環境應急預案(通用20篇)
在學習、工作、生活中,難免會發生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發展,就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。那么優秀的應急預案是什么樣的呢?下面是小編收集整理的環境應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
環境應急預案 1
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為健全市、區環保系統突發環境事件應對工作聯動機制,建立統一指揮、綜合有力、規范有序、科學高效的環境應急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開展突發環境事件調查與應急處置工作,保障人民群眾環境安全,促進社會全面、協調、可持續發展。
(二)編制依據
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律,《突發環境事件應急管理辦法》、《突發環境事件調查處理辦法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發環境事件應急預案》制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于武漢市行政區域內或發生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃范圍造成較大以上級別的突發環境事件的應急處置工作。一般級別的突發環境事件適用于區級突發環境事件應急預案(《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定)。
。ㄋ模┦录旨
按照事件嚴重程度,突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
二、工作原則
(一)以人為本,預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務,加強對可能引發突發環境事件隱患的排查及日常監測、監管工作,建立完善環境風險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預防污染事故的發生。
(二)統一領導,屬地管理。各區環保局應當堅持統一領導、屬地管理、協同應對、分級負責的原則,負責組織開展、落實轄區內突發環境事件應急處置工作。
。ㄈ┱腺Y源,加強演練。充分整合現有資源,發展社會化應急救援隊伍,適時組織市區聯合環境應急實戰演練,提升全市應急處置能力,建立資源共享、優勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環境應急處置體系。
三、組織機構和職責
。ㄒ唬┙M織機構
成立武漢市環境保護局突發環境事件應急指揮領導小組(以下簡稱“領導小組”),由局長任組長,分管環境應急工作、環境監測工作的局領導任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態保護處、政策法規處、局機關黨委、財務處、市環境監察支隊、市環境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環境宣傳教育中心、市環境信息中心、事發地或可能波及轄區區環保局的主要負責人為成員,負責組織、協調突發環境應急事件的應對和處置工作。
領導小組下設突發環境事件應急處置辦公室(以下簡稱“應急辦”),由分管環境應急工作的副組長兼任主任,由市環境監察支隊主要負責人任副主任,辦公室設在市環境監察支隊,負責承擔環境應急管理日常工作。發生突發環境事件時,協調各區和社會化專業環境應急救援隊伍組建現場處置組。
。ǘ┞氊煼止
1.領導小組
(1)批準本預案的啟動和終止;
。2)及時向市人民政府提出預警信息發布建議,根據政府授權,向公眾發布預警信息;
。3)協調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環保部門參與環境事件調查與應急處置工作;
。4)組建全市突發環境事件應急專家組;
。5)批準對外發布突發環境事件的監測信息;
2.應急辦
。1)承擔環境應急管理日常事務工作,經領導小組同意后下達應急工作指令;
。2)組織專家組和相關處室對突發環境事件等級進行評估,提出初步建議,為領導小組決策提供依據;
。3)及時傳達與貫徹落實領導小組的決策、決定和指令,有序開展環境應急管理和突發環境事件應急響應、協調、調度工作,通報相關信息;
。4)根據現場情況和監測結果,提出預警等級建議;初步判斷突發環境事件的危害范圍,提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議;協助相關部門進行突發事件的責任認定;采取有效措施控制污染,并監督相關單位完成后續處置工作,及時上報應急處置信息;
。5)組織各成員單位按職責開展突發環境事件調查與應急處置工作,根據情況成立現場指揮部并邀請環境應急專家赴現場指導應急處置工作;
。6)報告突發環境事件信息;
。7)組織突發環境事件調查、應急處置和評估工作;
(8)組織應急物質儲備與調度。
3.現場處置組
根據應急專家組的建議,負責突發環境事件現場應急處置工作。
4.成員單位
。1)局辦公室負責與市相關部門的聯系銜接、綜合協調等工作。
。2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發環境事件調查處理。參與突發環境事件造成的水環境損害生態恢復方案的制定。
(3)污染防治二處:參與突發環境事件造成環境空氣污染損害環境事件的調查處理和生態恢復方案的制定。
(4)環境影響評價處:參與建設項目突發環境事件的調查處理,提出處理建議。
。5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學品、重金屬、持續性有機物的突發環境事件的調查處理。參與突發環境事件造成的土壤環境損害生態恢復方案的制定。
(6)自然生態保護處:參與發生在濕地、森林、自然保護區的突發環境事件的調查處理和生態恢復方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環境影響評價處、污染物排放總量控制處等,擬定生態恢復和重建方案,報領導小組研討和決策。
。7)政策法規處:負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關。
(8)局負責行政監察職能部門:負責突發環境事件中環境執法人員違法違紀行為的責任追究。
。9)財務處:負責保障突發環境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經費。
。10)市環境宣傳教育中心:負責編寫突發環境事件調查與應急處置情況新聞通稿,協調新聞媒體發布相關信息。
(11)市環境信息中心:負責監控網絡輿情,及時將相關情況報局應急辦;建立內部環境應急信息共享平臺;通過局網站、微博等平臺發布突發環境事件相關信息。
(12)市環境監察支隊:負責環境污染事故和污染源排查,負責和組織突發環境事件(放射源、危險廢物和醫療廢物除外)的調查、取證,組織對事發地周邊敏感點、敏感企業進行調查,對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。
。13)市環境監測中心:負責組織開展應急監測工作,確定污染物及污染范圍,分析預測污染情況的動態發展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環境應急監測信息報應急辦;參與事件現場調查、取證和原因分析。
。14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責對危險廢物突發環境事件提出預警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發環境事件產生的危險廢物的處置工作;及時向應急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。
(15)各區環保局:編制本局突發環境事件應急預案,并報轄區人民政府和市環保局備案;在發現或知曉本轄區發生突發環境事件后,迅速趕赴現場開展事故調查、應急處置和環境監測工作。根據對應職責,按照《突發環境事件分級標準》,及時將相關信息分別報轄區人民政府、市環保局應急辦、并對轄區內管轄的污染事故責任單位進行立案調查;及時修訂本單位突發環境事件應急預案;完成領導小組交付的其他任務。
四、環境應急響應與處置工作流程
。ㄒ唬┙訄
市環保局值班室人員24小時值守并確保值班電話(85808359)、傳真電話(85805485)暢通,在接報突發環境事件信息后,應如實記錄接報時間、信息來源、事發時間、地點及現狀等信息,立即通知發生地區環保局(自行報告的除外)進行核查。
應急突發事件發生地和所受污染影響地的區環保局在獲知或接到市環保局值班室通知后,應立即組織環境應急人員趕赴事故現場開展調查處置工作,并將相關情況及突發環境事件等級初步評估結果回告。
突發環境事件初步評估結果在較大級別以上或發生地區環保局需要提供支援的,市局值班室應立即向應急辦值班領導報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向領導小組報告,組織相關成員單位協助區環保局開展應急處置或監測工作。
。ǘ⿷鳖A案的啟動
應急辦對突發環境事件等級評估結果在較大突發環境事件級別以上的,報請領導小組宣布啟動本預案。
預案啟動后,應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發環境事件調查和應急處置或監測工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場,開展突發環境事件調查、應急處置或監測工作。
(三)現場環境應急處置
環境應急人員趕赴現場后,應核實以下情況:發生事故的企業名稱、地址、發生時間、類別、現場人員傷亡情況、環境影響范圍及可控程度等,對發生地區環境應急現場處置工作進行指導和協助,并進一步提出科學、有效的處置建議。
督促責任單位及時切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場需及時處置的危險廢物,由市輻危中心聯系有資質的危廢處置單位進行收集處置;
根據現場需要,可向應急辦建議成立現場指揮部,邀請市突發環境事件應急處理專家赴現場參入、指導突發環境事件的`應急處置工作,并指派現場處置組,攜帶救援物質和器材趕到事故現場參與突發環境事件應急救援和處置工作。
。ㄋ模┬畔蟾
相關區環保局、現場處置組應及時向應急辦報告突發環境事件調查與應急處置工作的最新情況,應急辦匯總后報領導小組。經領導小組批準后,由應急辦向相關部門報告突發環境事件信息。同時協助市政府應急辦對新聞媒體統一發布信息。
突發環境事件信息報告要求如下:
1.對初步認定為一般(IV級)突發環境事件的,在1小時內向市委、市政府報告,在4小時內向湖北省環保廳報告;
2.對初步認定為較大(III級)以上的突發環境事件,應在30分鐘內向市委、市政府和省環保廳應急辦電話報告,1小時內書面報告;對省環保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發事件信息的同時,可直接向省環保廳(87167390)報告情況。
