項目事前績效評估報告大全(15篇)
我們眼下的社會，報告與我們愈發關系密切，報告包含標題、正文、結尾等。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的項目事前績效評估報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
項目事前績效評估報告1
一、項目基本情況
根據20xx年11月省政府辦公廳印發的農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案要求，全市迅速對農村房屋安全隱患開展排查整治工作。工作開展以來，全市第一階段目標任務已于20xx年12月31日按時完成，對用作經營農村自建房進行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉建設局收到上級財政資金91209元，專項保障全市農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實全面實施績效管理精神，強化部門預算績效管理責任，進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉建設局對績效自評工作進行了責任細化，按照“誰使用、誰負責”的.原則，明確績效自評工作責任主體，從資金到位情況、執行情況，成效方面對項目資金開展績效自評。
三、項目績效實現情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1．項目資金到位情況。
保山市財政局20xx年6月下達保財社〔20xx〕129號、保財社〔20xx〕311號指標文件，資金91209元。
2．項目資金執行情況。
20xx年專項用于全市農村房屋安全隱患排查整治工作，項目資金使用完畢，執行率100%。
3．項目資金管理情況。
市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務管理制度》第二十五條規定，嚴格執行資金撥付審批流程。
（二）項目績效指標完成情況
產出指標完成情況：為全市農村房屋安全隱患排查整治工作提供專項資金經費保障。
效益指標完成情況：確保經營性（聚集性）農村自建房屋安全。
滿意度指標：服務群眾滿意度，及時撥付全市農村房屋安全隱患排查整治工作經費，服務對象對資金撥付及時性滿意度100%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
已完成預期目標。
五、績效自評結果
項目績效自評得分為100分，整個項目運行順暢，資金使用安全、規范、有效。
六、結果公開情況和應用打算
市住房城鄉建設局將在規定時間內在網站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應用在已后工作中。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
希望上級部門能開展績效評價方面專業培訓，使我們能更專業化、規范化和精細化開展績效自評工作。
八、其他需說明的問題
無。
項目事前績效評估報告2
北京xx會計師事務所接受委托，負責20xx第一批市級項目支出事前績效評估工作中的三個項目。按照貴局的部署，本周工作進展與下周工作安排匯報如下：
一、評估項目
事務所項目總負責人：xx（電話135XXXX3032）
序號12項目名稱
預算金額（萬元）
評估工作組構成
張XX
�。�138XXX4967）張XX
（135XXXX7027）吳XX
�。�136XXXX2591）傳染病防治項目公共衛生危害因素檢測與干預項目社會保障卡系統改造項目
二、本周完成工作進展匯報
1.組建評估工作組。三個項目事務所評估工作組成員情況如上表所示。對評估工作組成員進行內部培訓溝通，了解工作要求及重點工作內容。溝通探討工作程序及注意事項。
2.初步擬定事前評估工作方案。按照XX局對工作的時間要求，我們初步擬定了項目工作方案，對工作時間節點進行了明確，確保能夠按照時間要求完成工作任務。工作方案報XXX局績效考評中心備案。
3.組建專家組。按照委托項目特點，初步聯系相關專家，初步擬定專家評估會的時間。對XXX項目、公共衛生危害因素檢測與干預項目業務方面還不能做出明確判斷，具體的業務專家待初步了解后確定。
4.擬定初次入戶調研工作提綱。與項目聯系人員聯系，確定初次入戶時間，明確初步入戶需要完成的工作。包括需要準備的資料清單、項目工作方案、時間計劃安排等。
5.完成初次入戶調研。經過溝通，三個項目確定在20xx年11月18日上午進行初次入戶調研。入戶調研完成的工作事項包括：
向項目單位下達《事前績效評估入戶通知單》。評估工作組成員與項目單位對接，確定事前績效評估工作具體配合人員，建立聯系溝通渠道。
工作組聽取項目單位對項目實施情況介紹。
由工作組組長向項目單位介紹事前績效評估工作、明確評估依據、評估任務、評估工作時間計劃。
由工作組現場負責人講解：項目單位需要準備的資料清單；各項資料內容構成。
工作組成員向項目單位參會人員發放事前績效評估相關資料，記錄項目單位配合成員職責與聯絡方式。
取得項目部分資料。經過溝通，工作組與項目單位初步約定以下事項：明確項目單位準備資料清單內容；明確項目單位在20xx年11月25日前準備齊全資料；初步商定于20xx年11月28-30日（具體時間待商定）召開預評估會議；商定于20xx年12月5日召開專家評估會。
三、下周工作計劃安排
1.了解項目具體情況
根據初次調研獲得的項目資料情況進行梳理，了解評估項目情況和預算組成。
2.調整工作方案。
按照初次調研工作了解到的項目初步情況，與初步擬定的調研提綱核對，對需要調整的地方進行調整。
3.專家組成員的確定。
通過初步了解的項目情況，確定業務專家。聯系各位專家確認參加評估會的時間。對首次參與績效事前評估的專家尤其是業務方面的.專家，溝通績效評價工作注意事項。
4.資料的搜集及審核。
了解項目資料的基礎上，輔助項目單位完善績效目標，提出補充資料建議。實地了解項目內容，收集項目資料。將現場情況與上報資料進行對比，對項目疑點問題進行詢問，聽取并且記錄項目單位對有關疑問的解釋和答復。對搜集的資料進行審核及整理，形成專家工作手冊。
5.聯系專家及代表進行項目現場調研。
下周聯系專家組成員及人大、政協代表，確定是否有時間進行項目現場調研并實施。
6.準備召開專家預評會事項。
聯系專家時間，確定專家預評會的具體時間。形成專家工作手冊，項目資料提前送達專家。
項目事前績效評估報告3
一、基本情況
長春經濟技術開發區幅員面積112平方公里，下轄“四街一鎮”，隨著開發建設的不斷推進，僅東方廣場街道3個行政村和興隆山鎮剩余7個行政村，共有村民10433戶，33465人。目前，除分水村幾乎整建制存在外，金錢村已全部納入社區化管理；毛家村、新農村、朝陽村已接近全部征拆；楊家村征占比例約90%；隆東村、黎明村、三道村征占比例約40%；安龍村征占比例約30%。隨著開發建設進程的不斷加快，經開區各村社農業用地大部分都已被征占，多數農戶也已被拆遷安置。目前全區主要糧食作物（玉米）種植面積約為610公頃，含基本農田552.08公頃。
二、績效目標分解下達情況
�。ㄒ唬�20xx年下達我區中央財政農業專項資金預算和區域績效目標情況
20xx年，為支持農業生產發展，根據《長春市財政局關于下達20xx年中央財政農業生產發展資金的'通知》（長財農指〔20xx〕1255號）文件，共下達我區中央財政農業專項資金（農機購置補貼）3萬元，并同步下達了績效目標。
（二）資金安排、分解下達預算和績效目標情況
1.資金安排情況
我區共安排農業生產發展資金（農機購置補貼）3萬元。
2.分解下達預算和績效目標情況
依據《長春市財政局關于下達20xx年中央財政農業生產發展資金的通知》、《經開區20xx-2023年農機購置補貼實施方案》等規定，結合實際情況，我區分解下達3萬元，同步分解下達了各資金使用部門績效目標。
三、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析
實際到位資金：本年度內落實到農業生產發展（農機購置補貼）資金3萬元。
預算資金：本年度內預算安排到農業生產發展（農機購置補貼）資金3萬元。
截至20xx年6月30日，預算資金為3萬元，實際到位資金3萬元，資金到位率為100%。
2.項目資金執行情況分析
實際支出資金：本年度內農業生產發展（農機購置補貼）實際撥付資金1.08萬元。
實際到位資金：本年度內落實到農業生產發展（農機購置補貼）資金3萬元。
截至20xx年6月30日，實際支出資金1.08萬元，實際到位資金3萬元，預算執行率為36%。
3.項目資金管理情況分析
項目資金管理使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；符合項目預算批復或合同規定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
下達我區農業生產發展（農機購置補貼）20xx年度總體績效目標是按照相關規劃或實施方案，根據任務清單并結合地方實際開展農業資源及生態保護。
實際完成情況是農機化水平有所提高，對農業資源及生態起到了保護作用。
（三）績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
�。�1）數量指標。
指標1：農機購置補貼機具數（臺/套），年度指標值為≥1，實際完成值為1，已完成預期目標。
�。�2）質量指標。
指標1：農作物耕種收綜合機械化率，年度指標值為92%，實際完成值為92%，已完成預期目標。
�。�3）時效指標。
指標1：兌付補貼資金，年度指標值為及時，實際完成值為及時，已完成預期目標。
�。�4）成本指標。
指標1：項目資金執行，年度指標值為符合方案標準，實際完成值為符合方案標準，已完成預期目標。
2.效益指標完成情況分析
�。�1）經濟效益。
指標1：支持引導農民購置使用先進適用的農業機械，年度指標值為支持引導，實際完成值為支持引導，已完成預期目標。
�。�2）社會效益。
指標1：加快提升農業機械化水平，年度指標值為提升，實際完成值為提升，已完成預期目標。
（3）可持續影響。
指標1：引領推動農業機械化向全程全面高質高效轉型升級，年度指標值為引領推動，實際完成值為引領推動，已完成預期目標。
3.滿意度指標完成情況分析
�。�1）服務對象滿意度。
指標1：服務對象滿意度指標，年度指標值為≥90%，實際完成值為100%，已完成預期目標。
四、偏離績效指標的原因和下一步改進措施
在政策執行中，我區資金執行率較低，實際到位資金3萬元，實際支出資金1.08萬元，預算執行率為36%。隨著開發建設進程的不斷加快，我區現有種植面積逐年減少，20xx年新增補貼范圍農機僅為1臺。下一步，我區將加大農機補貼工作宣傳力度，使轄區農民熟知相關政策，進一步推動農業機械化水平提升。
五、績效自評結果情況分析
根據績效自評表及評分標準，我區農業生產發展（農機購置補貼）績效得分為：93.6分。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
按照《吉林省農業農村廳吉林省財政廳關于開展20xx年度財政農業專項資金績效評價工作的通知》要求，擬將績效自評結果情況于6月20日通過經開區政府的網站向社會公開，作為以后年度資金分配依據。
項目事前績效評估報告4
為規范和加強不動產登記專項資金使用的監督管理，全面評價該專項資金使用績效，根據《寧波市奉化區財政專項資金管理辦法》、《不動產登記暫行條例》、《不動產登記暫行條例實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等文件精神，遵循科學規范、公正公開、實事求是和績效相關的`原則，對不動產登記印刷類項目專項資金運行情況進行了績效評價，現將評價結果匯報如下：
一、項目概況
不動產登記服務中心負責承擔不動產登記工作的受理、登記、發證、簿冊檔案管理等事務性、技術性工作，滿足人民群眾對不動產登記的需求。
二、項目資金管理及使用情況
