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江蘇省就業和失業登記管理暫行辦法
《就業失業登記證》是勞動者就業和失業登記的載體，是記載勞動者就業和失業狀況、進行就業和失業登記、享受公共就業服務和就業扶持政策、享受失業保險待遇等的合法憑證，在全省范圍內通用。以下是小編為大家準備的江蘇省就業和失業登記管理暫行辦法，希望對大家有幫助，歡迎參考借鑒!
江蘇省就業和失業登記管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規范我省就業和失業登記管理，根據《中華人民共和國就業促進法》、《就業服務與就業管理規定》、《江蘇省實施<中華人民共和國就業促進法>辦法》等法律法規的規定，制定本暫行辦法。
第二條本省行政區域內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系，以及國家機關、事業單位、社會團體招用與其建立勞動關系的勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系，進行就業登記，適用本辦法。
在法定勞動年齡內、有勞動能力且有就業要求的本地常住戶籍勞動者，以及進入本地就業的非本地戶籍人員，進行就業和失業登記，適用本辦法。
企業、個體經濟組織、民辦非企業單位、國家機關、事業單位、社會團體統稱用人單位。
第三條
縣級以上勞動就業管理機構負責組織實施就業和失業登記工作。受市、縣(市、區)勞動保障部門委托，街道、鄉鎮勞動保障所以及有條件的社區(村)勞動保障站可以按照職能具體經辦就業和失業登記工作。
本省各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業管理服務機構受勞動保障行政部門委托，負責殘疾勞動者的就業和失業登記工作。
勞動就業管理機構、街道、鄉鎮勞動保障所以及社區(村)勞動保障站、殘疾人就業管理服務機構統稱就業管理服務機構。
第四條全省實行城鄉統一的就業和失業登記證制度�！毒蜆I失業登記證》是勞動者就業和失業登記的載體，是記載勞動者就業和失業狀況、進行就業和失業登記、享受公共就業服務和就業扶持政策、享受失業保險待遇等的合法憑證，在全省范圍內通用。
第二章就業登記
第五條用人單位招用勞動者或者與勞動者終止或者解除勞動關系，勞動者從事個體經營或者靈活就業的，應當到當地就業管理服務機構辦理就業登記手續。就業登記包括用人單位用工登記、退工登記和勞動者申報就業登記。
第六條用人單位招用勞動者，辦理用工登記的主要內容包括用人單位信息、勞動者個人信息、就業類型、就業時間、訂立勞動合同等情況。
用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系，辦理退工登記的主要內容包括終止或者解除勞動關系的原因、時間、參加社會保險和繳納社會保險費等情況。
第七條用人單位招用勞動者，應當簽定勞動合同，并于錄用之日起
(一)用工(退工)人員登記表(附表
(二)職工錄用花名冊(附表
(三)勞動者《就業失業登記證》;
(四)用人單位與被錄用人員簽定的勞動合同文本;
(五)縣級以上勞動保障部門規定的其他材料。
第八條用人單位初次辦理用工登記，應當首先辦理用工主體資格登記手續，填寫《勞動用工單位資料登記表》(附表
用人單位發生合并、分立，或因名稱、法定代表人(主要責任人)、投資人、經營地址等勞動用工主體登記事項發生變化，應當在發生變化之日起
第九條用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系，應當于終止或者解除勞動關系之日起
(一)終止或者解除勞動關系證明;
(二)用工(退工)人員登記表;
(三)勞動者《就業失業登記證》;
(四)勞動者檔案;
(五)縣級以上勞動保障部門規定的其他材料。
第十條用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系后，應當于辦理退工登記手續的同時為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。
第十一條用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系后，應當及時將勞動者《就業失業登記證》和《終止或者解除勞動關系證明》交給勞動者，并書面告知勞動者按規定辦理失業登記和享受失業保險待遇的相關事宜。
第十二條用人單位提供的登記備案材料信息齊全準確的，就業管理服務機構應當即時受理并限時辦結。用人單位提供的登記備案材料不齊全的，就業管理服務機構應當以書面形式一次性告知用人單位需要補充的全部材料。