3.突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時間內上報,采用電話報告加書面補充報告的方式,主要內容包括:突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數量、能及時出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場指揮員和聯絡員的聯系方式等情況;續報在查清有關基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況;處理結果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續報的基礎上,報告處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責任追究、查處等詳細情況。
(五)應急終止
滿足以下條件時,事發地區環保局商現場應急處置組可向應急辦提出終止突發環境事件應急處置工作的建議:
1.現場環境應急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態;
2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產、生活已基本恢復正常;
3.已制定和實施環境恢復計劃,環境質量正處于恢復之中。
領導小組宣布環境應急處置工作終止,應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環境應急處置工作,環境應急人員不得擅自離開工作崗位。
(六)信息發布
經領導小組批準后,應急辦將突發環境事件相關信息交由市環境宣教中心形成新聞通稿并協調新聞媒體對外發布,或通過網站、微博等平臺進行信息公開。未經批準,任何參加環境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或對外傳播和發布相關信息。
。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y
突發環境事件調查和應急處置工作結束后,相關成員單位應及時進行分析、總結,并在5個工作日內將書面材料報應急辦。
五、應急保障
(一)值班制度
建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案,內容發生變化的,至少提前1個工作日重新報備。
。ǘ┡嘤柵c演練
各成員單位應加強業務培訓,定期組織突發環境事件應急處置和應急監測演練,提高應急處置水平和能力。
(三)經費保障
市環境監察支隊、市輻危中心和市環境監測中心應將相關環境應急處置經費納入預算,及時購置、更新環境應急裝備,定期組織開展環境應急演練,保證環境應急工作正常運行。
六、預案的發布和修訂
本預案經領導小組批準后,自發布之日起實施。應急辦結合實際情況,適時組織預案的修訂工作。
環境應急預案 2
一、總 則
1、工作目標
建立健全環境污染事故應急機制,提高醫院應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展,提高醫療服務質量,創造良好就醫環境。
2、管理、協調醫院突發性環境污染事故應急處置體系相關資源、組織、指揮、防范和應對各類突發性環境污染事故的整體行動,規范醫療程序和工作行動。
二、組織機構
1、領導小組
組長: 副組長: 組員:
2、工作小組 組長: 副組長: 組員:
3、搶險小組 組長:
副組長: 組員:
4、職責
1)責任環保的主管院長負責應急現場的統一指揮和調度工作。
2)防?、總務科負責識別本單位潛在環保事故和緊急情況并在發生事故時,協助主管院長負責現場協調工作,組織力量進行現場搶險,同時在第一時間向區環保部門先行口頭匯報。在事故處理結束再行書面匯報。
3)總務科負責提供竹梯、應急燈、潛水泵等應急物資且負應急責任相應設施的維護保養,使其處于完好狀態。同時應聯系落實搶險人員培訓、演練。
4)全院各部門負責做好與本部門相關的'潛在環境事故的預防并在緊急情況下積極響應領導的部署。
5)采購后勤部門負責在必要時提供石灰、黃沙等應急物資。
5、應急組織機構組成人員聯系方式
6、外面聯系電話 區環保(白天|): 區環保(夜間): 環境熱線:12369 消防隊:119 救護醫院:120 公安局:110 化工職業病防治所: 衛生計生委:
三、應急預防機制
1)總務科負責污水處理設備的日常巡檢管理工作。發現故障及時聯系修理更換,保證污水處理達標排放。
醫院每年定期對關鍵崗位員工進行環境知識培訓,應急救援小組演練,增強職工環境意識,預防環境污染事故的發生。
2)應急響應程序案環境突發事件可控性,嚴重程度和影響范圍分為:一般、較大、重大、特大四級。
如發生突發污染事故,總務科及時向分管院長匯報,啟動應急預案,立即通報普陀區環保應急電話:
醫院將配備個人防護設備,醫療救護藥品箱等安全防護物品可以保證應急人員的安全處理。
3)應急后期處理
突發環境事件緊急處置完成后,產生有吸附液體原料后的廢料,將作為危險廢棄物處理,由總務科收儲進危廢倉庫,請環保資源單位處置。如有高濃度原料廢水暫時應急貯存的,可由總務科日后逐步少量添加到污水處理設施中,同時對處理后排水進行同步監測,達標后排放。
4)事故調查報告與報送
總務科將組織事故調查相關責任部門要對事故原因和緊急處理情況寫出書面報告材料。總務科將書面報告區環保局相關部門。
5)環境污染突發事件分類、措施、責任部門
四、保障措施與經費投入
總務科應定期對應急設備、物資維護保養機制,每年的環保經費中拍一定的經費予以保障,用以宣傳、培訓和演習保障。
五、單位基本情況
1、醫院類型: 綜合性醫院
2、院區占地面積:
3、建筑面積:
4、在職職工:
5、年門急診量:
6、床位數: 張
六、污染源處理情況
1、污水處理設備一級
2、污水處理池 平方米,月處理量 m06
3、醫用廢棄物處理量 公斤,由 市康環公司回收
4、x光洗片液月處理量 公斤,由 真源公司回收
單位聯系電話: 傳真: 電子郵箱:
環境應急預案 3
為了及時、有效地組織對本石場突發的重大生產安全事故的應急救援行動,為事故緊急情況提供救援指引,確保礦山采石場具備快速反應和處理事故的能力,抵御事故或控制災害蔓延,最大限度地降低事故對人員、財產和環境的危害后果,根據《安全生產法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款,以及《礦山安全法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規的規定,制定本預案。
一、應急救援預案的方針與原則
1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,常備不懈。
2、石場應急救援行動,堅持保護人員安全優先、防止和控制事故蔓延優先、保護環境優先的原則。
3、石場應急救援指揮長統一指揮、高效協調石場境內發生的礦山重大事故應急救援行動,應急救援隊成員及本石場內的其他有關各單位和個人必須服從應急救援指揮的統一應急指揮調度。
4、獎勵在石場重大事故應急救援過程中有功的個人。
5、礦山應急救援預案適時持續改進。
二、應急策劃
1、石場重大危險分析
(1)本石場屬于小型露天礦山,始建于20xx年,屬個體企業,法人代表為牙美穩,現有職工5人,其中安全生產管理人員1人,特種作業人員2人。石場有破碎機一套、空壓機一臺、鑿巖機二臺等生產相關設備,目前采用高階段小分層的安全小平臺自上而下開采。
(2)主要危險、有害因素及后果。礦山企業屬于國家法定要求實行安全生產許可證的高危險行業,在生產經營中稍有疏忽,就容易出現不安全因素,甚至發生生產安全事故。本石場的重大危險因素主要有下列五類:
、龠`章指揮、違章作業的重大危險。這類危險因素有采場負責人員指揮工人在不安全作業條件下作業、工人未正確佩戴和使用勞動防護用品用具作業、暴破工和其他工未嚴格按照安全操作規程操作等,可能發生事故,造成人員傷亡。危險可能性最高。
、陂_采過程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險。這類危險因素,可能會發生坍塌、石塊滾滑落或作業人員排險不當造成人員傷亡。危險可能性高。
、畚磭栏癜凑张鷾实拈_采設計方案開采,造成超高、超角度開采的重大危險。這類危險因素,可能會發生高處的石塊滾滑落或作業人員高處墜落造成人員傷亡。危險可能性高。
、苌襟w大面積滑坡、山體開裂等重大危險。這類事故一旦發生,可能會造成重大人員傷和企業財產損失,但因本石場石礦脈巖石穩固性基本良好,所以危險可能性中等。
⑤石場外人員擅自闖入、機械設備等意外因素。這類危險因素有石場外人員無視石場的警戒警示擅自闖入爆破警戒區或其它作業區、機械設備故障、機械傷害等意外因素,可能造成意外人員傷亡和財產損失。危險可能性中。
就事故的性質來說,主要有責任事故、非責任事故和破壞事故三類。上述六類危險因素,都有可能導致石場重大生產安全事故,造成人員傷亡、財產損失或環境破壞的嚴重后果。本石場的事故預防和重大事故應急救援預案,即針對上述六類危險因素和可能發生重大事故的性質及其影響范圍、后果嚴重程度、發生重大事故的可能性大小等,采取全方位的對策措施。石場所有人員必須對上述六類危險因素及其可能導致事故的危害性有十分清醒的認識,常備不懈,警鐘常鳴,努力做到防范事故于未然,做好應急救援的充分準備。
2、應急資源
本石場的應急資源主要有:
、偈瘓鰬本仍〗M6人;
②較完善的通訊設施;
、圯^好的石場交通路況和較頻繁的石場運石車輛。
石場外的可用應急資源主要有:
、匍L江鎮人民政府;
、120、東蘭縣醫院、縣婦幼保健等醫院、長江衛生院;
、蹡|蘭武警消防大隊;
、苁瘓龈浇煌ㄖ鞲傻赖倪^往車輛和人員。
3、應急預案編制的法律法規和地方規定依據
本石場事故應急救援預案編制的法律法規和地方規定依據有:《安全生產法》、《礦山安全法》、《特種設備安全監察條例》、《安全生產許可證條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》。
三、應急準備
石場一旦發生重特大生產安全事故,可能會造成人員傷亡、重大財產損失及其它嚴重后果。因此,本石場應急救援預案,必須明確應急救援組織指揮機構、重要人員及聯絡召集方法、醫療救治組織、報告與求助等具體事項,實行統一領導、統一指揮、統一開展高效有序的應急救援行動,盡可能地降低事故危害后果。
1、成立石場事故應急救援隊(領導小組)應急救援隊的職責:
。1)組織制定和修訂本石場事故應急救援預案,組建應急救援隊伍,并組織培訓和演練。
。2)組織制定石場事故預防措施,檢查、督促做好事故預防和應急救援的各項準備工作。
(3)一旦發生事故,立即啟動應急救援預案,發出救援指令,組織指揮救援隊伍實施救援行動。
。4)迅速搶救傷員和財產,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員,迅速控制事態發展,同時保護好事故現場。
。5)負責石場重大事故應急救援期間各機構的運作,統籌安排整個應急救援行動,為現場應急救援提供各種信息支持;必要時迅速實施場外應急力量、救援裝備器材、物品等的迅速調度和增援,保證應急救援行動快速、有序、有效地進行。
。6)迅速向上級和有關單位報告事故情況,必要時向上級和有關單位發出救援請求。
(7)處理好災后事宜,消除危害后果,做好現場恢復。
