關于申論發言稿結語
篇一：申論發言稿
下面提供了兩種講話情境，請任選一種，為設定的發言人擬出一篇現場講話稿或電視講話稿。
要求：根據選定情境，自擬標題。講話稿不少于1000字。(50分)
情境之二：給定資料b(1～6)中某個事故調查和善后處理期間，作為上一級安全生產管
理監督機構的主要負責人，在當地電視臺專題節目中的講話。 電視講話稿
安全生產，警鐘長鳴
各位觀眾、朋友們、同志們：在此，請允許我代表市委、市政府，對在義寺山金礦五坑特大co中毒事故中不幸去世的
職工表示沉痛哀悼，對在事故中中毒的職工和各位死難者家屬表示深切的慰問。 2001年3月7日，三門峽靈寶市義寺山金礦五坑發生了一起嚴重中毒事故，造成10人
死亡，21人中毒。觸目驚心的礦難、逝者家屬的慘痛，狠狠敲擊著我們的神經，同時也在警
醒我們：安全生產人命關天，必須常抓不懈、警鐘長鳴。這起特大中毒事故雖然發生在義寺山金礦五坑，但是從對事故原因的調查情況看，它的
發生卻不是偶然的，在事故發生、救援處理的過程中暴露出了許多帶有普遍性的問題，其中
的原因值得我們深思。
首先，執法不嚴格、監管不到位，是事故頻發的根本原因。許多地方和部門官僚主義嚴
重，對安全生產的三令五申僅僅停留在發文件、開會議上，企業自然更是置若罔聞、我行我
素。有關法律嚴禁轉包礦山開采經營權，而義寺山金礦五坑就是一家經過層層轉包的非法礦
井，其現任經營者陜西省山陽工程處甚至沒有法人資格。由于無證開采，最終釀成慘禍。 其次，一些企業主利欲熏心，對職工的生命麻木不仁。義寺山金礦五坑的巷道長年失修，
存在著巨大安全隱患，然而礦主為了一己之私，不投入任何安全資金，不采取任何防范措施，終于引發惡性事故。這些礦主無疑是
礦難的幫兇。
再次，企業沒有切實的應急預案，礦工不具備危機自救能力。義寺山金礦五坑遭遇突發
事故時，企業和礦工不能科學救援，由于盲目施救，從而導致事故災難進一步擴大。分析原因我們不難發現，此次中毒事故的發生不是天災，而是人禍，是完全可以避免的。
生命重于泰山，安全高于一切。為了抓好安全生產，防止悲劇重演，我們必須采取切實有效
的措施。
其一要加強監督管理，落實安全生產責任制。要實行安全監管的領導負責制，加強對生
產企業特別是私營企業的監管，進一步加大關閉整頓非法小礦井的工作力度。對違反安全規
定造成重大事故的責任人要依法查處。 其二要建立安全保障制度，確保安全經費的投入。要確保安全資金到位，切實改善安全
生產條件。同時，建立長效的安全檢查制度，實行定期檢查，及時消除安全隱患，從而最大
限度地減少安全生產事故。其三要建立企業應急預案，普及科學自救常識。要制定切實地應急措施， 培訓、提高職
工的危機自救能力，從而有條不紊地處理突發事故，保障生命和財產安全。 同志們，安全生產是人命關天的大事，必須常抓不懈、警鐘長鳴。通過這起特大中毒事
件，我們一定要舉一反三，吸取教訓。只要我們堅持以人為本，落實科學發展觀，就一定能
夠抓好安全生產，防止悲劇重演，開創我市安全生產工作的新局面！ 講話稿：一般出現在領導人致辭發言和事故現場坐鎮陳詞兩種。主標題一般用來概括講
話的主旨或主要內容，副標題則與第一種的構成形式相同。如《進一步學習和發揚魯迅精神
——在魯迅誕生110周年紀念大會上的講話》。 講話稿的開頭要說明講話的要領，即提出問
題，說明會議的指導思想。講話稿的開頭有多種寫法，歸納起來有下列主 要類型：強調時間、空間，概括地描述場面（慶祝大會比較多的采用這種引言）；表示慰
問和祝賀（上級領導出席下屬某部門或系統會議時的講話，較多采用這種引言）；開門見山，
提出中心話題（傳達精神、布置工作的會議上的講話，較多采用這種引言）。若是發言致辭，
則是陳述背景，論述意義；若是坐鎮指揮，則是分析問題，統籌安排。示例如下： 完善農村社會救助體系 構建社會主義和諧社會 隨著我國生產力的日益發展和社會的不斷進步,絕大多數人的生活都有了翻天覆地的變
化,但是還有一些人的基本生活尚無法保證。在大部分農村,社會救助還存在諸如農村社會集
體能力差,個人支付能力差等許多問題�，F行的社會救助缺失已嚴重影響農村社會的和諧穩定,
完善農村社會救助體系有利于減少社會不和諧因素，維護農村社會穩定，此外，構建一個體
制健全、機制完善、內容多樣性、覆蓋城鄉的新型社會救助體系，不僅是我國社會保障體系
建設中的一項重要任務，而且也是當前主義新農村的題中之義。要完善農村社會救助體系，
維護就業人員的切身利益，構建社會主義和諧社會就要做到以下幾點：第一，擴大低保對象覆蓋面。在農村弱勢群體中尚有一部分人未解決溫飽問題。擴大低
保對象覆蓋面，使社會救助幫助那些處在社會結構中最底層的弱勢群體。 第二，進一步加強救災、減災工作。在冬令期間是受災群眾困難最大的季節，政府應組
織幫助災民安全過冬，切實解決受災群眾面臨的口糧、衣服和住房等方面的困難。 第三，加強法制建設。使農村公民基本上得到憲法所規定的物質保障權利，讓我國農村
社會救助進入一種有法可依，有程序可循的有序狀態。 第四，不斷改進城市生活無著的流浪乞討人員救助工作。城市流浪乞討人員是否能得到
及時和人性化的救助，是衡量一個國家和地區 社會文明程度的標志之一，也是體現社會管理能力的重要方面。第五，加強醫療、
教育、住房、司法等專項救助。建立一個規范的城鄉救助體系。在幫助解決城鄉困難群眾基
本生活的同時，還要重視解決他們在就醫看病、子女上學、住房、打官司等方面的困難。
社會救助在構建社會主義和諧社會中起著舉足輕重的作用，它體現在最大限度地維護和保障
困難群眾的基本權益。一個健全完善的社會救助體系是全面建設小康社會，營造和諧社會環
境的重要方面。是黨和政府關心困難群眾生活的重要方面。是黨和政府關心困難群眾生活的
最重要、最直接的渠道，是促進社會安定的表現。只要完善社會救助體系，就必然有利于和