根據實際需要，20xx年安排不動產登記工作印刷類專項經費，實際支出檔案袋、登記詢問表、牛皮封面等費用共計93500元，分別是20xx年11月支付第一筆印刷費51000元，20xx年12月支付第二筆印刷費42500元，目前寧波市自然資源和規劃局奉化分局已全額支付所有款項于寧波市奉化區美時美刻數碼影像中心。
三、項目執行情況
該項目到20xx年底已完成了預期工作目標。項目完成質量較好，深入推進了不動產統一登記制度改革。
項目事前績效評估報告5
為進一步管理和使用好財政資金，提高專項資金使用效益和項目管理水平，為鞏固脫貧成效，按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求，堅持精準扶貧基本方略，聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體，把建檔立卡貧困戶擺在突出位置，全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象通過實施危房改造實現住房安全有保障目標，統籌實施經濟相對困難的非4類重點對象危房改造，切實解決貧困戶住房安全保障，現對我單位危房改造專項資金項目開展自評，現將自評結果匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┰O立依據
根據《湖南省2019年農村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署，縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經費22.8萬元。
（二）設立目標
2019年，江華縣級危房改造專項資金設立以下目標：
1、數量指標：完成577戶四類重點對象農村危房改造項目。
2、質量指標：改造后房屋滿足基本居住功能需要；改造后驗收合格率達到100%；新建類建房面積控制標準為：1人戶20-55平方米；2人戶30-65平方米；3人戶40-90平方米；3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積，現有安全住房面積不能滿足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時效指標：當年開工率、完成率均達到100%。
4、成本指標：
危房改造補助標準：新建類：建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶，低保戶補助1.5萬元/戶，貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶，貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶，一般貧困戶補助1萬元/戶，農村分散供養特困人員集中統建老年公寓工程造價預算控制在每戶4萬元以內。
修繕加固類：建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶，農村分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶，一般貧困戶補助0.5萬元/戶。
5、社會效益指標（群眾滿意度）：改造后房屋人畜分離、衛生廁所等基本衛生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區抗震設防烈度地震中無嚴重毀損的.比例均達到100%。
6、可持續影響指標：改造后房屋保證安全期限20年。
二、專項資金整體規劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關文件要求，從項目立項、資金落實、業務管理、財務管理、項目產出、項目效益等方面進行評價，根據評價標準對抽查項目實施評分。
經評定2019年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分，資金落實得分8分，業務管理得分10分，財務管理得分20分，項目產出得分30分，項目效益得分20分，績效級別評定為“優秀”。
三、專項資金使用績效
�。ㄒ唬┵Y金落實及支出情況
本次實際評價危房改造項目，截止2019年12月31日，專項補助資金到位1653.5萬元，專項工作經費到位22.8萬元，通過惠農一卡通支付到人到戶1653.5萬元，支付專項差旅費、辦公費、整改經費及其他支出22.8萬元。
（二）項目績效評價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中，經鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃，按程序進行村級評議、鄉鎮審核、部門聯審和三級公示，并簽訂危房改造協議及時組織實施。農村危房改造嚴格執行一戶一宅建房審批制度，拆除新建的要求先拆除危房再實施改造；實施修繕加固的，應及時組織修繕，盡快消除安全隱患，根據危房改造工程進度，分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶，確保全面完成危房改造任務并搬遷入住。
2.取得的實效：危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預付鄉財政所，發放到577戶農村危房改造“一卡通”賬戶，資金全部發放到位。農村危房改造工作經費22.8萬元按實施情況核撥使用，專項用于鄉鎮危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問題
農村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況，現場監管、系統錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間，根據縣危改辦及鄉鎮危改辦現有人員配備情況，工作強度極大。
五、改進措施和建議
建議編辦增加編制。
項目事前績效評估報告6
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.立項依據
《關于東至縣昭潭至龍泉公路建設 項目立項的批復》（池發改交運〔20xx〕154號）、《關于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設計的批復》（池交建〔20xx）15號）
2.項目主要內容
昭龍路路線起點位于昭潭鎮譚東村，與S222（K28+900處）相接，起點樁號K0+000，道路沿途經過黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道，終點位于龍泉鎮龍泉村，與官石路相交，終點樁號K13+440，路線全長13.440km。
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對昭龍路進行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公
�。ǘ╉椖靠冃繕思巴瓿汕闆r
1.總體目標
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對昭龍路進行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公路，并申報安徽省20xx農村公路品質示范路。通過道路的改建，助力龍泉、昭潭兩鎮全域旅游的開發，方便沿線群眾出行，拉動兩地經濟的發展。
2.年度目標
20xx年昭龍路改造工程建設任務13.44公里。
3.完成情況
全部完成
�。ㄈ╉椖繉嵤⿻r間、主管部門及實施單位
項目實施時間為20xx年1月至20xx年12月。項目主管部門為縣交通運輸局，實施單位為縣農村公路管理服務中心。
�。ㄋ模╉椖吭u價期
項目評價時間起自20xx年1月1日，截至20xx年11月30日止。
二、績效評價結論
昭潭至龍泉縣道公路堅持科學規劃，因地制宜，在設計過程中，注重保持環境原貌，盡量避免大規模開挖山體和填埋溝渠，綜合提高公路通行能力，在對公路拓寬改造的同時，注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段，通過綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實施過程中節約用地、加大生態環境保護和水土保持力度，充分利用現有路線和資源，提高投資效益。
工程建設嚴格按照公路建設技術標準等技術要求實施，工程質量優良、安防設施完善，附屬設施完備、路域環境優美。通過以點帶面、示范引導農村公路工程建設和公路養護管理工作發展方向，總結經驗并將廣泛推廣。項目完工后第一時間移交縣農路中心管養，安排專業養護人員進行精細養護、規范管理，同時依托鄉村道路專管員和路長制開展定期不定期巡查，確保公路管養到位，保持良好的技術狀況。
三、評價指標分析
1、項目決策（12分），評分12分
�。�1）項目申報規范（3分），評分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里，由縣級申報，市級下達批復文件，申報資料齊全、真實。
�。�2）項目審批合規性（3分），評分3分。符合市級審批制度，東至縣昭龍路改造工程由市級審批
�。�3）績效目標合理、明確性（2+4分），評分6分。
項目總體及年度目標合理且明確。
2、資金落實（8分），評分8分
昭龍路改造工程資金已落實，資金安排符合國家及政府規定，資金按工程進度和合同約定及時撥付。
�。ǘ┻^程（30分）,評分30分
1、項目管理（20分），評分20分
（1）制度建設及執行（2分），評分2分。昭龍路改造工程參照有的農村公路建設管理制度，嚴格落實執行。
�。�2）組織管理（1分），評分1分。組建昭龍路改造工程項目管理辦公室，明確成員，人員配備符合要求。
�。�3）項目建設“四制”執行情況（2分），評分2分。一是強化業主管理。昭龍路改造工程由縣農村公路管理服務中心擔任項目建設管理法人，組件項目管理辦公室，參與擴面延伸工程的`實施。二是落實招投標制。依托縣公共資源交易中心平臺組織招投標，嚴格落實預算評審制度。三是強化工程監理。為加強項目監管，通過公開招標產生監理單位，進行監管控制。四是嚴格簽訂施工、安全、廉政三項合同，并嚴格執行合同約定。
�。�4）安全管理（2分），評分2分。工程具體實施過程中，建設、監理、施工等參建單位都建立了單獨的安全生產責任制，并且得以落實。施工單位配備了安全生產監督員，在工程建設中無發生事故。
�。�5）質量監督（3分），評分3分。由項目法人向縣交通質量監督站申請質量安全監督工作；項目法人建立工程質量責任追究制和安全生產責任制；質監部門開展質量安全監督巡查，對發現的問題督促相關單位整改。
�。�6）竣（交）工驗收（3分），評分3分。各項目均按規定程序辦理了交工驗收。
�。�7）資料報送情況（5分），評分5分。自評資料齊全、真實、準確，并按時報送。
（8）項目公示情況（2分），評分2分。各項目均在施工路段設置項目公示牌，公開建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監督、資金使用、工程驗收等七項內容。實行政府監督和社會監督相結合，充分調動發揮老黨員、老村干的監督作用，組織群眾參與管理和監督工作。
2、財務管理（10分），評分10分
�。�1）制度建設及執行有效性（2分），評分2分。參照已有農村公路資金管理制度，嚴格按制度執行。
（2）資金使用合規性（4分），評分4分。資金做到專款專用，上級補助資金全額用于工程直接費用，不存在截留、擠占、挪用、虛報套取等違反資金管理規定的現象。
�。�3）會計核算（2分），評分2分。按照《基本建設財務管理規定》和《國有建設單位會計制度》的規定進行會計核算，會計核算基礎工作符合要求，會計信息真實、完整、可靠。
�。�4）國庫集中支付制度執行情況（2分），評分2分。財政專項資金納入國庫集中支付。
�。ㄈ┊a出（25分）,評分25分
1、目標任務完成情況（8分），評分8分。
本年度目標任務共13.44公里已全部完成。
2、項目完成及時性（5分），評分5分。項目開工率、完工率均100%。
