人社部尹蔚民：延遲退休方案將征求意見
2016年二十國集團勞工就業部長會議昨天在北京閉幕。會議承諾按照創新的理念和方法，共同創造就業機會，提升勞動者就業能力;同時，建立與生產率發展相適應的工資決定和增長機制。
在會后回答記者提問環節，人社部部長尹蔚民透露，將在今年拿出“延遲退休”的政策，并向社會公開征求意見。
本次會議通過了《創新與包容性增長：讓就業機會更加充分、就業能力更加適應、就業質量更高》的部長宣言，強調就業優先的宏觀經濟政策和結構性政策，對創造充分的就業機會發揮著關鍵作用。與會成員國一致同意，將努力創造良好政策環境，讓特別是青年創業者釋放潛力。
人社部部長尹蔚民指出，創業是推動體面就業、創造力、創新和經濟增長的重要引擎。G20國家進入勞動力市場的新生勞動力人員眾多，包括大量受過教育的青年，許多人具有創業的.能力。
眼下多數G20經濟體都存在勞動收入增長緩慢的問題，對此，會議還通過了《可持續工資增長政策原則》。
尹蔚民指出，提出從完善最低工資和工資集體談判和協商制度入手，建立與生產率發展相適應的工資決定和增長機制，努力縮小工資收入差距，逐步解決不平等問題。
針對備受關注的“延遲退休年齡”的政策，尹蔚民表示，人口老齡化的背景下，如何讓社會保障體系更加的穩定和持續，是各國面臨的共同挑戰。今年，人社部將適時拿出該政策的初稿、向社會征求意見。
尹蔚民表示，在本次G20會議中，我們也通過了《可持續的社會保障政策的建議》，這個建議的背景，就是子在人口老齡化的背景下，如何實現社會保障的更加公平和可持續。各國都面臨共同的問題和挑戰，都在積極探索，結合本國國情的路徑和政策措施。
中國提出，延遲退休年齡的考慮，也是基于人口老齡化大背景下，怎樣更加有效的開發人力資源，如何更加公平和持續的推進社會保障制度的建設，而提出來的。當然這個問題，提出之后，社會各界一直有不同的看法，所以我們也力圖讓大家逐步統一思想認識、逐步達成共識。
正是基于這種考慮，所以我們在制定這項政策是，是基于這樣三方面原則：第一，小步慢走、逐步到位，就是一年推遲幾個月，經過若干年、十幾年，來達到最終延遲退休年齡的界限;第二，區分對待，分步實施。針對當前不同退休年齡群體，有區別的對待;第三，就是事先預告、做好公示。我們政策制訂出來后，要向社會進行公示，廣泛聽取各界意見，在這個基礎行再修改完善。而且，政策推出之后，會有一個過渡期，也就是我們如果現在把這個政策拿出來，可能會在5年之后才開始實施，讓大家有個心理承受和準備的過程。
按照預定的工作計劃，我們今年會拿出這個方案。但還需要經過履行審批程序。我們會適時向社會公布。
尹蔚民同時透露，中國就業正面臨著總量壓力和結構性矛盾。“十三五”期間平均每年需要在城鎮新就業的、以高校畢業生為主體的青年人大約為1500萬人，總量壓力很大。結構性矛盾表現為招工難和就業難并存。招工難主要是在一些高端崗位、需要技能的崗位，由于技能和崗位不匹配而招不到合適的人選。就業難主要是高校畢業生和一些中低端的人就業比較困難。他表示，中國政府一直實施擴大就業戰略和積極就業政策。對一些極端困難人員采取公益性崗位安置的辦法來解決就業，同時政府對極端困難家庭提出了消除“零就業”家庭的措施。
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