環境保護應急預案范文(通用10篇)
在學習、工作或是生活中,難免會發生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發展,時常需要預先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的環境保護應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
環境保護應急預案 篇1
1. 目的
為預防和減少煙氣排放超標排放, 對環境空氣的影響, 保證周圍居民的生活健康,特制定應急預案。
2. 適用范圍
本預案適用于夏河安多水泥有限責任公司回轉窯發生煙氣超標排放事故。
3. 事故類別及識別
3.1 輕微超標:
日常運行過程中, 工況不穩、水泵壓力偏低, 以及塌料所造成的短時或暫時煙氣超標現象。
3.2 嚴重超標:
指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續4 小時煙塵嚴重超標現象。
4. 應急機構
4.1 以夏河安多水泥有限責任公司應急指揮部成員為準。
4.2 職責:
1)負責對日;剞D窯運行中除塵設施的運行情況及維護進行監督檢查,對一些不合理或輕微超標現象等進行現場處理。
2)負責查找煙氣排放超標原因,并根據實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
3)負責對范圍內除塵系統的日常運行、維護和管理。
5. 事故預防措施
5.1 防止回轉窯煙塵超標,必須保證除塵系統各個環節均處于正常狀態,任一環節出現故障都不能保證除塵系統連續穩定運行,所以,回轉窯正常運行中,每小時巡回檢查除塵系統必須作為一項被巡回檢查的重點項目, 有問題盡早發現, 盡快處理避免煙塵超標事故。
5.2 要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機正常運轉,減少二次污染。
5.3 檢修材料準備充分, 必須從每個環節上重視, 才能盡可能的預防煙塵超標。
6. 事故應急救援程序
6.1 接警
6.1.1 巡檢工發現問題后, 應立即向車間主任匯報, 并由主任報告技術動力部,
如發現嚴重超標, 應急小組到現場停止設備運行及時組織人員和材料進行搶修, 同時向公司應急指揮部匯報。
6.1.2 事故應急組接到總指揮命令后,應立即通知應急組成員和各專業組人員到調度室集中,并通知救護、消防、治安保衛、污染控制、環境監測等方面立即趕赴事故現場。
6.1.2 如在短時間內不能處理的由公司應急指揮部協調,并由技術動力部向上級環保及有關部門匯報,進行協調處理。
6.1.3 事故搶險組同時根據總指揮的指示,按國家有關規定立即將發生事故的基本情況上報給上級領導及當地有關行政部門。
6.1.4 應急啟動后,要求盡快作到應急救援人員到位,調配救援所需的應急資源,派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴現場。
6.2 應急響應級別的確定
應急救援指揮部組長接到匯報后, 應組織應急組成員迅速做出判斷, 確定警報和響應級別,下達啟動應急救援預案的命令。
6.3 應急啟動
應急啟動后要求盡快做到應急救援人員到位, 調配救援所需的應急資源, 派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴事故現場。
6.4 救援行動
6.4.1 現場指揮人員到達事故現場后,事故車間知情人員要立即匯報詳細的事實情況。
6.4.2 在運行中巡檢工及現場工作人員發現煙塵輕微超標,應立即通知車間主任,檢查收塵器,排除故障。
6.4.3 如發現嚴重超標,由技術動力部匯報指揮部組織人員和材料,進行事故應急方案。
6.4.4 煙氣嚴重超標,應停止回轉窯運行并按以下順序開始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機。發現一處有問題應及時處理,依次查到最后一個環節,直至排查并處理完事故問題。
6.4.5 在事故現場搶救中, 若事態擴大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,停止作業的情況下現場應急組及現場應急指揮人員要立即上級匯報, 并請示環保部門進行協助。
6.5 應急恢復
6.5.1 應急救援行動完成后,進入臨時應急恢復階段,現場應急組要組織現場清理、人員清點和撤離。
6.5.2 應急解除:事故應急處理完進行檢修、試運行。試運行合格后應急組組長宣布應急響應結束,正式點火投入使用。應急人員撤回。
6.6 應急保障要求
根據公司應急救援保障組進行相應落實。
7、附則
7.1 預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善, 部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,應及時修訂完善本預案。
7.2 獎勵與責任追究
7.2.1 獎勵
在突發環境事件應急救援工作中, 有下列事跡之一的個人, 應依據有關規定給予獎勵:
。1)出色完成突發環境事件應急處置任務,成績顯著的,給予獎勵1000 元;
。2)對防止或挽救突發環境事件有功,使公司和員工的生命財產免受或者減少損失的,給予獎勵5000 元;
。3)對事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的,給予獎勵2000元;
。4)有其他特殊貢獻的',給予獎勵1000 元。
7.2.2 責任追究
在突發環境事件應急工作中, 有下列行為之一的, 按照有關法律和公司管理制度對有關責任人員進行處理。
。1)不認真履行環保法律、法規,而引發環境事件的,處以責任人100-200元的經濟處罰;
。2)不按照規定制定突發環境事件應急預案,拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的,處以責任人100-200 元的經濟處罰;
。3)不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的,處以責任人100-500 元的經濟處罰;
。4)拒不執行突發環境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時臨陣脫逃的,處以每人500-1000 元的經濟處罰;
。7)散布謠言,擾亂正常生產秩序的,處以責任人500-1000 元的經濟處罰,開除廠籍;
。8)有其他對環境事件應急工作造成危害行為的,處以責任人100-200 元的經濟處罰。
7.3 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
環境保護應急預案 篇2
1.編制目的
建立健全環境污染事故應急機制,提高公司應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面持續發展,特制定本應急預案。
2.公司簡介和污染物處理
2.1本公司基本概況
深圳艾意特電子技術有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區沙井街道沙一村萬安路長興高新技術工業園18棟1-2層西側,租用建筑面積1870平方米,職工總數50人;公司年生產銀油通孔產品約50000平方米、銀油飛線產品5000平方米、高阻產品5000平方米。
2.2污水處理設施
本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環?萍加邢薰驹O計承建,污水站處理能力為20m3/d。
2.3污染物分析處理
公司污水處理站處理所產生的固體廢物(污泥)對環境有一定影響的,本公司與深圳市東江環保股份有限公司已經簽訂處理工業廢物合同,污泥由東江環保公司定期派車運走處理。
3.應急組織機構及職責
3.1設立事故現場指揮組,建立健全公司突發性環境污染事故應急組織體系,明確各應急組織機構職責。
3.2現場總指揮:總經理
3.3現場指揮:行政部
主要職責:在事故現場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。
3.4主要負責人:劉武仕
職責:定期組織安全檢查,對污水處理操作員進行安全教育,掌握安全知識;對污水處理站設備和設施及時進行監測和更新,保障處于有效使用狀態;當發現污染物出現泄漏及設備出現故障后,先迅速通知總經理,到現場按自身任務迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。
3.5污水處理操作員:
職責:定期對設備的保養、定時定量添加藥品、經常檢查污泥存放處是否有外泄,保證污水達到達標排放。發現事故問題要迅速向負責人匯報、及時采取處理。
3.6后勤保障組:
負責人(劉武仕)
主要職責:負責事故得到及時搶救及設備正常運行,保護現場、協助環保部門做事故的調查工作。
4.應急響應
4.1公司行政部第一時間對突發性環境污染事故進行環境應急監測,掌握第一手監測資料,并配合地方環境監測機構進行應急監測工作。
4.2發現事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人,報告要求(說明事故發生的原因或設備故障的起因);現場操作人員和負責人將事故通知總經理或其它負責人,迅速對設備的搶修及做好污染物不外泄,聽從指揮組統一安排部署;
4.3所有應急人員接到通知后要立即到達現場,在應急搶救過程中,本著“救人先于救物”的原則下進行,參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽從指揮,有問題要及時上報指揮組。
4.4本公司已經定期的對污水處理操作員工組織過培訓,使污水處理操作員工熟悉環保知識,熟知自己的任務,在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。
5.應急安全防護
5.1現場處置人員應根據環境事故的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
5.2符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
5.2.1、事件現場得到控制,事件條件已經消除;
5.2.2、污染源的泄漏已降至規定限值以內;
5.2.3、事件所造成的`危害已經被徹底消除,無繼發可能;
5.2.4、事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
