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全市就業(yè)再就業(yè)工作會議講話發(fā)言稿
同志們:
在全市人民關(guān)注的建市20周年慶典暨第四屆中華龍文化活動周、雜技藝術(shù)節(jié)即將開幕之際,我們在這里召開全市就業(yè)再就業(yè)工作會議,充分說明了市委、市政府對就業(yè)再就業(yè)工作的高度重視。剛才,聽了各縣(區(qū))就業(yè)再就業(yè)工作匯報,可以看出,同志們已經(jīng)作了大量的工作,有些做法還很有特點。但是,現(xiàn)在我們面臨的形勢還很嚴峻,還需要繼續(xù)強化措施,爭取更大成效。盛道同志認真分析了我市就業(yè)再就業(yè)面臨的形勢,對做好就業(yè)再就業(yè)工作提出了明確要求,講得很全面、很具體,希望大家抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:? 一、進一步統(tǒng)一思想,充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義
就業(yè)是民生之本,是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。做好就業(yè)再就業(yè)工作,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關(guān)全面建設小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。各級各部門必須從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要性和緊迫性。
首先,做好就業(yè)再就業(yè)工作,是踐行“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。群眾利益無小事。學習貫徹“三個代表”重要思想,必須緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來落實。就業(yè)再就業(yè)工作,是檢驗我們落實“三個代表”重要思想的一個試金石。我們黨和政府全部工作的出發(fā)點和歸宿,就是實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益,不斷提高人民的生活水平。我們作為黨員領導干部,應時刻牢記人民群眾是國家的主人,滿懷深情的為群眾排憂解難、謀福利。增加就業(yè),解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題,是各級黨委、政府義不容辭的重要職責。近年來,我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了很大進展,但勞動力資源增加和就業(yè)崗位不足的矛盾仍很突出。目前,我市每年新增就業(yè)崗位不足3萬個,而實際每年需要新安置5.3萬人,農(nóng)村40萬剩余勞動力也需要轉(zhuǎn)移。勞動力供大于求,就業(yè)再就業(yè)形勢非常嚴竣,就業(yè)再就業(yè)任務相當艱巨。各級黨委和政府必須增強做好就業(yè)再就業(yè)工作的政治責任感,按照省委、省政府的要求,堅持不懈地把這項工作做好。
其次,做好就業(yè)再就業(yè)工作,是實現(xiàn)國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務。人民安居樂業(yè),國家才能長治久安。黨中央、國務院高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,在不到一年的時間內(nèi)兩次召開全國性的再就業(yè)工作會議,黨和國家主要領導人都參加了會議并發(fā)表重要講話,深刻闡述了做好就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性,明確提出了符合我國國情的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制定了促進就業(yè)再就業(yè)的指導方針和一系列政策措施,強調(diào)要把促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作作為一項重大而緊迫的任務堅持不懈地抓緊抓好。民以食為天,如果生活無著落就會發(fā)生一系列問題。失業(yè)率達到一定比例,社會將會出現(xiàn)不穩(wěn)定,更重要的是,如果失業(yè)率很高,那么如何能說明我們認真貫徹了“三個代表”重要思想?為此,省里、市里也多次召開就業(yè)再就業(yè)工作會議,安排部署就業(yè)再就業(yè)工作,把就業(yè)再就業(yè)工作擺到了關(guān)系國計民生的突出位置,列入了重要議事日程。各級黨委、政府和廣大領導干部,必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,把思想進一步統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策和市委的決策部署上來,下更大的決心,用更大的精力,不斷把這項工作推向前進,確保人民群眾的生活保障和社會大局的穩(wěn)定。?
