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自治區企業畢業生需要及使用情況調研報告
自治區企業畢業生需要及使用情況調研報告
根據自治區畢業生就業工作的總體步署，2003年3月27日至4月12日，自治區大中專畢業生分配辦公室組成了調研做，選擇了烏石化、新疆特變、大天池食品有限公司等自治區境內11家國有、股份及民營企業進行了調研，了解了各類企業對畢業生的需求及使用情況，征求了各企業對自治區高中等院校畢業生就業政策的意見和建議，現將調研情況綜述如下：
一、 基本情況
隨著我過加入WTO，中央西部大開發戰略的順利實施以及我區畢業生就業制度改革的逐步深入，各用人單位特別是自治區大中型企業對畢業生的需求呈逐年上升趨勢。西部大開發、新疆大建設需要的基礎性建設專業的畢業生供不應求，特別是自治區取消計劃分配政策，實行供需見面、雙向選擇、用人自主的畢業生就業政策，個用人單位對這一新的畢業生就業政策非常歡迎，對畢業生的需求空前活躍，從各用人單位提供的就業崗位看，目前以達到三萬余個。一些專業好，動手能力強的畢業生受到普遍歡迎。
從已就業的畢業生情況看，各單位對畢業生活、學習十分關心，條件好的企業專門建設了大學生公寓，為新就業的畢業生準備好了煤氣灶、被褥等基本生活用品，有的企業還為畢業生發放了安家費，想方設法的解決畢業生在生活、學習上遇到的困難。從我們調查的情況看，決大部分單位還為畢業生交納了"三險四金"，解除了畢業生的后顧之憂。
在畢業生的使用和培養方面，絕大部分單位對畢業生的使用和培養十分重視，對新就業的大中專畢業生采取崗前培訓的辦法，讓其充分了解企業，對已上崗的畢業生采取師傅帶，人事部門定期回訪，定期考核的辦法，讓他們盡快熟練工作。另外，各企業還加強了對新就業的畢業生的繼續教育工作，定期或不定期的送他們出去學習，進行再培訓，更新知識。烏魯木齊鐵路局，十年來共崗前培訓專業不對口的畢業生3000多人。在各企業的共同努力下，一批新人脫穎而出，企業員工隊伍普遍年輕化，如新疆特變電工股份有限公司職工年齡平均為27.8歲，中層領導平均年齡29歲，經理層平均年齡34歲，員工中大專以上學歷占39.9%。
二、 存在的問題
1、 近年來，隨著高中等學校專業設置的逐年調整，畢業生的專業和社會需要之間的矛盾有所緩慢，但是因為高中等學校專業設置的調整是一個復雜而緩慢的過程，周期較長。因此，目前，專業設置和社會需求之間的矛盾仍然存在，且十分實出，集中反映在：一些社會急需的專業如工民建、臨床醫學、機械制造、通訊工程、計算機、路橋、鐵道信號等專業本科畢業生供不應求，而財會、法律、歷史、生物等專業畢業生嚴重供大于求。畢業生學歷上看，研究生公布應求，本科生基本飽和，�？�、高職及中專畢業生供大于求，就業困難。
2、 畢業生整體素質有所下降。
我國高校從99年開始大規模擴招，招生錄取率大幅度提高，"三年三步"，我們國家用三年的時間完成了西方國家用30年甚至40年才完成的擴招過程，基本滿足了人民群眾的求學渴望，提高了國民的整體素質，擴大了內需，帶動了經濟發展，但同時也帶來的一些負面影響，集中體現在：由于擴招速度過快、基本建設及師資跟不上"擴招"的要求，且因部分學生入學分數較低，至使畢業生整體素質有所下降。從我們調研的情況看，各用人單位普通反映畢業生的和人素質較前幾年畢業的學生有所下降，疆內的畢業生比內地的畢業生的素質差一些，學生動手也普遍較弱，有的企業反映，機電專業畢業生的學生不會接"三相"電機，這些情況影響了企業的餓用人積極性，也增加了我們做好畢業生就業工作的困難。
3、 畢業生的就業期望值的居高不下，就業觀念存在著[偏差。