5.2.5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害,并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6.應急終止后的行動
6.1突發性環境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
6.2組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
6.3參加應急行動的部門、環境應急隊伍應該及時維護、保養污水處理站設備,使之始終保持良好的技術狀態。
7.宣傳
7.1應加強環境保護科普宣傳教育工作,普及環境污染事件預防常識,增強職工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。
7.2加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。
7.3定期組織環境應急實戰演練,提高防范和處置突發性環境污染事故的技能,增強實戰能力。
環境保護應急預案 篇3
環境污染事故是指違反國家環境保護法規的經濟、社會活動及行為,以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環境污染。我街道根據“預防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預案,協助區、市環保局做好環境污染突發事故應急響應、事故處理及事故原因調查工作。
一、適用范圍
我街道范圍內發生的突發環境事件的'控制和處置行為具體包括:工業企業生產過程中因意外事故造成的突發性環境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環境安全和人民身體健康的環境污染事故;因危險化學品(含劇毒品)在生產和儲運中發生泄露,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故;其他突發性環境污染事故。
二、職責劃分
1、環保應急領導小組主要成員及職責
組長:王一軍 成員:薛景輝 劉志鵬 李計山 邢會婭
主要職責:宣傳上級有關突發環境事件應急工作的方針、政策,貫徹落實上級對環境污染事故應急的指示精神;掌握有關突發環境事件應急情報信息和事態變化情況;負責辦事處各部門間環境污染事件應急協調工作;負責有關突發環境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯絡、傳達報送等工作;提供和解決處置環境應急所需要的人員、設備、車輛、物質等;應急處置的其他工作。
2、應急現場指揮組成員及職責
指揮:邢會婭 成員:李琦 李宜恒 趙建民 王鳳賢 高梅
主要職責:第一時間趕赴現場,指揮應急小分隊處置現場,分配任務,及時疏散應急現場受污染的群眾,并及時向辦事處應急領導小組匯報以下情況:事故發生時間、地點、性質原因以及造成的污染范圍;報告事故發生的主要污染物、污染源的數量、種類、性質及經濟損失、人員受害情況等;事故危險程度,發展趨勢,可控性及預防采取的措施;其他需要清楚的情況。
三、處置程序
1、迅速報告。接到突發環境事件報警后,值班人員必須在第一時間向辦事處環保應急領導小組報告。對重大環境污染與破壞事故,經認定后及時向區環保局報告。
2、快速出動。接到指令后,應急現場指揮組率領各應急小組攜帶環境應急專用設備在最短時間內趕赴現場。
3、現場控制。應急處置小組到達現場后應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。
4、配合現場調查。應急處置小組要配合區環保局展開現場調查取證工作,查明事件原因、影響程度等,并負責與派出所、消防協調,共同進行現場勘驗工作。
5、現場報告。應急現場指揮組按6小時速報,24小時確報的要求,負責向應急領導小組報告突發時間現場處置情況。應急領導小組根據事件影響范圍、程度,決定是否立即上報并增調有關人員、設備、物質前往現場增援。
6、應急終止。只有同時實現下面三個條件,現場應急救援方可終止,應急救援隊伍才能撤離:一是事故現場危險因素得到控制并處于穩定安全狀態;二是事故受害人被全部救出,送到醫院搶救;三是獲得辦事處應急領導小組的同意。
四、事件總結
應急中止后,辦事處環保所要及時總結經驗、吸取教訓,指導突發環境事件單位查找事件原因,防止類似問題再次出現并形成系統書面材料報開發區環保局備案,為今后妥善處置突發環境事件積累經驗。
五、后續處理
對突發環境事件的宣傳報道要本著有利于維護社會穩定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護我國國際形象的原則,嚴格執行有關規定,嚴肅宣傳紀律,努力做到及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息,造成嚴重后果的要追究其法律責任。
環境保護應急預案 篇4
一章 總 則
一條 為加強對企業事業單位(以下簡稱企業)突發環境事件應急預案(以下簡稱環境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環境應急預案編制基礎,根據《環境保護法》《突發事件應對法》等法律法規以及國務院辦公廳印發的《突發事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
二條 本辦法所稱環境應急預案,是指企業為在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質,而預先制定的工作方案。
三條 環境保護主管部門對以下企業環境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
。ㄒ唬┛赡馨l生突發環境事件的污染物排放企業,包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業;
(二)生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業;
。ㄈ┊a生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業;
。ㄋ模┪驳V庫企業,包括濕式堆存工業廢渣庫、電廠灰渣庫企業;
。ㄎ澹┢渌麘敿{入適用范圍的企業。
核與輻射環境應急預案的備案不適用本辦法。
省級環境保護主管部門可以根據實際情況,發布應當依法進行環境應急預案備案的企業名錄。
四條 鼓勵其他企業制定單獨的環境應急預案,或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發環境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業,制定單獨的環境應急預案,或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章,并備案。
五條 環境應急預案備案管理,應當遵循規范準備、屬地為主、統一備案、分級管理的原則。
六條 縣級以上地方環境保護主管部門可以參照有關突發環境事件風險評估標準或指導性技術文件,結合實際指導企業確定其突發環境事件風險等級。
七條 受理備案的環境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業名單向社會公布。
企業應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區域環境等密切相關的環境應急預案信息。
國家規定需要保密的情形除外。
二章 備案的準備
八條 企業是制定環境應急預案的責任主體,根據應對突發環境事件的需要,開展環境應急預案制定工作,對環境應急預案內容的真實性和可操作性負責。
企業可以自行編制環境應急預案,也可以委托相關專業技術服務機構編制環境應急預案。委托相關專業技術服務機構編制的,企業指定有關人員全程參與。
九條 環境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點,側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。
經過評估確定為較大以上環境風險的企業,可以結合經營性質、規模、組織體系和環境風險狀況、應急資源狀況,按照環境應急綜合預案、專項預案和現場處置預案的模式建立環境應急預案體系。環境應急綜合預案體現戰略性,環境應急專項預案體現戰術性,環境應急現場處置預案體現操作性。
跨縣級以上行政區域的.企業,編制分縣域或者分管理單元的環境應急預案。
十條 企業按照以下步驟制定環境應急預案:
。ㄒ唬┏闪h境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經費預算。
。ǘ╅_展環境風險評估和應急資源調查。環境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規律、自然災害影響程度,識別環境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環境的關系,構建突發環境事件及其后果情景,確定環境風險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業一時間可調用的環境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協議援助的應急資源狀況。
。ㄈ┚幹骗h境應急預案。按照本辦法九條要求,合理選擇類別,確定內容,重點說明可能的突發環境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評審和演練環境應急預案。企業組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應包括環境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業協會代表、具有相關領域經驗的人員等。
(五)簽署發布環境應急預案。環境應急預案經企業有關會議審議,由企業主要負責人簽署發布。
十一條 企業根據有關要求,結合實際情況,開展環境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發生或者可能發生突發環境事件時及時啟動環境應急預案。
十二條 企業結合環境應急預案實施情況,至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
。ㄒ唬┟媾R的環境風險發生重大變化,需要重新進行環境風險評估的;
