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關于教育實踐活動制度建設計劃
踐行群眾路線,抓常抓細抓長作風建設,歸根到底要靠制度進行規范。為切實鞏固和擴大教育實踐活動成果,認真做好建章立制工作,現就我市群眾路線教育實踐活動制度建設制定如下計劃:
一、指導思想
以中央和省委關于加強作風建設的相關要求為指導,針對“四風”的表現形式,以及產生的深層次原因,對黨員領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和日常生活作風進行全面規范,進一步形成有制可依、立制必行、違制追究的工作格局,使制度真正成為廣大黨員干部的硬約束,從源頭上遏制不正之風,從根本上治愈作風頑疾。
二、基本原則
1.堅持上下銜接。既承接好中央和省委出臺的相關制度,又要立足實際出臺符合本地實際的制度規范,切實做到“四風”苗頭出現在哪里,制度就建到哪里,制度的籠子就扎到哪里。
2.堅持務實管用。按照于法周延、于事簡便的方針,瞄準“四風”問題,結合本地實際,對各項制度能量化的量化、能細化的細化、能具體化的盡量具體化,做到可遵循、可操作、可檢查、可問責。
3.堅持硬化剛化。按照“拉上高壓線、通上高壓電”的要求,不折不扣抓好制度的執行,確保鐵規發力、禁令生威,維護好制度的嚴肅性和權威性。對違反制度規定的人和事嚴肅處理,違者必究,絕不姑息。
三、具體措施
1.承接一批。對群眾路線教育實踐活動開展以來中央和省委出臺的各項制度,逐一認真抓好學習和執行,可以印發轉發的直接予以印發轉發,需要配套或細化的則完善配套制度,制定實施細則,明確具體規定。比如,《泰州市黨政機關公務接待管理規定》、《關于進一步精簡會議文件簡報內刊的規定》、《關于進一步加強市級機關公車管理的補充規定》等。
2.回應一批。對在征求意見中人民群眾反映比較集中和強烈的問題,本著即知即改、能立則立的原則,建立健全一批制度規定,回應群眾關切,贏得群眾滿意。比如,《關于城鄉社區標牌、臺賬設置的若干規定》、《關于進一步完善“12345·政風行風熱線”運行機制的通知》、《關于嚴格控制創建達標評比表彰活動的通知》等。
3.固化一批。對在教育實踐活動中行之有效、得到干部群眾認可的成功做法,進行總結提煉,形成制度規范,長期堅持下去。比如,《黨員領導干部民主生活會實施細則》、《關于加強和改進領導干部學習的規定》、《市委常委會談心談話制度》等。
4.新立一批。著眼于加強黨的建設、加強領導班子和干部隊伍建設、推動泰州改革發展穩定的大局等重大問題,加強前瞻性思考,抓緊進行調查研究,制定形成一批事關泰州長遠大計的制度文件。比如,《泰州市黨政聯席會議規則》等。
四、有關要求
1.明確責任主體。要提高思想認識,將制度建設工作作為開展教育實踐活動的一項重要內容,擺上突出位置,切實抓緊抓好。對需要建立的制度,實行歸口認領、分工負責,并由相關市領導牽頭制定,原則上于今年年底前完成。
2.認真開展調研。制定制度要深入開展調查研究,廣泛聽取社會各方面的意見。涉及到窗口單位和服務行業的,還要注意聽取相關企業和服務對象的意見,進一步提高制度的質量。
3.注重長抓不懈。要充分認識“四風”問題的反復性和頑固性,防止制度建設“一陣風”。要加強對各項制度執行情況的督促檢查,使各項制度真正成為黨員干部聯系和服務群眾的硬約束、規范從政行為的硬標準。
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