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我國如何才能實現少繳費多領養老金?
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十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行聯組會議,結合國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告進行專題詢問。國務院副總理馬凱在回答委員詢問時表示,現在的養老保險繳費水平確實偏高,“五險一金”已占到工資總額的40%至50%。(12月29日 京華時報)
針對我國社會保險費率問題,人社部社保中心相關負責人曾透露,相關部門對世界173個國家和地區社會保險費率進行了統計。目前,我國單位和個人繳納五項社會保險費率之和為40%左右,居第13位,超過統計中的另外160個國家和地區。
可見,無論是從個體收入的微觀視角,還是從國際比較的宏觀視野,我國現行的養老保險繳費水平確實偏高。
實際上,適當降低養老保險繳費水平,不僅是黨的十八屆三中全會提出的具體要求,也是一直以來的民生期望——此前廣州社情民意研究中心針對北京、上海、廣州三大城市的2004位居民進行的“北上廣市民看減稅”民意調查顯示:近七成受訪者贊成我國應大規模減稅。
但要想降低養老保險繳費水平,也面臨雙重困境,一個是現在社;鹗杖朐鲩L幅度慢于支出增長幅度,另一個是降低繳費水平將影響當期的收入。這就需要有關方面引領更大的擔當,凝聚更多的智慧,謀求更大的作為。
首先,當前“五險一金”的統籌層次仍停留在省級,各省政策和情況參差不齊,應該上升到全國統籌的層面,同時加大政府的財政投入,做大“蛋糕”,以增強養老保險的公平性,適應流動性,促進養老保險的可持續發展。事實上,十八屆三中全會改革方案中提出的提高國企上繳紅利,完全可以用來彌補養老資金虧空。
其次,應對企業特別是中小企業進一步降低稅負。只有降低企業的綜合負擔,讓企業獲得更大的成長空間,才能培育企業“造血機制”,成為社會保險費源源不斷的保障。反之,社會保險費率偏高,增大了企業用人成本,影響企業的市場競爭力和生存能力,反而會加劇逃費現象,造成惡性循環。
此外,如何穩妥地解決社會保險費的貶值問題;如何堵塞制度漏洞,確保社會保險費物盡其用等等都應納入養老保險新一輪的頂層設計,如此才能實現職工少繳費多領養老金的政策初衷和樸素理想。
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