諧社會的構建。篇二：申論中“講話稿”的寫作 申論中“講話稿”的寫作
【題解】講話稿是應用寫作研究的重要文體之一。有廣義和狹義之分。 廣義的講話稿是人們在特定場合發表講話的文稿； 狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿,是各級領導在各種會議上發表帶有宣傳、指示、
總結性質講話的文稿。
【分類】
按照會議內容的不同可把講話稿分為工作會議類講話稿，慶祝、紀念會議類講話稿，表
彰會議類講話稿，本節主要討論以下兩種比較常見的領導講話稿。 工作類講話稿
此類講話稿是領導在各種會議上發表的對前一階段的工作情況包括成績、經驗、缺點等
進行歸納總結。對下一階段的工作目標、任務、重點、措施等進行研究部署的講話稿。這類
會議講話稿要求態度鮮明，目的明確，內容單一，層次分明，邏輯嚴密，語氣堅定，針對性
強，號召力大，簡潔明快。慶祝、紀念會議類講話稿此類講話稿是領導在紀念某一歷史事件、歷史人物或重大慶典等紀念性會議上所發表的
講話稿。這類講話稿既肯定和頌揚歷史事件的重大意義和歷史人物的豐功偉績，還要立足當
前、面向未來。揭示其現實意義，對繼承光榮傳統，弘揚革命精神提出具體要求。
【特點】
1.內容的針對性
講話稿的內容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會
議的主題、性質、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、
心理需求和接受習慣等。
2.篇幅的規定性
講話是有時間限制的，因此對講話稿篇幅要有特定要求，不能不顧具體情況長篇大論。
一般來講，表彰、通報、慶典等會議上的講話稿篇幅不宜過長，以免喧賓奪主。
3.語言的得體性
為了便于講話者表達，易于聽眾理解和接受，講話稿的語言既要準確、簡潔，又要通俗、
生動。另外，由于講話具有現場性，因此撰寫領導講話稿時必須提前考慮和把握現場氣氛和
場合。
4.起草的集智性
為了提高行政效率，領導講話稿經常由秘書代筆，然后經領導審核是否采用。有的部門
還專設起草小組，領導一般要將寫作的目的、背景、寫作要求等對起草小組交代清楚，然后
由起草小組分工協作，集體撰稿，并在起草的過程中反復討論、修改、幾易其稿，才提交領
導使用。
5.交流具有互動性
演講稿應通俗易懂，符合口語習慣，不能咬文嚼字。同時與聽眾形成良好的互動，善于
把抽象的道理具體化。
【格式】
講話稿一般由標題和正文兩部分組成。標題
講話稿的標題分為兩種：一種一般是由講話人的姓名、職務、事由和文種構成，如《×
××省長在全省教育工作會議上的講話》；另一種是由一個主標題和副標題組成。主標題一般
用來概括講話的主旨或主要內容，副標題則與第一種的構成形式相同。如《進一步學習和發
揚魯迅精神—在魯迅誕生110周年紀念大會上的講話》。 正文
講話稿的正文包括開頭、主體和結尾三部分。
�。�1）開頭部分。首先根據與會人員的情況和會議性質來確定適當的稱謂，如“同志們”、
“各位專家學者”等，要求莊重、嚴肅、得體；然后用極簡潔的文字把要講的內容概述一下，
說明講話的緣由或者所要講的內容重點；接著轉入正文講話。
�。�2）主體部分。根據會議的內容和發表講話的目的，可以重點闡述如何領會文件、指 示、會議精神；可以通過分析形勢和明確任務，提出搞好工作的幾點意見；可以結合本
單位情況，提出貫徹上級指示的意見；可以對前面其他領導人的講話做補充講話；也可以圍
繞會議的中心議題，結合自己的分管的工作談幾點看法等等。
�。�3）結尾部分。結尾用以總結全篇，照應開頭，發出號召，或者征詢對講話內容的意見
或建議等等。
【例文】
在全市“掃黃”“打非”會議上的講話 同志們：
剛才，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。這次會議很重要，
對2004年工作進行了認真總結，并表彰了先進單位和先進個人。對2005年“掃黃”“打非”
工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會議貫徹落實好，下面根據這次會議的要求，
著重講三點意見：
一、 認清形勢，繼續深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭去年以來，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項重要的政治任務來抓，我市“掃
黃”“打非”工作又取得了新的成績，整個出版物市場呈現出健康、有序、平穩的發展態勢。
一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對各種政治性
非法出版物堅決予以封堵查繳，沒有出現干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點抓
了重大節日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理。三是圍繞落實中央、省委和市
委關于加強和改進未成年人思想道德建設的決策部署，開展了校園周邊地區出版物市場的清
理整頓等多項專項治理。2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法店（書攤）95
個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，
非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。必須