。8)查清事故原因,評估危害程度,總結事故教訓。
2、石場其他人員的應急救援職責:
。1)石場發生生產安全事故后,事故現場有關人員或其他知情人員必須立即報告石場負責人。
(2)石場發生生產安全事故后,石場所有人員必須放下其它一切無關工作,服從石場應急救援領導小組指揮,全力以赴投入到石場應急搶救工作之中。
3、有關規定
。1)石場根據人員的實際變動情況,每年適時調整應急救援隊(領導小組)成員,確保應急救援組織機構的落實。
。2)石場每年組織進行事故應急救援的教育培訓,以保證石場人員了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。石場所有人員必須參加教育培訓,嚴格遵守石場安全生產規章制度和安全操作規程。
。3)石場每年組織1-2次應急救援演習活動,不斷提高應急救援的指揮水平和石場應急救援能力,石場人員必須參加演習活動。
。4)石場每月組織一次對本場五類重大危險因素、重大事故隱患的.監控檢查和評估,發現問題,及時采取措施解決。
(5)石場每年進行應急救援工作總結,表彰先進,找出問題,吸取教訓,改進提高。
四、應急響應
如發生事故造成人員傷亡或其他重大事故
1、石場發生生產安全事故后,事故現場有關人員或其他知情人員必須立即報告石場負責人或石場應急救援負責 人。
2、負責人迅速、準確地向報警人員詢問事故的重要信息,對事故進行初始評估,判斷事故的性質和規模,確認緊急狀態,立即通知全石場人員,宣布啟動石場事故應急救援預案。
3、迅速有效地進行應急響應決策,建立現場工作區域,確定重點保護區域和應急行動的優先原則,指揮和協調現場各救援隊伍開展救援行動,合理高效地調配和使用應急資源。
。1)石場停止所有生產作業,進入應急備戰狀態,交通工具、應急物資進入備用狀態,參與應急救援行動人員和礦山的通訊工具保持開機、暢通,應急小組成員及全礦所有人員全力投入應急搶救工作。設立現場指揮部,石場應急救援負責人負責現場指揮。
。2)立即組織營救受害人員,同時電話聯系醫療機構,盡快把傷員送往就近、可行的醫院救治,并準備好隨時合理地轉送醫院治療。
(3)立既組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。
。4)對事故造成的危害進行檢測、評估,判斷事故的危害區域、危害性質、危害程度,迅速控制事態發展,在保證安全的前提下搶救石場財產。
4、迅速向有關應急機構、政府及上級部門報告事故情況;當事故危害超出本石場的應急能力時及時求助。
5、當事故可能影響到周邊地區,對周邊地區的公眾可能造成威脅時,應急救援負責人及時決定向可能受影響的公眾發生警報,同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告,告知事故性質、對安全健康的影響、自我保護措施及注意事項等。
6、保持與醫院、上級政府、部門、各應急救援組織和外部救援機構等之間的聯系,保持通訊暢通。
7、保護好事故現場,必要時在事故現場周圍建立警戒區域,維護現場秩序,防止與救援無關人員進入事故現場,保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸等的交通暢通,避免發生意外事故。同時,協助發出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。
8、準備好配合醫院救治傷員所需的人、財、物等有關事宜,并準備好隨時合理地轉送醫院治療。及時與傷亡人員家屬取得聯系,做好接待、安撫受害人員家屬工作。
9、有關事故的信息、影響、救援工作的進展等情況,由事故救援指揮中心及時向公眾進行準確統一發布,保證發布信息的統一性,準確發布事故信息,澄清事故傳言。
10、應急救援指揮中心對應急人員自身的安全,包括安全預防措施,個體防護等級、現場安全監測等問題進行周密的考慮,明確應急人員進出現場和緊急撤離的條件和程序,保證應急人員的安全。
五、現場恢復
現場清理、交接、人員清點后,應急救援指揮宣布警戒解除和人員撤離,規定恢復正常狀態的程序,安排對受影響區域的連續檢測及事故調查處理與后果評價等事宜。
六、預案管理與評審改進
石場重大生產安全事故應急救援預案,由石場負責人組織安全生產領導小組、事故應急救援隊(領導小組)及有關人員制定、修改、更新,報寶塔鄉備案后,由石場發布執行。石場根據實際適時對應急救援預案進行評審和持續更新、補充、改進、完善。
環境應急預案 4
環境污染事故是指違反國家環境保護法規的經濟、社會活動及行為,以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環境污染。我街道根據“預防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預案,協助區、市環保局做好環境污染突發事故應急響應、事故處理及事故原因調查工作。
一、適用范圍
我街道范圍內發生的突發環境事件的控制和處置行為具體包括:工業企業生產過程中因意外事故造成的突發性環境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環境安全和人民身體健康的環境污染事故;因危險化學品(含劇毒品)在生產和儲運中發生泄露,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故;其他突發性環境污染事故。
二、職責劃分
1、環保應急領導小組主要成員及職責
組長:王一軍 成員:薛景輝 劉志鵬 李計山 邢會婭
主要職責:宣傳上級有關突發環境事件應急工作的方針、政策,貫徹落實上級對環境污染事故應急的指示精神;掌握有關突發環境事件應急情報信息和事態變化情況;負責辦事處各部門間環境污染事件應急協調工作;負責有關突發環境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯絡、傳達報送等工作;提供和解決處置環境應急所需要的人員、設備、車輛、物質等;應急處置的其他工作。
2、應急現場指揮組成員及職責
指揮:邢會婭 成員:李琦 李宜恒 趙建民 王鳳賢 高梅
主要職責:第一時間趕赴現場,指揮應急小分隊處置現場,分配任務,及時疏散應急現場受污染的群眾,并及時向辦事處應急領導小組匯報以下情況:事故發生時間、地點、性質原因以及造成的污染范圍;報告事故發生的'主要污染物、污染源的數量、種類、性質及經濟損失、人員受害情況等;事故危險程度,發展趨勢,可控性及預防采取的措施;其他需要清楚的情況。
三、處置程序
1、迅速報告。接到突發環境事件報警后,值班人員必須在第一時間向辦事處環保應急領導小組報告。對重大環境污染與破壞事故,經認定后及時向區環保局報告。
2、快速出動。接到指令后,應急現場指揮組率領各應急小組攜帶環境應急專用設備在最短時間內趕赴現場。
3、現場控制。應急處置小組到達現場后應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。
4、配合現場調查。應急處置小組要配合區環保局展開現場調查取證工作,查明事件原因、影響程度等,并負責與派出所、消防協調,共同進行現場勘驗工作。
5、現場報告。應急現場指揮組按6小時速報,24小時確報的要求,負責向應急領導小組報告突發時間現場處置情況。應急領導小組根據事件影響范圍、程度,決定是否立即上報并增調有關人員、設備、物質前往現場增援。
6、應急終止。只有同時實現下面三個條件,現場應急救援方可終止,應急救援隊伍才能撤離:一是事故現場危險因素得到控制并處于穩定安全狀態;二是事故受害人被全部救出,送到醫院搶救;三是獲得辦事處應急領導小組的同意。
四、事件總結
應急中止后,辦事處環保所要及時總結經驗、吸取教訓,指導突發環境事件單位查找事件原因,防止類似問題再次出現并形成系統書面材料報開發區環保局備案,為今后妥善處置突發環境事件積累經驗。
五、后續處理
對突發環境事件的宣傳報道要本著有利于維護社會穩定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護我國國際形象的原則,嚴格執行有關規定,嚴肅宣傳紀律,努力做到及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息,造成嚴重后果的要追究其法律責任。
環境應急預案 5
企業生產、儲存、經營性質不同,規模各異,應編制什么樣的預案能滿足應急方面的基本要求?應急預案包括哪些基本內容?預案有多少功能?如何進行應急準備、應急響應、應急恢復?接下來分享關于企業環境事故應急預案,與大家共同學習參考。
在制定應急預案前首先應對企業生產現狀進行危險辯識與風險評價。危險因素是指:能夠對人造成傷亡對物造成損失的因素。有害因素是指:能夠影響人的身體健康,導致疾病或對物造成損害的因素。通常兩者不做嚴格區分。危險有害因素的辯識,是企業編制應急救援預案的前提和基礎。通過辯識確認危害的存在及其特性,找出引發事故后果的材料、系統、過程和特征,評估可能發生的事故后果。
一、 危險有害因素分類
(一)按導致事故原因分為六類:
1、物理性危害因素(設備缺陷、電危害、噪聲、振動、電磁輻射、明火、高溫、拋物線、粉塵、作業環境等)
2、化學性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)
3、生物性危害因素:(致病微生物、防害動物、致害植物、傳染病)
4、生理、心理性危害因素(心理異常、健康異常、負荷超限、功能缺陷、禁異作業)
5、行為性危害因素(指揮、操作、監護錯誤)
6、其它危險有害因素。
(二)按引起事故的誘導性、致害物、傷害方式進行分類:
1、物體打擊
2、車輛傷害
3、機械傷害
4、起重傷害
5、觸電
6、淹溺
7、灼燙
8、火災
9、高處墜落
10、坍塌
11、冒頂
12、透水
13、爆破
14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、;)
15、中毒
16、其他。
二、風險評價
(一)企業基本情況
廠址、地質、地形、氣象條件、周圍環境、建筑總平面布局、功能區分、道路、危險有害物質設施、動力設備分布情況;
生產工藝過程,高溫、高壓、腐蝕、振動等關鍵部位,控制、操作、檢修和故障,失誤時的異常情況;電氣設備,高處作業設備,特種單體設備,壓力容器情況;
作業環境,毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業部位情況;
企業安全管理組織機構,安全生產管理制度,安全操作規程,特種作業人員培訓,日常安全管理情況。
(二)危險化學品泄漏擴散后果分析
1、了解主要泄漏設備及泄漏情況。
2、分析造成泄漏的原因。如:設計原因,設備原因,管理原因,人為失誤;
3、分析預產生的后果?扇細怏w泄漏,有毒氣體泄漏,液體泄漏,泄漏后的擴散及范圍。
(三)危險化學品火災后果
1、燃燒財產、建筑損失
2、爆炸
3、死、傷人
4、氣體中毒
三、脆弱性分析
脆弱性分析是要確定,一旦發生危險事故,企業哪些地方能受到破壞
(一)受事故災害嚴重影響的工藝和設備及重大危險源。
(二)預計位于脆弱帶中的人口數量和類型。主要有居民區、學校、醫院、辦公樓、商場等。
(三)可能遭受的財產破壞。主要有基礎設施、變配電站、建筑物。
(四)可能造成的環境影響。企業所在地理條件、氣象條件、四周環境等。
四、應急資源分析和應急能力評估
應急資源主要指:城市應急救援的力量,如公安、部隊、消防、醫療救護、勞動、環保、安監、救援專家,水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝備設施和企業應配備的必須設備和物資以及個人防護設備,監測、檢測設備、,應急電力設備,重型起重設備等。
