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創業帶動就業 長沙一季度新增就業2萬人
就業是民生之本，創業是發展之基。今年一季度，長沙城鎮新增就業人數2.19萬人，失業人員再就業0.72萬人，零就業家庭動態清零率為100%！在全球金融危機的大背景下，長沙就業取得這樣的成績，來之不易！“創業富民，長沙找到了一條符合自身發展的道路，我們將在全國推行長沙經驗。”2008年11月，來長沙調研的人力資源和社會保障部副部長張小建對長沙“以創業帶動就業工作”予以高度評價。
2008年10月以來，因受全球金融危機的影響，280萬湘籍農民工回流；同時，長沙部分企業勞動用工減少，加之2009年又將有新的畢業生加入求職大軍，就業壓力更加突出。面對挑戰，市委、市政府積極應對，制定了一系列創業、再就業優惠新政，長沙人民煥發出前所未有的創業激情，至2008年底，全市共有企業69597戶，較去年同期增長16%，全年新登記企業7695戶；共有個體工商戶221276戶，比上年同期增長13.1%。預計今年長沙個體戶將新增2.5萬戶，達24.5萬戶；私營企業新增6000戶，達5萬戶。
參天大樹都是幼苗長成，白手起家也可創業成功。連日來，本報記者到街道社區及企業采訪，帶回一個個令人感動、感慨的創業故事。
大學生從“義賣”走上創業路
[創業故事]“滴水恩”是一個集合體，如果把它比作大海的話，非營利性組織、創業籌資、志愿公益活動就是匯入其中的三條主干流。蘇錦山，湖南大學2005級金融學院國際金融專業學生，就參與并見證了“滴水恩”的成長。
2006年，蘇錦山和一幫朋友創建了滴水恩公益創業社團，當時他們只是想通過自己的努力來完成公益活動，為社會做點事情。社團成立之初，進行了一次數碼產品義賣活動。因為社團剛成立，商家根本不信任他們，為確定供貨商他們走遍了長沙所有的電腦城，最后他們同意了供貨商不提供任何贊助費用的條件，才定下了義賣活動。
一次義賣，讓蘇錦山學到了很多，他們最終走上了公益創業之路。幾年后的今天，當初涉世未深的大學生蘇錦山，已成為長沙滴水恩創業孵化有限公司副總經理、滴水恩公益創業團隊負責人。
蘇錦山所在的公司成立于去年，在公司注冊過程中，得到了長沙市工商局和湖南大學的大力支持。眾所周知，學生創業，資金是最大的瓶頸。國家對大學生創業的鼓勵政策幫了大忙：大學生到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資本在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內分期到位。而且，長沙還對大學生創業實行“準公司制”，即企業預備登記制度，一年內能完善籌備的企業，先核發營業執照，實行預備企業管理，這對大學生創業又是一個重大的利好。
長沙滴水恩創業孵化有限公司就是采取了這種注冊資本分期到位的方式注冊的，市科技局負責人還專門針對該公司大學生創業項目進行了指導，使該公司少走了許多彎路。
一路走來，蘇錦山所在公司的“滴水恩公益基金”項目獲得了團中央、中國光華科技基金會主辦的首屆YESPLAN“諾基亞”青年創業創意計劃大賽金獎，得到了長沙·眾悅公司10年100萬的捐助，創業項目還獲得了5萬元的創業基金扶持。通過團隊共同努力，滴水恩創業孵化有限公司項目先后獲得第三屆湖南省“挑戰杯”創業計劃金獎、第六屆中國“挑戰杯”創業計劃金獎，項目獲得了投資并注冊成立長沙滴水恩創業孵化有限公司。他們的“產學研一體化湖南大學公益創業教育項目”還獲得了2008年度“中華慈善獎”。