(二)應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化的;
。ㄈ┉h境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發生重大變化的;
。ㄎ澹┰谕话l事件實際應對和應急演練中發現問題,需要對環境應急預案作出重大調整的;
。┢渌枰抻喌那闆r。
對環境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環境應急預案制定步驟進行。對環境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。
三章 備案的實施
十三條 受理部門應當將環境應急預案備案的依據、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網站公示。
十四條 企業環境應急預案應當在環境應急預案簽署發布之日起20個工作日內,向企業所在地縣級環境保護主管部門備案。縣級環境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環境風險企業的環境應急預案備案文件,報送市級環境保護主管部門,重大的同時報送省級環境保護主管部門。
跨縣級以上行政區域的企業環境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環境保護主管部門備案。縣級環境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區域企業的環境應急預案備案文件,報送市級環境保護主管部門,跨市級以上行政區域的同時報送省級環境保護主管部門。
省級環境保護主管部門可以根據實際情況,將受理部門統一調整到市級環境保護主管部門。受理部門應及時將企業環境應急預案備案文件報送有關環境保護主管部門。
十五條 企業環境應急預案首次備案,現場辦理時應當提交下列文件:
。ㄒ唬┩话l環境事件應急預案備案表;
。ǘ┉h境應急預案及編制說明的紙質文件和電子文件,環境應急預案包括:環境應急預案的簽署發布文件、環境應急預案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
(三)環境風險評估報告的紙質文件和電子文件;
。ㄋ模┉h境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件;
。ㄎ澹┉h境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數據交換等方式進行。通過電子數據交換方式提交的,可以只提交電子文件。
十六條 受理部門收到企業提交的環境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發環境事件應急預案備案表。
提交的環境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
十七條 建設單位制定的環境應急預案或者修訂的企業環境應急預案,應當在建設項目投入生產或者使用前,按照本辦法十五條的要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產或者使用前,將建設項目環境應急預案或者修訂的企業環境應急預案備案文件,報送有關環境保護主管部門。
建設單位試生產期間的環境應急預案,應當參照本辦法二章的規定制定和備案。
十八條 企業環境應急預案有重大修訂的,應當在發布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法十五條要求辦理。
環境應急預案個別內容進行調整、需要告知環境保護主管部門的,應當在發布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。
十九條 環境保護主管部門受理環境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業負擔。
四章 備案的監督
二十條 縣級以上地方環境保護主管部門應當及時將備案的環境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環境應急預案數據庫,并將其作為制定政府和部門環境應急預案的重要基礎。
二十一條 縣級以上環境保護主管部門應當對備案的環境應急預案進行抽查,指導企業持續改進環境應急預案。
縣級以上環境保護主管部門抽查企業環境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業技術服務機構開展相關工作。
縣級以上環境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果,提出環境應急預案問題清單,推薦環境應急預案范例,制定環境應急預案指導性要求,加強備案指導。
二十二條 企業未按照有關規定制定、備案環境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環境保護主管部門責令限期改正,并依據國家有關法律法規給予處罰。
二十三條 縣級以上環境保護主管部門在對突發環境事件進行調查處理時,應當把企業環境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。
二十四條 受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環境保護主管部門或其上級環境保護主管部門責令改正;情節嚴重的,依法給予行政處分:
。ㄒ唬⿲浒肝募R全的不予備案或者拖延處理的;
。ǘ⿲浒肝募积R全的予以接受的;
。ㄈ┎话匆幎ㄒ淮涡愿嬷髽I須補齊的全部備案文件的。
五章 附 則
二十五條 環境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規定執行。
二十六條 本辦法自印發之日起施行!锻话l環境事件應急預案管理暫行辦法》關于企業預案管理的相關內容同時廢止。
環境保護應急預案 篇5
1 總則
為了加強和規范我公司在環保設施運營管理過程中,對惠州企業環境污染事故應急預案工作管理,預防突發性環境污染事故,提高本公司處置突發環境污染事件能力,最大程度地預防和減少環境污染突發事件及其造成損失,維護本公司及企業穩定,保護環境,促進公司、全面、協調、可持續發展。
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》《國家突發環境污染事件總體應急預案》和《廣東省人民政府突發公共事件總體應急預案》及相關法律,行政法規,制定本預案。
2 使用范圍
本預案適用于應對本公司在運營管理中發生的廢水、固廢處理系統突發環境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時,要立即通知相關部門,由政府相關部門領導我公司進行處理。
3 應急組織機構與職責:
突發環境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協調機構、專家機構和應急救援隊伍組成。
3.1領導機構
突發環境事件應由領導組負責領導、組織和協調公司運營管理中突發環境事件應急工作。企業法人或者總經理任組長,運營管理主任副組長,其他技術、生產、工程等部門主要負責人為成員,應急領導機構設在公司辦公室。應急領導組負責應急指揮部日常工作;協調聯絡應急指揮部各部門;遇到重大突發事件時,及時了解情況,向應急指揮部報告并提出處理建議;按照應急指揮部下達命令和指示,組織協調、落實全公司突發環境事件應急工作。本司應急組成員組織圖見附表。
3.2 各成員職責
應急指揮中心負責統一協調突發環境污染應對工作,各專業部門按照各自職責做好相關專業領域突發環境污染應對工作,必要時應與客戶,當地政府溝通合作,尋求最適處理方法。
遇到重大和特大突發環境事件發生時要馬上聯系當地省或市環保局,由該部門負責指導、協調、組織。
3.3綜合協調機構
突發環境污染事件應急管理領導組下設辦公室作為突發環境污染應急管理綜合協調機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用。
3.4 專家咨詢機構
環境應急指揮中心設立突發環境事件專家咨詢機構為突發環境污染和生態破壞事件專家組,聘請有多年環保經驗及相關科研單位人員組成。
主要工作為:為環境應急指揮中心決策提供科學依據做好參謀,并參與和指導突發事件應急處置工作。
3.5應急救援隊伍
應急救援的.隊伍由環境科組織成立,其主要只能:
(1)負責定期宣傳、培訓與演練環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。
。2)負責專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理,培養一批訓練有素環境應急處置、檢驗、檢測等專業人才。
。3)定期組織不同類型環境應急實戰演練,提高防范和處置突發環境事件技能,增強實戰能力。
(4)善后處置在處理好污染、維修好設備后,組織有關專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發生。
4 預防和預警
4.1信息處理
環境應急領導組有關成員,要針對各種可能會在公司內發生環境污染突發事件作出完善預測預警機制,要按照早發現、早報告、早處置原則。
4.2預防工作
(1) 開展對產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品普查,掌握公司內危險污染源種類、危害及地區分布情況。了解國內外由于該污染而引發事件以及對應方法和現今對該污染處理技術信息、進展情況和形勢動態。
。2) 開展突發環境事件假設、分析和風險評估工作,完善各類突發環境事件應急預案。
4.3預警及措施
按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍,將突發環境事件預警分為四級,預警級別由低到高,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態發展情況和采取措施效果,預警顏色可以升級、降級或解除,突發環境事件預警發布由應急領導組委任各相關部門負責人負責。收集到有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生可能性增大時,按照相關應急預案執行。
進入預警狀態后應急領導組,應當采取以下措施:
。1)立即啟動相關應急預案,采取措施處理事故
。2)發布預警公告,通知各相關部門。