清醒的看到，我們面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍很艱巨。西方敵對勢力對我國西化、分化的
戰略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別
是宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴重破壞我們的文化環境。各種印刷、
復制技術的不斷提高以及互聯網等新興媒體的快速發展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新 的問題，提出了新的挑戰。要充分認識“掃黃”“打非”斗爭的長期性，艱巨性和復雜性，
繼續深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭。
二、 突出重點，繼續保持“掃黃”“打非”斗爭的高壓態勢今年的“掃黃”“打非”工作主要抓好以下五個重點：
�。ㄒ唬﹪绤柎驌粽涡苑欠ǔ霭嫖�。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之
重，對此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務、政治紀律來對待，不能有絲毫的麻痹和
懈待。絕不能讓這些東西在濰坊印制、發行、在市場上出現。
�。ㄈ﹪绤柎驌舴欠ㄅN窩點。各有關部門要充分發揮職能作用，采取有效措施，深挖
隱藏的地下非法批銷窩點，嚴厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲存、發行、運輸的網
絡，打掉非法發行團伙，徹底清除非法出版活動的環境條件。
�。ㄋ模┥钊腴_展打擊盜版教材、教輔讀物的專項行動。治理的重點是：各類中小學教學
用書發行機構及教育系統的圖書代辦站、發行部，推銷非法教學用書的不法書商，有圖書印
刷能力的印刷企業。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。
對利用教材、教輔讀物謀取不義之財的單位和個人要堅決依法依紀予以查處。
（五）嚴厲打擊非法報刊，進一步整頓報刊市場秩序。整頓的'重點是：利用盜用境外注
冊刊號在境內非法出版的報刊。未經新聞出版行政管理部門批準，擅自非法出版的報刊。非
法進口的境外報刊。堅決取締擅自設立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構。
三、加強領導、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平 2005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，
認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，各級黨委、政府要重視這項工作，
加強領導，著力構建黨委政府統一領導，職能部門密切配合，執法隊伍強化監管，社會力量
共同參與的新格局。 這次會議之后，要盡快印發《2005年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》。按照市委、
市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領導小組要繼續與各縣市區、市屬各開發區簽訂“掃
黃”“打非”工作責任書�！皰唿S”“打非”工作各成員單位，都要認真履行擔負的職責：新聞
出版管理部門要加強對出版物市場的經常性監管，著力管好印刷、發行兩個環節。文化管理
部門要管好音像市場，依法查處各類非法音像制品。公安、工商部門要加大力度，堅決取締
地下非法印刷、發行窩點。海關要加強對入境物品的監管、稽查。交通、郵政、鐵路部門要
加強對運輸和傳遞環節的管理。法院、檢察院要加大對非法出版刑事犯罪活動的打擊力度。
同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統一領導下，再接再厲，共同做好我
市“掃黃”“打非”工作，為全市經濟和社會事業發展創造良好的政治文化環境作出新的貢獻。
篇三：申論寫作題型之演講稿申論答題技巧（二）
———申論寫作題型之演講稿申論考試，也就是時政考試，應用文寫作。寫作題型包括報告、講話稿、演講稿、開幕
詞、公開信、意見以及通知等幾種形式。下面，就結合不同的題目類型，為大家進
行分析概括。
演講稿也叫演講詞，它是在較為隆重的儀式上和某些公眾場所發表的講話文稿。 演講稿
是進行演講的依據，是對演講內容和形式的規范和提示，它體現著演講的目的和手段， 演講
的內容和形式。演講稿是人們在工作和社會生活中經常使用的一種文體。它可以用來交流思
想、感情，表達 主張、見解;也可以用來介紹自己的學習、工作情況和經驗等等;演講稿具
有宣傳、鼓 動、教育和欣賞等作用，它可以把演講者的觀點、主張與思想感情傳達給聽眾以
及讀者，使他們信服并在思想感情上產生共鳴。
一、演講稿的分類
演講稿按照體裁分為敘述式、議論式、說明式;按照內容分政治演講稿、學術演講稿、社
會生活演講稿和課堂演講稿。應試者只需有大致了解即可，這里不作詳細講解。
二、演講稿的特點
1.針對性
2.可講性
演講的本質在于“講”，而不在于“演”，它以“講”為主、以“演”為輔。由于演講要
訴諸口頭，擬稿時必須以易說能講為前提。如果說，有些文章和作品主要通過閱讀欣賞，領
略其中意義和情味，那么，演講稿的要求則是“上口入耳”。一篇好的演講稿對演講者來說要
可講;對聽講者來說應好聽。因此，演講稿寫成之后，作者最好能通過試講或默念加以檢查，
