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      1. 養老金上調為何發放時間不“統一”

        時間:2023-01-12 16:18:04 養老保險 我要投稿
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        養老金上調為何發放時間不“統一”

          今年養老金上調何時到位,是當前退休人員普遍關心的問題。記者梳理發現,目前上海已率先提高養老金并進行了發放,北京、天津、浙江等地則透露了發放的時間表,預計9月底發放到位。下面就跟著小編一起看看養老金上調為何發放時間不“統一”?

        養老金上調為何發放時間不“統一”

          此次養老金上調幅度為6.5%,雖然與過去11年每次10%的增幅有不小差距,但相信有關方面解釋之后,退休人員能夠理解。不過,絕大多數地方至今仍未按新標準發放養老金,恐怕一些退休人員就不理解了,或許還有一些退休人員因為延遲發放影響生活質量。

          今年3月召開的全國兩會上,提交審查的預算報告已經寫明,自2016年1月1日起,按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員的養老金標準。4月份,兩部委又印發了專門通知。按說,應該早日發到退休人員手中,讓他們及時分享發展成果。但三四個月過去了,僅有上海一地發放。

          雖說養老金上調時間從今年1月1日起,到時會把拖欠的部分一次性補給退休人員,但長時間拖延不是一件好事,一者,養老金就是退休人員的工資,拖欠部分養老金等于拖欠部分工資,影響不好;二者,對部分家庭來說,養老金上調后“等米下鍋”,延遲發放會影響部分人生計。

          有關方面對此進行過解釋,即今年是首次實施機關事業單位和企業退休人員同步上調,各地經濟發展水平有差異……這次調整需要充分地考慮企業和機關事業單位的平衡,充分考慮地區之間的平衡,還需要考慮機關事業單位改革前和改革后待遇調整辦法的銜接等因素,即這次情況較為特殊。

          但是,仍會有一些不解的聲音,比如各地調整養老金的參照系如物價、職工平均工資增幅、養老保險基金和財政承受力等情況,應該說早就了如指掌,根據這些參照系制定地方具體方案很難嗎?再如,既然上海能做到及時提高養老金標準并發放到手,其他地方為何做不到?又如,為何不提高辦事效率?

          讓人略感欣慰的是,北京、浙江等地已明確9月底發放到位,等于給當地退休人員吃了一粒“定心丸”。然而,還有很多地方至今未透露發放時間,更讓退休人員不理解。因此,凡是未按新標準發放養老金的地方,應該早日承諾或者明確具體發放時間,別再讓退休人員稀里糊涂“傻等”。

          在筆者看來,養老金上調遲遲未落地,固然這次有特殊原因,但仍然提醒有關方面需要反思工作效率和審批機制。比如,能不能把養老金上調及發放“特事特辦”,抽掉精兵強將組成“突擊隊”,以高效率完成地方具體方案的制定。再比如,能否簡政放權提高審批效率讓地方方案早日過關?

          既然預算報告能明確今年1月1日起按6.5%左右提高養老金標準,即調整的時間和提高的幅度是“統一”的,那么,能不能把各地具體發放時間也進行“統一”,比如在國家層面明確養老金新標準后,應該在一兩個月內完成相關準備工作,然后根據新標準按時發放養老金?

          眾所周知,如果不按時納稅、繳費、還款等,一般要交滯納金。如果某些地方不及時發放養老金,是否也應該向退休人員支付滯納金或者利息,也是一個值得討論的問題,因為對拖欠行為需要一些懲罰性措施來鞭策。如果地方政府因為延遲發放養老金要支付利息,要承擔責任,或許辦事效率就提高了。

          也就是說,就養老金延遲發放現象,需要反思原因,需要健全制度,需要規范發放,讓養老金像職工工資一樣,能及時發放,不被拖欠。

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          并非每個退休人員養老金都漲6.5%

          據悉,此次養老金調整是2014年10月1日機關事業單位養老保險制度改革以來第一次按照基本養老金調整辦法調整待遇,也是企業和機關事業單位退休人員第一次同步調整待遇,預計將有8500多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益,共將惠及1億多退休人員。

          需要注意的是,人社部新聞發言人李忠在今年一季度新聞發布會上表示,6.5%左右這個調整水平是企業和機關事業單位退休人員待遇調整的總體水平,而不是說企業和機關事業單位退休人員分別以各自養老金水平為基數,都按6.5%的比例調整,更不是簡單的對每個退休人員都按6.5%增加養老金。

          上海的調整方案顯示,對于企業退休人員,先每人每月增加80元,再按照本人繳費年限(含視同繳費年限),每滿1年每月增加2.5元,然后增加本人2015年12月份按月領取的基本養老金的2.5%。對于機關事業單位退休人員,先每人每月增加80元,按照同類人員平均養老金增加4.5%。此外,上述退休人員中,2015年12月31日前女年滿60周歲及以上、男年滿65周歲及以上的人員,每人每月增加20元。

          北京市人社局則透露:本次調整增加了定額調整的方式,首先給每個退休人員普惠式增加一定數額的退休費,重點體現公平。第二是體現社會保險“長繳多得”原則,在與退休人員繳費年限掛鉤的同時,注重對低收入群體的適當照顧。三是體現托底功能,對企業退休的軍轉干部等特殊人群,低于平均養老金水平的,補足到平均水平。四是繼續向年齡偏大的退休人員傾斜,側重向65歲以上的退休人員多調一些,體現了愛老、敬老的優秀傳統。

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