。3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進行妥善安置。
(4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態,立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。
。5)針對突發事件可能造成危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大行為和活動。
(6)調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4.4 預警支持系統
。1)建立環境安全預警系統。建立重點污染源排污狀況實時監控信息系統、突發事件預警系統、環境安全評價科學預警系統、突發事件預警信息系統。
。2)建立環境應急資料庫。建立突發環境事件應急處置數據庫系統、生態安全數據庫系統、突發事件專家決策支持系統、環境恢復周期檢測反饋評估系統、輻射事件數據庫系統。
。3)建立應急指揮技術平臺系統。根據需要,結合實際情況,建立有關類別環境事件專業協調指揮中心及通訊技術保障系統。
5 應急響應
按突發環境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發環境事件應急響應分為特別重大(I級響應)、重大(II級響應)、較大(III級響應)、一般(IV響應)四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
5.1信息報送與處理
。1) 突發環境事件報告時限和程序
突發環境污染責任部門和責任人若發現廢水、危險固廢處理等突發環突發環境環境污染事件后,應在1時內向環境應急領導組報告,同時向廠環境主管部門報告,并立即組織進行現場調查。緊急情況下,可以越級。
(2) 突發環境事件報告方式與內容
突發環境事件報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件起1時內上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報?闪⒓磽艽蛑楹J协h保局監查分局三大隊電話:……
5.2指揮和協調機制
。1)指揮和協調機制
環境應急指揮中心成立環境應急指揮部,負責指導、協調突發環境危險廢棄物、危險化學品泄漏、廢水應對工作。
環境應急指揮部根據突發廢水、固廢等環境事件情況通知有關部門及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產部門調查出污染源、污染種類、物質。各部門在接到事件信息通報后,應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場,在現場救援指揮部統一指揮下,按照各自預案和處置規程,相互協同,密切配合,共同實施環境應急和緊急處置行動。
發生環境事件部門要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關基礎資料,環保、交通、水利等有有關部門提供事件發生前有關監管檢查資料,供環境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
。2) 指揮協調主要內容
、 提出現場應急行動原則要求
、 派出有關的專家和人員參與現場的應急指揮部應急指揮工作
③ 協調各部門力量實施應急支援行動
、 協調受威脅周邊地區危險源監控工作、
、 協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域
5.3廢水、處理設備故障
污染事故設備故障導致廢水處理系統不能正常運行,要采取應急措施
、 廢水設備處理應急措施
、 處理設施因設備故障等原因,而導致廢水處理系統不能正常運行,操作人員應及時報告維修部門進行搶修,并及時報告上級主管部門。
、 廢水處理設施出現故障時,盡量減少污染排放,使廢水排放量減,同時采取人工方法進行處理。
出現超量排放時,應加大提升泵流量,同時加大曝氣量,盡量使污染減少到最。
出現故障時,公司應及時向主管環境部門匯報。
操作人員應每天對設施進行檢查,對出現異,F象或隱患,應及時解決或 重點監視。
5.4信息發布
根據突發環境事件分級,由各級環境應急領導組辦公室負責本級突發環境事件信息對外統一發布工作。突發環境事件發生后,要及時發布準確、權威信息,讓員工做好防止、準備工作。
5.5應急人員安全防護
現場處置人員應根據不同類型環境事件特點,配備相應專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
(1) 應急終止條件
符合下列的條件之一,即滿足應急終止條件:
事件現場得到控制,事件條件已經消除;
污染源泄漏或釋放已降至規定限值以內;
事件現場各種專業應急處置行動已無繼續必要;
。2)應急終止程序
、 現場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位向現場救援指揮部提出申請;
、 經過專家討論,取得一致意見,經現場救援指揮部批準;
、 現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;
(3)應急終止后行動
①環境應急指揮部指導專家部門及突發環境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復出現。
、诃h境專業主管部門負責起草特別重大、重大環境事件總結報告,于應急終止后上報。
③由應急領導組辦公室組織有關專家,會同個相關部門領導人進行商討,做出應急過程評價及應急預案。
6 應急保障
6.1資金保障
環境應急領導組各成員根據突發環境事件應急需要,提出項目支出預算報財政部審批后執行。
6.2裝備保障
應急領導機構及相關部門要充分發揮職能作用,在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量基礎上,根據工作需要和職責要求,加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設。
6.3 通信保障
環境應急領導機構及相關部門要建立和完善環境安全應急指揮系統。配置必要有線、無線通信器材,確保本預案啟動時環境應急指揮部和有關部門及現場各人員之間聯絡暢通。
6.4 人力資源保障
環境應急領導機構及相關部門要建立突發環境事件應急救援隊伍,企業與上級環保政府部門組成環境應急網絡。保證在突發事件發生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
6.5 技術保障
環境應急領導組要建立環境安全預警系統。建立環境應急數據庫,組建專家組,健全環境應急機構。
6.6 定期宣傳、培訓與演練
環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。普及環境污染事件預防常識和重要目標工作人員培訓管理,培養一批訓練有素環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。
6.7應急能力評價
7 后期處置
7.1善后處理
在處理好污染、維修好設備后,組織有關的專家對污染范圍進行科學評估,分析最有可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發。
8 附則
8.1預案管理與更新
隨著部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在問題和出現新情況,應及時修訂完善本預案
8.2獎勵
在突發環境事件應急救援工作中,做出突出貢獻個人和部門,應依據有關規定給予獎勵。
8.3 責任追究
在突發環境事件應急工作中,有下列行為之一,按照有關法律和規定,對有關責任部門人員視情節和危害后果,對其甚至其部門給予行政處分;其中,對其他人員生命構成危害保留依法追究刑事責任權利。
不認真去履行環保法律、法規,引起突發環境事件;
不按照規定制定突發環境事件應急預案,拒絕承擔突發環境事件應急準備義務;
不按規定報告、通報突發環境事件真實情況;
拒不執行突發環境事件應急預案,不服從命令和指揮或者在事件應急響應的時候臨陣脫逃;
盜竊、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資;
有其他對環境事件應急工作造成危害行為。
8.4實施時間
本預案自印發之日起執行
8.5預案解釋
本預案由本公司環境應急領導組負責解釋
環境保護應急預案 篇6
一、預案目的
為保障中鐵十九局集團有限公司成渝高速公路復線(重慶境)路面工程綜合項目部環保安全,有效預防、及時控制和消除突發性環境污染事故的危害,確保迅速有效地處理突發性環境污染和生態破壞等原因造成的局部或區域環境污染事故,指導和規范突發性環境污染和生態破壞事件的應急處理工作,將環境污染和生態破壞事故造成的損失降低到最小程度,最大限度地保障企業利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發性污染事故的發生特制定了本預案。
二、應急預案適用范圍
本預案適用于成渝高速公路復線路面綜合工程項目部區域內,突發的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環境污染事件的應急救援工作。
三、編制依據
1、《環境保護法》;
2、《固體廢物污染環境防治法》;
3、《大氣污染防治法》;
4、《水污染防治法》;
5、《環境噪聲污染防治法》;
四、應急救援組織機構、組成人員的職責劃分
1、項目應急救援領導小組
組 長:韓峰
副組長:李永生、焦連模、吳云輝、潘兆進
組 員:張洪文、仲爽、張道遠、譚偉、林夢巖、張升、李賢平、鄭紅明、于慶忠、胡勁松、趙金龍、翟新華、周少國、周長虹、楊鵬
2、項目應急搶險組織機構框圖
略
3、應急搶險領導小組職責
。1) 組長:負責指揮協調全面的應急搶險工作;
。2) 副組長:具體負責排險、搶修、救護、搶險物資供應、事故通報、疏散安置工作的組織指揮;
。3) 吳云輝、鄭紅明、張升、楊鵬:協助副組長做好事故報警、報告、通報和事故處置工作;負責事故處置時生產系統開、停調度工作;必要時可代表組長處理相關事宜;
。4) 張洪文、仲爽:負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、清除和監測工作;
。5) 李賢平:負責事故現場通信聯絡和對外聯系、接待工、車輛調配等工作;
。6) 胡勁松、趙金龍、周少國、周長虹、翟新華:負責人員疏散、除險、隔離污染源等工作的組織指揮;