應急能力評估,主要用于評估資源的準備狀況和從事應急活動所具備的能力,確保應急救援的有效性,提高企業應急水平。企業應急評估可與應急資源準備情況結合起來。
五、應急預案編制
編制應急預案必須考慮企業的現狀和需求,在事故風險分析的結果上,大量收集和參閱已有的應急資料,以盡可能的減少工作環節。完整的應急預案應包括以下六項內容:
(一)方針與原則
無論是何級何類的應急救援體系,首先必須有明確的方針與原則,作為開展應急工作的綱領。方針與原則反映應急救援工作的優先方向、政策、范圍和總體目標,應急的策劃和準備、應急策略的制訂和現場應急救援及恢復,都應圍繞方針和原則開展。
應急救援工作是在預防為主的前提下,貫徹統一指揮,分級負責區域為主,單位自救和社會救援相結合的原則。應急救援也是預防事故的重要組成部分,主動落實好救援工作的各項準備措施,做好預先有備,一旦發生事故就能及時實施補救,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
(二)應急策劃
應急預案最重要的特點是針對性和可操作性。因此,應急策劃必須明確預案的對象和可用的應急資源情況,深刻分析評價潛在事故類型及其性質、區域、分布、事故后果。根據分析評價的結果,評估企業中應急救援的力量和資源情況,為應急準備提供建設性意見。應急策劃時,還應列出國家、地方相關的法律法規,作為制定預案的依據。因此,應急策劃包括危險分析,應急能力、評估和法律法規三個要素。
(三)應急準備
應急準備是應急策劃的結果,要明確所需要應急組織及其職責權限,應急隊伍建設和人員培訓,應急物資的準備、預案的`演習、公眾應急知識培訓和簽訂必要的互助協議等。
(四)應急響應
企業應急響應能力的體現,是在應急救援過程中的核心功能和任務。這些核心功能具有一定的獨立性、關聯性,構成應急響應的整體,共同完成應急救援的目的。應急響應的核心和任務包括:接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、通信、事態監測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關系、應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制等。
(五)應急現場恢復
現場恢復是事故發生后期的處理,包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生產程序恢復等一系列問題。
(六)預案管理與評審改進
在事故后或污染后,對預案不適宜的部分進行不斷的修改和完善,適應企業應急工作的需要。
總之,編寫應急預案,應成立編制小組,對企業工藝、設備、作業場所環境、;贰⒎雷o品、醫療救護條件、消防與治安 等多方面進行危害辯識與風險評估,充分考慮各種應急救援的人力、物力、財力和社會應急處置的能力,確定方針目標和編寫計劃,明確工作職責,工作任務,不斷的提高和改進應急預案的時效性、適應性、實用性。
環境應急預案 6
按照《xx縣環保局關于進一步加強環境監督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環境污染事故的發生,確保在發生環境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產損失,結合我公司實際,特制定本事故應急預案。
一、適用范圍
發生在本公司以內及其周邊的污染物排放,交通運輸和貯存過程中等因素造成環境污染事故時,啟用本預案。
二、組織機構
公司特成立環境污染事故應急處理領導小組:組長由總經理李斌擔任,副組長由副總經理李興勇擔任、組員由各部門領導組成。
環境污染事故應急處理領導小組主要職責:組織、協調有關部門參加環境污染事故的排險、減害工作;根據現場情況,研究處置、具體做出排險減害(救助)方案、并組織實施。
三、報告制度
發生環境污染事故后,應急處理領導小組應立即趕赴現場調查,并對事故的.性質和危害作出適當的認定:
。1)凡屬輕微環境染事故,應立即組織人員進行補漏,及時清理污染源;
。2)凡屬重大環境污染事故,除及時組織人員進行處理外,應立即向縣應急辦及縣相應主管部門報告。
四、本預案的實施
在發生環境污染事故時或即將使環境遭到嚴重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害,財產受到嚴重損失,可能造成社會不良影響時,實施本應急處理預案。其做法如下:
1、接到事發報告后,立即組織小組成員及相關技術人員趕赴現場,對事故的性質和危害程度作出初步判斷,同時報告縣應急辦及相應主管部門。
2、事故第一時間內除組織搶救外,應如實報告縣應急辦及相應主管部門(事故發生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關部門對污染源的處理。
3、對有可能污染的地方進行全面的檢查,防患于未然。
4、對發生有毒物質可能危及人民群眾生命財產安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時應疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后,及時組織有關部門和技術人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實施。
7、危險或危害物排除后,召集有關部門做好善后工作,妥善處理環境污染事故掃尾工作。
五、本環境污染事故應急預案,自發文之日起實施。
環境應急預案 7
一、目的
為了確保重大環境污染發生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環境污染源的繼續發生,最大限度地降低對環境的污染,特制定本項目部環境污染應急準備和響應預案。
二、組織
本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協調工作。
組長:
成員:
三、職責
1、任務是了解掌握險情,組織現場搶救指揮及對外聯絡。
2、任務是根據指揮組指令,及時調動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3、任務是保護我項目部及行業主管部門(環保部門)等外界的聯絡,做到上情下達,下情上傳,并負責生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現場和基地發生一般的環境(如噪聲超標)污染,項目部環境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工,并制定相應的處理方案及采用有效措施,確保能達標時方可繼續施工。
2、當施工現場及基地發生為重大的'環境污染,項目部應及時組織人員工進行搶險,同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續發生,并及時上報集團項管部。
3、對很嚴重的環境污染發生(如火災發生、大量有害有毒的化學品泄漏)后,要首先保護好現場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環境污染中受到人身傷害,則應立即向當地醫療衛生部門(120)電話求救。同時通知環保部門進行環境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現場,按各自職能組織處理事故。
4、當火災發生后遵循消防預案有關規定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災。并做好現場的有效隔離措施,及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環境污染;當發生大量有害有毒的化學品泄漏后,應及時采取隔離措施,采取適當防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環保部門處理、檢測,以求將環境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業人員的舉一反三環境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類事故發生。
五、各相關通訊地址
1、醫療急救中心:120
2、公安:110 當地公安局: 派出所:
環境應急預案 8
為全面貫徹落實省環保局應急工作措施要求,確保在本轄區內發生環境污染事故和突發事件時能夠快速響應,有序行動,高效處置,降低危害,實現保護公眾、保護環境的目的,根據國家法律、法規和省、市環保局有關指示要求,制定黃山區環境污染事故和突發事件應急處置預案。
一、基本任務
(一)負責對本轄區內突發環境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進一步核實污染物的性質。
(二)判定環境污染危害范圍,提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。
(三)參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環保局應急預案賦予的其他任務。
二、應急啟動
(一)接到環境污染事故和突發事件通知時,立即通知應急人員,指定集結地點,明確集結時限(20分鐘以內),明確相關要求,展開應急準備工作。
(二)視具體情況報告有關領導,通知相關部門。
三、應急準備
(一)應急任務
受領應急任務內容:
1、事件的.基本情況;
2、本單位的基本任務;
3、可能得到的支援及協同規定;
4、向上級部門報告情況和通知相關部門。
(二)應急措施
在分析判斷情況的基礎上,應結合預案、應急任務和實際情況,定下執行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。
四、應急處理與處置
(一)協同監測應急小組采取應急監測,接收應急監測有關數據;
(二)對污染源進行定性的鑒別鑒定,準確判定污染源的種類、性質、規模;
(三)向上級部門報告鑒別鑒定結果,并提出處置建議。
(四)根據污染源的種類和性質以及應急監測數據,對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護建議。
(五)根據污染源種類、性質、污染范圍,組織實施消除相應污染。
(六)認定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進行最終徹底處置。
(七)及時上報各類污染信息,發生較、特大突發事故是地,及時請求社會救助。
五、應急終止及應急保障
(一)組織人員返回,維護、保養應急設備。
(二)指導有關部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復發生。
(三)進行應急工作總結,編制應急總結報告,上報應急工作情況;
(四)做好器材、車輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。
六、應急組織機構
(一)設定應急投訴報告電話:
(二)應急領導小組
成立黃山區突發環境污染事故應急領導小組,統一指導環境突發事件應急處置工作。
應急領導小組組長由環保局組長擔任,小組辦公室由環保局副局長及各科主要負責人組成,小組成員為環保局及科、站這到所有成員。