第三,做好就業(yè)再就業(yè)工作,是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀要求。實現(xiàn)比較充分的就業(yè),是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的客觀要求,是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標準,也是全面建設小康社會的目標之一。如果就業(yè)再就業(yè)工作問題解決得不好,人民群眾的生產(chǎn)生活得不到基本保障,國企改革和其他各方面改革就難以深化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就不可能有明顯推進,各項發(fā)展規(guī)劃也難以落實。只有做好就業(yè)再就業(yè)工作,才能體現(xiàn)經(jīng)濟工作的質(zhì)量和效益,才能為國民經(jīng)濟發(fā)展提供不懈的動力和源泉。今年以來,我市經(jīng)濟保持較快增長的良好勢頭。在種植面積下調(diào)3的情況下,夏季糧食產(chǎn)量117.54萬噸,同比增長1,是歷史上第二個豐收年。1—8月完成工業(yè)增加值66.35億元,同比增長13.9;增加值居全省第七位;工業(yè)經(jīng)濟運行指數(shù)126.7,居全省前列。但由于非典疫情沖擊,一些行業(yè)特別是服務業(yè)發(fā)展受到嚴重影響。我市工業(yè)總量少、規(guī)模小,吸納就業(yè)的能力有限,勞動力供大于求的矛盾將在一定時期內(nèi)存在。可以說,就業(yè)再就業(yè)是一個伴隨著我市小康社會建設全過程甚至于更長時期的重要工作。要保證我市經(jīng)濟在未來20年持續(xù)快速健康發(fā)展,順利實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,就必須清醒地看到這項工作的緊迫性、長期性和艱巨性,扎扎實實地抓緊抓好就業(yè)再就業(yè)工作。?
總之,我們一定要深刻認識就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義,自覺地把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置,富有成效地把就業(yè)再就業(yè)工作不斷推向前進。?
二、理清思路,把握重點,推動就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階
各級各部門要進一步理清思路,突出重點,以增加就業(yè)崗位為目標,以落實再就業(yè)政策為主線,以強化再就業(yè)服務為手段,以加大資金投入為保障,以幫助困難人員就業(yè)為重點,全面落實各項再就業(yè)政策,創(chuàng)造性地做好就業(yè)再就業(yè)工作。特別要集中精力抓好以下幾個方面的工作,強力推動我市就業(yè)再就業(yè)工作取得突破性進展。?
。ㄒ唬┐罅﹂_發(fā)就業(yè)崗位。實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),關(guān)鍵要有崗位。增加就業(yè)崗位,根本出路在于進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),繼續(xù)深化改革,推動經(jīng)濟快速發(fā)展?梢哉f,發(fā)展是促進就業(yè)再就業(yè)的根本之策。在促進經(jīng)濟發(fā)展中,要注重積極培育和擴展新的就業(yè)增長點,拓寬就業(yè)空間,廣開就業(yè)門路。一是要深化國有企業(yè)改革,增加就業(yè)崗位。要把盤活存量,安置職工作為首要任務,盡最大可能使職工不下崗或少下崗,不能簡單地把職工推向社會。二是要狠抓項目建設,大力發(fā)展有一定技術(shù)含量、勞動力容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。特別是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長彈性大,勞動密集、技術(shù)密集和知識密集并存,在吸納勞動力方面有獨特的優(yōu)勢,應作為今后擴大就業(yè)的主攻方向。三是要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。進一步落實非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施,在投融資、稅收、技術(shù)服務、市場開發(fā)、信息咨詢和人員培訓方面加大扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持他們在促進就業(yè)再就業(yè)方面發(fā)揮更大作用。四是要積極擴大對外開放,以開放促發(fā)展、增崗位。要充分發(fā)揮好我市豐富的油氣資源優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢以及地處三省交界的商貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢,加大招商引資力度,落實招商引資責任,創(chuàng)新招商引資方式,以優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務,增強對外商、外資的吸引力,特別是要采取有效措施,盡最大努力吸引國內(nèi)外的大企業(yè)和大財團來濮投資,共同發(fā)展。五是要大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位。把解決下崗失業(yè)人員就業(yè)問題同加強城市的環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安、交通、便民服務等結(jié)合在一起,既使下崗失業(yè)人員得到實惠,又使城市發(fā)展受到益處。