。7)張道遠負責搶險資金的籌集和管理工作。
五、工作程序
應急搶險領導小組在接到污染事故發生的警報后,應立即趕赴現場,應根據危害程度及范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現場實施應急搶險。要盡快弄清污染事故種類、性質,污染物數量及已造成的污染范圍等,經綜合情況制定科學的污染處置方案,經搶險領導小組組長批準后迅速根據任務分工,按照應急與處置程序和規范組織實施搶險。
1、現場污染控制
(1) 立即采取有效措施,與相關部門配合,切斷污染源,隔離污染區,防止污染擴散。
。2) 及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民。
(3) 參與對受危害人員的救治。
2、實行通道控制,防止有毒、有害物質的擴散
應急處理工作人員在污染事故處理過程中,為保障公眾的健康和安全,應建議有關部門對事故現場附近和受事故影響區域的通道實行有效的人員出入控制,并在初步確定水體中污染物質的種類、性質后,建議當地有關組織果斷采取有效防護措施,疏散周圍群眾,以便控制可能被有毒有害物質污染人數范圍,并及時向上級有關部門報告。
3、現場調查
。1)污染事故現場勘察。
。2)進行技術調查取證。
(3) 配合環境監測部門采取污染跟蹤監測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
六、應急救援保障
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為能在污染事故發生后迅速準確、有條不紊的處理事故,盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作,落實崗位責任制和各項制度,具體措施有:
。1)落實應急搶險組織,搶險領導小組成員和搶險專業隊伍應按照專業分工,本著專業對口,便于領導、便于集結和開展搶險的原則建立組織,落實人員,每年初要根據人員變化進行組織調整,確保救援組織的`落實。
。2)按照任務分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊,報警、搶險等器材,上述各種器材由物質、辦公室專人采購、保管,并定期檢查、保養,使其處于良好狀態。
(3)定期組織搶險訓練和學習,各隊按照專業分工每年訓練一次,提高指揮水平和搶險能力。
。ǘ┩獠烤仍
事故發生后,應急搶險領導小組根據現場情況,在自身救援條件受限,無力控制事故現場時,應及時向政府有關部門求援,由相關政府職能部門組織專業搶險救援力量參加搶險救援。
。ㄈ┽t療保障
應急過程中如出現人員中毒或受傷,可就近送至醫院救治或及時與醫療單位聯系,組織現場救治,也可送至現場指揮所指定的醫院、醫療單位救治。應急終止后根據實際情況組織轉院或繼續治療。
七、報警和通訊聯絡方式
項目應急搶險救援聯絡工作由項目部辦公室負責。應急搶險救援聯絡電話如下:
a) 項目部應急聯絡電話:xxxx。
b) 向上級報告。項目經理應根據事故等級,在規定時間內向上級有關部門(集團公司、有限公司、指揮部、業主、政府等)報告。
c) 對外應急求救
公安警力求救電話:110;火警支援求救電話:119;
醫療急救求救電話:120
八、事故發生后注意事項
。1)穩定職工情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
。2)如有中毒或受傷人員親屬探視,由辦公室做好思想工作和接待工作。
。3)事故發生后,要維護正常的工作和生活秩序,做好中毒或受傷人員的思想穩定工作。
九、事故應急搶險救援程序的終止
1、應急搶險救援終止
當事故現場勢態被完全控制,確信已消除毒物擴散污染的根源,警戒區內無毒害危險時,傷員撤離現場后,由事故現場總指揮確定并宣布應急救援工作結束。
2、報告和發布信息
由通訊聯絡人員通知本單位各相關部門,以及事故發生時所涉及的周邊社區、人員發布危險解除的信息,若事故發生時有請求政府協調的程序時,由指揮人員向上級主管部門和當地人民政府報告,危險解除。
十、應急培訓計劃
1、應急救援人員的培訓:
本預案制訂后實施前,所有應急搶險救援領導小組成員,各專業救援隊成員應認真學習本預案內容,明確在搶險救援現場所擔負的責任和義務。由應急救援領導小組對搶險救援專業隊成員每年進行一次應急培訓,學習搶險救援專業知識和有可能出現的新情況的處理辦法。參加應急搶險救援的每個人都應做到熟知搶險救援內容,明確自己的分工,業務熟練,成為重大事故應急搶險救援的骨干力量。
2、員工應急響應的培訓
由應急搶險救援領導小組對所有員工每年進行一次應急響應培訓,了解事故應急預案響應條件,能夠在現場第一時間做出判斷事故大小,是否符合事故應急預案響應條件,以便下步工作的順利進行。
3、員工應急響應知識的宣傳
根據有可能出現的環境污染事故情況,印制宣傳材料,向員工發放,了解相關的應急響應知識。
環境保護應急預案 篇7
1適用范圍
本指南規定了甘肅省企事業單位突發環境事件應急預案(以下簡稱“預案”)的編制程序、內容及基本要求。
本指南適用于甘肅省范圍內企事業單位突發環境事件應急預案的編制,環保部或省環保廳有行業指南的可參照執行。
2編制依據
《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》、《甘肅省突發環境事件環境應急預案》及相關法律法規和規范性文件等。
3術語和定義
下列術語和定義適用于本指南。
突發環境事件應急預案:是指針對可能發生的突發環境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置,減少人員傷亡和經濟損失而預先制定的計劃或方案。
環境敏感區:是指依法設立的各級各類自然、文化保護地,以及對建設項目的某類污染因子或者生態影響因子特別敏感的區域,主要包括:
。ㄒ唬┳匀槐Wo區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、飲用水水源保護區;
。ǘ┗巨r田保護區、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區、重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區、水土流失重點防治區、沙化土地封禁保護區、封閉及半封閉海域、富營養化水域;
(三)以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域,文物保護單位,具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。
環境保護目標:企事業單位周邊需要保護的環境敏感區。危險源:是指可能導致傷害或疾病、財產損失、環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。
重大危險源:長期或短期生產、加工、運輸、使用或貯存危險物質,且危險物質的數量等于或超過臨界量的功能單元。
環境危險源:在企事業單位生產過程中,可能導致發生環境污染事件的污染源,包括生產、貯存、經營、使用、運輸的危險物質以及產生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置等。
環境風險:是指突發環境事件對環境(或健康)的危險程度。危險物質:指能導致火災、爆炸或中毒等危險的一種物質或者若干種物質的混合物。
危險化學品:是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險廢物:指列入《國家危險廢物名錄》或者根據危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術規范(HJ/T298)認定的具有危險特性的廢物。
環境污染事件:是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為,以及由于不可抗力致使環境受到污染,生態系統受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件。
突發環境事件:是指突然發生,造成或可能造成人員傷亡、財產損失,對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定和環境安全構成威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。分類:指根據環境污染發生過程、性質和機理,劃分突發環境事件的類別。
分級:指按照突發環境事件嚴重性、緊急程度及危害程度,劃分突發環境事件的級別。
應急準備:指針對可能發生的突發環境事件,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
應急響應:指突發環境事件發生后,有關組織或人員采取的應急行動。
應急救援:指突發環境事件發生時,采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化,最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動。
恢復:指在突發環境事件的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
4應急預案編制程序成立預案編制工作組
成立以企事業單位主要負責人為領導的預案編制工作組,針對可能發生的突發環境事件類別和應急職責,結合企事業單位部門職能分工抽調預案編制人員。預案編制人員應來自企事業單位相關職能部門和專業部門,包括應急指揮、環境風險評估、生產過程控制、安全環保、組織管理、監測、消防、工程搶險、醫療急救、防化等各方面的專業人員和企事業單位內部、外部專家。預案編制工作組應進行職責分工,制定預案編制任務和工作計劃。
企事業單位可以委托經省環保廳認定的咨詢機構編制預案。
應對企事業單位基本概況、環境危險源、企事業單位周邊環境狀況、環境保護目標等進行詳細的調查和說明。
企事業單位基本情況調查企事業單位名稱、詳細地址。
企事業單位經濟性質、隸屬關系、從業人數。企事業單位的地理位置(經緯度)。
企事業單位環境危險源基本情況調查
企事業單位的主、副產品及生產過程中產生的中間體的名稱及日產量,原材料、燃料名稱及日消耗量、物料最大貯存量和加工量,列出涉及的危險物質名稱及數量等。
調查企事業單位生產工藝流程、主要生產裝置,危險物質儲存方式(槽、罐、池、坑、堆放等),收集企事業單位平面布置圖,雨水、清凈下水和污水收集、排放管網圖、應急設施(備)平面布置圖、企事業單位消防設施配置圖。
調查企事業單位排放污染物的名稱及排放量,污染治理設施處理量及處理后廢物產生量,污染治理工藝流程、設備及其他環境保護措施等。
