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創(chuàng)業(yè)投資——新形勢(shì)下的資本軍團(tuán)
一、創(chuàng)業(yè)投資——中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的引擎創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的最大機(jī)會(huì)終于來(lái)臨! 2005年11月15日國(guó)家十部委聯(lián)合出臺(tái)并于2006年3月1日實(shí)施的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》正式出臺(tái)。
《創(chuàng)投辦法》的出臺(tái)可以說(shuō)是中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)劃時(shí)代的標(biāo)志，也是中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的公司法，《創(chuàng)投辦法》和后續(xù)配套政策的出臺(tái)必將掀起民族資本參與本土創(chuàng)新、高新技術(shù)發(fā)展的熱潮。
制約中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”的“融資難”問(wèn)題終于有望得以從根本上解決，《創(chuàng)投辦法》的出臺(tái)也打消了眾多本土志力于創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)者的困惑與疑慮，我國(guó)現(xiàn)在80%以上的科技成果處于閑置狀態(tài)，具有極大的市場(chǎng)潛力，隨著世界IT業(yè)的復(fù)蘇，創(chuàng)業(yè)投資家們也更加活躍，中國(guó)必將成為世界最具活力和創(chuàng)新精神的地方，所以未來(lái)十年將是中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。
據(jù)記者了解，到目前為止已有多家實(shí)力機(jī)構(gòu)正在搶灘成為首批創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，其中，國(guó)發(fā)環(huán)能投資管理有限公司的高管表示：“我們正在組建新形式下的資本軍團(tuán)，就是要為本土民營(yíng)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)保駕護(hù)航，這正是我們?yōu)橹畩^斗的事業(yè)。中國(guó)民間資本市場(chǎng)不是沒(méi)有錢，而是太過(guò)于分散；分散的錢無(wú)法抵御投資風(fēng)險(xiǎn)，所以就只能睡在銀行里，只有當(dāng)水滴匯聚成河流，才可載舟，才可灌溉�！�
“……我們運(yùn)作的方式就是嚴(yán)格順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，使靜止的資本流動(dòng)起來(lái)，滾入到符合市場(chǎng)需求的高成長(zhǎng)性科技創(chuàng)新型企業(yè)中去，利用完善的金融鏈條和出色的管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)真正的多方共贏。”
二、民族創(chuàng)業(yè)投資資本亟待崛起
回顧近年百度、SOHU、無(wú)錫尚德、盛大、蒙牛、騰訊等一批海外成功上市公司，造就了一批令人驚羨的巨富，而其背后鮮為人知的海外風(fēng)投更是賺得盆滿缽溢，僅2004年，來(lái)自境外的風(fēng)險(xiǎn)投資已占中國(guó)內(nèi)地該項(xiàng)資金總量（近439億人民幣）的80％以上。
國(guó)發(fā)環(huán)能公司的高管就此事表示：“我們國(guó)家很多優(yōu)秀的公司都被外國(guó)投資者給買斷了，外國(guó)投資者投資了，就是國(guó)民財(cái)富的流失，國(guó)家財(cái)富的流失，稅收的嚴(yán)重流失，國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的流失，出現(xiàn)這種情況之后，就是經(jīng)濟(jì)殖民化！《創(chuàng)投辦法》的出臺(tái)就說(shuō)明新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域被殖民化非常嚴(yán)重已引起了國(guó)家政府高度重視，現(xiàn)在只有扶植本土創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展，才能把這個(gè)行業(yè)，本來(lái)就屬于我們的陣地來(lái)奪回來(lái)。
“此次《創(chuàng)投辦法》的出臺(tái)正是政府有意扶持民族資本，打造自己的民族品牌，能夠給給予中國(guó)的中小企業(yè)實(shí)質(zhì)的幫助以實(shí)現(xiàn)共贏，在金融大門打開之前，打造一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，樹立民族品牌已成為當(dāng)務(wù)之急�！�
今年3月20日，國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司副司長(zhǎng)郭向軍向業(yè)界向媒體透露：“目前國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門，研究制訂針對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。” 據(jù)參與起草管理辦法的人員介紹，針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策主要是實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對(duì)于投資大型企業(yè)，可能按照50%來(lái)抵扣應(yīng)稅所得，而對(duì)于投資中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)，可能會(huì)按照100%給予抵扣。通過(guò)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，來(lái)增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
三、美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予我們的啟示