凡是講不順口或聽不清楚之處(如句子過長)，均應修改與調整。
3.鼓動性
演講是一門藝術。好的演講自有一種激發聽眾情緒、贏得好感的鼓動性。要做到這一點，
首先要依靠演講稿思想內容的豐富、深刻，見解精辟，有獨到之處，發人深思，語言表達要
形象、生動，富有感染力。如果演講稿寫得平淡無味，毫無新意，即使在現場“演” 得再賣
力，效果也不會好，甚至相反。
三、演講稿的格式
對演講的主題和材料進行組織安排，就是演講稿的結構，它是演講稿的外在表現形式。
演講稿一般由標題、 稱謂、導語、主題、結尾這幾個部分組成。
1.標題
有的演講稿需要擬標題，有的則不需要，應試者需視具體情況而定。當然，擬定一個好
的標題是至關重要的，它可以給閱卷老師耳目一新的感覺。標題的擬定往往要與演講內容相
聯系，或直接揭示主題，或提出問題。
2.稱謂
稱謂也即點名演講稿的受眾，與自己的聽眾打招呼，引起聽眾注意。稱謂有泛稱的：“同
志們”、“朋友們”、“各位來賓”等，也有特指的：“各位領導”、“各位職工”等。特定場合也
可以省略。
3.導語
導語是演講者導入正題不可缺少的部分，是演講者與聽眾建立情感的第一道橋梁。演講
篇二：申論,發言稿
篇一：申論如何寫講話稿
下面提供了兩種講話情境，請任選一種，為設定的發言人擬出一篇現場講話稿或電視講話稿。要求：根據選定情境，自擬標題。講話稿不少于1000字。(50分)
情境之二：給定資料b(1～6)中某個事故調查和善后處理期間，作為上一級安全生產管理監督機構的主要負責人，在當地電視臺專題節目中的講話。
電視講話稿
安全生產，警鐘長鳴
各位觀眾、朋友們、同志們：
在此，請允許我代表市委、市政府，對在義寺山金礦五坑特大co中毒事故中不幸去世的職工表示沉痛哀悼，對在事故中中毒的職工和各位死難者家屬表示深切的慰問。
2001年3月7日，三門峽靈寶市義寺山金礦五坑發生了一起嚴重中毒事故，造成10人死亡，21人中毒。觸目驚心的礦難、逝者家屬的慘痛，狠狠敲擊著我們的神經，同時也在警醒我們：安全生產人命關天，必須常抓不懈、警鐘長鳴。
這起特大中毒事故雖然發生在義寺山金礦五坑，但是從對事故原因的調查情況看，它的發生卻不是偶然的，在事故發生、救援處理的過程中暴露出了許多帶有普遍性的問題，其中的原因值得我們深思。
首先，執法不嚴格、監管不到位，是事故頻發的根本原因。許多地方和部門官僚主義嚴重，對安全生產的三令五申僅僅停留在發文件、開會議上，企業自然更是置若罔聞、我行我素。有關法律嚴禁轉包礦山開采經營權，而義寺山金礦五坑就是一家經過層層轉包的非法礦井，其現任經營者陜西省山陽工程處甚至沒有法人資格。由于無證開采，最終釀成慘禍。
其次，一些企業主利欲熏心，對職工的生命麻木不仁。義寺山金礦五坑的巷道長年失修，存在著巨大安全隱患，然而礦主為了一己之私，不投入任何安全資金，不采取任何防范措施，終于引發惡性事故。這些礦主無疑是礦難的幫兇。
再次，企業沒有切實的應急預案，礦工不具備危機自救能力。義寺山金礦五坑遭遇突發事故時，企業和礦工不能科學救援，由于盲目施救，從而導致事故災難進一步擴大。
分析原因我們不難發現，此次中毒事故的發生不是天災，而是人禍，是完全可以避免的。生命重于泰山，安全高于一切。為了抓好安全生產，防止悲劇重演，我們必須采取切實有效的措施。
其一要加強監督管理，落實安全生產責任制。要實行安全監管的領導負責制，加強對生產企業特別是私營企業的監管，進一步加大關閉整頓非法小礦井的工作力度。對違反安全規定造成重大事故的責任人要依法查處。
其二要建立安全保障制度，確保安全經費的投入。要確保安全資金到位，切實改善安全生產條件。同時，建立長效的安全檢查制度，實行定期檢查，及時消除安全隱患，從而最大限度地減少安全生產事故。
其三要建立企業應急預案，普及科學自救常識。要制定切實地應急措施， 培訓、提高職工的危機自救能力，從而有條不紊地處理突發事故，保障生命和財產安全。
同志們，安全生產是人命關天的大事，必須常抓不懈、警鐘長鳴。通過這起特大中毒事件，我們一定要舉一反三，吸取教訓。只要我們堅持以人為本，落實科學發展觀，就一定能夠抓好安全生產，防止悲劇重演，開創我市安全生產工作的新局面！
講話稿：一般出現在領導人致辭發言和事故現場坐鎮陳詞兩種。主標題一般用來概括講話的主旨或主要內容，副標題則與第一種的構成形式相同。如《進一步學習和發揚魯迅精神——在魯迅誕生110周年紀念大會上的講話》。 講話稿的開頭要說明講話的要領，即提出問題，說明會議的指導思想。講話稿的開頭有多種寫法，歸納起來有下列主要類型：強調時間、空間，概括地描述場面（慶祝大會比較多的采用這種引言）；表示慰問和祝賀（上級領導出席下
屬某部門或系統會議時的講話，較多采用這種引言）；開門見山，提出中心話題（傳達精神、布置工作的會議上的講話，較多采用這種引言）。若是發言致辭，則是陳述背景，論述意義；若是坐鎮指揮，則是分析問題，統籌安排。示例如下：
完善農村社會救助體系 構建社會主義和諧社會
隨著我國生產力的日益發展和社會的不斷進步,絕大多數人的生活都有了翻天覆地的變化,但是還有一些人的基本生活尚無法保證。在大部分農村,社會救助還存在諸如農村社會集體能力差,個人支付能力差等許多問題�，F行的社會救助缺失已嚴重影響農村社會的和諧穩定,完善農村社會救助體系有利于減少社會不和諧因素，維護農村社會穩定，此外，構建一個體制健全、機制完善、內容多樣性、覆蓋城鄉的新型社會救助體系，不僅是我國社會保障體系建設中的一項重要任務，而且也是當前主義新農村的題中之義。要完善農村社會救助體系，維護就業人員的切身利益，構建社會主義和諧社會就要做到以下幾點：
第一，擴大低保對象覆蓋面。在農村弱勢群體中尚有一部分人未解決溫飽問題。擴大低保對象覆蓋面，使社會救助幫助那些處在社會結構中最底層的弱勢群體。