調查企事業單位危險廢物的產生,儲存、轉移、處置情況,危險廢物處理單位名稱、地址、聯系方式、資質、處理場所的位置,危險廢物處理的設計規范和防范環境風險情況。
調查企事業單位危險物質及危險廢物的運輸(輸送)單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線、“跑、冒、滴、漏”的防護措施等。
企事業單位周邊環境狀況及環境保護目標調查企事業單位所在地的氣候(氣象)特征,如風向、風速、降雨量、暴雨期、地質災害等。
企事業單位所在區域地形地貌及廠址的特殊狀況(如上坡地、河流的岸邊)。
企事業單位所處區域地理位置圖,圖中包括以下內容:
。1)年風向玫瑰圖;
。2)物料運輸(進廠和出廠)依托的公路、鐵路、水域,以及管道;
。3)受納本企事業單位廢水(包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水)的水域,廢水排放路徑及排污口位置,企事業單位廠區外固體廢物處置場;
。4)周邊區域道路交通、疏散路線、周邊區域的企事業單位分布、社區重要基礎設施等;
。5)區域內環境保護目標(調查范圍按HJ/T169確定)。企事業單位廢水(包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水)排放去向(水域名稱),廢水輸送方式,排污口位置,水域功能類別。企事業單位排污口下游的環境保護目標(地表水及地下水取水口、飲用水水源保護區、珍稀動植物棲息地或特殊生態系統、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產卵場、重要濕地和天然漁場等)名稱,保護級別,與企事業單位排污口的距離。
區域內各環境保護目標名稱及與企事業單位邊界的方位和距離,人口集中居住區人口數量、學校的相對位置和學生人數、醫院的相對位置及聯系方式。
企事業單位相關地表水、地下水、大氣環境功能區劃,受納水體(包括支流和干流)情況及執行的環境標準,區域地表水、地下水及區域環境空氣執行的環境標準。
企事業單位下游供水設施服務區設計規模及日供水量、聯系方式;取水口名稱、地點及距離、地理位置(經緯度)等,服務范圍內灌溉面積、基本農田保護區情況。
企事業單位下游地下水打井取水情況。周邊企事業單位的基本情況。
企事業單位周邊區域道路情況及交通干線流量等。企事業單位危險物質和危險廢物運輸(輸送)路線中的環境保護目標說明。
同一流域或區域產生同類污染物的其他企事業單位名錄及排污狀況。
環境風險與應急能力評估
明確企事業單位存在的危險源、環境風險評價結果,以及可能發生突發環境事件的后果和波及范圍。
對企事業單位存在的環境污染事件風險進行全面、系統、重點的識別。
對可能引發突發環境事件的危險源,應分析其要害部位以及重大環境危險源等的風險影響范圍及程度,作為事件分級的主要依據。
針對突發環境事件的風險程度,對企事業單位的應急資源、處置能力以及員工的綜合應急能力進行調查和評估,找出不足,提出整改建議,并在應急保障中采取適當的強化保障措施。
預案編制
在以上調查分析結果的基礎上,針對可能發生的突發環境事件類型和影響范圍編制預案。對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施(備)、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出具體安排。預案應充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位以及周邊部門單位的預案相銜接。
根據《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》,需要編寫綜合預案、專項預案和現場處置預案的企事業單位,預案內容根據《辦法》要求有所側重。企事業單位編制的綜合預案、專項預案和現場處置預案之間應當相互協調一致。
預案的評估、發布與更新預案草案編制完成后,由企事業單位組織評估小組對預案進行評估。評估小組的組成人員應當包括應急管理和專業技術方面的專家、預案涉及的相關部門應急管理人員、相關行業協會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(鄉、鎮)代表等。預案經評估、修改完善后,由企事業單位法定代表人或授權代理人簽署發布。
企事業單位預案所依據的法律法規,所涉及的機構、人員和裝置發生重大變動、或在執行和演練中發現重大缺陷時,由本單位及時組織修訂。
預案的實施
預案簽署發布后,企事業單位應落實預案中的各項工作及設施的建設,明確各項職責和任務分工,加強應急知識的宣傳、教育和培訓,定期組織預案演練,實現預案持續改進。
預案的備案
企事業單位編制的預案應當在簽署實施后報所在地環境保護主管部門備案。國家重點監控企業,省級及以上環保部門審批的石油和天然氣開采業、石油加工煉焦業、化學原料及化學制品制造業企業預案報省環保廳備案,其余根據市(州)保護局規定的`權限備案。
5預案的主要內容總則編制目的
1明確預案編制的目的,要達到的目標和作用等。
2編制依據
明確預案編制所依據的法律、法規、條例、規章,以及有關行業管理規定、技術規范和標準等。
3工作原則
明確應急工作應遵循的原則。
4適用范圍明確預案的適用對象和范圍。
5事件分級
明確突發環境事件分級,要緊密結合企事業單位的類型、規模、環境危險源、組織機構等實際情況,并注明與國家分級標準之間的對應關系。
應急預案體系
明確預案與企事業單位內部其他預案(如安全、消防、防化、衛生、地質災害等)和相關聯企事業單位預案之間的關系(附關系圖)。需要編寫綜合預案的企事業單位,應說明綜合預案、專項預案和現場處置預案之間的關系。
基本情況單位概況
明確企事業單位名稱、隸屬關系、法人、代碼、詳細地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱、傳真、正常上班人數、往來人數等。
工藝簡介
明確企事業單位生產工藝流程,原料、燃料、主副產品及中間產品產生量、消耗量、最大貯存量和加工量等(屬于國家重點監管危險化工工藝的要注明)。
明確物料運輸情況(進廠和出廠),涉及危險化學品運輸的,要明確運輸單位的名稱、地址、聯系方式,并附資質和協議(注明事故責任主體)等資料。
污染物排放
明確企事業單位污染物排放類型、位置、濃度、數量、排放路徑、排污口及污染物治理措施的效果等。
污染治理設施依托外單位的,要明確治理單位的名稱、地址、處置能力、聯系方式,并附資質和協議等資料。
環境概況明確與企事業單位緊密相關的周圍環境概況,包括地理位置、廠址特殊狀況(如坡地、江河溝渠、高壓輸電線路、輸油輸氣管道、隧道涵洞等)、道路、疏散路線、避難場所、重要基礎設施、廢水受納水域等,并附圖說明。
明確企事業單位所在地氣候(氣象)特征,如主導風向、風頻、風速、暴雨期、降雨量、地質災害等。
環境保護目標
明確企事業單位周邊區域可能受影響范圍內的大氣環境保護目標名稱、保護級別、規模、人數、聯系方式、與企事業單位的距離、方位等相關資料(保護目標在衛生防護距離、大氣環境防護距離以內的要注明),并在地理位置圖上標出。
明確企事業單位排污口下游可能受影響范圍內的水環境保護目標名稱、保護級別、與排污口的距離等資料,明確供水單位設計規模及日供水量、聯系方式,取水口(地表水及地下水取水口)名稱、地點及距離、地理位置等資料,并在地理位置圖上標出。
明確危險化學品和危險廢物運輸(輸送)路線,及可能受影響范圍內的主要環境保護目標。
環境質量標準
明確區域執行的大氣、地表水和地下水環境質量標準。
環境風險評估環境危險源識別
明確企事業單位存在的所有環境危險源,并逐一進行分析識別(屬于重大危險源的要注明),預測可能產生的影響范圍和后果。
危險物質識別
明確所有的危險物質,要與環境危險源對應。明確來源、去向、貯存和運輸方式、基本性質、對環境和人體的危害、應急處置措施、相關標準等內容。涉及多種成分的物質(如污水、固廢、尾礦等),要對成分進行分析說明。
危險廢物處理處置
明確危險廢物產生、收集、貯存、運輸、處理處置等情況。依托外單位處置危險廢物的,要明確危險廢物運輸和處置單位名稱、地址、與本單位的關系、聯系方式、運輸方式、處置能力、處置場所的位置,并附資質和協議(注明事故責任主體)等資料。
環境應急能力評估
明確不同環境危險源的應急能力評估結論,對存在的不足提出整改要求,要與識別到的環境危險源逐一對應。評估內容主要包括風險防范設施及運行狀態、物資、制度、技術、隊伍等。
組織機構和職責應急組織機構
明確應急組織機構的構成,以結構圖的形式表述組織機構各組成部分之間的關系,并明確各部分的負責人、聯系人、聯系方式等。組織機構應以突發環境事件應急響應全過程為主線,明確突發環境事件發生、報警、響應、救援、結束、善后處置等各環節的主管部門與協作部門,要體現應急聯動機制要求。
職責
明確組織機構中各組成部分、各部門的應急工作職責。
預防與預警預防措施
明確對環境危險源的預防措施,包括危險源的監控和監測、風險評估、隱患排查和記錄(設計隱患排查登記表)、發現問題的整改等內容,要有具體的實施主體。
預警措施明確可能引發突發環境事件的各類預警信息的獲取途徑(包括報警、監測、信息收集等)。
針對不同級別的事件,分別明確預警信息的發布程序,進入預警狀態后各部門應該采取的具體措施,預警級別的調整和解除程序等內容(注明向當地環境保護主管部門和地方人民政府報告信息的內容)。
應急響應分級響應
明確不同級別事件的啟動條件、啟動部門、啟動程序、啟動后各部門的工作職責和權限,并附應急響應流程圖。明確哪些狀態下應該報告外部應急/救援力量并請求救援,明確請求救援的部門與方式。
信息報告
明確企事業單位內部信息報告的方式和24小時應急值守電話。明確向當地環境保護主管部門和地方人民政府報告信息的方式和時限。附信息報告流程圖。
信息通報
明確不同類型事件發生后的通報范圍和方式等。
應急準備
明確應急行動開展之前的準備工作,包括下達啟動預案命令、應急人員集結、應急物資調運、召開應急會議等內容,要有具體的操作步驟。
應急監測
明確不同環境危險源發生事故后的應急監測方案,包括監測機構、監測點位、監測指標、監測方法和標準等內容。
現場處置
明確不同環境危險源發生事故后的現場應急處置措施,要與識別到的環境危險源逐一對應,且職責明確、可操作性強。受傷人員救治
明確事故發生后可能造成傷亡人員的救治措施,包括附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力、聯系方式、傷員急救常識等內容。
安全防護
明確應急人員、受災群眾在事故發生和處置過程中應采取的具體防護措施。
信息發布
明確企事業單位內部信息發布的程序。明確企事業單位如何配合政府做好信息發布工作。
