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我國會計職業道德現狀原因及對策
隨著經濟國際化的日益形成,各種經濟形式的不斷涌現,給企業的發展帶來了無限的商機和收益,也給企業會計人員的工作帶來機遇和挑戰。作為從事會計核算和財務管理的會計人員,企業的發展和會計人員自身息息相關,這就要求會計人員在不斷學習新知識、解決新問題的同時,還要面對各種各樣的腐朽思想的誘惑,因此加強會計職業道德建設,提高會計人員素養,就顯得尤為重要。
一、 會計職業道德概述
(一)會計職業道德的含義。會計職業道德是指在會計職業活動中應當遵循的、體現會計職業特征的、調整會計職業關系的職業行為準則和規范。會計職業道德是會計人員在進行會計活動、處理會計關系時所形成的職業規律、職業觀念和職業原則的行為規范的總和。它既是會計行業對本行業在職業活動中行為的規范,又是會計行業對社會所應負的道德責任與義務。
(二)會計職業道德的內容。1996 年6 月17 日財政部財會字19 號發布的《會計基礎工作規范》中就已經明確規定了會計人員的職業道德,具體包括:愛崗敬業,誠實守信,廉潔自律,客觀公正,堅持準則,提高技能,參與管理和強化服務,分別就會計人員的職業品質、工作作風和工作紀律等作出了全面的規定。由此可見,一方面為各基層單位和廣大會計人員開展會計工作提出了要求和示范;另一方面,為各級管理部門管理會計工作、考核會計人員提供了政策依據和標準。
二、 我國會計職業道德的現狀
(一) 會計信息失真
據調查顯示,對當前普遍發生的會計信息失真的現象,會計人員主動出謀劃策的占20.2%,配合單位造假的占36.8%,被迫操作的占25.9%,因業務水平低而出錯的占17.1%。
會計造假案也層出不窮,如1997 年2 月瓊民源的年報所披露的所謂4.41 億元的其他業務利潤和6.57 億元的資本公積金的解釋,便是典型的一例;此外還有東方鍋爐、藍田股份、四通高科、銀廣廈等多個公司的嚴重造假事件等。
這些事件都說明了一個共同的問題,會計人員職業道德的淪喪,嚴重危害了社會經濟的正常的秩序,給國家的經濟帶來了巨大的損失,此類行為為法律所不容,應該受到社會的強烈譴責。
(二)會計人員會計法制觀念淡薄
有些會計人員平時不注意自身道德修養,無視國家的法律法規,不能按財務制度對經營活動進行核算、監督,在現實工作中,經不起金錢、權力和美色的誘惑,不能堅持原則,做出了違背會計職業道德的行為。
而現階段我國的會計教育體制中,學校的教育也只注重學生的智育及會計專業技能的培養,對學生的德育教育和人格培養不夠重視,對會計職業道德的宣傳教育以及違背職業道德造成的嚴重后果教育不足,許多高等院校對學生會計道德的教育很不重視,一些學校甚至沒有開設會計道德規范教育課程,學生走上社會后職業道德缺陷愈來愈明顯。
(三)會計人員監守自盜
在市場經濟下,一些會計人員經受不住物質利益誘惑,貪圖享樂,為了滿足日益膨脹的物質要求,一些人不顧道德約束,偽造、變造、隱秘、毀損會計資料;甚至利用職務之便挪用公款、化公為私、出賣集體和國家的商業機密,以身試法,走上犯罪道路,給國家和集體造成了巨大的經濟損失。如:貴州省貴陽市財政局許杰在擔任會計兼出納的10年中,媒體報道時冠以“驚天大案”。交通部財務司綜合處雷勛平自1995年至1998年期間利用自己的職務和向下屬單位劃撥國家基本建設限額款的權力,非法挪用交通部國家基本建設資金和科技經費共計8000萬元。此類案例枚不勝舉。
三、我國會計職業道德缺失的原因 (一)社會環境的影響