環境應急預案 9
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規、國家標準為依據,正確應對突發性環境污染、生態破壞等原因造成的局部或區域環境污染事故,確保事故發生時能快速有效的進行現場應急處理、處置,保證院區及周邊環境、居住區人民的生命、財產安全,防止突發性環境污染事故發生,特制定適合本院的環境污染事故應急預案。
一、指導思想
應急救援預案的指導思想:體現以人為本,一旦發生突發事故,能以最快的速度,最快的效能,有序地實施救援,最大限度減少對環境的影響。
二、應急預案適用范圍
本院突發環境污染事故,包括廢水、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當地大氣環境造成污染、對院內員工或周圍居民的生命已經或可能造成重大影響的環境污染事故。
本預案適用于在本院區范圍內人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)、破壞事件,因自然災害造成的危急人體健康的環境污染事故等。
三、危險辨實與評估醫院內如發生環境污染事故
從物質的屬性上分主要有污水、固廢。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發生環境污染事故的單位是化學品存儲區、廢水處理區等,是防范事故的重點區域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。
四、指揮機構、職責和分工
。ㄒ唬┲笓]機構
指揮機構:機構內含現場指揮機構,負責環境污染事故應急指揮工作。
總指揮:吳有華 副總指:陳建平
成員:翁永建 段萍 張吉霞 范亞璽 廖旻 魏武 陳雪花 段曉琴 張俊娥 孫玉芬 牛紅育 趙悅彤 張七海
。ǘ┲笓]機構職責
負責“預案”的制定、修訂;組建應急救援專業隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作,發生重大事故時,由指揮部發布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實踐救援行動;向上級匯報、通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求,組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。
。ㄈ┏蓡T分工
總指揮:組織指揮院區的應急救援。
副總指揮:協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作;負責現場醫療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
其他人員:現場及有害物資擴散區域內的洗消、監測工作;必要時代表指揮部對外發布有關信息;負責維持事故現場穩定,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
五、風險防范措施
對已確定的危險目標,根據其可能導致事故的'途徑,采取針對性的預防措施,避免事故發生。各種預防措施必須建立責任制,落實到企業和各人。一旦發生情況時,盡力降低危害的程度。
。ㄒ唬┗瘜W品制度的管理措施
1、儲于鋼瓶內的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹,壓力升高,能使鋼瓶爆炸。
2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發生化學反應引起燃燒爆炸。
3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外,還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
(二)廢水事故排放的風險防范措施
本院污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決。
1、建立安全生產責任制,落實安全責任人。
2、實行安全生產檢查制度,并嚴格執行。
3、做好勞動保護具的放置和管理工作。
4、做好安全防護設施管理工作,持續進行安全生產和安全培訓。
六、事故應急措施
1、廢水事故排放應急措施:緊急停電時若出現廢水系統的供電模塊故障,單靠廢水調節池的調節容量來緩沖整個院區產生的廢水風險是很大的,利用備用的發電設備應急使用。
2、監測系統發現廢水水質異常;發現時必須加大對廢水排放口的監測頻率,及時查找事故發生原因并排除。
七、事故處置程序
一旦發生環境污染事故,應立即將事故情況上報后保部或環保中心。報告內容為事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數量、性質、傷亡人數等等。初步估計的直接經濟損失和已采取的應急措施等。
根據專項指揮部總指揮的指令,立即組建現場救援組明確成員及現場組長和副組長,并在第一時間趕到現場。
組員接到命令后,立即趕到現場,根據污染源總類、數量、性質為事故處理提供必要的技術指導,防止事故的擴大蔓延,防止二次危害的發生。要對現場的重要物資和設備等進行安全轉移。
。ㄒ唬┈F場污染控制
1、立即采取有效措施,切斷污染源,隔離污染區,防止污染擴散。
2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與受危害人員的救治。
(二)現場調查與報告
1、污染事故現場勘察和技術調查取證。
2、環境監測:一般要求水污染在4小時內,氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍,發出檢測報告,并采取污染跟蹤監測,直到污染事故處理完畢,污染警報消除。
八、現場保護
醫院內必須保護事故現場,參加救援搶救的每個人要嚴格保護事故現場,確因搶險需要移動現場物件時,必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現場圖,并妥善保存現場主要痕跡、物證等。
九、應急保障
保證事故應急救援所需要經費充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環境保護的宣傳力度,培養一技術批訓練有素、有責任心的專業人士。
十、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現的新情況,應及時修改預案。
環境應急預案 10
一、總 則
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
1、以科學發展觀為指導,堅持“以人為本,預防為主”的方針。按照預防與應急相結合,完善工作機制,做好應對城市市容和環境衛生管理突發公共事件的應急準備,使“測、報、防、抗、救、援”六個環節緊密銜接,形成整體合力,提高對災害事故發生發展全過程的綜合管理和緊急處置能力。
2、做到平戰結合、協同應對。按照長期準備、重點建設的要求,把平時的市容和環境衛生管理工作與災害事故應急管理工作結合起來,在應急準備、指揮程序和救援方式等手段上,實現平時與應急的有機統一。
。ǘ 編制依據
根據《x x省城市市容和環境衛生管理規定》《xx市實施辦法》,編制本預案。
。ㄈ 適用范圍
1、自然災害
可能造成影響和威脅城市市容和環境衛生的自然災害主要有:臺風、暴雨、地陷、濃霧、高溫、雷擊等災害;對市容管理帶來的影響有:
、俪鞘斜嵪到y;
、趹敉鈴V告、店鋪招牌設施的安全;
③生活和建筑垃圾清運;
、軣艄庹彰髟O施的安全;
⑤公廁及公共服務場所。
2、事故災難
、僖蜃鳂I失當,引起環境衛生設施、設備損壞從而造成垃圾物流梗阻,影響垃圾及時清運處理;
、诖竺娣e停電事故及限電等,影響生活垃圾中轉、處置設施的正常運作;
③車輛行駛時發生意外事故,造成大量垃圾或糞便進入水域,嚴重污染路面、水域;
④機動車輛泄漏,造成路面污染或破壞;
、萜渌麑κ腥莪h境衛生正常維護造成重大影響的事故災難。
3、公共衛生事件
突然發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛生突發事件。對市容環境衛生的影響主要是疫情控制區域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨收運處置。
4、社會安全事件
、賹Υ笮蜕罾忍幚碓O施受到人為破壞,造成停產等;
、趪H國內重大事件,可能影響城市保潔的正常進行,在局部區域引起垃圾的大量產生堆積等;
、圩鳂I隊伍群訪、罷工等,可能造成城市不能及時保潔,影響城市環境衛生面貌,造成大量垃圾產生,垃圾、糞便物流梗阻,影響及時處理等;
、芸咕軋谭,或用暴力的襲擊毆打環衛人員、城管執法人員和聚眾鬧事的行為。
5、其他影響市容環境衛生重大事件
特大型公共活動(指聚集人數超過2萬人,需要突擊應急保潔、垃圾收運等環境衛生服務的公共活動),納入市容環境衛生保障系統。
二、 組織機構和職責
1、按照“精簡、統一、高效”的要求,成立城市市容和環境衛生管理應急處置指揮部;
由市政府分管副市長兼任總指揮;
由市政府、城區政府等領導任指揮部成員;
指揮部主要職責是:
①研究確定城市市容和環境衛生管理應急處置工作重大決策和指導意見,部署和總結年度城市市容和環境衛生管理應急保障工作;
、谥笇С鞘惺腥莺铜h境衛生管理應急處置項目建設,并檢查落實情況;
、墼诔鞘邪l生市容和環境衛生管理事故和必要時,決定啟動城市市容和環境衛生管理應急處置指揮中心,并實施組織指揮。
2、按照“平戰結合”原則,兼顧平時管理工作和應急指揮工作的有效銜接,城市市容和環境衛生應急處置指揮部下設應急處置指揮中心,統一部署城市市容和環境衛生管理應急處置工作。應急處置指揮中心由城市有關管部門領導兼任副主任;辦公室成員由城市管理主管部門負責人兼任。
勝利應急處置指揮中心辦公地點。
應急處置指揮中心主要職責是:
、佼敯l生對市容環境衛生正常維護造成影響的突發公共事件時,由應急處置指揮中心確定響應級別,并密切關注相應響應級別的應急情況,做好協調與救援工作;
、趫绦谐鞘惺腥莺铜h境衛生管理應急處置指揮部的決定。
3、城市各街道(城管辦)成立市容和環境衛生應急處置指揮小組。應急處置指揮小組組長由各單位負責人兼任,各城管和環衛所負責人兼任成員。
辦公地點設在各單位。
應急處置指揮小組主要職責是:
、俳^域市容和環境衛生管理應急處置工作體制和機制,明確責任,建立應急處置隊伍,提高區域市容和環境衛生管理應急處置能力;
、趫绦谐鞘惺腥莺铜h境衛生管理應急處置指揮中心的決定,具體負責對應區域內影響市容和環境衛生管理的突發事件的前期應急處置指揮工作;
、鄹骷墤碧幹弥笓]組織確定一名聯絡員,負責與應急處置指揮中心的信息聯系溝通。
4、設立城市市容和環境衛生管理應急處置專家組,專家由應急處置指揮部聘任。緊急狀態和必要時,應急處置指揮部可組織專家參與相關工作,現場提供技術支持和決策建議。
三、突發公共事件分級及響應
按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求,結合城市市容和環境衛生管理工作實際,由指揮中心應急系統啟動與之相對應的響應級別;
城市市容和環境衛生管理各類突發公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍,分為四級:即一般、較大、重大和特大突發公共事件。