3、質量達標情況（5分），評分5分。各項目經施工單位自檢、監理單位抽檢合格后，組織第三方質量檢測，數據顯示質量達到合格要求。
4、技術規范符合程度（2分），評分2分。路面結構層厚度、路面寬度、長度均符合農村公路擴面延伸工程技術要求。
5、中央及省補資金使用率（5分），評分5分。中央及省補資金使用率100%。
（四）效果（25分）,評分25分
1、社會效益（8分），評分8分。通過實施工程改善群眾出行條件，社會公眾、周邊村民群眾滿意度較高，改善農民生產生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會發展公平等社會效益顯著。
2、生態效益（2分），評分2分。通過工程的實施，路邊生態修復情況較好，路邊綠化優良率高，路面清潔情況較好，項目生態效益顯著。項目重視沿線綠化工作，綠化率較高；沿途路邊居住村民的環保意識明顯增強，沒有在路肩種菜的現象，自覺性較高。
3、可持續性影響（5分），評分5分。為切實抓好農村公路建管養運協調可持續發展，大力推行農村公路路長制工程，鄉管員經培訓后全部上崗，全面建立農村公路管養制度。
4、社會公眾或服務對象滿意度（10分），評分10分。采用調查問卷方式，發放了20份調查問卷，社會公眾對道路質量、標識標牌、政務公開、建設協調、交通便捷、出行時間等方面都較為滿意。
四、評價中發現的主要問題
在本次績效評價中，我們也發現了一些問題，主要有：項目管理有待加強。
五、相關建議
加強項目管理。不定期深入項目一線督查指導、現場辦公，協調解決工程建設中存在的困難，及時發現問題，督促施工單位推進建設工作進度。
六、評價依據
（一）《中華人民共和國預算法》等國家相關法律、法規；
�。ǘ敦斦筷P于印發財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》（財預〔20xx〕285號）；
�。ㄈ栋不帐∪嗣裾P于全面推進預算績效管理的意見》（皖政〔20xx〕115號）；
�。ㄋ模栋不帐∝斦䦶d關于深入推進預算績效管理工作的實施意見》（財績〔20xx〕1114號）；
�。ㄎ澹吨泄舶不帐∥� 安徽省人民政府關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》；
�。╉椖繉嵤﹩挝话凑毡敬慰冃гu價工作要求提供的相關資料，包括項目申報書、項目自評報告、數據統計匯總表；
（七）評價工作人員通過現場調查、核實等獲得的資料等；
�。ò耍┢渌嚓P資料。
項目事前績效評估報告7
按照貴廳《關于做好20xx年省級預算項目績效評價工作的通知》（冀財函【20xx】9號）要求，我校對20xx年納入預算管理的所有項目資金進行了績效評價，現將本科高校質量工程經費、科研平臺及人才支持計劃經費、高校資助經費以外的專項資金績效評價情況匯報如下：
一、績效自評工作組織開展情況
�。ㄒ唬┙M織情況
為了做好此次績效評價工作，學校財務處專門下發了《關于做好20xx年省級預算項目績效評價工作的通知》，成立了績效評價工作領導小組，由孫政副院長（主管財務工作）任組長，成員包括：張春風（財務處處長）、王瑜卿（人事處處長）、張滿利（學生處處長）、榮寧（教務處處長）、李同勝（科研處處長)、徐公領（國資與后勤管理處處長）、李玉來（工會老干部處處長）、吳智艷（生命科學學院院長）、張英�。w育學院院長）、王通（圖書館館長），制定了績效評價方案，分配了績效評價工作任務，財務處牽頭負責，統籌協調。
�。ǘ⿲嵤┻^程
按照省教育廳和學�！锻ㄖ芬�，財務處、人事處、學生處、教務處、科研處、國資與后勤管理處、老干部處、生命科學學院、體育學院、圖書館分別組織評價人員對本部門、單位負責實施的項目開展了自評。
1.項目單位搜集相關的數據和資料，包括績效目標、指標數據、該項資金使用情況等資料。
2.項目單位對所取得的數據和資料進行核實、整理。
3.項目單位根據基礎數據計算出反映各項績效指標完成情況的實際完成值。
4.按照項目設定的各項績效指標完成情況確定相應的完成等級，分優、良、中、差四個等級。
5.組織有關專家，根據不同績效指標分別選擇評估方法，判定單項指標得分。
6.討論確定指標權重，計算單項指標折算得分，并計算自評得分。
�。ㄋ模╊A算安排及資金分配撥付
20xx年預算安排及資金分配撥付情況如下：
財務處
1.本科高校綜合水平提升經費—公用經費（中央提前下達資金）4239萬元；
2.本科高校綜合水平提升經費—日常公用經費3073萬元；
人事處
3.本科高校綜合水平提升經費—高層次人才引進150萬元；
4、“三三三”人才工程培養資助項目經費4萬元；
教務處
5.本科高校綜合水平提升經費—軍轉干部培訓經費7萬元；
國資與后勤管理處
6.本科高校綜合水平提升經費——地面綠化硬化工程251萬元；
7.本科高校綜合水平提升經費——電力增容及設備更新改造工程150萬元；
8.本科高校綜合水平提升經費——防水工程240萬元；
9.本科高校綜合水平提升經費——固安校區污水處理150萬元；
老干部處
10.20xx年駐石外單位離休干部醫療補助資金38萬元；
體育學院
11.省級體育項目補助經費1.2萬元；
圖書館
12.本科高校綜合水平提升經費—圖書資料購置100萬元；
綜合項目
13.20xx年中央支持地方高校改革發展專項資金938萬元。
�。ㄎ澹┤粘Ｘ攧展芾�
1、建立經費監管責任制
學校《財務報銷暫行規定》（院財字【20xx】4號）第二條規定，堅持事權與財權統一的原則，按照“誰主管、誰負責”的原則，學校各類經費的審批人在所分管的經費項目開支范圍和審批權限內審批，對所發生的一切經濟業務合法性、合規性、真實性進行審批簽字并承擔相應的經濟責任,財務處負責對原始單據完整性、合規性、合法性的核查，指導、監督各部門、各單位的預算執行，并對執行情況做好財務分析；堅持專款專用的.原則，各項資金應嚴格按照預算規定的使用項目、用途和標準開支，做到�？顚Ｓ�，不得挪作他用，不得套用資金；堅持各類經費報銷審批原則。
學�！额A算支出管理辦法》(院財字【20xx】2號）規定，專項經費實行“誰使用、誰管理、誰負責”的原則。各經費使用部門、單位承擔經費管理的主體責任，對經費預算編制、執行的真實性、合規性、合法性以及資金使用效益負責。各經費使用單位負責人是項目實施、經費支出的責任人。財務處負責指導和監督。
2、制定管理辦法
所有經費報銷都執行《財務報銷暫行規定》（院財字【20xx】4號）
所有經濟活動招投標業務都執行《經濟活動項目招標管理辦法（暫行）》（院字【20xx】78號）
引進高層次人才執行《高層次人才引進工作暫行辦法》（院字【20xx】79號）、《引進高層次人才工作實施辦法》（院字【20xx】15號）。
建設項目執行《建設工程暫估價管理辦法（試行）》（院字【20xx】67號）、《建設工程變更管理辦法（試行）》（院字【20xx】68號）、《建設工程監理管理辦法（試行）》（院字【20xx】69號）、《建設工程質量管理辦法（試行）》（院字【20xx】70號）、《建設工程價款支付（驗工計價）管理辦法（試行）》（院字【20xx】71號）、《建設工程竣工驗收管理辦法（試行）》（院字【20xx】72號）。工程驗收時，召集審計處、財務處、辦公室等部門聯合驗收；工程竣工驗收結束后，向審計處提交竣工結算相關材料，工程結算款最終以審計結果為準。
醫藥費報銷執行《廊坊師范學院離休干部公費醫療管理辦法》（院老干字【20xx】1號）。
3、實行專賬核算。每項專項經費都專門編制項目碼、設立項目賬，實行專賬核算。
二、績效目標實現情況
（一）總體工作開展情況
專項資金績效目標的實現，取決于專項項目工作的推進與完成，進而實現專項資金支出，最終達到預期效果。隨著績效評價工作的開展，項目實施部門、單位在不斷總結經驗、吸取教訓，努力推進工作，加快資金支出進度，追求最佳效果。從項目謀劃論證、預算編制、細化執行方案、跟蹤推進資金支出進度、績效評價各個環節入手，確保提前謀劃、論證科學、預算詳實、方案可行、加快進度、效果優良。
經費支出符合相關管理辦法規定，不存在擠占、挪用、套取專項資金行為，專項經費按照財政廳、教育廳要求建立了項目庫，應納入政府采購的項目均納入政采，進行政府采購，執行政府采購預算�！犊蒲薪涃M管理實施細則》（院科字【20xx】1號）對科研設備自行采購做了規定，并認真落實。
�。ǘ⿲ｍ椯Y金和具體預算支出項目的預期績效目標完成情況
本報告共對13個專項資金和具體預算支出項目進行了績效評價，完成情況如下：
1、10個項目完成預期績效目標自評得分在90分以上：
�。�1）本科高校綜合水平提升經費—公用經費（中央提前下達資金）95.5分
�。�2）本科高校綜合水平提升經費—日常公用經費95.4分
�。�3）本科高校綜合水平提升經費—高層次人才引進98.7分
（4）本科高校綜合水平提升經費——地面綠化硬化工程98分
�。�5）本科高校綜合水平提升經費——電力增容及設備更新改造工程99.65分；
�。�6）本科高校綜合水平提升經費——防水工程97.3分
�。�7）20xx年駐石外單位離休干部醫療補助資金100分
�。�8）省級體育項目補助經費100分
�。�9）本科高校綜合水平提升經費—圖書資料購置92.4分
�。�10）20xx年中央支持地方高校改革發展專項資金92.82
2、1個項目完成預期績效目標自評得分在80-90分之間
本科高校綜合水平提升經費——固安校區污水處理86.4分
3、2個項目實施期間跨越年度，本年度無法完成預期績效目標，無自評分
�。�1）三三三”人才工程培養資助項目經費
（2）本科高校綜合水平提升經費—軍轉干部培訓經費
�。ㄈ┐嬖趩栴}及評價結論
1、部分項目下達額度較晚，部分項目實施期間跨越年度，當年無法完成，當年未能進行績效評價。
2、預算金額支出率未達到100%，資金利用率低。由于政采低價中標，部分項目資金剩余較多，導致資金不能充分利用，但績效目標完成較好，績效評價結果基本未受影響。
3.上年度預算支出進度較慢，下半年預算支出進度較快，項目在年底能夠完成，實現資金支出，績效評價未受影響。
4、離休干部的醫藥費報銷實行實報實銷、據實報銷，預算及其支出進度無法提前預計，設定資金支出進度計劃不盡科學。
�。ㄋ模┪赐瓿煽冃繕嘶蚱x績效目標的原因
1、三三三”人才工程培養資助項目經費，未完成預期績效目標的原因
該項目是20xx年12月接到上級通知后剛剛建立的經費項目，完成時間為20xx年12月，故尚未開始執行。
2、本科高校綜合水平提升經費—軍轉干部培訓經費，未完成預期績效目標的原因
20xx年9月廊坊市7名軍轉干部學員入校插班培訓，在校學習時間為一年。軍轉干部培訓經費是20xx年11月接到經費到賬通知后建賬的經費項目，至20xx年底未能全部支出。因學員培訓時間跨年度，該項目經費計劃在20xx年該批學員結業至下一批學員入校前支出完畢。
3、中央支持地方高校改革發展資金中的少數民族預科生培養經費，未完成績效目標的原因
該項目是20xx年11月接到上級通知后剛剛建立的經費項目，我校20xx年招生錄取工作已經結束，計劃用于20xx年招生工作。另，少數民族預科生被我校錄取后，在河北師范大學民族學院進行一年的預科培養，當年學費交給河北師范大學，我校不參與預科培養。
三、績效目標設定質量情況
通過績效自評結果對比倒查年初績效目標設定質量情況，發現年初績效目標設定基本清晰準確，較為全面完整、科學合理，績效標準恰當適宜、易于評價。
四、整改措施及結果應用
（一）繼續加大執行力度，執行《教學經費使用效益評估方案》（院財字〔20xx〕1號），其他專項經費參照執行，規范指導各部門、各單位對專項經費作出績效評價，不斷總結經驗。
�。ǘ┽槍Σ糠猪椖抠Y金在下半年下達，當年預算資金不能支出的問題，建議上級財政、教育主管部門提前組織申報，提前審批，提前下達額度，以便預算單位當年完成項目，支付資金。
�。ㄈ┽槍︻A算資金執行率低，資金利用率低的問題，要細化預算編制，充分考慮市場及政采低價中標因素，使項目預算貼近實際需要。
�。ㄋ模┽槍︻A算支出進度較慢的問題，嚴格執行《預算支出管理辦法規定》（院財字〔20xx〕2號），進一步加強項目論證、預算編制、預算執行、支出進度分析與督促，促進專項經費支出進度。
項目事前績效評估報告8
按照《關于做好20xx年預算項目資金績效管理 工作的通知》（壽財績【20xx】4號），結合住建局的職能，遵循重要性原則，選定提前下達20xx年危房改造補助資金一般性轉移支付資金269.73萬元，作為20xx年財政支出績效評價項目。認真開展財政支出績效自評工作。現將有關自評情況報告如下：
