老齡化面臨的四大挑戰
中國計劃生育協會常務副會長潘貴玉日前在中岡計劃生育協會座談會上說：我國人口老齡化日益加重,社會保障面臨空前壓力。以下是小編為大家收集的老齡化面臨的四大挑戰，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
老齡化面臨的四大挑戰1
聯合國前秘書長安南曾指出，人口老齡化是無聲的革命，它的影響遠遠超過人口統計學的范疇，將深刻影響社會經濟、政治和文化。
目前我國遭遇的許多老齡問題，并不是現在才出現，我將其定義為“凸顯”。比如，幾千年來，農民一直沒有養老保險，但如今的人口老齡化使這個問題“凸顯”，成為亟待解決的問題之一。所有這些變化，一方面是“挑戰”，另一方面也是“契機”。目前，我國老齡化面臨四大挑戰：
首先，目前我們國家的保障水平仍然較低，特別是農村地區。因此，需要在繼續提高保障水平的同時，縮小城鄉之間、城區之間和不同年齡老人之間的差距。
其次，社會養老服務應規范化、法制化和體系化。政府在制定服務標準、服務商準入機制、監督機制方面需要進一步細化，促進養老服務業的健康發展。
再次，提高老年人的社會參與度，特別是在養老事業規劃和政策制定過程中，要更好地發揮老年人的作用，只有讓老人參與到決策過程中，才能使他們的迫切需求得到有效滿足。
最后，全社會要轉變對老年人的陳舊看法。老人不是被動接受幫助的群體，老人的志愿服務能力和在家庭的重要作用，應該得到承認和重視。
老齡化面臨四大挑戰，而國家對養老服務高度重視，已經提出了建立社會化服務體系的目標;實行了促進養老服務業發展的政策;并修改老年法，以促進積極老齡化和老年友好型環境的形成。其中，打造老年友好型環境，除了包含硬件方面的改善，還涉及社會對老人的態度、看法等。這些舉措將給城市發展、社區發展帶來許多新的機遇和契機，也會給社會的健康老齡化帶來希望。(作者：杜鵬 中國人民大學老年學研究所所長、中國老年學學會副會長)
老齡化面臨的四大挑戰2
隨著全球經濟和社會的進步，人類生活條件、醫療衛生水平的不斷改善以及其他諸多因素的影響，人口老齡化已經成為全球性趨勢，世界各國，包括發達國家和不少發展中國家，都面臨著不同程度的老齡化。
毫無疑問，人類壽命的不斷提升，是經濟和社會進步的標志，也是各國推進經濟和社會發展追求的重要目標。然而，辯證法告訴我們，任何事物都有其兩面性。人民在享受著長壽對人生帶來的幸福歡樂的同時，隨著老年人生存成本的增加及創造財富邊際效應的遞減，人口老齡化也必然會對經濟和社會運行產生多方面而且非常復雜的挑戰。比如：如何籌集足夠的資金以確保老年人的基本經濟保障，如何設計合理的社會保障制度體系，實現社會財富在代際之間的合理分配；如何為老年人特別是高齡化失能、半失能老人提供必要的老年生活服務；如何建立適宜的醫療衛生服務系統，以適應老齡化背景下疾病負擔加劇和疾病模式變革帶來的挑戰；如何在人口老齡化背景下繼續保持經濟增長活力以及如何實現家庭關系、社會關系的和諧等等。聯合國人口政策部門指出，老齡化問題已成為21世紀人類面臨的最大挑戰之一，它將對社會各領域產生深遠的影響。老齡化問題也是今后世界各國制定各種經濟與社會政策時必須認真考慮的重要因素。
中國目前還不是老齡化程度最高的國家；但受特殊計劃生育政策、快速城市化和工業化進程中生育意愿迅速變化等多方面因素影響，正在進入快速的老齡化過程，并有著一些比較獨特的特點和挑戰。
一是速度快。2000年年底，中國60歲及以上老人占總人口的比例達到10.33％，65歲及以上老年人比例達到7％，開始進入老齡化社會；據聯合國人口基金會以及中國老齡委等預測，到2025年前后，中國60歲及以上老年人口占總人口的比重將超過20％，65歲及以上老年人口比例將達到14％左右。換句話說，中國將僅用25年左右的時間完成西方發達國家上百年才完成的老齡化過程 （如：2012年人均GDP已達4萬美元的法國，是世界上老齡化程度較高的國家之一，也是全球最早進入老齡化社會的國家之一。據有關研究，早在19世紀70年代，法國65歲及以上老年人口比例就超過了7％，進入老齡化社會；1980年左右法國老齡人口比例達到14％，進入了老齡社會。據法國官方的數據顯示，1901年，法國城市60歲以上人口占總人口比重就達到 12.7％，2000年全國超過20％。從進入老齡化社會到老齡社會，法國用了100多年）。而且，未來一個時期，中國將進入一個急速的老齡化階段。2030年，60歲及以上老人比重將超過24％，65歲及以上老人比重將達到16％—17％；2050年前后，60歲及以上老人比重會達到34％左右，超過總人口的三分之一，65歲及以上老人比重會達到25％上下，占總人口四分之一左右。
二是規模大。從老年人口的總量看，中國65歲及以上的老年人從1953年的0.25億上升到2010年的1.19億，60年間增加了9400萬。而未來20年老年人口將增加1億多，2030年將達到2.3億，2040年則會突破3億，并在2060年前后達到3.6億的峰值。
