- 相關推薦
我國社保費率下調應給出明確預期時間表
社保費率下調應給出明確預期
不可否認,早日下調社保費率,對有關方面來說有一定壓力,這既是因為制定調整政策需要時間,要做很多工作,更是因為財政補貼有壓力
馮海寧
近日,有媒體稱我國社會保險費率全球第一,繳費以社會平均工資為基數連年上漲,成為企業和個人的負擔。記者采訪了人社部有關負責人。有關負責人表示,今后,隨著社會保障制度的進一步完善,按照黨的十八屆三中全會確定的改革方向,社保費率將適時適當下調,以有效平衡國家、單位和個人的負擔(1月10日《人民日報》)。
繳費基數是社會平均工資嗎?我國社會保險費率很高嗎?對于輿論最近熱議的這些問題,人社部給出了較為詳細的解釋,并糾正了某些誤讀和誤解,讓公眾對社保繳費現狀有了更全面更清楚的了解。尤其是,倡導政府承擔更多責任,承諾社保費率將適時適當下調,還明確了調整社保繳費政策的三種路徑,這讓盼望降低社保費率的企業和職工看到一些希望。
不過,在關鍵問題上仍沒有給出明確答案,比如,公眾既想知道何時下調社保費率,也想知道下調的幅度,而有關方面卻給出的是相對模糊的說法—“適時適當下調”。對此,公眾很可能要進一步追問:何謂“適時”?何謂“適當”?這兩個詞過去曾多次出現在某些官方表態中,有的“適時”承諾最終兌現了,而有的“適時”承諾卻長期不見兌現。
“適時”與“適當”是一種模糊的表達和承諾,不能給職工和企業明確的預期,自然不能消除疑慮。在筆者看來,不僅要給出明確預期,而且改革時間要越早越好。這是因為,其一,當前宏觀經濟增速繼續放緩,一些中小企業生存壓力較大,不能等到某些企業瀕臨倒閉或者倒閉之后才降低社保費率。應該以“放水養魚”的做法使中小企業輕裝上陣度過困難期。
其二,養老保險改革即將拉開帷幕,“五險”中養老保險繳費占比最高,有必要將下調社保費率與養老金并軌等改革統籌起來一起改革。去年12月23日,中央通過養老金并軌方案,黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度,實行單位和個人繳費。下調社保繳費中的養老保險繳費基數,應該納入這次養老金改革方案中。
也就是說,下調社保費率要明確政策調整的時間表和調整目標。不可否認,早日下調社保費率,對有關方面來說有一定壓力,這既是因為制定調整政策需要時間,要做很多工作,更是因為財政補貼有壓力,廣西社保部門一位負責人日前就說出地方的壓力—“地方也處在尷尬的境地,費率不能降、也不敢降。”
從某種程度而言,之所以會有“適時適當下調”這樣的模糊表達,既有可能是因為調整政策還沒有制定出來,不確定什么時候才能拿出調整政策,也是因為社保費率下調意味著政府要承擔更多責任。但在筆者看來,任何制度改革和政策調整,如果大方向已確定,必須要調整,就應該給公眾一個明確的預期—何時改革、怎么改革、要達到什么目標。
目前,公眾大概只了解怎么調整,但卻不了解何時調整,調整具體目標是什么,這無疑增加了公眾的憂慮感。既然黨的十八屆三中全會早已經明確提出要適當降低養老保險繳費水平,有關方面應該對此部署拿出具體的改革方案和調整政策,但從“適時適當下調”這一模糊表達來看,似乎這一改革仍然停留在構思中,可能還沒有詳細具體的可行方案。
坦率地說,公眾不希望看到模糊的承諾,而是希望看到具體可行的承諾。希望“適時”、“適當”、“適度”這樣的官方表達今后能少一些,明確的承諾能多一些。
降低社保費率要給出時間表
近日，有媒體稱我國社會保險費率全球第一，繳費以社會平均工資為基數連年上漲，成為企業和個人的負擔。人社部有關負責人接受記者采訪時表示，社保費率將適時適當下調。(1月10日《人民日報》)
不管是什么原因，也不論我國居民社會保險繳費率究竟是位居全球第一，還只是位居世界前列。但是，無法否認的基本事實是，我國居民社會保險繳費率過高，而且處于不斷的上漲之中，社保繳費基數逐年上漲的幅度超過了絕大多數勞動者的工資實際增幅。過高居民社保繳費已經成為企業和個人的巨大負擔，尤其是對中小企業的經營和發展產生了極其不利的影響，引起了企業和居民的強烈不滿，減輕居民社保繳費負擔早達成社會共識。另一方面，雖然國民的社保繳費率很高，但獲得的收益卻很低，特別是居民養老金替代率將至50%，低于國際警戒線，居民退休生活質量下滑。
繼國務院副總理馬凱公開表示和承認社保繳費率過高的事實之后，人社部表示將適時適當下調社保繳費率。應當說這樣的表示是負責任的表示，也是符合民意的回應。但是，解決社保繳費率過高問題，不能只是嘴上說說，不能只是表示會適時適當的下調社保繳費率，關鍵是要拿出誠意，給出社保繳費率下調的時間表和明確方案。因為適時適當下調社保繳費率不是一套新說辭，黨的十八屆三中全會就已經明確指出,擴大參保繳費覆蓋面,適時適當降低社會保險費率。遺憾的是，一年多過去了，社保繳費率不但沒有降低的趨勢和跡象，相反還在不斷提高，這才在近期引起了全社會的廣泛爭議，讓公眾憋在心中長久的不滿集中爆發出來。
事實上所有人都很清楚，我國社保繳費率過高，歸根結底就是政府和國有企業存在歷史欠賬，在社保事業上的資金投入太少，基本上交由企業和居民承擔，才造成了今天這種人人都不滿意的局面。一邊是居民社保繳費率居高不下，負擔過重;另一邊則是社保基金存在巨大缺口，而且缺口越來越大，欠發達省份已經面臨社保制度破產困境。
因此，面對社會不滿的居民社保繳費率過高問題，人社部不要整天重復的解釋原因，這些陳詞濫調公眾早已經聽煩了，不想再聽，也不要空口說會下調社保繳費率，更不要說已經采取了哪些降低社保繳費率的舉措，就直接給老百姓一個簡單明了的答復，就是將在什么時間能夠降低居民社保繳費率，將出臺哪些政策和措施降低居民社保繳費率，這才是最實際、最務實的。
總之一句話，對于老百姓而言，不會聽政府說了什么，只會看政府做了什么，政府光說不做沒有任何意義。(張立美)
【我國社保費率下調應給出明確預期時間表】相關文章：
我國社保費率將如何下調?08-13
社保費率將適時適當下調08-06
我國適時下調社保費率將什么時候開始實行？03-31
我國工傷生育保險費率年內下調01-30
社保繳費上浮 我國社保繳費率有多高03-31
社保費率下調 養老金足額發放11-06