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合同案例:沒簽旅游合同,是否可以要求賠償損失
旅游合同的研究,一直是目前國內法學研究領域相當薄弱的地方。這與我國蓬勃發展的旅游市場極不相稱。更與我國加入WTO后所應該具備的有序、健全并且與國際接軌的法制環境不相適應。
【案例】:
某旅行社向旅游主管部門抱怨,旅游者要求參加旅游團,旅行社為其操作聯絡,有些旅游者突然告訴旅行社取消行程,旅行社向旅游者收取損失費用,旅游者以尚未簽訂書面旅游合同為由,拒絕承擔任何損失,旅行社有苦說不出。旅行社的困惑是,不簽訂書面旅游合同,旅行社的損失就難以挽回嗎?
【分析】:
首先,簽訂書面旅游合同有法律強制性規定。《旅游法》、《旅行社條例》對簽訂旅游合同都做出了明確而詳盡的規定!堵糜畏ā芬幎,旅行社組織和安排旅游活動,應當與旅游者訂立合同。包價旅游合同應當采用書面形式!稐l例》也規定,旅行社必須與旅游者簽訂書面旅游合同,并對旅游合同的具體內容作出了詳細的要求。這是法律對旅行社經營的強制性規定,旅行社必須不折不扣地履行義務,如果旅行社不能嚴格執行,將受到相應的行政處罰。
其次,行政規定和民事關系不可相互混淆。雖然《旅游法》、《條例》對于旅游合同的簽訂和內容都有明確規定,但這是僅僅是旅游主管部門對旅行社規范經營的要求,但這并不意味著,沒有簽訂書面的旅游合同,旅行社和旅游者之間的合同關系就不存在。只要旅游者履行了義務,旅行社和旅游者的旅游合同關系是客觀存在的。而旅行社和旅游者之間的服務與被服務是一種民事關系,與書面旅游合同簽訂沒有必然的聯系,是兩個不同層面的法律關系。不能說沒有簽訂書面旅游合同合同,合同關系不存在,或者說有了旅游合同關系,必然導致旅游合同的簽訂。因為書面旅游合同簽訂有一定滯后性。
再次,沒有簽訂書面旅游合同并不妨礙合同關系的存在!逗贤ā芬幎ǎ、行政法規規定或者當事人約定采用書面形式訂立合同,當事人未采用書面形式但一方已經履行主要義務,對方接受的,該合同成立。根據該法條的規定,雖然法律法規規定,旅行社必須與旅游者簽訂書面旅游合同,但在收取訂金的過程中,旅行社沒有和旅游者簽訂書面旅游合同,但旅游者已經履行了交納訂金的主要義務,旅行社也已經收取了訂金。旅行社和旅游者之間的合同關系成立。而并不像旅游者所說的那樣,由于沒有簽訂旅游合同,旅行社和旅游者之間沒有合同關系。顯然,旅游者的觀點是錯誤的。
第四,旅游者應當承擔旅行社的損失。旅游者由于自身原因,臨時取消旅游行程,其行為應當定性為違約。在此基礎上,旅行社有權向旅游者追究民事責任,即可以要求旅游者承擔旅行社已經發生的損失。對于旅行社而言,要求旅游者承擔相應的損失,必須解決一個技術問題,就是承擔舉證責任,即旅游者的行為給旅行社造成的具體損失,且能夠給出充分的證據。如果旅行社不能提供證據,或者證據不堪一擊,旅行社仍然不能向旅游者收取損失費用。當然,旅行社收取旅游者的旅游團款后,即使沒有簽訂書面旅游合同,旅行社也應當保留相關書面證據,以便糾紛的解決,而不能停留在口頭約定上。
第五,旅行社擅自取消行程也要承擔責任。與此相對應的是,如果旅行社收取旅游者訂金后,擅自解除旅游合同,旅行社也不能以尚未簽訂書面旅游合同為由,拒絕承擔違約責任。旅行社不能只要求旅游者承擔責任,自己違約卻不承擔責任,這是《合同法》公平原則的基本要求。同時,我們建議旅行社在收取訂金時,應當附上簡單的協議,明確旅行社和旅游者合同關系已經成立,雙方都必須履行各自的義務,對于可能出現各種情況雙方所各自要承擔進行約定,一旦糾紛發生,可以按照約定解決問題。
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