三是“未富先老”。發達國家進入老齡社會時人均國內生產總值一般都在5000美元—10000美元以上，而中國在2000年進入老齡社會時，人均國內生產總值才剛剛超過1000美元，2012年也才剛過6000美元，仍屬于中等偏低收入國家行列，可以說應對老齡化的經濟基礎還十分薄弱。
四是不平衡。受地區發展差異、近些年大規模人口流動等各種因素影響，中國的老齡化在城鄉和地區間發展很不平衡，且戶籍人口老齡化水平和以常住人口計算的老齡化水平存在明顯偏差等。
例如：從戶籍人口統計結果看，我國人口老齡化發展具有明顯的由東向西的區域梯次特征，東部沿海經濟發達地區明顯快于西部地區，最早進入老齡社會的上海（1979年）和最遲進入的寧夏（2012年），時間跨度長達33年。在城鄉之間，由于城鎮生育水平低、健康水平高，戶籍人口的老齡化也明顯高于農村。從常住人口和戶籍人口老齡化差異方面看，有大量勞動力流入的'廣東省，2010年60歲及以上老年人口的比例僅為9.73％，浙江省的老齡化率也僅為13.89％。而人口大量流出的重慶市和四川省，常住人口老齡化率則分別高達17.42％、16.30％。類似，農村地區常住人口老齡化形勢比城市更為嚴重。2010年按居住地統計，鄉村、鎮、城市的老齡化率分別為14.98％、12.01％、11.47％，鄉村地區比城市地區高3.51個百分點。
此外，隨著中國獨生子女政策滯后日益顯現的社會負面效應，以及生育率的快速下降和人口流動，家庭結構小型化且養老功能弱化，失獨家庭、空巢老人、失能半失能老人迅速增加等問題也日趨突出。有關數據表明，生活在獨居、空巢家庭中的老人高達6200萬，超過老年人口總數的三分之一。全國老齡辦和中國老齡科學研究中心調研結果顯示：2010年末全國城鄉部分失能和完全失能老年人約3300萬，占總體老年人口的19.0％；其中完全失能老年人1080萬，占總體老年人口6.23％�！吨袊淆g事業發展報告2013》顯示，全國每年新增7.6萬個失獨家庭，目前失獨家庭數量已經達到100萬左右。
針對迅速老齡化帶來的各種挑戰，中國政府和社會各界高度重視，并采取了一系列積極的措施。今年8月29日國務院常務會議專門研究了促進健康服務業的政策，明確提出要加快發展健康養老服務，建立健全醫療機構和老年護理院、康復療養等養老機構的轉診與合作機制，發展社區、農村健康養老服務。目前中國在社會保障方面，各種養老保障制度和醫療保障制度已經基本實現了對各類人群制度上的全面覆蓋；在養老服務方面，國家確立了以居家為基礎、以社區為依托、以機構為支撐的養老服務體系發展戰略。9月13日，國務院正式頒布了 《關于加快發展養老服務業的若干意見》。近年來，很多地方也都在進行各種積極和有益的探索。針對老齡化背景下人口紅利的逐步消失以及勞動力結構老化等挑戰，中國政府也在積極推進就業政策乃至產業政策的調整。
盡管政策進展很大，各級政府也越來越重視老齡化問題，但必須承認，在應對老齡化的很多問題上，一方面解決老齡化問題的成效與經濟發展水平及經濟支撐能力密切相關，另一方面中國尚缺乏經驗，很多相關政策與制度設計還很不完善，一些改革也面臨很大挑戰。比如，面對迅速的老齡化，與世界許多國家相比，中國目前的退休年齡還很低，基本是男60歲，女55歲，顯然，在快速老齡化的背景下，任何形式的養老保障制度都難以持續。中國政府有關部門也多次考慮過調整退休年齡問題，但目前有關各方的意見分歧仍較大，以至于相關政策至今難以出臺。當然，此類問題在包括法國在內的發達國家也都遇到過。另如在養老服務方面，面對迅速的老齡化和家庭功能的弱化，如何更多地增加政府與社會的資金投入，更好地協調好政府、社會、市場和家庭的關系，動員全社會力量，建立一個可持續的養老服務體系，為老年人提供適宜服務，仍有許多政策問題、經濟發展水平制約問題乃至技術性問題需要研究。此外，相關的醫療衛生服務體系建設乃至很多相關倫理問題也需要研究。
我們認為，面對日益嚴峻的老齡化問題，應發揮好政府、社會、市場和家庭等多方力量，采取多種有力措施，積極應對，重點要在加快養老保障制度改革、積極推進居家養老和社區養老相結合的養老模式、探索平滑過渡方式調整退休年齡、完善養老醫療服務模式和優化人口政策等方面取得實質進展。
老齡化面臨的四大挑戰3
1、人口老齡化對我國社會保障體系的挑戰最為直接。
首先，人口老齡化對社會保障覆蓋面提出了挑戰。
其次，人口老齡化對現行的家庭養老方式提出了挑戰。
再次，人口老齡化對我國養老金支付能力提出了挑戰。
最后，人口老齡化必然對我國醫療保障制度提出了挑戰
2、 人口老齡化挑戰勞動力結構的調整能力
3、人口老齡化挑戰消費產業的服務能力
一方面，14歲以下人口的消費總量逐漸下降，該群體的整體購買力也隨之下降，針對該年齡段所生產的服裝、日用品、保健品以及文化教育等數量及產業相對減少。
另一方面，老年消費品需求增大，老年人口消費總量持續上升，從而改變著人們的消費結構，影響人們的消費偏好。
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