第十三條用人單位憑已辦理登記備案的《用工(退工)人員登記表》及按照社會保險經辦機構規定提供的有關材料，到相關社會保險經辦機構為勞動者辦理參加和停止繳納社會保險手續。
第十四條勞動者從事個體經營或者靈活就業的，應當由本人在就業后
第三章
第十五條在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求，處于無業狀態的本地戶籍人員，可到戶籍所在地的就業管理服務機構進行失業登記;現處于無業狀態，失業前在常住地穩定就業滿
第十六條失業登記的范圍包括下列人員：
(一)年滿
(二)從企業、國家機關、事業單位等各類用人單位失業的;
(三)個體工商戶業主、私營企業和民辦非企業業主停產、破產停止經營的;
(四)承包土地被征用，符合規定條件的;
(五)農村低收入家庭有轉移就業要求的本地農村戶籍勞動力;
(六)軍人退出現役且未納入國家統一安置的.，以及隨軍家屬未安置就業的;
(七)刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的;
(八)非本地戶籍人員在本省常住地穩定就業滿
(九)其他符合失業登記的情況。
第十七條本地戶籍人員進行失業登記時，應由本人如實填寫《失業人員登記表》(附表
(一)學校畢(肄)業沒有就業經歷的，憑戶口簿、畢業證書或學校畢(肄)業證明;
(二)與用人單位終止或者解除勞動關系的，憑終止或者解除勞動關系證明;
(三)從事個體經營、開辦私營企業或民辦非企業的停業人員，憑工商行政部門或民政部門出具的停業證明;
(四)復員退役軍人、隨軍家屬未安置就業的，憑安置部門出具相關證明或證件;
(五)刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞教的，憑司法(公安)部門證明或戶籍所在地街道辦事處(鎮政府)證明;
(六)經相關部門確認的農村低收入家庭的證明;
(七)縣級以上勞動保障部門規定的其他材料。
第十八條符合省、市規定的就業困難人員條件的失業人員，在失業登記時可向戶籍所在地就業管理服務機構提出申請，并按規定提供有關證明材料，經街道(鄉鎮)勞動保障所審核公示，縣級以上勞動保障部門審核確認，確定為就業困難人員。具體證明材料和審核認定程序由市級勞動保障部門規定。
第十九條非本地戶籍人員進行失業登記時，應由本人如實填寫《失業人員登記表》，并提供居民身份證、暫住證及居住證明、《就業失業登記證》及十七條規定的相關材料。
第二十條就業管理服務機構受理失業登記申請后，應在
就業管理服務機構在辦理登記后，應當在《就業失業登記證》中記載失業登記情況，并在相應欄目上加蓋失業登記專用章。
第二十一條已辦理失業登記的人員，統稱登記失業人員。登記失業人員有下列情形之一，由就業管理服務機構注銷其失業登記：
(一)被用人單位錄用的;
(二)從事個體經營或創辦企業，并領取工商營業執照的;
(三)已從事有穩定收入的勞動，并且月收入不低于當地最低工資標準的;
(四)已達到法定退休年齡或享受基本養老保險待遇的;
(五)完全喪失勞動能力的;
(六)入學、服兵役、移居省外或境外的;
(七)被判刑收監執行或被勞動教養的;
(八)終止就業要求或拒絕公共就業服務的;
(九)自登記失業之日起連續
(十)非本地戶籍登記失業人員暫住登記有效期滿，超過
(十一)戶籍發生跨省遷移的登記失業人員;
(十二)已進行就業登記的其他人員;
(十三)其他符合注銷條件的人員。
第二十二條本省戶籍登記失業人員在省內遷移戶籍的，憑戶口簿到原戶籍所在地就業管理服務機構開具失業登記轉移證明，并持失業登記轉移證明及其他相關材料到戶籍遷入地就業管理服務機構辦理變更手續。失業人員個人檔案由原戶籍所在地就業管理服務機構于開具轉移證明之日起
第二十三條各級就業管理服務機構應當定期開展勞動力資源調查，健全和完善就業、失業統計制度，逐步建立失業調查統計制度，加強失業調控和失業預警。
各級就業管理服務機構要做好轄區內失業人員登記工作，完善臺帳管理，定期進行跟蹤服務，掌握登記失業人員的基本情況、就業愿意、就業狀況等情況，準確、及時上報各類統計報表。對農村登記失業人員和非本地戶籍登記失業人員，以補充資料的方式隨城鎮登記失業人員統計報表上報，暫不納入現行城鎮登記失業人員統計。被征地農民失業登記按有關規定實行專項統計。
第二十四條登記失業人員檔案由失業登記所在地就業管理服務機構按規定保管。
第二十五條初次登記失業的人員，應當在進行失業登記的同時，將個人檔案從原檔案托管單位轉移至失業登記所在地就業管理服務機構進行保管。
從就業狀態轉為失業狀態的失業人員，其個人檔案按照第九條、第十條的規定，由用人單位轉移至辦理退工登記的就業管理服務機構進行保管。