近幾年，雖然我們各高中院校加大了對畢業生的就業指導工作，但一些畢業生的就業期望值仍然居高不下他們想往到黨政機關去、到大中城市去、到高收入的單位去，不愿到基層去、不愿到艱苦地方去，到生產一線去，有的畢業生在自薦時，不是問企業他們能干什么，而是問企業能給自己多少錢，有的畢業生甚至稱"給我低于×××錢，我就內不去"，許多企業對此非常反感，有的畢業生不能正確評價自己，不愿到艱苦地方，不愿到生產第一秒線去。如自治區建筑工程總公司，每年都需要一批中專畢業生到一線去當操作工，他們到自治區一些中專學校去招人，畢業生都因為收入低、工作環境差而沒人愿去，因此，該企業不得從內地一些中專學校招收畢業生。而我區的畢業生寧可待在家靠父母養活，也不愿自食其力到這些艱苦部門工作，這種人為的原因造成了畢業生就業困難，形成了畢業生就業"有崗"無人去，"無崗"即硬往里鉆的局面。
4、 民族畢業生及女畢業生就業困難的問題仍然存在。
改革開放二十多年來，國家及自治區培養了大量的少數民族畢業生和女畢業生，他們為我區的經濟建設、社會發展做出了重要的貢獻，但是近年來由于諸多原因，少數民族畢業生及女畢業生就業難是一個較為突出的原因，從我們調研的情況看，大部分單位都能以黨的民族政策和婦女政策出發，積極按收納民族畢業生及女畢業生，能夠按照自治區的統一要求，在同等條件下，優先接收民族畢業生和女畢業生，但也有一些企業卻僅僅從本單位、本部門利益出發，不愿收民族畢業生和女畢業生。目前，隨著畢業生就業制度改革的逐步深入，這一狀況還有叫劇的趨勢。
三、 措施和建議
1、 自治區各高中等學校要切實采取措施，調整專業結構，主動適應市場需要。各院校要根據國家及自治區的規劃，加大高新技術及社會急需人才的招生規模，適當控制財經文史類專業的發展規模；對教學質量不高，專業設置不合理，導致就業率過低的某些學�；驅I要減少招生計劃，甚至停止招生；今后，自治區將繼續在每年的7月份和12月份公布各高中等院校的就業排行榜，以促進招生及專業設置的科學化、合理化。同時，各高中等院校也應當在院內公布各系（部）的畢業生就業率，以引起各系（部）的重視，做好專業調整和畢業生就業工作。
2、 高度重視畢業生的培養質量，各高中等學校要改變以往"重視招生、輕視培養、忽視就業"的思想，要嚴把教學質量關，加強畢業生的素質教育，提高教學質量，特別要重視畢業生實際動手能力的培養，高職學校要辦出其特色來，使其培養的畢業生真正適應社會的需要。
3、 要切實加強畢業生的就業指導工作，增強畢業生就業競爭力和心理承受能力，各高中等學校要根據國家教育部《關于進一步加強普通高等學校畢業生就業指導服務機構及隊伍建議的幾點意見》（教學［2002］18號）的文件要求，做好畢業生的就業指導工作，要教育畢業生樹立正確的人生觀、價值觀，樹立"先就業，后擇業"的思想，要教育畢業生到基層去，到艱苦地方去，到生產、科研、教學第一線去，要鼓勵畢業生到民辦、私營、股份制企業去就業，要鼓勵畢業生自主擇業。同時要完善畢業生就業服務體系，要完善畢業生到非公有制單位就業的配套措施，努力營造一個良好的就業環境。
4、 認真做好少數民族畢業生及女畢業生的就業工作。各級領導要高度重視少數民族畢業生及女畢業生的就業工作，要將其提高到講政治、促經濟、保穩定的高度來認識。各用人單位要從自治區經濟建設、社會穩定的大局出發，積極接收吸納少數民族畢業生和女畢業生。各高中等院校要加大對少數民族畢業生及女畢業生的就業指導工作，幫助他們樹立正確的擇業觀，同時，少數民族畢業生和女畢業生也要加強個人思想及理論文化課的學習，增強就業競爭力。
自治區大中專畢業生分配辦公室
2003年4月21日
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