1.社會不良風氣的影響。我國當前正處于社會轉型時期,市場經濟在創造出了前所未有的巨大物質財富、提高了社會生產力和人民生活水平的同時,也正在強烈地沖擊、改變著中國社會的一系列傳統特征,對我們的道德提出了嚴峻的挑戰。在嚴峻的歷史性挑戰面前,由于長期以來對道德教育的忽視,許多人暴露出國民素質方面的嚴重欠缺,道德水平下降:個人主義、享樂主義等意識抬頭,重利輕義的思想在社會上滋生蔓延,拜金主義、利己主義成為一些人的人生信條,愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務的思想削弱,社會上一些丑惡現象頻現,舊社會的沉渣泛起,社會風氣受到污染都是不爭事實。會計人員生活在這樣的社會大環境中,其職業道德不可避免地受到社會各種因素的影響,會計人員的價值觀念、價值取向也會發生同樣的變化。
2.我國缺乏健全的法制環境影響。會計職業道德是依靠會計從業人員的自覺性自愿地執行,并依靠社會輿論和良心來實現,基本上是非強制性的,因此它的執行力較差。所以說,會計法律規范是維護會計職業道德的重要手段,會計職業道德建設離不開良好的法制環境。但現階段我國有關會計的法制并不健全,相關法律對違法會計行為的制約缺乏強制性和操作性,客觀上不利于制約違法會計行為的滋生蔓延,更為嚴重的事,在會計人員抵制違法會計行為,需要法律保護時,法律沒能給予足夠的保護,會計人員的道德修養缺乏強有力的支撐。正像有的會計人員在面對弄虛作假的、授意、指使、強令而承認自己行為有失時所說:“法律都管不到的事,我們的道德更無能為力了!
(二)會計職業道德建設的滯后性
社會主義市場經濟體制的建立不僅是經濟體制上的大變革,也是人們思想觀念上的一次大變革,許多方面要破舊立新。但遺憾的是,會計職業道德建設明顯滯后,我國尚沒有針對會計人員制定出專門的職業道德準則,會計人員職業道德規范的內容都是散見于《會計法》、《會計基礎工作規范》和《總會計師條例》等法規中。而且大部分法規只是確立了會計職業道德的重要性,僅對會計職業道德建設做出原則性的指導,只有《會計基礎工作規范》對會計人員的職業道德提出了具體要求,但也僅僅只是從三個方面對會計人員的職業道德進行了規范,內容過于概括、簡單,沒有明確會計人員職業道德行為應該遵循的標準,無法具體指導會計人員的從業行為,使人無所適從。而且有些職業道德規范相當部分已不適應社會的發展變化卻未作變更,遲遲沒有制定、推出新的職業道德規范,出現了一些道德“真空”地帶,什么是允許的、應該的,什么是不允許的、不應該的,缺乏明確的準則。加上會計職業道德規范缺乏強制性和約束力,又沒有建立相應的實施機制來保障和落實會計職業道德規范對會計行為的約束,要求與實際存在嚴重脫節。
(一) 會計人員自身因素
1.會計人員自身素質不高。一些會計人員本身的素質較低,責任性不強,工作中墨守陳規、不求上進、缺乏進取精神,不能與時俱進地開展工作,影響了企業財務水平和經濟效益。還有些會計人員缺乏必要的職業道德教育,法制觀念淡薄,缺乏愛崗敬業和精益求精精神,工作中不能夠廉潔自律、實事求是、客觀公正地辦理經濟事務,為了自身的利益提供虛假會計信息,甚至一些會計人員,利用職務之便監守自盜,最終走上犯罪道路。
2. 屈服領導的壓力被動造假。在目前經濟社會中,單位負責人對會計人員的工作擁有絕對的領導權和管理權,會計人員職業道德在工作中能否發揮作用也就不可避免的與企業負責人道德水準密切相關。一些企業負責人為了個人利益往往向會計人員施加壓力,而一些會計人員為了迎合領導只能違背職業道德而造假。如國內聞名的銀廣廈案、藍天股份案等等,都是由于負責人指使會計人員造假造成的。
四、 加強我國會計職業道德建設的對策
加強會計人員職業道德建設是規范和提高我國會計人員職業道德能力和水平的重要內容,也是強化會計監督的重要措施之一。加強會計人員職業道德建設,是當前會計工作者隊伍建設和會計秩序建設的一項重要任務,需要從制度規范、行為獎懲、宣傳教育等方面入手。