1、一般突發公共事件即IV級響應(藍色預警),是指在較小范圍內對城市市容和環境衛生管理工作造成輕度危害與威脅,需要應急處置指揮中心調度城管警察若干名,警車若干輛;區、街道(城管辦)應急處置指揮小組調度城管執法隊隊員若干名及市政管理部門部分力量和資源進行應急聯動處置的突發公共事件。
2、較大突發公共事件即III級響應(黃色預警),是指在一定范圍內對城市市容和環境衛生管理工作造成較大危害與威脅, 需要應急處置指揮中心負責人帶領應急處置指揮中心成員到現場指揮;應急處置指揮中心調度城管警察若干名、警車若干輛;城市、區、街道(城管辦))應急處置指揮小組調動城管執法隊隊員若干名及市政管理部門部分力量和資源進行應急聯動處置的突發公共事件。
3、重大突發公共事件即II級響應(橙色預警),是指在較大范圍內對市容和環境衛生管理工作造成重大危害與威脅,需要應急處置指揮部副主任帶領應急處置指揮部成員到場指揮;應急處置指揮中心調度城管警察若干名、警車若干輛;城市、區、街道(城管辦)應急處置指揮小組調動帶領城管執法隊或需要跨街道區域調動人員的力量和資源進行應急處置的突發公共事件。
4、特大突發公共事件即I級響應(紅色預警),是指在大范圍內對城市市容和環境衛生管理工作造成重大危害與威脅,需要城市、區政府和指揮部有關領導帶領指揮部成員到場指揮;應急處置指揮中心調動城管警察若干名、警車若干輛;城市、區、街道(城管辦)應急處置指揮小組調動帶領城管執法隊和全體協管員或需要跨街道區域調度人員的力量和資源進行應急處置的`突發公共事件。
四、通訊
建立以城管指揮和城管無線對講電話為基礎,手機通訊為輔、分級聯絡的指揮網絡。
五、 應急結束
1、局部區域市容和環境衛生管理應急處置工作完成后,由城市、街道(城管辦)應急處置指揮小組上報應急處置指揮中心,經同意后方可宣布解除應急狀態,轉入城區市容和環境衛生管理正常工作。
2、城市的市容和環境衛生管理應急處置工作完成后,由應急處置指揮中心上報市、區政府有關部門同意或根據城市、區應急聯動中心指令,宣布解除應急狀態,轉入城市市容和環境衛生管理正常工作。
六、 保障措施
1、 信息保障
指揮中心負責信息保障工作
、僦鸩浇碧幹眯畔⒕C合管理系統;
、谥鸩揭幏队绊懯腥莺铜h境衛生管理的突發公共事件信息獲取、分析、發布、報送程序。
。病㈥犖榧把b備
。1)建立道路保潔應急隊伍
①城市環衛管理單位門應分別保持按不低于本市區道路正常保潔總人數的10%配置落實應急保潔隊伍;
②各街道環衛單位應保持按不低于本區道路正常保潔總人數的15%配置落實應急保潔隊伍;
、蹜x擇素質較高、技能優秀的人員進入應急隊伍,年齡應在20周歲以上、45周歲以下。
(2) 垃圾、糞便收運應急隊伍
①城市、區環衛單位應分別保持按不低于本區垃圾、糞便正常清運總人數的10%配置落實應急收運隊伍;
、诟鹘值拉h衛管理單位保持按不低于本街道垃圾、糞便正常清運總人數的15%配置應急收運隊伍;
、蹜x擇素質較高、技能優秀的人員進入應急隊伍。備選的應急收運人員,年齡應在25周歲以上、40周歲以下。
(3) 特種垃圾收運應急隊伍
、俪鞘、區環衛管理單位應分別保持配置至少4人的應急特種垃圾收運隊伍1支;
、诟鹘值拉h衛管理單位保持配置至少2人的特種垃圾收運應急隊伍1支;
、蹜笔者\隊伍每人配置防護服、口罩、橡膠手套等防護用品。
(4)垃圾運輸應急隊伍
指從中轉站到處理場的垃圾運輸。
城市、區環衛管理單位應配置至少10人的垃圾運輸應急隊伍1支,配置裝載5噸以上的垃圾運輸車4輛。
。5) 渣土運輸應急隊伍
城市渣土管理由市市政管理部門編制應急預案,一旦發生需要緊急調用工程渣土用于搶險救災等情況,應保證在1小時內組織100噸以上運力的渣土運輸應急隊伍。
(6) 市容環境應急隊伍
、俪鞘谐枪懿块T以市容環境日常巡查隊伍為骨干,可增加協管員為補充,組成不低于10人的應急隊伍,并分成若干巡查小組;
②應選擇素質較高、技能優秀的人員進入應急隊伍,隊員年齡應在25-45周歲之間。
。7) 廣告亮化應急隊伍
、俪鞘惺姓窡艄芾聿块T組成以巡查路值班隊伍為基礎,組成不少于4人的應急隊伍;
②應選擇年富力強,技能較高的人員進入應急隊伍,并以男性為主。
(8)水域清油污應急隊伍
、俪鞘薪永∥锎驌脐犈渲弥辽6人的油污清理應急隊伍1支;
、谂渲梅雷o服、救生衣、口罩、耐油防滑工作鞋、橡膠手套等防護用品。
3、物資保障
各單位、街道環衛(城管)應儲備易耗的各種應急處置物資,每年更新使用。
4、資金保障
①應急處置專項資金,指市容和環境衛生管理應急處置信息化建設、日常運作和保障,突發公共事件應急處置,相關科研和成果轉化、預案維護等工作的資金;
、趯Τ鞘惺腥莺铜h境衛生管理應急處置工作所必需的專項資金,由城市政府、城管和區市容和環境衛生管理部門根據承擔的任務予以保障;
③城市市容和環境衛生管理應急處置發生的費用,由城市管理部門和區級市容和環境衛生管理部門在應急狀態解除以后進行核算;
、芷渌麘碧幹,根據實際情況確定資金支付渠道。
5、培訓和演練
城市城管和區市容和環境衛生管理單位可根據需要,不定期組織市容和環境衛生管理應急處置培訓或演練。
七、 附則
1、預案管理
、倜磕昴甑,根據應急處置中出現的新變化新形勢,對《城市市容和環境衛生管理應急預案》進行修訂、完善;
、诰帉憽⑿抻、完善《城市市容和環境衛生管理應急預案》工作,由應急指揮部辦公室負責。
2、制定與解釋
《城市市容和環境衛生管理應急預案》制定與解釋權歸城區市容和環境衛生管理應急預案指揮部。
3、預案實施時間
《城市容和環境衛生管理應急預案》擬定在 年 月 日起施行。
4、預案效力
本預案一經發布,具有行政法律效力。
城市市容和環境衛生管理應急處置指揮部處于啟動狀態時,本城市所有從事市容和環境衛生管理及作業服務的隊伍,均須無條件服從應急處置指揮中心調度,參與有關市容和環境衛生管理應急處置作業。
環境應急預案 11
20xx年5月13日上午九點,xxx化工有限公司在廠區內舉行突發環境污染事故應急演練。公司環保部和車間工人共50多人參加了本次環境應急演練。
本次演練假定甲苯在蒸餾回收過程中出現泄露,當發現異常后假定已采取相應的措施如開冷卻水系統,因釜內壓力高,假定釜內物料全部沖出,情況十分嚴重。
事故發生后,公司立即啟動應急預案,立即組織搶險并開展先期處置,同時馬上將情況報告縣環保局。環保局決定:立即啟動突發環境事件應急預案,成立現場指揮部,應急專家組、現場處置組、應急監測組、污染防控指導組、后勤保障組、宣傳報道組等各專業組,佩戴安全防護設備的環境監察和監測人員第一時間奔赴現場,在企業的`協助下立即開展現場調查和監測。同時,應急處置相繼采取了設置圍堰、覆蓋、用化學試劑處理等措施。
在各參演方的密切配合與共同努力下,經過40分鐘緊張、有序處置,事故現場得到控制,沖出的甲苯已得到妥善處理,經監測,地下水、土壤中均已達到環境質量標準,污染警戒消除。9時50分,應急指揮部總指揮下達應急終止命令,演練圓滿結束。
此次演練無論從演練方案設計,程序安排,內容分配,力量布置來看演練的組織和進行均十分成功。本次演練的成功為我公司應急管理工作積累了十分豐富的經驗,也積累了對突發進行救援和控制的實際經驗。
雖然演練十分成功,但在演練的過程當中也暴露出一些問題,具體主要反映在救援處置裝備保障不足和個人防護能力不強,在這兩方面有待進一步加強和完善。
環境應急預案 12
一、總則
。ㄒ唬⒕幹颇康模
為了有效應對突發性環境事件,積極預防、及時控制、消除隱患,提高應對反應和救援水平,將突發性環境事件對人員、財產和環境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產安全及生態環境安全,維護社會穩定。
。ǘ⒕幹埔罁
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》和《國家突發公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規制定本預案。
。ㄈ、適用范圍:
本預案使用在本院區域范圍內人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事故等。
二、應急組織機構及其職責
(一)指揮機構:
醫院成立突發性環境污染事故應急救援“指揮小組”由院長、主管業務、環保的副院長及院辦、醫政科、護理部、感染管理科、保衛科、總務科、器材科、信息科等科室組成,下設應急辦公室(設置在院辦)總體負責應急工作,并由總務科、器材科協助。
應急救援指揮領導小組:
組長:張帆院長
副組長:劉志杰副院長
應急辦公室主任:李歆
成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
。ǘC構職責:
1、應急指揮領導小組:負責預案的制定、修訂;組建應急救援專業隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發生突發性環境污染事故時,由應急指揮部發布和解除應急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請示,組織救援工作。
2、應急辦公室:負責應急救援的日常工作,負責相關信息的報送。
3、保衛科:協助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作;
4、醫政科、護理部、感染管理科:負責現場醫療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務科:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
6、信息科:負責網絡信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他人員:負責維持事故現場穩定,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
三、預案體系及響應報告
。ㄒ唬┬畔⒌谋O測與報告:
1、信息的監測:指揮領導小組的成員根據各自職能,按照早發現、早報告、早處理的原則,負責醫院區域環境事件的日常監管和信息收集工作。
2、信息的報告:各相關部門指定專人負責。遇有突發性環境事件隱患及特殊情況立即上報,應急辦公室在收到各相關部門上報的信息后立即匯總,上報應急指揮領導小組。
。ǘ╊A警預防行動:
1、各部門在日常檢查中發現,或經群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環境事件隱患,必須立即上報應急辦公室及應急指揮領導小組。
2、對重大環境事件隱患,無論屬于哪個部門主管,發現后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領導小組。
3、各部門應在上報信息的同時,指派有關人員對突發環境事件隱患的源頭進行控制,以防止環境污染進一步擴大。
。ㄈ╊A警支持系統:
應急指揮領導小組各成員,根據其職責范圍,建立信息員制度,負責日常環境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
(四)預警發布:
依據有關法律法規,醫院區域內環境的預警,由應急辦公室發布。
。ㄎ澹、響應程序:
1、突發環境事件報告
。1)任何部門和個人有義務報告環境事件,有權舉報不履行或者不按照規定履行環境事件應急處理職責的部門及個人。
(2)對群眾舉報的突發性環境事件,無論屬于哪個部門主管的,由接報部門立即向應急辦公室報告。