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r；住建局部門包括1個機關行政處（科）室及11個下屬單位，
壽寧縣住建局行政編制11人，事業編制67人，計78人，現有工作人員合計人。編外人員84人，其中臨時工 33人，合同工7人，派遣工12人。壽寧縣住建局內設機構6個，分別為辦公室、政策法規股、城鄉規劃股、城鄉建設股、房地產市場監管股（增掛“住房保障股”牌子）、建筑業股（縣建設工程招標投標辦公室）。下屬事業單位11個，分別為：壽寧縣住房和城鄉建設局、壽寧縣住房保障管理中心、壽寧縣生活污水垃圾處理運營管理中心、壽寧縣建筑安全監察站、壽寧縣建設工程造價管理站、壽寧縣縣城規劃建設管理辦公室、壽寧縣村鎮規劃建設管理站、壽寧縣建設工程質量監督站、壽寧縣房地產管理所、壽寧縣園林管理處、壽寧縣建設工程質量安全監督站。
�。ǘ╉椖炕厩闆r。
1、立項申報情況：已立項申報，項目名稱為提前下達20xx年中央財政農村危房改造補助一般性轉移支付資金。
2、項目涉及范圍：農村危房改造建設補助。
3、主要內容和總體目標：該項目年度預算主要根據《壽寧縣人民政府辦公室關于印發壽寧縣20xx年度農村危房改造實施方案的通知》（壽政辦〔20xx〕73號）壽寧縣財政局收到269.73萬元資金，用于財政對農村危房改造建設，確保城鄉建設工作正常運轉，使城鄉面貌得到改善。
二、項目實施基本情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織管理情況；
1、項目執行情況
我局結合20xx年市住建局下達壽寧縣建設目標任務和20xx年工作計劃，參考前三年各項業務指標的平均值、當年的數值、發展的趨勢等等因素，制定了切合實際、可量化、可考評的年度目標。建設專項資金支出269.73萬元，到賬情況完成100%，驗收合格率100%。
2、采取的糾偏相關措施
我局以局長為領導，各相關股室負責，其他業務骨干負責日常督導、技能培訓工作，財務人員負責協調、跟蹤、監督、報送績效材料等。
3、項目管理制度及執行情況
為確保項目目標的順利完成，每年按實際情況，編制項目預算，明確目標、落實責任，為具體項目實施制定了相應的項目質量要求和標準，項目實施有部署、有檢查、有考核、有情況通報、有數據分析報告等，如市住建局定期對我局建設情況進行通報分析，每月通報完成情況等。開展績效動態監控工作，及時收集每季度目標完成情況，發現嚴重偏差，及時反饋，采取有效措施，重點跟蹤，及時糾偏，階段性任務能夠按計劃完成，全年性任務基本能夠按序時精度執行，保證了年度目標任務按值按量或超額完成。
�。ǘ╉椖控攧展芾頎顩r。
項目資金按照年度預算，總投入269.73萬元，實際支出269.73萬元，資金使用率100%，資金到位率100%。資金的使用嚴格按照《壽寧縣人民政府辦公室關于印發壽寧縣20xx年度農村危房改造實施方案的通知》規定使用。
三、項目績效分析
�。ㄒ唬╉椖靠冃гu價工作開展情況；
1、選用的評價指標和評價方法
本次評價主要采用比較法，輔之以公眾評判法進行評價，評價指標主要采用歷史標準。
2、現場勘驗、檢查、核實的情況
通過聽取匯報、調閱核實相關資料等方式，對工作成效進行檢查，年度績效目標總體情況良好，項目自評99分，自評等級優秀。
�。ǘ╉椖靠冃繕送瓿汕闆r；
項目預算資金269.73萬元，主要用于財政對農村危房改造項目具體完成情況如下：
1、投入目標完成情況
�。�1）時效目標：項目完成時限為12月底前，實際完成值為12月底前，目標值完成比例100%。
�。�2）成本目標：投入資金績效目標值為269.73萬元，實際完成值為269.73萬元，目標值完成比例100%。
2、產出與效益目標完成情況
（1）數量目標完成情況：農村危房改造416戶，實際完成值為416個，目標值完成比例100%。
�。�2）質量目標完成情況：農村危房改造合格率績效目標為100%，實際完成值為100%，目標值完成比例100%。
3、效益目標完成情況
�。�1）社會效益目標：農村危房改造建設項目，實現農村生態環境各村均等化，提高農村人居環境改善，目標值完成比例100%。
�。�2）社會公眾滿意度目標：農村危房改造建設服務對象滿意度績效目標值為90%，實際完成值95%，目標值完成比例100%。
�。ㄈ╉椖靠冃Х治觯▽χ笜梭w系得分情況進行逐項分析，需要描述扣分的原因）。
1、投入指標體系總計30分，自評得分30，其中
�。�1）時效情況方面總分4分，得分4分。項目實際實施月份未晚于計劃月份。
�。�2）項目立項方面滿分15分，得15分�？冃繕撕侠硇�，與項目績效年度計劃數相對應，與預算確定的項目資金額相匹配,得4分；績效指標明確，將項目目標細化分解為具體的績效指標，通過清晰、可衡量的指標值予以體現，得4分；績效指標完成率，完成100%，得4分；項目立項規范，按照規定的程序申請立項，提交的文件、材料符合相關要求，事前已經過必要的`可行性研究、風險評估、集體決策，得3分。
�。�3）資金落實方面滿分11分，得11分。資金到位率100%，得3分；資金到位及時率100%，得4分；資金使用率100%，得4分。
2、過程指標體系總計30分，自評得分29分，其中
�。�1）業務管理方面滿分9分，得9分。管理制度健全，已制定相應的業務管理制度，業務管理制度合法、合規、完整，得3分；制度執行有效，遵守相關法律法規和業務管理規定，業務檔案齊全并及時歸檔，得3分；項目質量可控，具有相應的項目質量要求和標準，采取必要的控制措施或手段保證質量，得3分。
�。�2）財務管理方面滿分15分，得15分。管理制度健全性，有制定1個項目資金管理辦法，得2分；資金使用合規，符合國家國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續，項目的重大開支經過評估認證，主要領導簽字審批，得3分；固定資產由局財務專門管理，得3分；固定資產利用率100%，得3分；項目資金安全，項目資金使用符合預算批復或合同規定的用途，不存在截留、擠占、挪用等情況，得3分。
扣分原因：管理制度健全方面，雖有制定項目資金管理辦法，但不健全，此項扣1分。
（3）會計信息管理方面滿分6分，得6分。信息規范，相關會計核算規范，得3分；信息完整，會計核算相關資料完整，得3分。
3、產出與效益指標體系得40分，其中
�。�1）產出數量方面滿分15分，自評得15分，農村危房改造416戶等于416戶，得15分。
�。�2）產出質量方面滿分20分，自評得20分。農村危房改造建設驗收合格率大于100%，得20分。
�。�3）項目收益方面滿分5分，自評得5分。社會公眾或服務對象滿意度大于90%，得5分。
四、項目存在的問題和改進措施
�。ㄒ唬╉椖看嬖诘膯栴}
1、資金管理制度不夠健全。
2、年初各項工作的開展都需要多個部門協調配合，但此項工作未得到相關部門的重視，數據提供進度遲緩，相關單位未按規定時間提供戶主審核意見，沒有及時組織聯審，承擔項目建設的相關鄉鎮未及時跟進，造成工作進展達不到預期目標。
3、各鄉鎮村建經辦人員變換頻繁，新進人員對業務經辦流程不熟悉，影響工作進度和質量。
（二）項目改進措施
1、進一步健全資金管理制度，加強財務人員培訓學習，提高財務人員業務水平。
2、強化組織管理，積極落實各項建設政策，讓村莊及時享受到改善生態居住環境政策，促進農村人居環境得以順利開展。
3、加強政策和業務培訓，提升基層經辦人員的素質和能力。
五、下一步改進工作的意見和建議
針對單位未完成的績效目標，及時找出原因分析改進，對不適用的績效目標應及時調整修改，總結經驗，下一年度根據我縣農村人居環境建設工作實際情況設定更有效更直觀的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
項目事前績效評估報告9
據重慶市財政局消息，近日，市財政局對20xx年所有重點專項開展事前績效評估，并將事前績效評估結果作為申報20xx年預算的必備條件，提高預算編制的科學性和精準性。
“事前績效評估是在預算編制前，做好政策和項目的前期論證工作，主要解決是否有必要實施，或是否有必要繼續實施，或是否可行等政策和項目決策問題，為預算決策做好前期準備，目的在于避免盲目上馬新的.政策和項目或繼續實施績效不高的政策和項目，造成財政資源的閑置浪費。”市財政局相關負責人介紹，即是先評估、再立項，先評估、后預算，只有開展了事前績效評估并審核通過的政策和項目，才能提交預算。
據悉，20xx年以來，重慶市財政局在建立事前績效評估制度的基礎上，對事前績效評估方式和工作機制進行了積極探索，為進一步提高評估的實效，20xx年度事前績效評估主要針對市級重點專項一級項目。
據了解，所有市級重點專項一級項目，包括20xx年新增及以前年度設立并延續至20xx年或以后年度的市級重點專項，都要納入事前績效評估。事前績效評估先是項目主管部門自評，形成事前績效評估報告，提交市級年初預算公開評審會；同時，市財政局選取部分重大項目開展績效再評估。
今年9月以來，由市人大和市政協相關專委會、市發改委、市財政局、績效管理專家組成了評估小組，對城市生活污水處理購買服務、大數據應用發展等重大項目開展了事前績效再評估。對項目存續的必要性、實施條件的充分性、市與區縣事權和支出責任問題、項目預算的經濟性、績效目標的合理性等方面與項目主管部門進行充分溝通和討論。
據介紹，績效評估與年度預算評審將密切銜接，對實施條件不具備的子項目不予編入20xx年度預算，評估結論將直接應用于年度預算編制和審核，為科學預算提供支撐。
市財政局方面表示，下一步，將進一步完善績效評估機制，助力改變預算資金分配的固化格局，提高預算管理水平和政策實施效果。
項目事前績效評估報告10
根據《亳州市20xx年度住房保障工作目標管理績效考核辦法》（亳住保組〔20xx〕4號）要求，我局認真對照考評細則，對我局危房改造改造工作實施情況進行了自查，現將自查情況報告如下：
一、基本情況
20xx年省級下達我縣農村危房改造任務190戶，目前190戶危房改造任務數已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態清零工作要求，我縣共完成危房改造戶233戶，已全部竣工打款到戶，共打款557.8萬元。
二、各考核指標實施情況
�。ㄒ唬氨O督管理”指標完成情況（得6分）
20xx年以來，我局聯合民政局、鄉村振興局、財政局印發了《利辛縣農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》，對農村危房改造任務進行了分解，明確了補助對象，補助標準，申報程序。
印制了《20xx年農村危房改造審批流程圖》，采取多渠道進行政策宣傳，通過網上公示、鎮村廣播、入戶宣傳、等方式加強政策宣傳，提高基層政策知曉率、執行力。
我局6月22日組織全縣23個鄉鎮分管領導參加省廳召開的農村低收入群體住房保障政策解讀，農村房屋安全隱患鑒定暨相關建筑工匠技術培訓會；7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉鎮領導班子成員、鄉村振興服務站站長、村（社區）書記就住房安全保障實施方案進行政策解讀；9月18日召開20xx年農村危房改造建筑工匠培訓會，本次培訓涵蓋了全縣23個鄉鎮的鄉村建設工匠、鄉村建設管理人員400余人，對農村危房改造政策要求和農村建房圖集推廣應用、建筑施工安全、建筑工程施工技術等內容對全體學員進行了詳細講授和專業化培訓。
我局開展危房改造對象房屋等級逐戶鑒定工作，加強施工現場巡查與指導監督，嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》（建辦村函〔20xx〕172號），確保改造后的.房屋符合安全要求。
�。ǘ肮こ虒嵤蓖瓿汕闆r（得25分）
20xx年省級下達我縣農村危房改造任務190戶，目前190戶危房改造任務數已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態清零工作要求，我縣共完成危房改造戶233戶，已全部竣工打款到戶，共打款557.8萬元。