第二，進一步加強救災、減災工作。在冬令期間是受災群眾困難最大的季節，政府應組織幫助災民安全過冬，切實解決受災群眾面臨的口糧、衣服和住房等方面的困難。
第三，加強法制建設。使農村公民基本上得到憲法所規定的物質保障權利，讓我國農村社會救助進入一種有法可依，有程序可循的有序狀態。
第四，不斷改進城市生活無著的流浪乞討人員救助工作。城市流浪乞討人員是否能得到及時和人性化的救助，是衡量一個國家和地區社會文明程度的標志之一，也是體現社會管理能力的重要方面。第五，加強醫療、教育、住房、司法等專項救助。建立一個規范的城鄉救助體系。在幫助解決城鄉困難群眾基本生活的同時，還要重視解決他們在就醫看病、子女上學、住房、打官司等方面的困難。社會救助在構建社會主義和諧社會中起著舉足輕重的作用，它體現在最大限度地維護和保障困難群眾的基本權益。一個健全完善的社會救助體系是全面建設小康社會，營造和諧社會環境的重要方面。是黨和政府關心困難群眾生活的重要方面。是黨和政府關心困難群眾生活的最重要、最直接的渠道，是促進社會安定的表現。只要完善社會救助體系，就必然有利于和諧社會的構建。篇二：申論中“講話稿”的寫作
申論中“講話稿”的寫作
【題解】講話稿是應用寫作研究的重要文體之一。有廣義和狹義之分。
廣義的講話稿是人們在特定場合發表講話的文稿；
狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿,是各級領導在各種會議上發表帶有宣傳、指示、總結性質講話的文稿。
【分類】
按照會議內容的不同可把講話稿分為工作會議類講話稿，慶祝、紀念會議類講話稿，表彰會議類講話稿，本節主要討論以下兩種比較常見的領導講話稿。
工作類講話稿
此類講話稿是領導在各種會議上發表的對前一階段的工作情況包括成績、經驗、缺點等進行歸納總結。對下一階段的工作目標、任務、重點、措施等進行研究部署的講話稿。這類會議講話稿要求態度鮮明，目的明確，內容單一，層次分明，邏輯嚴密，語氣堅定，針對性強，號召力大，簡潔明快。
慶祝、紀念會議類講話稿
此類講話稿是領導在紀念某一歷史事件、歷史人物或重大慶典等紀念性會議上所發表的講話稿。這類講話稿既肯定和頌揚歷史事件的重大意義和歷史人物的豐功偉績，還要立足當前、面向未來。揭示其現實意義，對繼承光榮傳統，弘揚革命精神提出具體要求。
【特點】
1.內容的針對性
講話稿的內容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習慣等。
2.篇幅的規定性
講話是有時間限制的，因此對講話稿篇幅要有特定要求，不能不顧具體情況長篇大論。一般來講，表彰、通報、慶典等會議上的講話稿篇幅不宜過長，以免喧賓奪主。
3.語言的得體性
為了便于講話者表達，易于聽眾理解和接受，講話稿的語言既要準確、簡潔，又要通俗、生動。另外，由于講話具有現場性，因此撰寫領導講話稿時必須提前考慮和把握現場氣氛和場合。
4.起草的集智性
為了提高行政效率，領導講話稿經常由秘書代筆，然后經領導審核是否采用。有的部門還專設起草小組，領導一般要將寫作的目的、背景、寫作要求等對起草小組交代清楚，然后由起草小組分工協作，集體撰稿，并在起草的過程中反復討論、修改、幾易其稿，才提交領導使用。
5.交流具有互動性
演講稿應通俗易懂，符合口語習慣，不能咬文嚼字。同時與聽眾形成良好的互動，善于把抽象的道理具體化。
【格式】
講話稿一般由標題和正文兩部分組成。
標題
講話稿的標題分為兩種：一種一般是由講話人的姓名、職務、事由和文種構成，如《×××省長在全省教育工作會議上的講話》；另一種是由一個主標題和副標題組成。主標題一般用來概括講話的主旨或主要內容，副標題則與第一種的構成形式相同。如《進一步學習和發揚魯迅精神—在魯迅誕生110周年紀念大會上的講話》。
正文
講話稿的正文包括開頭、主體和結尾三部分。
�。�1）開頭部分。首先根據與會人員的情況和會議性質來確定適當的稱謂，如“同志們”、“各位專家學者”等，要求莊重、嚴肅、得體；然后用極簡潔的文字把要講的內容概述一下，說明講話的緣由或者所要講的內容重點；接著轉入正文講話。
�。�2）主體部分。根據會議的內容和發表講話的目的，可以重點闡述如何領會文件、指示、會議精神；可以通過分析形勢和明確任務，提出搞好工作的幾點意見；可以結合本單位情況，提出貫徹上級指示的意見；可以對前面其他領導人的講話做補充講話；也可以圍繞會議的中心議題，結合自己的分管的工作談幾點看法等等。
（3）結尾部分。結尾用以總結全篇，照應開頭，發出號召，或者征詢對講話內容的意見或建議等等。
【例文】
在全市“掃黃”“打非”會議上的講話
同志們：
剛才，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。這次會議很重要，對2004年工作進行了認真總結，并表彰了先進單位和先進個人。對2005年“掃黃”“打非”工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會議貫徹落實好，下面根據這次會議的要求，著重講三點意見：
一、 認清形勢，繼續深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭
去年以來，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項重要的政治任務來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績，整個出版物市場呈現出健康、有序、平穩的發展態勢。一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對各種政治性非法出版物堅決予以封堵查繳，沒有出現干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點抓了重大節日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理。三是圍繞落實中央、省委和市委關于加強和改進未成年人思想道德建設的決策部署，開展了校園周邊地區出版物市場的清理整頓等多項專項治理。2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法店（書攤）95個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。必須清醒的看到，我們面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍很艱巨。西方敵對勢力對我國西化、分化的戰略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴重破壞我們的文化環境。各種印刷、復制技術的不斷提高以及互聯網等新興媒體的快速發展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新的問題，提出了新的挑戰。要充分認識“掃黃”“打非”斗爭的長期性，艱巨性和復雜性，繼續深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭。
二、 突出重點，繼續保持“掃黃”“打非”斗爭的高壓態勢
今年的“掃黃”“打非”工作主要抓好以下五個重點：
�。ㄒ唬﹪绤柎驌粽涡苑欠ǔ霭嫖�。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，對此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務、政治紀律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈待。絕不能讓這些東西在濰坊印制、發行、在市場上出現。
�。ㄈ﹪绤柎驌舴欠ㄅN窩點。各有關部門要充分發揮職能作用，采取有效措施，深挖隱藏的地下非法批銷窩點，嚴厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲存、發行、運輸的網絡，打掉非法發行團伙，徹底清除非法出版活動的環境條件。
�。ㄋ模┥钊腴_展打擊盜版教材、教輔讀物的專項行動。治理的重點是：各類中小學教學用書發行機構及教育系統的圖書代辦站、發行部，推銷非法教學用書的不法書商，有圖書印刷能力的印刷企業。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。對利用教材、教輔讀物謀取不義之財的單位和個人要堅決依法依紀予以查處。
（五）嚴厲打擊非法報刊，進一步整頓報刊市場秩序。整頓的重點是：利用盜用境外注冊刊號在境內非法出版的報刊。未經新聞出版行政管理部門批準，擅自非法出版的報刊。非法進口的境外報刊。堅決取締擅自設立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構。
三、加強領導、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平
2005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，各級黨委、政府要重視這項工作，加強領導，著力構建黨委政府統一領導，職能部門密切配合，執法隊伍強化監管，社會力量共同參與的新格局。這次會議之后，要盡快印發《2005年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領導小組要繼續與各縣市區、市屬各開發區簽訂“掃黃”“打非”工作責任書�！皰唿S”“打非”工作各成員單位，都要認真履行擔負的職責：新聞出版管理部門要加強對出版物市場的經常性監管，著力管好印刷、發行兩個環節。文化管理部門要管好音像市場，依法查處各類非法音像制品。公安、工商部門要加大力度，堅決取締地下非法印刷、發行窩點。海關要加強對入境物品的監管、稽查。交通、郵政、鐵路部門要加強對運輸和傳遞環節的管理。法院、檢察院要加大對非法出版刑事犯罪活動的打擊力度。
同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統一領導下，再接再厲，共同做好我市“掃
黃”“打非”工作，為全市經濟和社會事業發展創造良好的政治文化環境作出新的貢獻。篇三：申論寫作題型之演講稿申論答題技巧（二）
———申論寫作題型之演講稿
申論考試，也就是時政考試，應用文寫作。寫作題型包括報告、講話稿、演講稿、開幕詞、公開信、意見以及通知等幾種形式。下面，就結合不同的題目類型，為大家進行分析概括。
演講稿也叫演講詞，它是在較為隆重的儀式上和某些公眾場所發表的講話文稿。 演講稿是進行演講的依據，是對演講內容和形式的規范和提示，它體現著演講的目的和手段， 演講的內容和形式。演講稿是人們在工作和社會生活中經常使用的一種文體。它可以用來交流思想、感情，表達 主張、見解;也可以用來介紹自己的學習、工作情況和經驗等等;演講稿具有宣傳、鼓 動、教育和欣賞等作用，它可以把演講者的觀點、主張與思想感情傳達給聽眾以及讀者，使他們信服并在思想感情上產生共鳴。
一、演講稿的分類
演講稿按照體裁分為敘述式、議論式、說明式;按照內容分政治演講稿、學術演講稿、社會生活演講稿和課堂演講稿。應試者只需有大致了解即可，這里不作詳細講解。
二、演講稿的特點
1.針對性