。3)發生環境事件,應當自事件發生后1小時內,以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的`方法對污染事態進行控制,報告中應明確表述出事發生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據突發環境事件的發生、發展和處理進程等,做初次報告、進展報告和總結報告。
2、響應程序
應急辦公室接到有關事件的報告后,應立即向應急指揮領導小組匯報,由領導小組宣布啟動本預案,召集小組各部門成員趕赴現場,迅速了解、掌握事件發生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實施,隨時報告事件處理的最新進展情況。
。┬畔l布與通報
1、信息發布:
應急辦公室及時、準確、全面發布環境事件的有關信息。要正確引導輿論、注重社會效果,防止產生負面影響。
2、事件通報:
應急辦公室根據實際情況和工作需要,及時通報環境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
。ㄆ撸┲笓]與協商:
事件發生后,應急指揮領導小組立即開始運轉,組織指揮和協調相關部門應急處理人員,設備及物資及時到達現場對事件進行處理。
。ò耍⿷碧幚恚
突發環境事件發生后,應立即對事件進行調查處理。要根據危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現場實施應急。要盡快弄清事件種類、性質、污染物數量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時向應急指揮領導小組提出科學的污染處置方案,經批準后迅速根據任務分工,按照應急處置程序和規范組織實施,及時將處理過程情況和數據報區應急救援辦公室。
1、 封鎖事件現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事件危險區域,開辟應急處理專業人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事件現場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據發生事件的技術特點和事件類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發生次生災害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現場搶救或安全轉移,盡最大可能降低人員的傷亡,減少事件所造成的財產損失。
4、根據事件類別、規模和危害程度,配合環保部門迅速展開必要的環境監測等技術檢驗、監測工作,必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區域,組織相關人員和物資安全撤離可能受到危害的區域。
5、清理事件現場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術措施進行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩定工作。
。ň牛┬畔l布
應急指揮部根據事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發布的原則、內容以及審查程序,由信息宣傳組發布。
。ㄊ⿷苯Y束
應急領導指揮小組根據事件處理和控制情況,宣布結束應急狀態。
。ㄊ唬┥坪筇幹
環境事件發生后,要做好受影響區域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關部門盡快開展善后處置工作,包括人員安置、補償,宣傳報道等工作,協助有關部門對事件產生的污染物進行認真收集、清理。
。ㄊ┉h境事件災害調查評估
應急就援辦公室負責組建環境事件災害調查隊伍。調查人員由相關技術及管理人員組成。
災害發生后,調查隊伍要迅速趕赴現場開展調查。調查內容包括受災程度、災害過程有關環境保護資料等;聽取有關部門對預防和減輕環境事件所造成災害的意見,認真總結經驗教訓并寫出清查報告。
。ㄊ┆剟钆c責任
1、對環境事件災害應急行動工作中,做出突出貢獻的科室 和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應急預案開展工作,造成不應有的損失的,追究直接責任人和有關領導的責任。
3、環境事件發生后,應積極主動地配合政府相關部門的救災工作。
四、應急培訓及應急演練
。ㄒ唬⿷迸嘤栍媱潱
1、培訓目標:通過培訓提高醫務人員應對突發事件能力,培養一支訓練有素、作風優良的應急救援隊伍,使應急救援工作令病人滿意,令社會滿意。
2、培訓方法:通過院內專題培訓,場景模擬,實戰演練等多種形式開展培訓。
3、培訓內容:醫政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫護人員進行急救技能和護理急救技術的培訓以及六部洗手法、職業暴露等傳染病知識的培訓;保衛科對全院在崗人員進行消費安全知識及技能的培訓。
。ǘ┛己擞媱潱
1、醫政科對全體醫生進行考核;
2、護理部對全體護理人員考核;
3、保衛科對全員消防知識的考核;
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
五、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現的新情況,應及時修改預案。
環境應急預案 13
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。健全我鎮突發環境事件應對機制,科學有序高效應對突發環境事件,保障人民群眾生命財產安全和環境安全,維護社會安全和穩定。
。ǘ┚幹埔罁。依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發環境事件應急預案》、《重慶市環境保護條例》、《重慶市突發事件應對條例》、《重慶市突發事件總體應急預案》、《重慶市突發事件應急預案管理辦法》、《重慶市突發事件預警信息發布管理辦法》及有關法律法規等,結合我鎮實際,制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍。本預案適用于鎮轄范圍內發生的突發環境事件的應對工作,以及鎮轄區域外發生的、可能影響珍溪鎮環境安全的環境突發事件的應對工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。以人為本、積極預防,政府領導、部門聯動,企業主體、專家支持,社會救援、屬地為主,分級負責、分類管理,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力。
二、組織機構
(一)成立突發環境事件應急指揮部
指揮長:石以超(鎮黨委副書記、鎮長)
副指揮長:蔣騰蛟(鎮黨委副書記)、周遼(鎮黨委委員、常務副鎮長、武裝部長)、王前明(鎮黨委委員、副鎮長)、郎廣榮(鎮黨委委員、政法書記)、劉萍(鎮黨委委員、宣傳統戰委員)、鄒鵬(鎮黨委委員、組織委員)、彭勝權(鎮黨委委員、副鎮長)。
(二)應急指揮部成員單位及職責
1.鎮村鎮建設服務中心。負責突發環境事件處置的統籌和協調工作。要加強突發環境事件風險管理,督促有關企業或生產經營者做好突發環境事件風險識別、登記、評估和防控工作,并根據存在的風險、隱患,完善和優化應急預案。要加強對有關企業或生產經營者的檢查,及時發現環境安全隱患,督促有關企業或生產經營者及時整改。要督促有關企業或生產經營者落實環境安全主體責任,建立健全環境安全管理制度;定期排查并及時整改環境安全隱患。建立事故應急處置預案,對突發環境事件現場及周圍區域環境提出防止事態擴大和控制污染的要求或建議,并對事故現場污染物的清除以及生態破壞的恢復等工作予以指導;負責調查處理除船舶、漁業污染事故以外的一般和較大突發環境污染和生態破壞事故,參與調查處理除船舶、漁業污染事故以外的重特大環境污染和生態破壞事故;協助有關部門對;返壬a安全事故、交通事故、自然災害等引發的突發環境污染事件進行調查處理;向區生態環境局報告事件相關信息。
2.鎮應急辦。配備相應的應急設施、設備、物資、器材,組織開展應急培訓和演練;組織應急物資及生活必需品的儲備和調度。
3.鎮綜合執法大隊。負責對因生產安全事故引發的突發環境事件的預防和應急工作實施監督管理;指揮、協調安全生產應急救援處置;負責有關事故調查處理工作。
4.鎮農服中心。對農作物受災情況實施監測。負責漁業水體造成突發環境事件的預防和調查處理工作;對農作物、水產養殖、家畜家禽受災情況實施監測并開展處理,協助村上的善后處理工作。負責森林、林木以及國家重點保護野生動(植)物重大環境污染和生態破壞事故的調查處理工作。
5.鎮規劃環保辦。負責應急后備飲用水源調度,負責對危險化學品引發管轄水域突發環境污染事件的現場處置,參與相關事故的調查和處理。負責因船舶運輸有毒有害物品落水引起的重大環境污染事件的調查處理工作;協助珍溪派出所對事故處置中的人員疏散、傷員及救災物資運送和危險物品轉移。負責管轄水域突發環境污染事件長江干線水域上交通管制,避免無關船舶進入管轄水域,確保長江干線過往船舶安全,協助環保部門開展水上監測作業并協助實施相關飲用水源保護措施。
6.鎮產業發展服務中心。協調和督促所屬排污單位控制污染源頭,參與事故調查和善后處理工作。
7.鎮人居辦。負責公廁及糞便處理設施等市政設施損壞導致的水環境污染事件的預防和處置,參與有關事件調查和善后處理工作。
8.鎮財政辦。負責突發環境事件應急處置的經費保障;將應急物資及裝備配備、應急預案演練等費用納入財政預算。
9.鎮社會事務辦。根據事故受災程度,協助做好受災群眾的安撫和善后工作。
10.珍溪派出所。負責現場警戒、人員疏散、交通管制、社會治安秩序維護;負責有毒有害物品車輛運輸中發生的泄漏、遺散以及道路交通事故引發突發環境事件的調查處理工作。
11.珍溪中心衛生院。組織醫療救護,對事發現場和可能受到污染的區域實施衛生防疫。
12.各村(居)。在應對環境污染和生態破壞事件時,應于第一時間趕赴現場開展先期應急救援處置,并及時向應急指揮部報告相關情況;
13.污染事故發生單位。負責及時啟動本單位污染事故處置預案,組織本單位專家及職工,采取一切必要的措施,防止污染事態進一步擴大,保護事故現場,配合調查處理。
珍溪鎮人民政府突發環境事件應急指揮部,負責領導、組織和協調全鎮的突發環境事件應急工作。指揮部辦公室下設在村鎮建設服務中心,由何偉擔任辦公室主任,鄭文珍具體負責本鎮應急指揮部的日常工作,協調聯絡本鎮應急指揮部各成員單位,遇到重大突發環境事件時,及時了解情況,向本鎮應急指揮部報告并提出處理建議,按照鎮應急指揮部下達的命令和指示,組織協調、落實全鎮的突發環境事件應急處置工作。
三、運行機制
本預案的啟動條件和程序:鎮村鎮建設服務中心根據預測部門或事發地的緊急通報進行分析評估,當確認發生或即將發生特別重大、重大的突發環境事件時,報鎮應急指揮部組織召開會議,確定事件級別,制定應急措施。明確任務分工,發布啟動命令,開展應急救援工作。
。ㄒ唬└鞑块T加強信息共享,發現可能導致突發環境事件風險隱患的,要及時報告鎮政府。
。ǘ╂傆嘘P部門要負責本鎮或本行業領域重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本鎮和本行業重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況;針對各種可能發生的突發環境事件,不斷完善預測預警機制,科學開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