[故事背景]為解決就業難，鼓勵大學畢業生到基層就業，市委、市政府制定出臺了《關于促進全市普通高等學校畢業生就業的實施意見》，鼓勵高校畢業生到城鄉基層就業，并規定各類企業吸納高校畢業生就業，符合條件的可以享受社保補貼等一系列優惠。目前長沙小額擔保貸款發放對象已由失業對象，拓寬到有長沙戶籍、有創業意愿的大中專畢業生。符合條件的大中專畢業生自主創業，可以申請小額擔保貸款，最高貸款額度可達5萬元。
失地農民當上店老板
[創業故事]今年40歲的張洪慶是湘府路附近紅客松飯店的老板，他是個精明的生意人。
記者打他的電話，也被“強制”聽了段廣告，因為他的手機彩鈴被編成了自己飯店的廣告。
張洪慶開的飯店規模不小，一次可接待五六十桌客人，每天營業收入可達2萬元�？捎姓l會想到，張洪慶是雨花區洞井鎮金井村的失地農民，他近年來先后經歷了兩次拆遷，獲得了40多萬元的拆遷補償款，他本可以守著大筆的補償款過舒服日子，但在雨花區有關部門的幫助下，去年他開辦了紅客松飯店。
在雨花區勞動保障部門，以及雨花區轄區內最大的工業園區——湖南環保科技產業園創業補貼等政策扶持下，他的生意越做越大，現在店里安排了近60名失地農民就業，月創稅收近3萬元。“我的生意越做越好，跟政府部門的支持分不開，是他們為我指了一條致富路。”張洪慶說。
[新聞鏈接]記者了解到，長沙農民創業的故事還有很多：如寧鄉縣青山橋鎮以喻文良為首的5位返鄉農民工，在去年底失業返鄉后，走上了自主創業的新路。他們籌集資金500萬元，在青山橋鎮甘江村租地2000畝，搞起了種、養殖業規模經營，新建羊舍4棟，養殖黑山羊3000頭，新建雞舍1棟，喂養本地雞1萬只，種植油茶林500畝。
[故事背景]面對嚴峻的形勢，市委、市政府創新創業發展方式，完善創業服務體系，健全服務網絡，鼓勵二次創業，支持城鄉居民創新致富方式，著力培育新型農民。全市各級政府積極開展幫扶行動，結對幫扶下崗失業人員、失地農民、大中專畢業生、軍轉干部和退役士兵自主創業。市勞動和社會保障局局長周慶憲介紹，到今年3月底，長沙農村勞動力外出就業67.7萬人，返鄉農民工創業人數0.27萬。在一系列創業就業的政策幫助下，很多失地農民掌握了一技之長，走上了創業之路。
下崗職工成了公司老總
[創業故事]湯海江現在是長沙一家通訊公司的老總，生意做得十分紅火，公司銷售的都是電子、通訊類高科技產品，老湯和手下的工作人員平日都著清一色的制服，看起來十分精神。生意場上的朋友都稱老湯是做大生意的。
數年前，他可沒有這么風光，他原是長沙一家國有企業的下崗職工。下崗初期，到哪里找生活?他也一度茫然。雖幾經努力，但數次碰壁。
得知他的困難后，府后街街道和南陽街社區勞動保障工作人員為他辦理了《再就業優惠證》，并推薦他參加了《創辦你的企業》創業培訓，培訓老師點燃了湯海江的夢想。在街道和社區的大力支持下，經過市場調查，他在岳麓區內創辦了一家通訊公司。
創業是新鮮的，令人激動的，也令人開心。湯海江的生意穩定，效益也不錯，所創辦的通訊公司也得到國家政策的扶持，享受到了稅費減免的優惠政策。
商海拼搏，不進則退！面對激烈的競爭，老湯準備擴大經營，可又苦于資金不足，十分苦惱。街道和社區工作人員得知后，幫他以最快速度拿到了政府貼息的小額擔保貸款，解了他的燃眉之急。目前老湯的通訊公司不但發展勢頭好，還安置了14人就業。
[故事背景]面對創業融資難的問題，市政府專門設立創業富民專項資金，用于創業扶持和獎勵，同時長沙還鼓勵金融機構開辟創業貸款綠色通道，引導金融機構創新金融產品，加大對創業主體的信貸支持，引導民間信貸資金支持創業富民。像湯海江這樣在政府的扶助下，實現自主創業夢想的人還有很多。從2003年10月至今年3月，長沙共發放小額擔保貸款1651筆，累計放貸6460.7萬元，有3621名下崗失業人員享受了這一再就業優惠政策。
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