應急終止
明確應急終止的條件和程序。
后期處置調查與評估
明確事件發生后原因調查、經濟損失評估、處置過程評估、當前與長期環境影響評估等工作的實施主體和步驟。
善后處置
明確受災人員的安置及損失賠償方案。
恢復重建
明確開展環保裝置恢復優化與環境恢復、重建等工作的內容和程序。
保險
明確對環境應急人員和可能引發的環境污染辦理的險種。
應急保障
明確企事業單位或協議聯動單位現有的應急保障能力,要真實反映現狀,并針對存在的不足提出下一步需要加強的內容。應急保障內容主要包括:隊伍、經費、物資和裝備、通信與信息、制度、技術、交通運輸、治安、醫療衛生、后勤、外部救援等。
監督管理宣傳和培訓
明確企事業單位內部環境應急培訓的計劃、方式和要求。如果預案涉及相關方,應明確宣傳、告知等工作。
預案演練
明確應急演練的計劃、方式、范圍、目的、頻次等內容。
預案修訂
明確預案變更、修訂的基本要求、時限和方式等內容。
預案備案
明確預案備案的方式、審核要求、備案時間、報備部門等內容。
責任與獎懲
明確應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。
附則
預案簽署與解釋明確預案簽署人和解釋部門。
修訂情況
明確預案的修訂情況(若為第一次制定預案可不寫)。實施日期明確預案的實施時間。
附件
1.環境風險評估、環評批復或環?⒐を炇张鷱臀募;
2.經驗總結(企事業單位內部或全國同類型企事業單位突發環境事件發生情況和處置經驗);
3.總平面布置、環境危險源分布、應急設施分布圖;
4.地理位置圖,環境保護目標分布圖;
5.危險物質運輸(輸送)路線及環境保護目標分布圖;
6.所在區域飲用水源保護區分布或規劃圖;
7.雨水、清凈下水和污水收集、排放管網圖(注明排污口),水環境應急設施切換系統圖;
8.本單位及周邊區域人員疏散撤離路線;
9.生產工藝流程圖;
10.應急物資儲備與分布清單;
11.危險廢物名錄及危險廢物登記文件;
12.環境應急監測網絡、應急監測點位分布圖;
13.突發環境事件信息初報表;
14.外部聯系單位(政府有關部門、救援單位、專家、環境保護目標等)通訊錄;
15.內部應急人員通訊錄;
16.環境風險隱患排查登記表;
17.危險化學品安全數據表;
18.應急響應工作流程圖;
19.信息報告流程圖(有聯系電話);
20.其它。
環境保護應急預案 篇8
從管理角度看,病區既是一個具有特殊性質的人文環境,又是一個必須符合醫療、衛生原則,滿足醫院病人身、心需要的物理環境。它們構成了病區環境管理工作的重心。
一、病區物理環境的管理
物理環境對增進醫療效果,幫助患者適應醫院病人角色具有不可忽視的作用,其管理的重點有以下一些方面:
。ㄒ唬┱麧 病區整潔主要指病區的空間環境及各類陳設的規格統一,布局整齊;各種設備和用物設置合理,清潔衛生。達到避免污垢積存,防止細菌護散,給醫院病人以清新、舒適、美感的目的。保持環境整潔的措施;
、傥镉卸ㄎ,用后歸位,養成隨時隨地注意清理環境,保持整潔的習慣。
、诓∈覂葔Χㄆ诔龎m,地面及所有物品用濕式清掃法;
③及時清除治療護理后的廢棄物及醫院病人的排泄物;
、芊轻t院病人必需的生活用品及非醫療護理必需用物一律不得帶入病區。
(二)安靜 清靜的環境能減輕醫院病人的煩躁不安,使之身心閑適地充分休息和睡眠,同進也是患者(尤其是重癥患者)康復、醫護人員能夠專注有序地投入工作的重要保證。
(1)根據國際噪音標準規定,白天病區的噪音不超過38db。
(2)控制噪音 醫護人員應做到;走路輕、說話輕、操作輕、關門輕。
。3)易發出響聲的椅腳應釘橡膠墊,推車的輪軸、門窗交合鏈應定期滴注潤滑油。
。4)積極開展保持環境安靜的教育和管理。
。ㄈ┦孢m 舒適的環境主要指醫院病人能置身于恬靜、溫濕適宜、空氣清新、陽光充足、用物清潔、生活方便的環境中,才有安寧、愜意,心情舒暢感。
1.溫度、濕度病室溫度過高神經系統易受抑制,影響人體散熱;室溫過低,使機體肌肉緊張、冷氣襲人導致醫院病人在接受診療護理時受涼。病室適宜的溫度一般冬季為18-22℃,夏季19-24℃,兒科病室22-24℃之間,相對濕度以50%-60%為宜。濕度過高,有利于細菌繁殖,且機體散熱慢,醫院病人感到濕悶不適;溫度過低,則空氣干燥,人體水分蒸發快,熱能散發易致呼吸道粘膜干燥,口干咽痛影響氣管切開或呼吸道感染者康復。因此,應根據季節和條件因地制宜地采用開窗通風、地面灑水、空氣調節器等措施,調節室內溫濕度,使醫院病人感到心境愉悅,安泰處之。
2.通風 病室空氣流通可以調節室內溫濕度,增加空氣中的含氧量,降低二氧化碳濃度和微生物的密度,使患者感到舒適宜人,避免產生煩悶、倦怠、頭暈、食欲不振等癥狀,有利于病體康復。合理的做法是:根據氣候變化情況定時開窗通風,冬季一般每次通風30分鐘左右;病室應為無煙區(不得在室內吸煙);及時清除污物及不良氣味。
3.陽光 病室陽光充足,不僅能保護醫院病人的視力,增加活力;且可利用陽光中的紫外線,發揮其殺菌作用,凈化室內空氣;適當的“陽光浴”還可以增進醫院病人的體質,尤其是冬季的陽光,使醫院病人感覺溫暖舒適,激發情趣。但必須注意:陽光不宜直射眼睛,以免引起目眩;午睡時宜用窗簾遮擋陽光,不至于影響患者午休;室內的人工光源,既要保證晚夜間的工作、生活照明, 又不可影響患者睡眠。
。ㄋ模┌踩 病區管理工作中應全力消除一切妨礙醫院病人安全的因素,安全保障好,醫院病人心理松弛,可以避免意外事故,提高治愈率,增進護理的社會效應。
、俦苊飧鞣N因素所致的意外損傷。如浴洗室地面潮濕,致使醫院病人滑倒跌傷;昏迷醫院病人未加床檔、保護具而墜床或撞傷;神志不清或躁動醫院病人觸接電源而灼傷等等。
、诙沤^醫源性損害。如粗心大意引發的護理事故、差錯;服務態度欠佳,致使醫院病人心理失衡等。
③防止院內交叉感染(詳見第五章)。所有上述不安全因素,都可通過科學管理加以避免,收到滿意的效果。首先應改善服務態度,事事將醫院病人的利益放在首位,不斷提高服務水平和質量;力爭改善病區的安全設施,如廁所、走廊設有扶手,給功能障礙的醫院病人帶來安全感;電源插座遠離神志不清的醫院病人,夜間設有地燈照明,方便醫院病人的生活;有嚴格的環境清掃、物品清潔、消毒制度;病房、治療室設有符合衛生學要求的流水洗手設備等。
。ㄎ澹┟烙^ 病區美化包括環境美和生活美兩方面的內容;
1.環境美 主要指布局、設施、用品整潔美,色調美。一般多采用淺藍、淺綠等冷色,能給人以沉靜、富有生氣的感受;在病室和病區內走廊亦可擺設綠色盆景植物、花卉、壁畫等,借以點綴美化環境,調節醫院病人的精神生活。
2.生活美 主要指醫院病人休養生活涉及到的各個側面如護理工具、餐具等生活用品美觀適用;護士的心靈、語言、行為美;患者醫護人員的服飾美;醫療護理技術操作藝術設計美等等。所有這些都按審美規律來做,就能激勵醫院病人熱愛生活,調適護患心理距離,滿足醫院病人的精神心理需要。
二、病區人際環境的管理
醫院是社會的組成部分,病區醫護人員與傷病員以及他們的親屬之間,醫生與護士之間,由于工作的需要,構成了一個特殊的社會人際環境,在這個特定的人際環境中,護士所施行的護理管理工作,無不與人際交往發生密切聯系。因此,做好病區人際環境的管理工作,對于貫徹醫院的管理制度,維持病區的正常秩序,改善醫患關系,促進各項工作的有效運行,具有積極的示范、協調和推動作用。
病區人際環境管理的重點是醫護關系和護患關系。
(一)處理好醫護關系 醫療、護理工作是醫院工作中兩個相對獨立的系統,服務對象雖都是醫院病人,但工作側重點不同。因此,協調的醫護關系是取得優良醫護質量的重要因素之一。理想的醫護關系模式應是:交流一協作-互補型。即:
①有關醫院病人的信息應及時互相交流;
、卺t護雙方對工作采取配合、支持、協作態勢,尤其在醫院病人病情突變或須急救時,能相互代替應急處理日常工作注意滿足彼此的角色期待。
、矍袑嵃瘁t護雙方道德關系即:尊重、信任、協作、諒解、制約、監督的原則處事。
。ǘ┨幚砗米o患關系 良好的.護患關系取決于護理工作者的正確醫學觀和道德觀。護士必須做到:
、侔厌t院病人視為社會的、不同心理與感情的人,而醫院病人的心理狀態又直接影響醫院病人的治療護理效果。因此首先應尊重、理解醫院病人,視護患雙方的地位平等;并重視醫院病人的主訴,關心、滿足醫院病人對護理的需求。
、诔浞职l揮醫院病人的主觀能動性,一切治療護理活動均應取得醫院病人及其家屬的理解。
、垡允鑼、示范的方式幫助醫院病人適應病區環境,積極配合治療,遵守有關管理規定和制度。
。ㄈ┮鹬睾途S護醫院病人的權利 醫院病人享有的權利:
、倨降戎委煓啵
、谥橥鈾;
、郢@得診療信息的權利;
④要求保密的權利;
、菀虿∶獬欢ㄉ鐣熑魏土x務的權利。
同時,患者有積極配合醫療、護理及遵守住院規則的義務。護士應成為醫院病人權利的忠實維護者,還要通過積極宣傳和指導,使之承擔患者應盡的義務。
。ㄋ模┘訌娞揭、陪伴制度的管理 患者親友對醫院病人的探視或陪伴,是對醫院病人感情支持所必需的。但應遵守有關制度;控視者應按規定的時間探視;每次不得超過規定的人數和時間;探視者不得影響醫院病人的休息和醫療護理。由醫生或負責護士根據病情決定是否需要陪伴,病區簽發或撤銷陪伴證; 在班護理人員應經常與陪伴人取得聯系,督促陪伴人遵守病區管理規定,維持病房秩序,在查房和治療時間里,應囑其離開病室;同時不得依賴陪伴做醫院病人的護理工作。陪護率一般要求控制在5%左右。
環境保護應急預案 篇9
第一章總則
第一條為規范企業環境保護誠信管理,充分發揮公眾和社會監督作用,引導企業實施污染控制和環保守法,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》和國家環境保護部《環境信息公開辦法》的要求,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指企業環境保護誠信管理是指企業通過公開承諾的形式,向全社會承諾信守國家環境保護的法律法規及規章,全面落實環境保護責任制,從而達到約束和規范自身的行為。
第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產經營單位。
第四條環境保護誠信企業管理堅持公平、公開、公正的原則,誠信管理的信息采集、處理、評價、公開、反饋和監督過程堅持制度化和規范化。企業環境保護誠信認定周期為1年,按照各生產經營單位的環境行為誠信狀況,認定結果分“好”、“一般”和“差”(環保黑名單)三個等級,依次以綠牌、黃牌和黑牌標示。
第五條各企業必須對做好環境保護工作進行承諾,并主動接受環境保護誠信管理與監督。
第二章認定指標體系
第六條企業環境保護誠信認定指標體系包括企業執行環保法律法規情況、企業污染控制情況、公眾監督管理情況三項,共11個指標,具體如下:
。ㄒ唬﹫绦协h保法律法規情況
1.依法取得環保部門行政許可;