演講是一種社會活動，是用于公眾場合的宣傳形式。它為了以思想、感情、事例和理論來曉喻聽眾，打動聽眾，“征服”群眾，必須要有現實的針對性。所謂針對性，首先是作者提出的問題是聽眾所關心的問題，評論和論辨要有雄辯的邏輯力量，要能為聽眾所接受并心悅誠服，這樣，才能起到應有的社會效果;其次是要懂得聽眾有不同的對象和不同的層次，而“公眾場合”也有不同的類型，如黨團集會、專業性會議、服務性俱樂部、學校、社會團體、宗教團體、各類競賽場合，寫作時要根據不同場合和不同對象，為聽眾設計不同的演講內容。
2.可講性
演講的本質在于“講”，而不在于“演”，它以“講”為主、以“演”為輔。由于演講要訴諸口頭，擬稿時必須以易說能講為前提。如果說，有些文章和作品主要通過閱讀欣賞，領略其中意義和情味，那么，演講稿的要求則是“上口入耳”。一篇好的演講稿對演講者來說要可講;對聽講者來說應好聽。因此，演講稿寫成之后，作者最好能通過試講或默念加以檢查，凡是講不順口或聽不清楚之處(如句子過長)，均應修改與調整。
3.鼓動性
演講是一門藝術。好的演講自有一種激發聽眾情緒、贏得好感的鼓動性。要做到這一點，首先要依靠演講稿思想內容的豐富、深刻，見解精辟，有獨到之處，發人深思，語言表達要形象、生動，富有感染力。如果演講稿寫得平淡無味，毫無新意，即使在現場“演” 得再賣力，效果也不會好，甚至相反。
三、演講稿的格式
對演講的主題和材料進行組織安排，就是演講稿的結構，它是演講稿的外在表現形式。演講稿一般由標題、
稱謂、導語、主題、結尾這幾個部分組成。
1.標題
有的演講稿需要擬標題，有的則不需要，應試者需視具體情況而定。當然，擬定一個好的標題是至關重要的，它可以給閱卷老師耳目一新的感覺。標題的擬定往往要與演講內容相聯系，或直接揭示主題，或提出問題。
2.稱謂
稱謂也即點名演講稿的受眾，與自己的聽眾打招呼，引起聽眾注意。稱謂有泛稱的：“同志們”、
篇三：申論中“講話稿”的寫作
申論中“講話稿”的寫作
【題解】講話稿是應用寫作研究的重要文體之一。有廣義和狹義之分。
廣義的講話稿是人們在特定場合發表講話的文稿；
狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿,是各級領導在各種會議上發表帶有宣傳、指示、總結性質講話的文稿。
【分類】
按照會議內容的不同可把講話稿分為工作會議類講話稿，慶祝、紀念會議類講話稿，表彰會議類講話稿，本節主要討論以下兩種比較常見的領導講話稿。
工作類講話稿
此類講話稿是領導在各種會議上發表的對前一階段的工作情況包括成績、經驗、缺點等進行歸納總結。對下一階段的工作目標、任務、重點、措施等進行研究部署的講話稿。這類會議講話稿要求態度鮮明，目的明確，內容單一，層次分明，邏輯嚴密，語氣堅定，針對性強，號召力大，簡潔明快。
慶祝、紀念會議類講話稿
此類講話稿是領導在紀念某一歷史事件、歷史人物或重大慶典等紀念性會議上所發表的講話稿。這類講話稿既肯定和頌揚歷史事件的重大意義和歷史人物的豐功偉績，還要立足當前、面向未來。揭示其現實意義，對繼承光榮傳統，弘揚革命精神提出具體要求。
【特點】
1.內容的針對性
講話稿的內容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習慣等。
2.篇幅的規定性
講話是有時間限制的，因此對講話稿篇幅要有特定要求，不能不顧具體情況長篇大論。一般來講，表彰、通報、慶典等會議上的講話稿篇幅不宜過長，以免喧賓奪主。
3.語言的得體性
為了便于講話者表達，易于聽眾理解和接受，講話稿的語言既要準確、簡潔，又要通俗、生動。另外，由于講話具有現場性，因此撰寫領導講話稿時必須提前考慮和把握現場氣氛和場合。
4.起草的集智性
為了提高行政效率，領導講話稿經常由秘書代筆，然后經領導審核是否采用。有的部門還專設起草小組，領導一般要將寫作的目的、背景、寫作要求等對起草小組交代清楚，然后由起草小組分工協作，集體撰稿，并在起草的過程中反復討論、修改、幾易其稿，才提交領導使用。
5.交流具有互動性
演講稿應通俗易懂，符合口語習慣，不能咬文嚼字。同時與聽眾形成良好的互動，善于把抽象的道理具體化。
【格式】
講話稿一般由標題和正文兩部分組成。
標題
講話稿的標題分為兩種：一種一般是由講話人的姓名、職務、事由和文種構成，如《×××省長在全省教育工作會議上的講話》；另一種是由一個主標題和副標題組成。主標題一般用來概括講話的主旨或主要內容，副標題則與第一種的構成形式相同。如《進一步學習和發揚魯迅精神—在魯迅誕生110周年紀念大會上的講話》。
正文
講話稿的正文包括開頭、主體和結尾三部分。
（1）開頭部分。首先根據與會人員的情況和會議性質來確定適當的稱謂，如“同志們”、“各位專家學者”等，要求莊重、嚴肅、得體；然后用極簡潔的文字把要講的內容概述一下，說明講話的緣由或者所要講的內容重點；接著轉入正文講話。
�。�2）主體部分。根據會議的內容和發表講話的目的，可以重點闡述如何領會文件、指
示、會議精神；可以通過分析形勢和明確任務，提出搞好工作的幾點意見；可以結合本單位情況，提出貫徹上級指示的意見；可以對前面其他領導人的講話做補充講話；也可以圍繞會議的中心議題，結合自己的分管的工作談幾點看法等等。
�。�3）結尾部分。結尾用以總結全篇，照應開頭，發出號召，或者征詢對講話內容的意見或建議等等。
【例文】
在全市“掃黃”“打非”會議上的講話
同志們：
剛才，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。這次會議很重要，對2004年工作進行了認真總結，并表彰了先進單位和先進個人。對2005年“掃黃”“打非”工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會議貫徹落實好，下面根據這次會議的要求，著重講三點意見：