堅持“戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批”，規范危房改造對象的審核審批，規范危房改造對象的審核審批，強化責任落實，將補助對象基本信息和審查結果按照相關程序在村務公開欄公示。
危房改造完工后，驗收工作由我局牽頭組織，鄉鎮、村等有關人員參加。
（三）“質量監督”指標完成情況（得20分）
縣局專門抽調了村鎮股、質建站、設計院等股室（單位）專業技術人員，組成農村危房改造技術指導組，指導全縣農村危房改造工作。特別針對農村危房的鑒定分類、質量安全、竣工驗收等工作開展指導，進一步提高農村低收入群體基本住房的規范性、安全性和可靠性。同時，各鄉鎮引導農戶建房選擇有資質的施工單位或經過培訓的施工隊，鼓勵農戶對施工中存在的疑難問題及時爭取行業部門技術指導同時。下發了安徽省農房設計圖集，圖集設計充分考慮舒適、經濟、實用等要求，供農戶改造時選用。危房改造竣工后，我局及時組織相關部門、鄉鎮、村等有關人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
�。ㄋ模靶畔⒐芾怼敝笜送瓿汕闆r（得15分）
20xx年以來，我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關媒體平臺采用。如：省住建廳報道《劉長華組長赴利辛縣調研農村危房改造和農房安全隱患排查整治工作》、安徽日報報道《利辛縣永興鎮：危房改造托起群眾“安居夢”》、市民生工程網報道《利辛縣開展農村危房改造驗收工作》、亳州日報報道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時統計上報改造進度，及時將20xx年危房改造信息錄入全國農村危房改造信息系統，紙質檔案與系統錄入信息一致。補助對象基本信息和審查結果舉報電話按照相關程序在村務公開欄及網站進行公示，接受監督投訴。
（五）“作風建設”指標完成情況（得30分）
20xx年農村危房改造工作未發現補助資金未落實打卡發放、克扣、吃拿卡要、優親厚友、虛報冒領等問題。無省、市危房改造專項督查問題通報或督辦。
�。翱冃гu價”指標完成情況（得4分）
已制定年度任務績效評價文件，及時公開評價結果，形成自評報告。
三、績效自評結果
綜上所述，我縣按計劃完成20xx年度農村危房改造目標任務，資金執行到位，使用高效，管理規范，項目產出效果明顯，自評為“優秀”。
項目事前績效評估報告11
為加強和完善財政支出專項資金管理，強化項目單位責任意識，提高財政資金使用效益，根據財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預【20xx】10號）文件和臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監控工作的通知》（臨財發【20xx】22號）文件精神，湖南天平正大有限責任會計師事務所常德分所受臨澧縣財政局委托，對20xx年度臨澧縣發展和改革局（以下簡稱發改局）重點項目前期經費專項資金進行了績效評價。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
根據臨澧縣推進產業立縣三年行動指揮部關于印發《臨澧縣推進產業立縣三年行動20xx年工作要點》通知（臨產業指【20xx】1號）的相關精神，為保障全縣重點項目前期工作順利開展，從20xx年起，臨澧縣財政開始設立重點項目前期工作經費項目。20xx年項目財政預算為75萬元，項目主管部門為發改局。
2、項目主要內容及項目實施情況
項目前期工作是指從項目提出到開工建設前的各個工作環節，主要包括項目建議書（商業計劃書）、可行性研究（項目申請報告）、環境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報等一系列銜接工作。20xx年發改局共完成43個重點項目的前期工作，支付重點項目前期經費75萬元。
3、項目資金投入和使用情況
項目年度預算為75萬元，20xx年可用資金為75萬元，實際使用項目資金為75萬元。
（二）項目績效目標
1、項目績效總目標
通過加強重點項目前期工作，推動項目成功引進，促進本地經濟發展。
2、20xx年績效目標
�、艛盗磕繕�
�、偻苿有略龉I企業個數達13個；
②推動新增農業企業個數達3個；
�、弁苿有略龇⻊諛I企業個數達6個；
�、芡苿有略龌A設施類企業個數達9個；
�、萃苿有略錾鷳B環保類企業個數達4個；
⑥推動新增社會民生類企業個數達8個。
�、瀑|量目標
�、夙椖繋鞌祿攲�，項目庫數據完整性90%以上，項目信息詳實，清晰完整；
�、陧椖恳M完成率90%以上。
�、羌皶r性目標
20xx年完成推動43個項目的前期工作準備。
�、瘸杀灸繕�
重點項目前期經費專項資金控制在預算范圍內。
�、尚б婺繕�
�、偕鐣б婺繕耍杭涌祉椖壳捌诠ぷ鬟M程，帶動本地產業發展，促進社會效益穩步提升；
�、诮洕б婺繕耍罕ＷC43個前期工作順利開展，促進當地經濟穩固發展；
③項目可持續性目標：加速臨澧縣可持續發展，提升臨澧縣整體實力；
�、軡M意度績效目標：服務對象對發改局工作滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的
把“20xx年重點項目前期經費專項資金”列為20xx年重點績效評價項目是為了深入了解該項目立項、投入、產出情況，考察項目實施是否達到預期績效目標，從而為來年資金預算提供重要依據。
�。ǘ┛冃гu價對象及范圍
此次績效評價對象為20xx年重點項目前期經費專項資金。績效評價范圍為項目的決策、過程、產出、效果四個方面。
（三）績效評價原則和指標體系
本次績效評價遵循科學公正、統籌兼顧、合規合法、分級分類的原則。
本次績效評價指標體系，采用最新項目績效評價評分表。本次評價未對共性指標進行調整，但針對項目特點制定了產出、效益個性指標。根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預[20xx]10號）文件精神，績效評價小組對項目評分表的共性指標的分值定為40分，產出效益個性指標分值定為60分。（詳見附件3）
�。ㄋ模┛冃гu價方法和評價標準
績效評價方法包括：績效評價技術方法和工作方法。本次績效評價技術方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等。
本次績效評價工作方法主要采用資料收集整理、項目資料研究、座談會、實地核查、問卷調查、綜合分析等方法。
為了對績效指標完成情況進行比較，本次績效評價標準采用了計劃標準（任務定量指標）、歷史標準（增量標準）。
�。ㄎ澹┛冃гu價工作過程
本所接到臨澧縣財政局委托后，成立了績效評價小組，并制定了《20xx年重點項目前期經費專項資金績效評價方案》。根據擬定方案評價小組于20xx年7月20日至7月31日進駐發改局，根據確定的績效目標，評價小組采取座談聽取情況匯報，查閱相關資料，審查賬簿憑證等方式初步了解績效目標完成情況。鑒于項目實際情況，評價小組采取現場實地考察的方式，對項目績效情況進行了問卷調查，收回有效調查問卷40份。8月3日至8月10日績效評價小組匯總項目資料，對20xx年重點項目前期經費項目實施效果及存在的問題進行了分析，同時參考發改局的自評報告，撰寫成績效評價初稿，在與縣發改局就初稿交換意見后，最終形成本次績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價，該項目得分80分，評價結果為“良”（詳見附件3）。評分情況如下：
（一）決策總分19分，實得19分。
（二）過程總分21分，實得13分，扣分明細：
1、專項資金財務核算未設置專門賬戶，扣1分；
2、存在擠占專項資金情況，扣3分；
3、未制定業務管理制度，扣3分；
4、會計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人，扣1分。
�。ㄈ┊a出總分32分，實得22分，扣分明細：
1、產出數量指標中有四項指標未完成（工業、農業、服務業、基礎設施類），扣4分；
2、項目引進完成率未達到90%，僅為74.42%，扣2分；
3、20xx年中43個重點項目的前期工作準備沒有全部完成，僅完成32個，扣4分。
�。ㄋ模┬б婵偡�28分，實得26分，扣分明細：
1、經濟效益有待提升，扣1分；
2、可持續性影響有待提升，扣1分。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
根據臨澧縣推進產業立縣三年行動指揮部關于印發《臨澧縣推進產業立縣三年行動20xx年工作要點》的通知（臨產業指【20xx】1號）精神，為確保臨澧縣20xx重點項目前期工作順利完成，經臨澧縣委、縣人民政府研究批準，并報縣人大會議審議通過，從20xx年起臨澧縣財政下達重點項目前期經費專項資金預算75萬元，由縣發改局負責組織與實施，項目立項規范。
�。ǘ╉椖窟^程情況
1、資金到位。
�、刨Y金到位率
專項資金預算75萬元，實際到位75萬元。資金到位率為100%。
⑵預算執行率
實際下撥預算為75萬元，項目資金使用75萬元，預算執行率為100%。
�、琴Y金使用合規性
不能嚴格執行專項資金管理的相關規定，存在專項資金未設立專賬核算、擠占專項資金的情況。
�、裙芾碇贫冉∪�
管理制度不健全，未制定業務管理制度。
�、芍贫葓绦杏行�
不能嚴格執行財務管理制度，會計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
1、數量績效目標
�、磐苿有略龉I企業項目個數達13個，實際完成8個，未完成績效目標；
�、仆苿有略鲛r業企業項目個數達3個，實際完成1個，未完成績效目標；
�、峭苿有略龇⻊諛I企業項目個數達6個，實際完成3個，未完成績效目標；
�、韧苿有略龌A設施類企業項目個數達9個，實際完成8個，未完成績效目標；
�、赏苿有略錾鷳B環保類企業項目個數達4個，實際完成4個，完成績效目標；
�、释苿有略錾鐣裆惼髽I項目個數達8個，實際完成8個，完成績效目標。
2、質量績效目標
�、彭椖繋鞌祿暾裕喉椖繋鞌祿攲�，項目信息詳實，清晰完整，項目庫數據完整性達100%，完成績效目標；
�、祈椖恳M完成率：項目引進完成率未達到90%以上，僅為74.42%，未完成績效目標。
3、時效績效目標
20xx年需要完成推動43個項目的前期工作準備，實際完成推動32個項目的前期工作準備，未完成績效目標。
4、成本績效目標
該專項預算成本75萬元，實際支出75萬元，成本預算控制率達100%，完成績效目標。
（四）項目效益情況
1、社會效益
20xx年縣發改局積極推廣應用項目庫數據管理信息系統，項目的實施，推動了臨澧縣重點項目前期工作的進程，加快了項目引進的速度。重點項目的投產帶動了本地產業發展，提升了當地整體形象，維護社會穩定。
2、經濟效益
全縣共爭取各類項目資金26.5億元，為縣經濟社會發展提供了有力資金保障。但由于11個前期項目工作準備未完成，完成率僅達到74.42%，造成一定程度的經濟損失，經濟效益未達最佳。
3、項目可持續性。
項目的實施，加速了臨澧縣可持續發展，提升了臨澧縣整體實力。43個項目中兩個項目已終止建設：天然氣分布式能源站建設項目由于國家電價等政策調整原因，影響項目投資效益，投資方終止項目建設；同時，整體衛浴生產線項目因用地手續等原因項目已停，項目可持續性未達最佳。
4、滿意度
通過推動項目企業對縣發改局工作滿意度調查，滿意度為91.67%，完成了績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經驗及做法
1、重視項目的前期工作，延展深度，降低項目的運作風險，提高項目建設成功率。同時，考慮到前期工作時效問題，避免出現決策時間過長、手續辦理時間過長、錯失最佳經濟效益期等問題。
2、項目的前期工作在項目管理中占據著至關重要的`地位，前期管理工作決定了項目的可持續性，也基本預測了項目實施后的投資效果。同時還為項目的實施提供了理論依據。
3、對于編制計劃、設計、采購、施工及機構設置、資源配置的具體工作展開，前期工作起到了不可替代的作用。為項目提供了一個條件、資源、協作關系的初步設想，多角度論證項目的先進性、合理性、經濟性以及相關方面的可行性，并在實現項目目標的眾多備選方案中，選出最佳方案，從而為今后項目的設計、計劃、組織、控制、實施奠定了一個良好的基礎，建立一個優化整體框架。
