2014年養老金并軌方案通過 老百姓有什么好處?
我國將推進機關事業單位養老保險制度改革
第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議23日審議了國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。報告指出，我國將推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。
報告稱，按照中央部署，有關部門經過廣泛調查研究和反復論證，已經擬訂了改革方案，并經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。
改革的基本思路是一個統一、五個同步。“一個統一”，即黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。
“五個同步”，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。
報告稱，由于城鄉居民基本養老、基本醫療保險起步晚，待遇水平仍不高;由于各地財政承受能力和基金結余分布不均，且統籌層次仍偏低，社會保障互濟功能發揮不夠，導致地區之間待遇差別較大;由于機關事業單位仍實行單位退休養老制度，與企業職工養老保險制度“雙軌”運行，待遇差距矛盾突出，社會反響強烈。
由于我國社保體系建設采取先城鎮后農村、分人群漸次推進的方式，再加上農村社保制度實施時間不長，而且實行自愿參保政策，目前全國還有1億多人沒有參加基本養老保險，主要是部分非公經濟組織員工、城鎮靈活就業人員、農民工以及部分農村居民等。
養老金并軌方案通過 老百姓有多少好處?
據國務院副總理馬凱披露，機關事業單位養老保險制度改革方案，已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。黨政機關、事業單位將建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。改革將在全國范圍同步實施。
改革雙軌制為何重要?
摩根大通近日推出了2014年版《退休指南》，書里出了一道題：蘇珊，自25歲至35歲之間每年投資5000美元，比爾，自35歲至65歲之間每年投資5000美元;請問誰的退休金多。答案不是存錢30年的比爾，而是只存10年錢的蘇珊。因為養老金是復利計算，越早存款，未來可支取的金額才能越多。
但我國許多地區的養老基金卻至今仍在空賬運行。由企業繳納的養老金統籌款被用來還舊賬，支付養老金改革前未繳費的國企員工退休金。而同時財政資金卻在為不繳養老保險的退休公務員全額撥款，讓他們的退休金比大多數企事業單位退休人員更高，這樣的情況顯失公平，所以改革的呼聲一直很高。
要實現養老基金實賬運行，讓養老金復利機制更快發揮作用，就該讓有限的財政資金先去補養老金空賬，再來提高所有退休者的養老金收入，而不是讓退休官員先享受高額退休金。早日實行單位和個人繳費，才能更好約束機關、事業單位根據單位財政預算為員工繳納養老金，不慷財政之慨。
養老金替代率身份差異會消失嗎?
目前公務員不用繳納養老金卻能享受到80%甚至90%的養老金替代率，退休金約為在職工資的八九成;而企業職工一直繳納養老金，養老金卻只有在職工資的'約4成。養老金并軌后，這種身份差異會不會消失呢?
對此，對外經濟貿易大學保險經濟學院副院長、中國社會保險學會理事孫潔教授認為，為體現改革決心，機關事業單位的養老金替代率至少應該先降低10%至15%。北京師范大學中國收入分配研究院執行院長李實教授也認為，國家應確立機關事業單位的養老金替代率逐步下調的機制，并確定逐年下調比例。
但中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞卻認為，“并軌后，公務員的職業年金會在很大程度上彌補養老金的減少。”他還推測，一旦納入社會保險制度，公務員和事業單位人員也需要從自己工資中扣除一部分養老金，存入其個人賬戶，這勢必導致公務員拿到手的工資變少了。為了平穩過渡，“在并軌之前，很可能會給機關事業單位工作人員漲工資。”
提高企業養老金替代率才能真正公平
公正公平才是養老金制度的第一要義，無論公務員養老金替代率是否下降，要讓公眾收獲改革紅利，堅定支持改革，養老金并軌改革理應最終歸于企業養老金替代率的提高。讓企業退休員工獲得老年生活的穩定保障。
如果公務員工資只漲不跌，還要動不動搞年金制，就算降低現有的養老金替代率，也一樣會加劇養老金身份差距，擴大養老金分配不公。
新加坡的公務員工資只有私營公司員工的88%，碰到金融危機，還和企業平均工資同步下浮。如果中國公務員工資也能保持和當地社會平均工資的合理比例和同步浮動。就算養老金替代率高些，養老金總額和企業員工的差距也不會太明顯，養老金身份差異自然也就不明顯了。
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