(一)健全和完善會計監管機制
會計監督機制是對會計核算和管理工作進行連續、系統、全面的監控和經常性的檢查,便于及時糾正會計工作中存在的問題和錯誤,確保會計核算和會計管理工作健康有序進行的體系。會計監督包括內部監督和外部監督,只有完善內、外部機制,才能不斷增強會計人員的責任心,才能充分發揮會計核算和監督職能,才能有效地防治會計造假行為地發生,保證經濟活動地正常運行。由于目前我國還未建立起內容全面、操作性強的會計職業道德準則,因此,加強對會計人員職業道德的監督和檢查顯得尤為重要。要通過監督和檢查、督促和教育,幫助會計人員提高職業道德水平。對檢查中發現的具有良好職業道德的會計人員,各級會計管理部門應予表彰和獎勵,對其中的典型案例應予大力宣傳;而對違反國家財經法規、制度,違反會計職業道德的會計人員,應給予必要的處罰,情節嚴重的,由縣級以上各級政府財政部門吊銷其會計從業資格,構成犯罪的,將依法追究刑事責任。通過正反典型案例的宣傳,在全社會范圍內營造評價會計職業道德,扶正去邪、懲惡揚善的良好氛圍。
(二) 加強會計學歷教育,繼續教育中的職業道德教育
1.加強高層次學歷教育。高等會計教育的水平決定著會計隊伍的人員素質和工作質量,又將在一定程度上影響社會經濟的發展。利用原有的中華會計函授學校澄城函授站及中央廣播電視大學澄城教學點為依托,可以采用多媒體、網絡技術進行開放式的教學,并在在信息技術的基礎上采用“啟發式”的教學方法,利用啟發式的提問、研討式的教學、論文寫作、模擬試驗、案例教學以及自學等方式,啟發學生積極、科學地去思維、去探索,使所學的知識真正應用于實踐,變成自己的東西,使參加學習者獲得能夠受益終生的工作能力和學習方法。使會計人員的學歷水平及知識素養得到全面的提高,為做好新時期會計工作奠定基礎。
2.加強后續教育,不斷增加新知識。所謂后續教育是指對正從事會計工作和已取得或受聘會計專業技術資格(職稱)的會計人員進行以提高政治思想素質、業務能力和職業道德水平為目標,使之更好地適應社會主義市場經濟發展要求的培訓、再教育,這是會計隊伍建設的重要內容。后續教育與提高會計人員素質有著必然的聯系,對于在職人員來說,后續教育是不可避免的。
(三) 加大對違法違規行為的懲處力度
對于違法亂紀、知情不舉甚至同流合污等現象,除按規定予以一定的行政處罰外,嚴重的還可追究會計人員和相關人員的法律責任。使人們認識到若不注重職業道德,不用職業道德規范自己行為,將會受到法律制裁。一是對于惡意造假者,一定要加大處罰力度。必須從立法、執法上對造假者追究其經濟責任,刑事責任,使造假者付出的代價遠遠大于其所得到的利益,加大會計信息稽查力度和檢查面,大幅度提高會計造假成本。同時應建立民事賠償制度,以利于會計信息使用者一旦受到假信息侵害時,可以向司法機關提起訴訟,取得民事賠償。二是盡快建立和完善市場退出機制。對那些不遵守行業規則、不守信用的企業或個人,出現做假帳行為后要把肇事者驅逐出相關行業。如對會計造假的上市公司要立即退市,對參與造假的中介機構要進行取締,對造假的單位責任人、會計人員、注冊會計師吊銷資格證書,不允許繼續從事相關職業等。
五、 結束語
我國會計職業道德的現狀與原因不容忽略,要使我國市場經濟健康、有序的發展,凈化會計信息市場,提高會計職業道德勢在必行。會計職業道德建設己成為做好會計工作不可分割的重要組成部分,它的建設是一個長期的過程。但我們堅信,只要各方努力,持之以恒,會計誠信的春天一定會到來,道德之花一定會綻放?偠灾,當今會計人員職業道德失范是不容忽視的,加強會計職業道德建設,任重道遠。
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