（二）存在的問題及原因分析
1、資金使用不規范
�、艑ｍ椯Y金未設立專戶核算，不利于專項資金的歸集與核算，也不便于專項資金的監督和控制。
�、拼嬖跀D占專項資金現象。經核查：以下項目均與本專項無關，不屬于本專項資金使用范圍。同時，這些項目屬于行政支出（差旅費、印刷費、公務接待費），但是在該專項中予以列示：差旅費中（20xx.8，3#：業務活動費用-項目費用-差旅費-產業辦）有19334元費用（用途：赴國家發改委對接革命老區規劃編制工作）等六筆差旅費項目；公務接待費中（20xx.11，50#：業務活動費用-項目費用-公務接待費-產業辦）中有1363元費用（用途：洞庭湖生態整治工作檢查）等六筆公務接待費項目；印刷費中（20xx.1，30#：業務活動費用-項目費用）中有（用途：臨澧縣開泰山汽車露營公園項目）等十一筆印刷費項目；以上三類費用（23筆）共計擠占該專項資金11.04萬元（包括印刷費6.58萬元、差旅費3.60萬元、公務接待費0.86萬元）。
2、管理制度不健全
未制定項目業務管理制度。
3、不能嚴格執行財務管理制度
所有記賬憑證中記賬人、復核人、制單人均為徐欣一人。
4、未按時完成重點項目前期工作
43個項目的前期工作準備僅完成32個。例如：糧食物流產業園項目由于機構改革后項目劃轉問題，未完成項目的前期工作準備。
5、效益有待提升
經濟效益和項目可持續性有待提升。
�、沤洕б娣矫妫荷形赐瓿�43個前期工作準備，存在11個前期項目工作準備由于各種原因未得以落實，完成率未達100%，造成經濟一定程度的經濟損失，經濟效益未達最佳；
�、祈椖靠沙掷m性方面：①合口鎮新明發梅菜產業基地及深加工建設由于梅菜合作社的銷售市場波動和當季產量減產，導致籌資困難，因此推遲基地施工設計及場地三通一平；②普康愿保健品生產線：仍在與哈康源公司商談；③青山副壩水閘除險加固工程：航道建設延后問題未解決；④果特色小鎮創建示范工程：已完成規劃選址，但資金問題未解決；⑤中節能風力發電：國家政策有變，正在與縣委、政府溝通；⑥櫻花谷開發：用地指標和手續問題；⑦櫻花谷開發：用地指標和手續問題；⑧湘北美食文化商貿中心：投資者擬優化方案，正在重新組織設計，因此推遲簽約及場地三通一平。項目可持續性未達最佳。
六、有關建議
（一）規范使用資金
嚴格遵守《專項資金管理辦法》，實行專賬核算、專項使用、嚴格監管，精準核算專項資金收、支、余情況。嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復用途，杜絕擠占、挪用專項資金。對于擠占的11.04萬專項資金，根據（中發[20xx]34號《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理意見》第十五條規定），建議縣財政收回，用于下一年度的本項目支出。
�。ǘ┙⒔∪珮I務管理制度
應建立一套科學規范的業務管理制度，規范行政單位工作流程，加強各部門對相關規章制度的學習，確保單位工作的順利開展。
�。ㄈ┙⒇攧毡O控制度
加大財務監控力度，嚴格復核、審核制度，提升財務公正性。
�。ㄋ模┘訌婍椖壳捌诠ぷ鞴芾�
當地政府應出臺相應扶持政策，緩解企業籌資困難，避免項目中斷問題，進一步提高重點項目成功簽約的可能性，確保項目順利落成。
�。ㄎ澹┙⑿б婀芾碇贫�
建議縣發改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。
在經濟效益方面，鼓勵當地政府對困難項目給予支持，以融資性質的形式扶持前期項目提高項目簽約成功率，有利于拉動經濟的增長，維護當地經濟發展；在項目可持續性方面，及時跟蹤項目進度，實時掌握項目最新動態，保障項目可持續性的長久運作。
綜上所述，本項目的建設是重點項目開工前的必要工作環節。建議臨澧縣發展和改革局嚴格把關重點項目前期發展經費規范使用資金、建立健全業務管理制度、建立財務監控制度、加強項目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專項資金如期發揮效益，對提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。
項目事前績效評估報告12
縣民政局根據《關于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求，對養老服務和智慧養老建設工作進行自評。現將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
根據20xx年的民生工程運行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號）和五河縣民生工程目標任務分解要求，縣民政局規范操作流程、明確工作內容，通過項目實施，社會效益明顯，群眾獲得感較強。
二、績效綜合評價
�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.規劃編制與審批。我縣已將養老體系建設納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃，為進一步推進社會養老體系建設，20xx年，市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市構建多層次養老服務體系（20xx－20xx年）行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》等貫徹落實文件。依據市20xx年此項民生工程實施辦法，我縣及時印發了《五河縣居家和社區養老服務改革試點實施方案》等文件，同時，市民政、財政等部門針對20xx年三級養老服務中心建設、規范高齡津貼審批發放、加強農村養老服務體系建設、養老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關文件均報各級政府、省民政廳批準備案；相關文件均符合國家、省、市相關法律法規和政策文件的要求，我縣根據文件精神，切實落實到實處。
2.聯席會議機制建立與執行。為進一步推動民生工程的實施效果，縣民政局專門建立了民生工程工作小組，召開民生工程協調推進會議，并根據工作進展情況適時組織召開工作調度推進會，協調解決和部署推動社會養老服務體系和養老智慧化建設。
3.績效目標合理性。依據省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時設定社會養老服務體系和養老智慧化年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關要求，我縣認真貫徹執行文件精神。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學性。預算編制經過局內部會議討論、縣財政審核，經過科學論證，與項目內容相匹配，預算確定的項目資金量與工作任務相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分，分配額度合理，與地方實際相適應。
�。ǘ╉椖客度敕矫�
7.資金到位率。對養老服務和智慧養老建設下發的'資金均能及時撥付給各鄉鎮養老福利機構及享受各種津貼的老人，資金到位率100%。
8.預算執行率。能按照相關資金時限要求，將養老服務和智慧養老建設相關經費及時撥付至相關項目單位。
9.資金使用合規性。我縣社會化養老服務體系和養老智慧化建設項目資金已實行了專賬核算，并做到�？顚Ｓ�，并及時納入年初預算管理；高齡、居家養老津貼資金發放全部按月打卡發放；項目資金支出手續齊全、原始憑證合規，不存在弄虛作假，虛報冒領，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養老服務體系和養老智慧化建設資金籌集和使用情況，通過政府的網站及時向社會公布。
11.實施管理合規性。我縣享受社會養老服務體系和養老智慧化建設項目的各類補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會養老服務設施、機構基礎數據庫（全國養老機構業務管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養老機構臺賬三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態管理。
13.服務市場監管。我縣已建立健全養老服務準入、退出、監管制度，及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故；對所有政府補助的服務項目和補助對象都能及時進行服務質量和養老需求評估，確保項目實施質量符合要求。
14.政府購買服務。在社會養老服務體系和養老智慧化建設經費項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供實體援助服務，在養老服務體系建設中發揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養老服務體系建設相關情況。
（三）項目產出方面
16.高齡津貼發放覆蓋率。20xx年共發放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人，實現了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養老服務補貼覆蓋率。20xx年共發放低收入老年人養老服務補貼,639.82萬元，惠及5578人。
18.城市社區養老服務設施配建。我縣城市社區養老服務設施配建面積共5400平方米，平均每百戶配建養老服務設施面積15平方米，配建率100%。
19.三級養老服務中心（站）建設情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個鄉鎮養老服務中心（站）、18個社區養老服務中心（站）、46個村級養老服務中心（站），建成縣-鄉（鎮）-村三級養老服務中心，實現全覆蓋。
20.養老機構護理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養老機構總床位數3347張，其中護理型床位1263張，占比37.73%。
21.社會辦養老機構補貼兌現情況。20xx年，符合規定的三家民營養老機構日常運營補貼共計50.69萬元，已撥付完成。
22.智慧養老試點建設情況。20xx年在龍河社區的淮畔明珠小區建成五河縣智慧醫療養老信息服務中心，已成功被評為省級第二批智慧養老示范項目（社區居家）。
23.特困供養服務機構星級評定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養服務機構開展評估工作，經過最終復核，確認朱頂鎮敬老院、城關鎮敬老院和五河縣特困人員養護院評為三星級養老機構，已將結果公示并上報給市局。
24.農村養老服務建設情況。大力推進農村幸福院建設，打造出大新鎮溝北村幸福院互助點；同時通過政府購買服務，委托向陽花社會服務工作社開展關愛農村老人專項活動，全面建立農村老年人聯系人登記、農村老年人贍養協議簽訂、農村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養老服務體系和養老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質量提到明顯提高；三級中心建成后均能正常運營，滿足了老年人的社區和居家養老服務需求；通過開展社區養老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養老、助老優良傳統。
26.可持續影響。我縣社會養老服務體系和養老智慧化建設建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養老服務機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；市、縣兩級均將相關配套資金納入年度財政預算；年度內未出現過影響養老事業發展的不良事件。
�。ㄎ澹┛冃гu價結論