。ǘ┤媛鋵嵲倬蜆I(yè)扶持政策。各級各部門要全面落實鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策,充分運用稅收減免和社會保險補貼等項政策,結(jié)合實際發(fā)展各類服務性企業(yè),開辟一批面向社區(qū)的服務網(wǎng)點和實體,如:早、中、晚餐服務等,更多地吸納下崗失業(yè)人員。自主創(chuàng)業(yè)是下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要方式。要全面落實鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策,把減免稅費和小額貸款政策落實到位。要全面落實對“4050”困難人員實行特殊就業(yè)援助的政策,開發(fā)一批諸如看大門、打掃衛(wèi)生等適合他們就業(yè)的公益性崗位,定向提供給這部分人員,并為他們提供崗位補貼和社會保險補貼。要積極發(fā)展勞務派遣和其他類型的就業(yè)服務組織,把分散、單個的下崗失業(yè)人員組織起來,為他們實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)提供組織依托和幫助。
。ㄈ┡υ黾泳蜆I(yè)再就業(yè)資金投入。各級政府要運用財政、稅收、信貸等手段,千方百計加大投入,增強對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的援助。現(xiàn)在需要花錢的事情很多,各級財政并不寬裕,有的相當困難,但促進就業(yè)再就業(yè)的資金還是要保證,要把這筆資金打足,并切實做到?顚S。要切實調(diào)整支出結(jié)構(gòu),在財政預算中安排一定數(shù)量的再就業(yè)資金,并逐步形成再就業(yè)資金的制度性安排。同時,要發(fā)揮社會各方面支持擴大就業(yè)的積極性,鼓勵社會投入。
。ㄋ模┣袑崗娀蜆I(yè)再就業(yè)技能培訓。加強就業(yè)再就業(yè)培訓是提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化能力,實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的必要條件。各有關(guān)部門要把增強勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項戰(zhàn)略任務來抓,推動培訓模式和工作機制的創(chuàng)新,廣泛動員社會各方面力量參與就業(yè)再就業(yè)培訓,組織更多的下崗失業(yè)人員接受培訓。培訓機構(gòu)要根據(jù)勞動力市場的用人需求和結(jié)構(gòu)變化確定培訓內(nèi)容、組織教學,開展多層次、多形式的技能培訓,主動加強同用人單位的聯(lián)系,用什么樣的人就培訓什么樣的人;需培訓什么專業(yè)技能就培訓什么樣的技能。切實提高就業(yè)再就業(yè)培訓的針對性、實用性和有效性,培養(yǎng)和造就一批成功的小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者,并帶動一批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
。ㄎ澹┻M一步搞好再就業(yè)服務。就業(yè)服務是促進下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。沒有良好的就業(yè)服務,再好的就業(yè)政策也難以落實。要大力改善公共職業(yè)介紹服務機構(gòu)的設施和手段,進一步探索和完善再就業(yè)服務的運行機制,實現(xiàn)再就業(yè)服務體系的制度化、專業(yè)化和社會化,盡可能為失業(yè)人員提供更好的服務。要推廣一站式、一條龍服務,為下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)提供求職登記、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、技能培訓、檔案管理和失業(yè)保險金申領等方面的便利服務,認真解決下崗失業(yè)人員在自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)過程中面臨的門檻高、范圍窄、收費多、服務差等問題。要加強街道社區(qū)勞動保障平臺和信息網(wǎng)絡建設,加快推行再就業(yè)優(yōu)惠證制度,完善勞務派遣措施,為下崗失業(yè)人員提供送信息、送崗位的上門服務。對就業(yè)難度大的困難人員,要提供更有針對性、更加優(yōu)惠的就業(yè)援助和服務。
(六)引導下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。近幾年,人們的就業(yè)觀念已發(fā)生了深刻變化,一些職工下崗后自主創(chuàng)業(yè),還吸納了下崗失業(yè)人員,這些做法很值得推廣。但是,不少下崗失業(yè)人員包括大中專畢業(yè)生的就業(yè)觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變過來。一些人長期沒有實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),不能一概歸結(jié)為沒有就業(yè)機會,這里也存在一個轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的問題。有的下崗失業(yè)人員往往因不愿干“臟活”、“累活”和“伺候人的活”,限制了他們就業(yè)再就業(yè)。要在全社會加強就業(yè)觀念教育,摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念,樹立從事非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念;摒棄把工作崗位分為高低貴賤的不正確觀念,大力樹立職業(yè)平等和勞動光榮的觀念,通過多渠道實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
三、加強領導,轉(zhuǎn)變作風,為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供政治組織保證
現(xiàn)在,我市就業(yè)再就業(yè)工作的總體要求、具體工作目標和任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于切實加強領導、轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實。?