第二十六條用人單位招用登記失業人員后，應當于辦理就業登記手續后
勞動者從事個體經營或者靈活就業，或者到其他不具備檔案保管條件的用人單位就業的，其個人檔案可委托就業登記所在地就業管理服務機構保管。
第二十七條《就業失業登記證》由省勞動和社會保障廳統一制作，免費發放。各級就業管理服務機構負責填發。
第二十八條城市規劃區內被征地農民的證號按城鎮人員編排，規劃區外被征地農民證號按農村人員編排。
就業管理服務機構填發《就業失業登記證》時，應當在領證人員身份證號前加注識別碼，形成完整有效的《就業失業登記證》編號。
《就業失業登記證》的編號是勞動者在省內就業失業登記管理的唯一號碼。
第二十九條《就業失業登記證》的主要內容包括以下幾個方面：
(一)個人基本情況記載;
(二)就業和失業登記情況記載;
(三)享受失業保險待遇情況記載;
(四)享受公共就業服務情況記載;
(五)推薦就業情況記載;
(六)享受就業扶持政策情況記載;
(七)年度檢驗記錄;
(八)其他需要記載的事項。
第三十條本地戶籍的勞動者初次申領《就業失業登記證》，應當首先辦理失業登記手續，并向戶籍所在地就業管理服務機構申領。
非本地戶籍人員初次申領《就業失業登記證》，屬于用人單位招聘錄用的，由用人單位辦理用工登記手續時，向就業管理服務機構申領;屬于從事個體經營或者靈活就業的，由勞動者在辦理申報就業登記手續時，向就業管理服務機構申領。
就業管理服務機構受理后，應當于
第三十一條《就業失業登記證》實行實名登記，僅限本人使用。按照第十八條規定程序確定的就業困難人員，各級就業管理服務機構在填發《就業失業登記證》時必須注明困難人員的類別，并加蓋認定單位章。就業困難人員類別發生變化時，應按規定重新審核并及時記載情況。
登記失業人員憑《就業失業登記證》享受免費公共就業服務和規定的失業保險待遇。
就業困難人員就業后憑《就業失業登記證》享受國家、省以及地方各級人民政府規定的就業扶持政策。
第三十二條勞動者在失業、從事個體經營或靈活就業期間，《就業失業登記證》由其本人保管。勞動者被用人單位招用就業的，《就業失業登記證》由用人單位保管。
《就業失業登記證》應當妥善保管，用人單位和勞動者個人享受就業服務和就業扶持政策時，應當出具享受人本人的《就業失業登記證》。
第三十三條勞動者到達法定退休年齡或享受基本養老保險待遇、移居境外、完全喪失勞動能力以及死亡的，其《就業失業登記證》自動作廢。
第三十四條登記失業人員發生第二十二條規定情形的，應當同時辦理《就業失業登記證》轉移手續，由本人到遷出地就業管理服務機構辦理注銷手續后，到遷入地就業管理服務機構辦理失業登記。
第三十五條《就業失業登記證》實行年度檢驗制度，對不符合年度檢驗要求或不參加年度檢驗的，注銷失業登記。年度檢驗的具體程序和要求，由縣級以上勞動就業管理機構規定。
第三十六條各級就業管理服務機構應及時將勞動者就業和失業登記的相關信息錄入計算機信息系統，《就業失業登記證》的信息實行與計算機數據庫同步記載，動態管理。同時要建立《就業失業登記證》發放臺帳，及時更新、動態維護，確保臺帳記錄與計算機數據庫數據一致。
第三十七條《就業失業登記證》基本信息記載內容須經打印機打印生效。《就業失業登記證》嚴禁偽造、涂改、撕頁。用人單位或勞動者通過偽造《就業失業登記證》騙取國家稅費或補貼資金，情節較輕的責令退回相應資金;情節較重的，按國家有關規定處理�！毒蜆I失業登記證》被涂改、撕頁的，原證件失效，勞動者須按規定程序重新申請《就業失業登記證》。
第三十八條
第三十九條
第四十條《就業失業登記證》毀損、遺失的，由勞動者和用人單位向就業管理服務機構書面說明原因，并憑登報聲明，按規定重新辦理《就業失業登記證》。
第四十一條省建立就業和失業管理數據交換庫，對各市數據信息進行儲存和備份。各級勞動保障部門應當準確記錄和及時更新勞動者就業失業登記和享受政策情況的數據，確保數據真實有效。
第六章
第四十二條本暫行辦法所稱就業，是指勞動者在法定勞動年齡內，以各種方式從事一定的社會經濟活動，并取得合法勞動報酬或者經營收入的行為。
本辦法所稱穩定就業滿
本辦法所稱本地是指縣(市)、區范圍內。
第四十三條各級就業管理服務機構要完善就業管理信息系統數據庫，提高信息化程度和網絡運行速度，加強數據庫更新與日常維護，方便用人單位和勞動者辦理就業失業登記手續、查詢就業和失業登記相關信息。
第四十四條用人單位未及時為勞動者辦理就業登記手續的，由勞動保障行政部門責令整改，并根據《就業服務與就業管理規定》有關規定處理。
第四十五條各市可根據本辦法制定具體的實施細則。
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