美國(guó)是現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)源地，也是世界上創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模最大，組織化、制度化程度最高、創(chuàng)業(yè)投資體系最為健全、最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，成為世界各國(guó)競(jìng)相學(xué)習(xí)模仿的榜樣。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以有如此良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在很大程度上可以歸結(jié)為創(chuàng)業(yè)資本及其支持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興中小企業(yè)的推動(dòng)。正如麻省理工學(xué)院安得森所言，“沒(méi)有創(chuàng)業(yè)資本就沒(méi)有新經(jīng)濟(jì)”。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)：大張旗鼓發(fā)展高新技術(shù)。
1、培育“尖端戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”；
2、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速向高技術(shù)化、信息化方向發(fā)展；
3、在創(chuàng)業(yè)投資方面邁出了巨大的步伐，將美國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)發(fā)展推向了一個(gè)前所未有的新水平。
4、為了促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，扶持以創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主的的中小企業(yè)迅速發(fā)展；
5、積極改革擔(dān)保貼息體系、完善財(cái)稅優(yōu)惠政策和社會(huì)服務(wù)體系；
6、加快推進(jìn)金融改革與金融創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和二板市場(chǎng)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供良好的孵育體系。通過(guò)一系列措施，從而形成了以新興的科技型中小企業(yè)為主力增長(zhǎng)點(diǎn)的美國(guó)新經(jīng)濟(jì)。
所以，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)，從而得以實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的不斷培育與更新，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)與發(fā)展的重要條件。
四、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的新時(shí)代
創(chuàng)業(yè)投資辦法的出臺(tái)為本土創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)指明了方向，有黨的政策指引,操作上有了法律依據(jù)，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)將大有可為，之前我國(guó)存量巨大的民間資本和社會(huì)游資，由于沒(méi)有相應(yīng)明確的政策法規(guī)，一直都是嘗試性參與或是觀望，所以長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展高科技和自主創(chuàng)新的投資機(jī)構(gòu)角色一直由政府扮演。如：國(guó)家“星火”“火炬”“863”“973”等計(jì)劃的發(fā)展基金。
《創(chuàng)投辦法》的出臺(tái)為這些民間資本的參與提供了通道和平臺(tái)，為金融資本與創(chuàng)新產(chǎn)品的高效有機(jī)融合提供了法律和政策保障，《創(chuàng)投辦法》與國(guó)際慣例接軌并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，在對(duì)“創(chuàng)業(yè)投資”、“創(chuàng)業(yè)企業(yè)”和“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)”等概念作出法律界定的基礎(chǔ)上，從資本私募、委托管理、承諾出資制度、特別股權(quán)投資制度、業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制等九個(gè)方面，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供了特別法律保護(hù)。業(yè)內(nèi)人士對(duì)此均顯得較為興奮,并表示中國(guó)的資本市場(chǎng)與海外的差距正在縮小，各項(xiàng)法律法規(guī)正在健全，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)真正迎來(lái)了發(fā)展的新時(shí)代。
五、邁向創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略舉措
“要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”溫總理就十一五規(guī)劃的建議稿向黨第十六屆五中全會(huì)明確指出。
國(guó)家為此也推出了多項(xiàng)具體措施。其中最耀眼的就是于2006年3月1日實(shí)施的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》
創(chuàng)新，是民族進(jìn)步的靈魂，“金融創(chuàng)新”是2006 年中國(guó)大陸出現(xiàn)頻率最高的詞語(yǔ)之一。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，提高自主創(chuàng)新能力，既是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要支撐，又是建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的重要支撐，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要支撐。
這也使得“十一五規(guī)劃”和《創(chuàng)投辦法》的深遠(yuǎn)意義在中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的道路上得到真正具體的體現(xiàn)。
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