一是要高度重視,落實責任。就業(yè)再就業(yè)責任重點在基層,就業(yè)再就業(yè)的崗位也主要在基層。各級黨政主要領導同志要把就業(yè)再就業(yè)工作想在心上、抓在手上,親自抓、負總責。要層層建立責任制,層層明確責任,一級抓一級,層層抓落實。要把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體等具體工作,作為考核地方各級政府和有關(guān)部門工作的重要內(nèi)容。每項工作都要落實到具體部門、具體單位、具體責任人,對完不成目標任務的地方和單位,要追究有關(guān)領導的責任。各級黨委、政府要有新思路,拿出新舉措,切實做到領導到位、責任到位、政策到位、措施到位。
二是要加強宣傳,營造氛圍。要始終把提高認識、統(tǒng)一思想作為推進工作的重要環(huán)節(jié)來抓,貫穿于就業(yè)再就業(yè)工作的全過程。要利用一切新聞媒介和宣傳工具,采取靈活多樣的形式,大力開展宣傳活動,形成全社會關(guān)心、支持、參與就業(yè)再就業(yè)工作的濃厚氛圍。
三是要密切配合,齊抓共管。做好就業(yè)再就業(yè)工作,需要各方面的共同努力。各有關(guān)部門都要從大局出發(fā),把促進就業(yè)再就業(yè)作為自己應盡的責任。特別是勞動、財政、工商、金融、稅務部門既要各司其職、做好本部門承擔的工作,又要主動協(xié)調(diào)、加強部門間的配合,還要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團體的作用,形成推動就業(yè)再就業(yè)的合力。在研究制定經(jīng)濟政策、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革時,都要充分考慮就業(yè)再就業(yè)問題。絕不允許只顧本地、本部門利益,對政策打折扣。各級政府要切實加強組織協(xié)調(diào),真正形成統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
四是要強化督查,形成制度。從上到下都要建立和完善就業(yè)再就業(yè)工作的督促檢查制度,對這項工作進行督辦、督促和檢查評估。建立各部門自上而下的監(jiān)督檢查制度,建立社會和群眾自下而上的監(jiān)督舉報制度。要安排專項督查,定期或不定期進行暗訪、抽查。今年第四季度,市里將組織力量,對各地就業(yè)再就業(yè)工作情況進行一次專項檢查,重點檢查增加就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務、加大資金投入、幫助困難人員就業(yè)等情況,以有效地促進各項政策和工作的落實。?
五是要因地制宜,開拓創(chuàng)新。各地的經(jīng)濟發(fā)展水平和具體情況千差萬別,就業(yè)再就業(yè)工作的難點、重點也會有所不同。各地要在全面貫徹落實上級政策的基礎上,結(jié)合本地實際,大膽探索,勇于創(chuàng)新,善于總結(jié)經(jīng)驗,學會用典型推動,創(chuàng)造性地開展工作。要采取更加積極有效的措施,分類指導,講求實效,多種渠道、多種方式促進就業(yè)再就業(yè)工作的開展。
六是要轉(zhuǎn)變作風,多辦實事。就業(yè)再就業(yè)工作涉及廣大職工群眾的切身利益,直接面對企業(yè)、面對職工、面對百姓,各級領導干部要切實樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本理念,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。要進一步轉(zhuǎn)變作風,深入企業(yè)、社區(qū)和群眾,摸實情、出實招、辦實事、求實效,滿腔熱忱、腳踏實地地想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,讓人民群眾滿意,在做好就業(yè)再就業(yè)工作中進一步樹立黨和政府的良好形象,密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。?
同志們,做好就業(yè)再就業(yè)工作責任重大,任務光榮。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度,切實把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置,以更大的決心,更積極的態(tài)度,更有力的措施,把就業(yè)再就業(yè)工作做得更實、更細、更活、更好,為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻!
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