一、 認清形勢，繼續深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭
去年以來，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項重要的政治任務來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績，整個出版物市場呈現出健康、有序、平穩的發展態勢。一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對各種政治性非法出版物堅決予以封堵查繳，沒有出現干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點抓了重大節日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理。三是圍繞落實中央、省委和市委關于加強和改進未成年人思想道德建設的決策部署，開展了校園周邊地區出版物市場的清理整頓等多項專項治理。2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法店（書攤）95個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。必須清醒的看到，我們面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍很艱巨。西方敵對勢力對我國西化、分化的戰略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴重破壞我們的文化環境。各種印刷、復制技術的不斷提高以及互聯網等新興媒體的快速發展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新
的問題，提出了新的挑戰。要充分認識“掃黃”“打非”斗爭的長期性，艱巨性和復雜性，繼續深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭。
二、 突出重點，繼續保持“掃黃”“打非”斗爭的高壓態勢
今年的“掃黃”“打非”工作主要抓好以下五個重點：
�。ㄒ唬﹪绤柎驌粽涡苑欠ǔ霭嫖铩Ｒ敛环潘傻匕巡槎抡涡苑欠ǔ霭嫖镒鳛橹刂兄�，對此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務、政治紀律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈待。絕不能讓這些東西在濰坊印制、發行、在市場上出現。
�。ǘ﹪绤柎驌舴欠ㄓ∷⒒顒�。要結合正在開展的集中整治行動，對全市印（轉載自中國教育文摘http://，請保留此標記。）刷企業進行一次全面深入的排查摸底，對無證無照印刷窩點，采取果斷措施予以關閉、取締。對專用作案工具和印刷生產設備依法沒收，鏟除其死灰復燃的土壤。
�。ㄈ﹪绤柎驌舴欠ㄅN窩點。各有關部門要充分發揮職能作用，采取有效措施，深挖隱藏的地下非法批銷窩點，嚴厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲存、發行、運輸的網絡，打掉非法發行團伙，徹底清除非法出版活動的環境條件。
�。ㄋ模┥钊腴_展打擊盜版教材、教輔讀物的專項行動。治理的重點是：各類中小學教學用書發行機構及教育系統的圖書代辦站、發行部，推銷非法教學用書的不法書商，有圖書印刷能力的印刷企業。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。對利用教材、教輔讀物謀取不義之財的單位和個人要堅決依法依紀予以查處。
（五）嚴厲打擊非法報刊，進一步整頓報刊市場秩序。整頓的重點是：利用盜用境外注冊刊號在境內非法出版的報刊。未經新聞出版行政管理部門批準，擅自非法出版的報刊。非法進口的境外報刊。堅決取締擅自設立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構。
三、加強領導、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平
2005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，各級黨委、政府要重視這項工作，加強領導，著力構建黨委政府統一領導，職能部門密切配合，執法隊伍強化監管，社會力量共同參與的新格局。
這次會議之后，要盡快印發《2005年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領導小組要繼續與各縣市區、市屬各開發區簽訂“掃黃”“打非”工作責任書。“掃黃”“打非”工作各成員單位，都要認真履行擔負的職責：新聞出版管理部門要加強對出版物市場的經常性監管，著力管好印刷、發行兩個環節。文化管理部門要管好音像市場，依法查處各類非法音像制品。公安、工商部門要加大力度，堅決取締地下非法印刷、發行窩點。海關要加強對入境物品的監管、稽查。交通、郵政、鐵路部門要加強對運輸和傳遞環節的管理。法院、檢察院要加大對非法出版刑事犯罪活動的打擊力度。
同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統一領導下，再接再厲，共同做好我市“掃黃”“打非”工作，為全市經濟和社會事業發展創造良好的政治文化環境作出新的貢獻。
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