應急預案系統包括哪些

應急預案系統包括哪些

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　　應急預案系統包括哪些內容?

　　根據我國實際情況，國家總體應急預案按照不同的責任主體，將突發事件應急預案體系設計為總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、企事業單位應急預案、重大活動應急預案6個層次，縣級以上政府預案體系均是這6個層次。

　　1、總體應急預案�？傮w應急預案是各級政府突發事件應急預案體系的總綱，明確各類突發事件分級分類和應急預案框架體系，規定各級政府應對特別重大突發事件的組織指揮體系、工作機制等內容，是指導預防和處置各類突發事件的總體規范性文件。編制總體應急預案的目的是為了提高政府保障公共安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展�？傮w應急預案由各級政府制定發布，本級政府辦公室(廳)組織實施。

　　2、專項應急預案 。專項應急預案主要是各級政府及其相關部門為應對某一類型或某幾種類型突發事件而制定的涉及數個政府部門職責的應急預案。目的是規范某一類型或某幾種類型突發事件的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。專項應急預案分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件4類。專項應急預案由各級政府有關部門牽頭制定，報本級政府批準后，由本級政府辦公室(廳)印發實施。各級各類專項應急預案依據國家相關法律法規和各級政府總體應急預案編制而成，都有各自的適用范圍和啟動條件，不同的專項應急預案對于響應程序、預防預警機制、響應措施、后期處置、保障措施等，也有不同的要求和規定。不同類型的專項應急預案對于預案的監督管理，如評估、獎懲、宣傳、培訓和演練等相關內容的規定也不盡相同，有的放在“后期處理”中，有的放在“應急保障”中，還有的放在“附則”中進行明確的規定，但不管是何種表述結構，有關內容的論述是必需的。

　　3、部門應急預案。 部門應急預案是各級政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和自身職責，為應對某一類或幾種類型突發事件而制定的設計單個政府部門職責的應急預案。部門應急預案和總體應急預案、專項應急預案一樣，同樣包括總則、應急指揮體系及職責、預防預警機制、應急響應、善后工作、應急保障、監督管理、附件等方面。由各級政府有關部門制定印發，報本級政府備案，由制定部門負責實施。

　　4、地方應急預案。地方應急預案是下級政府根據上級政府的總體應急預案、專項應急預案而制定的相應應急預案，具體包括省級政府的突發事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案;各地州市、縣市區政府及其基層政權組織的突發事件應急預案。其基本構成層次是：(1)省總體應急預案。省應急預案體系的總綱，是省級政府應對特別重大、重大突發事件的規范性文件。(2)省專項應急預案。省級政府及其有關部門為應對某一種或幾種類型突發事件而制定的涉及多個部門職責的.應急預案。(3)省級部門應急預案。省級政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發事件制定的預案。(4)市州、縣市區應急預案。在上級政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則，由市州、縣市區政府及其有關部門分別制定。(5)基層組織應急預案。在上級政府的領導下，根據轄區特點和實際需要，由鄉鎮、街道制定的應急預案。如有必要，村委會、居委會等基層群眾性自治組織，也應制定有關應急預案。這些地方應急預案在上級政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則由各地政府及其有關部門分別制定，其中總體應急預案編制(修訂)完成后報上級政府備案，省總體應急預案報國務院備案。地方應急預案與國家應急預案在基本構成、編制依據、工作原則、組織機構、應急響應、善后處置等方面的規定基本相同。

　　5、企事業單位應急預案。企事業單位的應急預案依照有關法律、法規，參照政府應急預案，結合各自特點和實際情況制定。預案明確了企事業單位是其內部發生的突發事件的責任主體，是各單位應對突發事件的操作指南。省、市、縣屬重點單位的應急預案，報本級有關應急管理部門備案，重點單位由有關應急管理部門確定并實施動態管理。

　　6、重大活動應急預案。舉辦較大規模的集會、慶典、會展和文化體育等重大活動，在相對較小空間、較短時間內聚集了大量的人流、物流和現金流，衛生防疫、交通事故、恐怖襲擊、火災爆炸、刑事案件、群*性事件等各類突發事件的發生概率驟然上升，編制重大活動應急預案的目的在于預防和處置重大活動中可能出現的突發事件，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全，維護社會和諧穩定。主辦單位應按照“誰主辦、誰負責”的原則，根據有關法律、法規和政府相關應急預案，結合自身實際制定應急預案，報公安機關批準后實施，并報當地政府備案。

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