2.不虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況,依法繳納排污費。
3.沒有環境污染事故(事件)發生(不可抗拒的自然災害等引發的除外);
4.無偷排、漏排、直排污染物等行為。
5.無因環境違法行為被環保部門作出行政處罰。
。ǘ┢髽I污染控制情況
6.水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩定達到相應的排放標準;
7.滿足總量控制指標和環境管理要求;
8.建有完善的環境管理體制,通過ISO14001認證或者通過清潔生產審核;
9.;髽I制訂應急預案,并組織落實。
。ㄈ┕姳O督情況
10.沒有被查實的環境污染信訪投訴案件。
11.沒有因環境違法行為被新聞媒體曝光。
第七條誠信企業認定基本程序
。ㄒ唬┢髽I自評。企業對照《企業環境誠信管理等級認定標準》進行自我認定,及時整改環境中存在的問題,認定后填寫《縣企業環境誠信管理自評申請表》報環保局(《縣企業環境誠信管理自評申請表》可在縣環保局網站上下載。
(二)部門審查。環保局會同發經委、安監局等部門根據企業自評情況,通過聽取企業介紹、查閱臺帳、現場檢查等方式進行審查,認定等級。
。ㄈ┕肌-h保局根據考核情況,將企業環境誠信管理等級認定結果予以公布。
第三章“黑名單”制度
第八條建立“黑名單”制度,對認定為環境保護誠信等級為差的企業列入黑名單。環保局對“黑名單”企業進行重點監管,企業必須限期進行治理,并不得申報各類政府性獎勵。
第九條企業單位有下列行為之一的,列入“黑名單”:
。ㄒ唬┧、聲、固廢等各種污染物排放嚴重超標(全年環保部門監督監測各類污染物超標頻率高于30%或單項污染因子平均監測值超標倍數高于50%),()對環境造成較為嚴重影響;
(二)不能滿足總量控制和環境管理要求(未達到總量控制和環境管理規范的條款項累計2項及以上);
(三)有重大環境違法行為,群眾投訴或環境污染糾紛較為頻繁,或者發生過B級以上環境污染事件;
。ㄋ模┪;髽I未制訂、落實應急預案,且有一定的環境安全隱患。
第十條“黑名單”確定的基本程序:
。ㄒ唬┬畔⒉杉透嬷。通過事故調查、日常檢查、部門移送、群眾舉報等途徑,采集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規行為等信息,并告知當事人,聽取其陳述和申辯意見,當事人提出的事實、理由和證據成立的,應當采納。
(二)審查確定和公布。對擬列入“黑名單”的企業,由縣環保局按照上述第九條的內容進行審查確定,并通過相關新聞媒體向全社會公布。
。ㄈ┬畔⒏。列入環境誠信管理“黑名單”的企業,治理完成后,由企業提出申請,縣環保局牽頭對其進行檢查,對違法違規行為或事故隱患整改到位的,經討論審定,解除“黑名單”,并通過相關媒體予以公布。
第四章獎懲措施
第十一條縣環保局于次年1月份將認定結果在縣環保局網站和公眾媒體上公開并通報給縣發經委、財政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質監局、人行、安監局、總工會、科技局、文明辦、公安局(消防大隊)、銀監辦等相關部門。企業誠信等級發生變更或“黑名單”解除時,縣環保局亦將情況告知上述相關部門。
第十二條相關部門根據企業等級情況應當采取以下獎懲措施:
。ㄒ唬┛h環保局
1.被認定為黑牌的企業,其新、擴、改建項目申請不予行政許可。
2.被認定為綠牌的企業,優先給予環保項目補助資金。
。ǘ┛h發經委
1.被認定為黑牌的企業,一律不得參與當年評優、評先活動,取消當年縣級所有補助和獎勵等優惠政策。
2.被認定為黑牌的企業,在有序用電管理時實行限額使用,黑牌企業按同類企業計劃用電額度核減40%。
3.被認定為黑牌的'企業,已獲得“綠色企業”稱號的企業實行撤銷處理。
。ㄈ┛h財政局
被認定為黑牌的企業,取消其參與政府采購招標的資格。
。ㄋ模┛h供電局
被認定為黑牌的企業,在電力供應緊張期間,制定有序用電方案時,根據統籌兼顧的原則,對該等級企業實行用電壓縮。
。ㄎ澹┛h工商局
被認定為黑牌的企業,暫不受理中國馳名商標、省知名商號和省、市著名商標申報;不得申報參評當年誠信民營企業、誠信個體工商戶、消費者信得過單位等活動;暫緩審核企業年檢和變更登記手續辦理;涉及違法行為的,依法加大處罰力度。
。┛h質監局
被認定為黑牌的企業,暫不受理各級名牌產品、各級政府質量獎、標準化良好行為(A級)企業申報。
。ㄆ撸┛h人民銀行
被認定為黑牌的企業,銀行停止新增貸款發放。
。ò耍┛h總工會
被認定為黑牌的企業不得參評勞動關系和諧企業,企業負責人不得參評勞模等先進稱號。
。ň牛┛h科技局
被認為黑牌的企業,取消當年科技項目評優評先申報資格;取消當年縣級所有補助和獎勵等優惠政策。
。ㄊ┛h文明辦
被認定為黑牌的企業取消文明單位的申報資格。
。ㄊ唬┛h安監局
加大對黑牌企業安全生產違法行為的查處力度。
環境保護應急預案 篇10
為確保商品混凝土的拌和質量和施工生產的有序進行,若遇暴雨、意外停水、停電或機械設備故障等突發性情況時,為能使商品混凝土正常供應、商砼站正常運行,特制定本拌和站應急預案。出現下列情況時,應立即啟動應急方案 。
人員組成
成立應急領導小組
組長:站長
副組長:總調度
組 員:商砼站所有管理人員
領導小組辦公室設在調度室,由調度室當日值班人員負責當日應急方案工作指揮。
一、正常生產時突然下暴雨時,啟動暴雨應急預案
、佼敯嗾{度就暴雨情況及時與工地現場溝通協商做好現場的處理工作,并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好,各處是否有漏水飄雨情況;
、诋敯噘|檢注意觀察每盤商品混凝土出機的坍落度、和易性等情況,在排隊等候接灰的商品混凝土罐車到出料口后接灰前再次放水,并檢查運料車輛的料斗及時裝好防雨布;
、墼囼瀱T應及時復測粗、細骨料的含水量,并根據含水量的變化及時調整配合比;
、軘嚢杷緳C注意在監控器上觀察地料倉是否有漏雨水,上料過程中斜皮帶上砂石 鄭州國家大學科技園東區3#樓料的變化,出機砼坍落度的變化情況;
、莅踩珕T及時檢查拌和站的防雷設備是否完好;
、拚鹃L及時巡視整個拌合站并檢查機械的運轉情況,各負其責,堅守工作崗位;
⑦總調度就站內外情況與工地現場負責人及時協調,確保各項工作有序進行。
二、連續陰雨天,啟動陰雨天應急預案
①站長巡視整個拌合站,各崗位人員各負其責,確保各項工作有序進行,商砼站正常生產運轉;
、诘匕醴渴樟蠁T保證進料和運料車輛在進場之前對車輛進行清洗,以防帶入泥土等污染物;
③實驗員隨時抽檢粗、細骨料的含水量,并及時調整好配合比,確保砼的拌和質量。
④當班質檢注意觀察每盤商品混凝土出機的坍落度、和易性等,如有必要,檢查每一次罐內混過凝土情況;
、輸嚢杷緳C注意巡視地料倉是否有漏積水,上料過程中斜皮帶上砂石料的變化,出機砼坍落度的變化情況;
三、正常生產突發停水時,啟動停水應急預案
。1)兩臺生產線配有一個可儲水70t的地下儲水箱,以及一個可儲水200t的備用蓄水箱。在生產之前商砼站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動控制系統的控制,水箱為蓄滿狀態;同時在兩水箱被抽水時或額定蓄水量水位有變化時,控制系統開始工作,不間斷蓄水,直至水箱內為蓄滿狀態。
。2)商品混凝土每方用水量為140kg左右,兩條生產線同時運轉,正常生產量約為126m3/h,一小時用水量約為17、6t。施工時如突然發生停水故障,拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿足生產1900 m3商品混凝土,可保證一天正常的生產及搶修排除停水故障所需時間。
四、正常生產突發停電時,啟動備用電源應急預案
。1)正常生產時如突然停電,相關當班負責人要立即與生產調度或現場值班電工聯系,值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因(同時機電班要安排發電機司機到位,做好發電前的準備),分清是外部電網停電,還是配電設施發生故障,如是外部停電,則由生產調度安排在15分鐘內啟用備用電源。
(2)站內備用電源為2臺裝機功率為200KW的柴油發電機,在停電時為商品混凝土拌和站啟動供電,為保證生產對辦公生活區一般不實行臨時供電。
(3)在啟用備用電源前,電工要先切斷配電總柜內的隔離總開關,發電機司機要再次檢查發電機組各部是否正常,確認無誤后,按發電機操作規程正常啟動,此時由發電機司機和電工查看各部參數正常后,并具備送電條件時,由電工進行倒閘操作,把電送出去。
。4)為保證備用電源隨時正?煽窟\行,設備部制定了相關備用電源管理制度,對發電機組實行嚴格的定機定人管理制度,并要求保管司機每周進行一次走合保養,隨時了解發電機工況,如有異,F象及時排除,決不帶病運行;另每天灌注橋梁前保管司機要提前1小時啟動發電機運行15分鐘,確認發電機是否正常。
。5)機電班每月針對發電機組、砼商砼站的維護修理情況,每季要做好各類配件購置計劃,保證易損件的.貯備工作。
五、生產關鍵設備突發故障時啟動備用設備應急預案
。1)在拌和站進行商品混凝土生產過程中關鍵設備主要指為商品混凝土強制式拌合機。其他機械設備有大量的備用儲備,并易于修復。
。2)配置有生產線兩套,進行商品混凝土灌注時啟動一套,其中一套可為備用,當生產過程中出現意外機械故障時啟動備用設備。
。3)平時做好關鍵機械設備的維護保養工作,設備部每月針對設備的維護修理情況,每月要做好各類配件購置計劃,保證易損件的貯備工作,當設備因故障停機必須及時進行修復。
六、突發火災啟動應急預案
火災事故發生后,必須在應急領導小組統一領導下,根據火災發生的規模、危害程度及火災不同階段,采取不同的處置方法和策略。
(1)前期處置:火災初期,規模不大,此時要迅速組織力量,趕赴現場,進行火災撲救工作,同時馬上向領導小組報告火災大小、勢態、危害及現場撲救情況和人員物資等基本情況,根據火災情況,及時撥打火警119電話及與電力部門、醫院取得聯系,做好情報信息傳遞工作。初始階段要發揮工地現場人員力量,及時進行火災撲救,力爭將火災事故消滅在初始階段、
七、商砼站揚塵、外加劑泄露應急預案
1、在商砼站的生產中如發現揚塵相對正常生產中有異常增加。應立即檢查是否有除塵設備損壞或者是封裝部分破損泄露,及時進行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。
2、外加劑因老化而造成泄漏后,應該及時將外加劑進行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋,導流至污水沉淀池。防止外加劑對環境造成二次污染。
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