五河縣20xx年社會養老服務體系和養老智慧化建設項目績效評價自評為優秀。
三、存在問題及改進方案
社會力量運營的養老機構較少，養老機構入住率較低。我們將進一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養老機構改革，以較高水平的服務質量吸引更多老人入住養老機構。
四、下一步工作安排
1、持續不斷地抓好“養老院服務質量建設”專項行動。將養老服務質量建設作為常態化工作對待，狠抓落實，扎實開展各項工作。強化管護人員服務意識，切實增強對五保老人感情，樹立牢固的為老服務理念，開展談心活動，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關系，建立和諧敬老院。
2、強化精品意識，建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養機構安全工作規范》（皖民辦字〔20xx〕189號）、《養老機構管理辦法》等文件，規范運營管理，開展服務評估，改善居住環境，加強功能建設，加強精品意識，全縣所有敬老院都要按照標準化、規范化要求，提升一個層次，以便更好得服務轄區內老人。
項目事前績效評估報告13
青島市嶗山區教育和體育局對20xx年度學前教育發展資金項目進行部門績效評價工作。對其提供的項目資料、財務會計資料及其他相關資料的真實性和完整性負責。
一、績效目標設置情況
20xx年我區計劃補助普惠性民辦幼兒園44處，其中普通普惠性民辦幼兒園22處，按照3600元/生/年的補助標準，預算補助資金1188萬元；新型普惠性民辦幼兒園22處，按照11000元/生/年的補助標準，預算補助資金5390萬元，普惠性民辦幼兒園補助資金共計預算6578萬元。學前公用經費1425萬元，農村幼兒教師工資2113萬元，總計10116萬元。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金到位和執行情況分析。
20xx年普惠性民辦幼兒園補助資金撥付及時。為緩解疫情造成的幼兒園經費困難，第一、二季度資金都提前下達，對新認定的普惠性民辦園即認即補。由于新型普惠性民辦幼兒園認定受居住區配套幼兒園整治工作限制，必須與整治工作保持同步，因此，20xx年有17處新型普惠性民辦幼兒園進行了補助，另有5處受不可控因素影響，尚不具備認定及補助條件，造成預算資金未能全部撥付。學前公用經費1425萬元，實際撥付1373.4萬元。農村幼兒教師工資2113萬元已足額撥付。
2.資金管理情況分析。
嚴格普惠補助資金撥付、申請制度。區財政局將各街道辦事處所屬的普惠性民辦幼兒園的普惠補助經費等均按時撥付到各街道，各街道辦事處根據轄區內普惠性民辦幼兒園的實際情況將普惠補助經費等撥付至街道教育中心，由街道教育中心將普惠補助經費等撥付至普惠性民辦幼兒園，專款專用。普惠補助經費等主要用于改善辦園條件、教師培訓、提高教職工待遇、租賃園舍等，不得用于清償債務、回報舉辦者、贊助投資、支付捐款和罰款等其他用途。
資金使用符合規定用途，無違法違規使用問題。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
通過本項目實施，大幅擴增普惠幼兒園學位，確保普惠性民辦幼兒園持續實行普惠收費標準，降收費不降質量。普惠補助資金注入，使普惠性民辦幼兒園師資隊伍穩定，辦園條件不斷改善，群眾滿意度不斷提高。
（三）具體績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析。
�。�1）數量指標：撥付生均經費的學前教育人數為9156人，完成率96.38%。以補助資金惠及的普惠學位數為考量指標，計劃惠及普惠學位數4400個，實際普及學位數6208個，完成率100%。
�。�2）質量指標：以普惠性民辦幼兒園合格率和達標率為考量指標，合格率指資金惠及的幼兒園是否符合普惠性民辦幼兒園資格，計劃指標100%，實際完成100%，達標率指普惠性民辦幼兒園在全區民辦幼兒園中占比，計劃指標61%，實際完成85%，完成率100%。
�。�3）時效指標：以普惠資金撥付是否及時為考量指標，資金實際撥付及時，普通普惠補助資金下半年一次性撥付，新型普惠補助資金一年分兩次撥付，20xx年為解決幼園疫情停課導致的經費運轉困難，前兩個季度的.補助資金均提前下達。
（4）成本指標：學前教育生均經費標準為1500元/生/年。以生均定額補助標準為考量指標，普通普惠性民辦幼兒園生均定額補助標準為3600元/生/年，按照評定標準每年分為A-E五個等級予以補助，該標準為C級，20xx年實際評定等級均在C級以上；新型普惠性民辦幼兒園補助標準為11000元/生/年，按照標準分為A（12000元/生/年）、B（10000元/生/年）兩個等級予以補助，17處新型普惠性民辦幼兒園中僅1處未達到A等級。補助標準均達標。
2.效益指標完成情況分析。
�。�1）經濟效益。無。
�。�2）社會效益。以幼兒園普惠達標率為考量指標，即公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比，計劃指標不低于82%，實際達到指標為96%。
（3）生態效益。無。
�。�4）可持續影響。無。
3.滿意度指標完成情況分析。
學前教育發展資金項目支出獲得普惠性幼兒園和學生家長的一致好評，整體滿意度不低于95%。
根據評價指標體系和評價標準，從投入、過程、產出和效果四個方面分四級指標評價績效目標的實現程度。評價結論：根據20xx年度學前教育發展資金支出績效評價體系打分結果，該項目綜合得分為95分，總體評價等級為“優”。明細見下表:
略
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
普惠性民辦幼兒園補助經費屬于學前教育發展資金項目，預算6578萬元，實際執行3713.69萬元，執行率56.5%。主要原因如下：
1.我區居住區配套幼兒園整治工作必須通過新型普惠性民辦幼兒園認定的形式完成，即整治一處、認定一處、補助一處，新型普惠性民辦幼兒園補助資金撥付視整治完成情況而定。
2.為確保小區配套幼兒園整治任務順利完成，年初預算必須給予足夠資金保障，按全部完成整治、全年度全學位資金保障進行預算，實際資金執行情況存在整治進度等不可控因素，完成幼兒園整治的時間不確定、補助月份不確定、在園幼兒數不確定等，且20xx年12月份部分幼兒園才完成整治，致部分補助資金滯留。
下一步，小區配套幼兒園整治任基本完成，普惠性民辦幼兒園大部分將全年度撥付補助資金，同時對新開辦小區配套幼兒園及時認定、及時撥付經費，確保預算資金執行到位。
四、績效自評結果擬應用
通過績效自評，普惠性民辦幼兒園補助資金項目完成情況較好，充分體現了教育的公共服務價值。扶持發展的普惠性民辦幼兒園實現了降收費不降質量，群眾滿意度高，項目資金安排十分必要，20xx年將進一步提高項目資金執行率。
五、其他需要說明的問題
1.普惠性民辦幼兒園補助資金安排十分必要，全部用于扶持轉型后幼兒園發展，確保幼兒園降收費不降質量。
2.普惠性民辦幼兒園補助資金申報審核嚴格，等級評定、人數核查、資金使用都經過嚴格核查監督，發現問題監督整改，確保幼兒園在無違規行為前提下撥付使用補助資金。
項目事前績效評估報告14
根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發[20xx]34號）和九江市德安縣財政局關于開展20xx年項目支出績效評價的相關通知，我局對20xx年林政執法工作經費、苗圃管理、森林防火、森林資源管理、林業有害生物防治5個項目支出進行績效評價，自評價平均98.6分。現將績效評價情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
根據20xx年預算安排德安縣林業局項目總工作經費299.56萬元，項目實施主體為德安縣林業局。分別為1、林政執法工作經費100萬元、苗圃管理8萬元、森林防火20萬元、森林資源管理125萬元、林業有害生物防治46.56萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金來源及使用情況
德安縣林業局局林政執法工作經費100萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用90.32萬元；苗圃管理8萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用8萬元；森林防火20萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用3.77萬元；森林資源管理125萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用125萬元；林業有害生物防治46.56萬元，資金來源主要為德安縣財政資金（上年結轉結余），實際使用46.56萬元。
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總目標：德安縣林業局在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的精心指導下，以推深做實林長制為總抓手，統籌推進林業改革發展各項任務，著力建設好、保護好、盤活好、利用好綠水青山，全力推進德安林業高質量發展。
年度目標：
1、認真履行職責，發揮林業執法在服務和林業發展中的職能作用，堅持依法行政，廉政行事，全面提升執法能力和效率，有力地打擊侵害林業的'違法行為，維護森林資源的安全，保護生態建設的成果。
2、保障苗圃場改制后機構內的在職、退休人員和遺屬生活，確保苗圃機構正常運行。
3、履行森林防火主體責任與行業管理責任，多措并舉，嚴防森林山火，做到守土有責，守林盡責。
4、履行森林資源監測主體責任與行業管理責任，完全縣森林資源日常監測工作；完成更新全縣森林資源一張圖；進一步加強林長制工作。
5、完成我縣11個鄉（鎮、場）、2.98萬畝松材線蟲病除治目標。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
通過實施績效評價，掌握20xx年德安縣林業局項目工作經費項目資金使用的經濟性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問題和風險。
�。ǘ┛冃гu價原則、依據、指標體系和方法
在績效評價過程中遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關原則，按照財政部印發《項目支出績效評價管理辦法》（財預[20xx]10號）、德安縣林業局項目工作經費項目相關文件的要求，結合本項目的具體情況，進行項目支出績效自評。評價指標體系分為項目過程指標、產出指標、效益指標、滿意度指標三個方面，具體見附件。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1、成立績效自評組，掌握專項資金基本情況，提請相關股室準備績效評價資料；
2、德安縣林業局自評報告。
三、績效評價指標分析及評價結論
項目一：林政執法工作經費，總分值100分 ，得分99分。
�。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分9分。其中：
預算執行率，分值10分。年初預算100萬元，實際使用90.32萬元，預算執行率90.32%，得分9分；
2、產出指標，總分值61.9分，得分61.9分，其中：
�。�1）數量指標，實際完成值100%，得分22.56分
�。�2）質量指標，合格率100%，得分22.48分；
�。�3）時效指標，得分11.24分；
�。�4）成本指標，得分5.62分。
3、效益指標，分值22.48分，得分22.48分。
4、滿意度指標,分值5.62分，得分5.62分。
�。ǘ┛冃гu價價結論
德安縣林業局林政執法工作經費使用方向符合相關規定，取得一定的社會效益，績效自評分數99分，績效評價結果為“優”。
項目二：苗圃管理項目，總分值100分 ，得分100分。
�。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分10分。其中：
