市長辦公室會議紀要

市長辦公室會議紀要范文

　　市長辦公室會議紀要

　　2015年xx月xx日、xx日上午，xxx市長主持召開市長辦公會議，研究了建設用地規范管理工作，以及《關于進一步加強河道礦產資源開采管理的意見》和《關于衛生系統招考衛生專業合同工的意見》，市長會議紀要。紀要如下：

　　一、關于規范建設用地管理工作。會議指出，加強建設用地管理，是規范土地管理、維護市場秩序的需要，是合理配置要素、集約利用資源的需要，是優化項目布局、促進與外合作的需要，是推進依法行政、建設陽光政府的需要。近年來，我市在建設用地管理上進行了一些有益探索，取得了明顯成效，但仍然存在審批程序不嚴格、監管體制不健全、供地秩序不規范等問題，導致個別建設項目用地隨意性較大、與城市總體規劃和土地利用總體規劃相脫節，在一定程度上影響了區域經濟發展。會議強調，建設用地管理工作是政府的重要職責，建立政府統一調控、部門具體承辦的運行機制，既是上級的明確規定，也有利于化解上述問題，提高用地管理水平。為此，有關部門在深入調研、集思廣益的基礎上，擬定了規范完善建設用地管理工作的意見。會議原則同意這一意見，并就有關問題進行了明確：

　　(一)加強征地預審，規范征地程序。會議議定，凡在我市轄區內的各類建設項目征地，在與項目業主簽訂正式合作合同前，需先經市政府審批同意，再由國土資源管理部門依據法定征地權限和程序，代表市政府負責組織征地的審查報批和具體實施工作。

　　具體程序為：

　　1、建設項目準備征收土地的，由項目所在地鎮政府(街道辦事處)、經濟開發區和銀灘旅游度假區管委向市政府提交項目征地預審申請(內容包括項目基本情況、擬占地位置、占地面積等)。為充分調動各級與外合作的積極性和主動性，提高合作合同的規范性，會議議定各鎮政府(街道辦事處)、經濟開發區、xx旅游度假區管委在對外進行項目洽談時，可先簽訂項目合作意向書，嚴禁任何單位直接對外簽訂具有法律效用的合作合同。

　　2、市政府分管領導組織國土、規劃等部門，依據國家產業政策、城市總體規劃和土地利用總體規劃對建設項目征地情況進行預審，提出預審意見，報市政府集體研究，對符合條件的建設項目征地下達批復。

　　3、依據市政府批復意見，規劃管理部門對建設項目征地范圍出具用地紅線圖;國土資源管理部門對納入當年建設用地計劃的，按規定發布征地預公告，并會同財政部門確定擬征用地塊的土地補償標準和地上附著物(構筑物)補償標準，向被征地村和農戶進行公示。

　　4、項目用地所在地鎮政府(街道辦事處)、經濟開發區和銀灘旅游度假區管委，依據征地補償標準與被征地村協商征地及安置事宜，達成一致后，由國土資源管理部門與被征地村村委會簽訂征地協議。

　　5、征地協議簽訂后，由國土資源管理部門依據有關規定擬定征地方案，按法定程序逐級報批。

　　(二)嚴格供地方式，規范供地價格。會議強調，要嚴格落實國家有關土地供應的規定，我市范圍內的建設項目用地，除國家規定可以通過劃撥方式取得土地使用權以外，其余用地全部實行有償使用，其中對商業、旅游、住宅等經營性項目和工業項目用地必須通過招標、拍賣、掛牌(以下簡稱“招拍掛”)方式取得土地使用權。今后，對商業、旅游、住宅等經營性用地，其供地價格一律按“招拍掛”出讓成交價格執行。對工業用地，原則上也按“招拍掛”出讓成交價格執行。其中，具有一定投資規模和科技含量、對區域經濟有一定輻射帶動力的工業項目，市政府按項目業主繳納的土地出讓金政府凈收益(不包括耕地開墾費)給予等額資金扶持;對投資規模較大、科技含量較高、對區域經濟有較大輻射帶動力的工業項目，按照“一項一議”的原則，由項目所在地鎮政府(街道辦事處)、經濟開發區和銀灘旅游度假區管委提出意見，報請市政府研究確定扶持金額。

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