預算執行率，分值10分。年初預算8萬元，實際使用8萬元，預算執行率100%，得分10分；
2、產出指標，總分值60分，得分60分，其中：
（1）數量指標，實際完成值100%，得分20分
（2）質量指標，合格率100%，得分20分；
（3）時效指標，得分10分；
�。�4）成本指標，得分10分。
3、效益指標，分值20分，得分20分。
4、滿意度指標,分值10分，得分10分。
�。ǘ┛冃гu價價結論
德安縣林業局苗圃工作經費使用方向符合相關規定，績效自評分數100分，績效評價結果為“優”。
項目三：森林防火項目總分值100分 ，得分94分。
�。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分4分。其中：
預算執行率，分值10分。年初預算20萬元，實際使用3.77萬元，預算執行率18.85%，得分4分；
2、產出指標，總分值65分，得分65分，其中：
�。�1）數量指標，實際完成值100%，得分35分
�。�2）質量指標，合格率100%，得分15分；
�。�3）時效指標，得分10分；
（4）成本指標，得分5分。
3、效益指標，分值20分，得分20分。
4、滿意度指標,分值5分，得分5分。
�。ǘ┛冃гu價價結論
德安縣林業局森林防火工作經費使用方向符合相關規定，取得一定的社會效益，績效自評分數94分，績效評價結果為“優”。
項目四：森林資源管理項目總分值100分 ，得分100分。
�。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分4分。其中：
預算執行率，分值10分。年初預算125萬元，實際使用125萬元，預算執行率100%，得分10分；
2、產出指標，總分值65分，得分65分，其中：
�。�1）數量指標，實際完成值100%，得分30分
（2）質量指標，合格率100%，得分20分；
�。�3）時效指標，得分10分；
�。�4）成本指標，得分5分。
3、效益指標，分值20分，得分20分。
4、滿意度指標,分值5分，得分5分。
�。ǘ┛冃гu價價結論
德安縣林業局森林資源管理工作經費使用方向符合相關規定，取得一定的社會效益，績效自評分數100分，績效評價結果為“優”。
項目五：林業有害生物防治總分值100分 ，得分100分。
（一）評價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分10分。其中：
預算執行率，分值10分。年初預算46.56萬元，實際使用46.56萬元，預算執行率100%，得分10分；
2、產出指標，總分值48分，得分48分，其中：
�。�1）數量指標，實際完成值100%，得分18分
�。�2）質量指標，合格率100%，得分18分；
�。�3）時效指標，得分6分；
（4）成本指標，得分6分。
3、效益指標，分值36分，得分36分。
4、滿意度指標,分值6分，得分6分。
（二）績效評價價結論
德安縣林業局林業有害生物防治工作經費使用方向符合相關規定，取得一定的社會效益，績效自評分數100分，績效評價結果為“優”。
四、偏離績效目標的原因和改進措施
整體看來，我局所有項目未偏離績效目標，實現年初制定目標。但部分項目資金執行率未達到100%，以后嚴格按照有關規定，制定科學、有效的專項資金管理辦法，確保專項資金專款專用。嚴格按使用進度使用，嚴格會計核算，確保資金使用安全及時。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
德安縣林業局20xx年預算項目自評表和自評報告，已在我局公開欄公示，自覺接受社會監督。
項目事前績效評估報告15
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景及目的。彩票公益金是按照規定比例從彩票發行銷售收入中提取的，專項用于社會福利等社會公益事業的資金，按照政府性基金管理辦法納入預算，實行收支兩條線管理。
福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務的社會福利項目，以及其他社會公益項目。
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1.項目實施情況。一是居家養老服務（適老化工程），20xx年富民縣適老化改造工程，對60戶特困家庭進行適老化改造，目前已全部完成改造。二是縣級失能照護中心改造，按照《云南省民政局關于加快落實20xx年省政府10件惠民實事加強全省基本養老服務體系建設的通知》（云民發〔20xx〕143號）要求，需對縣中心敬老院失能照護中心進行改造。截止12月6日，已建設醫務室1個，已新增護理型床位50張，明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達我縣年內需完成2個新時代老年幸福食堂建設任務,并以掛牌營業為驗收標準，在原城南、城北社區進行改造,于20xx年11月1日開工，20xx年12月8日完工，20xx年12月10日完成竣工驗收，現已掛牌營業。四是縣中心敬老院運營補助，共支出17萬元用于養老服務機構運營日常開支。五是居家養老服務中心補助，大營街道永安村委會居家養老服務中心，項目占地480㎡，建設規模400㎡，設置床位10張，項目現已開工建設。赤鷲鎮龍潭村委會農村互助養老服務站建設占地580㎡，建設規模400㎡，設置床位10張，項目現已開工建設。六是縣中心敬老院提質改造項目，縣中心敬老院地坪提質改造、縣中心敬老院消防提質改造，此項目通過公開招投標的方式，經造價、施工、監理、審計等程序進行改造，現已完成改造。
2.資金來源及使用情況
�。�1）居家養老服務（適老化工程），資金來源于市級財政（昆財社﹝20xx﹞167號中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升項目補助資金，50.4萬元），20xx年對60戶特困家庭進行適老化改造，共支付17.1萬元，結余資金33.3萬元。
�。�2）老年福利項目，資金來源于市級財政（昆財社﹝20xx﹞170號20xx年第二批省級民政事業專項資金（144.5萬元），一是幸福食堂建設，支付建設資金30萬元，在原城南、城北社區進行改造，20xx年12月10日完成竣工驗收，現已掛牌營業。二是中心敬老院運營補助，用于縣中心敬老院日常運營開支，共支出17萬元。三是縣級失能照護中心改造，已建設醫務室1個，已新增護理型床位50張，明廚亮灶提升工程已完成。建設醫務室補助資金25萬，護理床7.5萬，明廚亮灶15萬，三項共計47.5萬元，結余資金50萬元。
（3）居家養老服務中心建設，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞113號20xx年第二批養老體系建設市級補助資金，（15萬元）、（昆財社﹝20xx﹞48號20xx年養老體系建設市級補助資金，（35萬元）。大營街道永安村委會居家養老服務中心總投資65萬元，目前到位資金25萬元，20xx年6月28日，經局黨組會討論通過，同意撥付25萬元作為項目工程款，項目現已開工建設。赤鷲鎮龍潭村委會農村互助養老服務站，總投資55萬元，目前到位資金25萬元，20xx年6月28日，經局黨組會討論通過，同意撥付25萬元作為項目工程款，項目現已開工建設，結余資金0萬元。
�。�4）縣中心敬老院提質改造，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞166號20xx年第二批省級福利彩票公益金老年人福利專項資金（150萬元），其中35萬元用于支出縣中心敬老院消防提質改造費用，30萬元用于支出室內地坪改造工程款，1.5萬元用于支出消防咨詢費用，結余資金83.5萬元。
�。�5）縣中心敬老院提質改造，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞133號20xx年養老院服務質量提升市級補助資金（90萬元），其中50萬元用于支出縣中心敬老院室內地坪改造工程款，設計費1.5萬元，地坪造價咨詢費1萬元，施工監理費2.5萬元。于20xx年10月1日開始施工，于20xx年12月24日完成竣工驗收。10萬元用于支出明廚亮灶改造費用。8982元用于支出購買電子屏費用。結余資金24.1018萬元。
�。�6）撥付縣中心敬老院機構運轉經費4萬元，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞47號20xx年特困人員休養服務機構運轉補助經費。
�。�7）縣財政每年下撥用于公辦養老機構運行費17萬元，用于工作人員生活補貼36萬元，共計53萬元。
3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴守相關政策法規，彩票公益金管理制度、財務管理制度日趨健全，保證制度的有效實施，執行情況良好。會計核算真實完整，項目資金支出和原定用途、預算批復用途相符，支出符合國家財經法規和財務管理制度規定。資金撥付程序規范，資產管理制度健全，定期對資金使用情況進行檢查，嚴格確保項目質量。
�。ㄈ┛冃繕�
1.總目標。加強和規范彩票公益金專項資金管理，提高福利彩票公益金專項資金使用效益；建立健全績效評價機制，更好實現富民縣福利彩票公益金績效目標。
2.年度目標
（1）產出目標
計劃完成2個街道級綜合養老服務中心建設，6個養老服務中心建設，4個幸福食堂建設。
（2）效果目標
促進以上8個養老服務機構、4個幸福食堂建設更趨完善，管理水平不斷提高，老人得到更多照顧，享受了更好服務，受眾滿意度超過90%。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
全面了解項目管理過程是否規范、產出目標是否完成，效果目標是否實現等方面的內容，總結經驗，查找不足，為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎上，重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，以評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則。遵循科學規范、全面系統、客觀公正和績效相關的工作原則，公開公正來管理使用資金。
2.績效評價方法。
采用比較分析法、公眾評判法、查問詢證法、實地考察法等方法，做好問題設計和調研地點選擇，對績效評價指標體系進行綜合評分，從定量和定性兩方面對項目實施績效進行評價。
三、評價結論
�。ㄒ唬┰u價結果。本項目投入符合國家政策，項目過程管理有待規范，項目產出良，效果優。項目的實施有效促進了富民縣公益事業的發展，績效自評結果將有助于提高養老服務工作水平、提高工作的`質量，確保養老服務建設工作做實、做細，力求受助群體得到幸福感、獲得感。
四、成本效益分析
養老服務工作直接面對群眾，基層服務能力必不可少，養老服務工作更是貼近年老弱勢群眾，提升基層服務能力，組織培訓基層民政服務人員，更好的服務于群眾。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經驗及做法：20xx年我縣福彩公益金主要用于養老服務建設方面，因資金限制僅能推進少部分養老服務機構完善基礎設施和質量改造。
（二）存在的問題：縣級配套資金緊張，有限經費僅只能發放固定經費，建設資金短缺，阻礙了公益事業基礎設施配套，制約了公益事業規范化發展。
�。ㄈ┙ㄗh和改進措施：為落實民生政策，促進各項公益事業更好地普惠廣大群眾，建議上級追加扶持資金，使公益事業功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢群體救助力度，提高福彩公益金投入比例。受經濟發展水平、疾病、自然災害影響，弱勢群體總量存在不確定性，一定程度上影響社會安定。為最大限度減少弱勢群體總量，實現和諧共處、共同富裕，請求加大福彩公益金投入比例，予以弱勢群體更多關注，發揮社會救助的重要功能，維護社會穩定。
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