四、應急響應
。ㄒ唬┓旨夗憫
根據突發環境事件嚴重程度和發展態勢,應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
初判發生重大、特別重大突發環境事件,分別啟動Ⅱ級、Ⅰ級應急響應,鎮政府領導及有關責任部門趕赴現場,第一時間成立現場應急指揮部,開展先期處置,并立即向區政府和區生態環境局報告,由區政府牽頭應對,啟動相應應急響應。
初判發生較大突發環境事件,啟動本預案,啟動Ⅲ級應急響應,由珍溪鎮人民政府負責應對工作,鎮政府應當迅速明確指揮機構,立即組織力量開展應急處置工作,保護人員生命安全,減少和消除污染。
初判發生一般突發環境事件,啟動Ⅳ級應急響應,由鎮村鎮建設服務中心牽頭,督促指導事發單位開展先期處置,各相關部門給予指導和支援。
(二)應急處置
鎮應急指揮部指揮長或副指揮長要在接報后第一時間親臨現場組織指揮,派出所所長、各相關辦(中心)、站所負責人、事發地村(居)委會主任也應在第一時間到達現場。
根據工作需要,可以采取以下措施:
1.現場污染物處置
涉事企業或生產經營者要立即采取有效措施,切斷和控制廠(場)內泄漏的有毒有害物料,防止泄漏物料進入外環境造成污染,立即做好消防廢水、廢液等污染物的'收集、清理和安全處置工作。如遇涉事企業或其他生產經營者不明,鎮政府應當立即組織救援力量,采取措施控制污染擴散,村鎮建設服務中心要會同綜合執法大隊、珍溪派出所等部門對污染源開展調查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
鎮政府要組織制訂綜合治污方案,采用監測和模擬等手段,追蹤污染氣體擴散途徑和范圍;采取攔截、導流、疏浚等方式,防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造等污染處置工藝,或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產、限產、限排,減輕環境污染負荷。
危險化學品事故引發突發環境事件,鎮綜合執法大隊要會同珍溪中心衛生院、珍溪派出所等部門督促涉事企業或經營者開展處置,防止發生次生災害。
陸上交通事故引發突發環境事件,鎮綜合執法大隊要會同村鎮村鎮建設服務中心、珍溪派出所等部門督促涉事企業(運輸單位或供貨單位)或經營者開展處置。
長江流域水上運輸事故引發突發環境事件,規劃環保辦要會同村鎮建設服務中心、綜合執法大隊、派出所等部門督促涉事企業(運輸單位或供貨單位)或經營者開展處置。
2.轉移安置人員
根據突發環境事件事發地及影響區域氣象、地理環境和人員密集度等情況,設立現場警戒區、交通管制區和重點防護區,確定受威脅人員疏散方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民,確保生命健康安全,并妥善做好轉移人員安置工作。
3.醫學救援
迅速組織珍溪中心衛生院對傷病員進行診斷治療,根據需要及時、安全將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。開展受污染人員的去污洗消工作,采取保護公眾健康措施。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資,支持醫學救援。做好受影響人員的心理援助。
4.應急監測
加強大氣、水體、土壤等應急監測工作,根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等,制定相應的應急監測方案,明確監測方法、布點和頻次,調配應急監測設備、車輛,及時準確監測,確定污染范圍和程度,掌握污染態勢,為突發環境事件應急決策提供依據。
5.市場監管和調控
密切關注市場供應情況及社會反映,加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。禁止或限制受污染食品、飲用水的生產、加工、流通和食用,防范因突發環境事件引發中毒事件等。
。ㄈ╉憫K止
引發突發環境事件的條件已經排除,勢態得到妥善控制,污染物質降至規定限值以內,造成的環境危害基本消除,應當終止響應。
五、善后工作
(一)鎮應急指揮部會同事發地村(居)委會,積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。
。ǘ┩话l環境事件應急結束后,現場指揮部要迅速采取有效措施,按專項處置方案的要求,及時清理事故現場,做好疫病防治和環境污染消除工作,恢復正常社會秩序。
。ㄈ⿲ν话l環境事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規定分別給予撫恤、補助或補償。
。ㄋ模┩话l環境事件應急響應終止后,要及時開展污染損害評估,現場指揮部要適時成立調查小組,對事件起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行評估,并在宣布應急結束后的5日內,向鎮應急指揮部提交突發環境事件調查報告。
六、宣傳培訓與演練
各村(居)委會,相關部門和單位要向公眾宣傳本預案相關的環境應急知識,落實企業主體責任,提高部門應急聯動水平,提升公眾應急防范意識。要定期開展應急培訓,特別加強對重點環境風險源管理人員的培訓,熟悉應急處置程序和要求,做好實施應急預案的各項準備。
每年組織一次實戰演練,加強不同層面的預案演練培訓工作,通過演練,不斷提高全體員工的應急反映能力和救援能力。
七、附則
。ㄒ唬┓旨墭藴
1.特別重大突發環境事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發環境事件:因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的;因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的;因環境污染造成全市集中式飲用水水源地取水中斷的;造成重大跨國境影響的突發環境事件。
2.重大突發環境事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發環境事件:因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;因環境污染造成區縣(自治縣)集中式飲用水水源地取水中斷的;造成跨。▍^、市)影響的突發環境事件。
3.較大突發環境事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發環境事件:因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的;因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;因環境污染造成鄉鎮(街道)集中式飲用水水源地取水中斷的;造成跨區縣(自治縣)影響的突發環境事件。
4.一般突發環境事件
凡符合下列情形之一的,為一般突發環境事件:因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的;因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的;因環境污染造成跨區縣(自治縣)糾紛,引起一般性群體影響的;因環境污染造成村、社集中式飲用水水源地取水中斷的;對環境造成一定影響,尚未達到較大突發環境事件的。
上述有關數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
。ǘ╊A案管理
鎮政府組織相關部門和單位定期開展預案評估工作,及時對本預案進行修訂,原則上不超過五年。
。ㄈ╊A案解釋權屬
本預案的解釋權歸屬涪陵區珍溪鎮人民政府。
。ㄋ模╊A案實施日期
本預案自公布之日起施行。
環境應急預案 14
為深入貫徹落實蘇家屯區教育局下發的《教育局軟環境建設工作實施方案》精神,大力促進我們職業學校又好又快的發展,加強我校干部隊伍的思想作風建設和教師整體隊伍的素質提高,全面提升行政效能及教書育人的水平,著力發展軟環境建設,特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊密結合創先爭優活動以及師德師風建設的開展,以思想教育為基礎、制度建設為根本、監督檢查為手段、改革創新為動力,著力解決學校發展軟環境方面存在的突出問題,促使學校各部門進一步解放思想、更新觀念、改進作風、提高效率,提升服務水平、優化發展環境,為學?茖W發展、跨越發展提供有力的保證。堅持穩定電大,發展中職,擴大短訓的工作思路,不斷提高辦學水平,促進學校快速穩步發展。
二、總體目標
以軟環境最硬,硬環境最優為目標,大力發展優化軟環境建設活動,以樹立教育形象、構建和諧校園、強化現代管理、服務廣大師生、提升職業教育的辦學競爭力為目標,全面發展職業教育為地方服務的辦學宗旨。通過軟環境建設,激發學校各職能部門及全體教職工強烈的事業心、責任感和開拓創新、勤政務實的精神,規范教育教學行為,改進工作作風,全面提高工作效率和工作水平,確保黨的路線、方針、政策以及學校黨支部、行政的決策和工作部署得到全面貫徹落實;進一步加強黨風廉政建設,密切黨群關系、師生關系,營造良好的教育教學氛圍,確保學校教育教學順利發展。使領導班子樹立民主公正、團結務實、廉潔高效的形象,使教師樹立互助合作、心情愉悅、積極工作的形象,使學生樹立團結友愛、文明守紀、努力學習、健康成長的形象,積極創建我們職業教育中心的良好形象。
三、主要任務
(一)樹立職教品牌。
圍繞治庸提能、治懶增效、治散正氣這一核心,嚴格執行學校的各項規章制度,明確工作職責,做到任務到人、責任到位。注重解決實際問題,為師生辦好事、辦實事。
1、堅持以服務為宗旨,以就業為導向的辦學方針。
學校堅持穩定電大,發展中職,擴大短訓的工作思路,結合實際,不斷提高辦學水平,促進學校快速穩步發展。中職辦學要加強校企合作,擴大就業渠道,加大招生力度,利用好校企、校際合作的有利條件,根據社會需求調整專業設置。要堅持以服務為宗旨,以就業為導向的辦學方針,以教育部《關于制定中等職業學校教學計劃的原則意見》和《教育部關于進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》等相關文件為指導,加強常規管理。根據就業崗位需求,結合教學實踐,進行整合課程,創編校本教材,注重學生專業實習,認真開展技能鑒定等工作。了解企業需求,進一步明確培養方向,抓住機遇,拓寬辦學思路,為企業為地方經濟建設服務。使我們職業學校站在一個更好更廣的平臺上發展。
2、增強服務意識,樹立良好形象。
校領導及中層干部時刻樹立為師生服務的意思,識大體,顧大局;在各方面都積極配合上級部署帶頭深入教育教學實踐中,廣泛傾聽群眾的建議,時刻注意自己的一言一行。領導干部及時圍繞學校的總體布局積極進言現策,工作態度積極主動,工作思路不斷拓寬,時刻牢記要為廣大師生樹立良好的學習型、務實型干部隊伍形象。
3、強化學校教育教學管理,提升教育教學質量。
認真落實國家、省、市關于規范學校辦學行為的各項政策規定,教師要嚴肅工作紀律,遵守作息時間,不遲到、早退;工作時間不玩電腦游戲,不上網瀏覽與工作無關的信息;課堂上不坐著講課,不在上課時接打電話、發短信;認真履行課后輔導學生的責任和義務,耐心解答學生提出的問題,不推脫敷衍;要認真上好每一節課。鼓勵教師大膽進行教育教學探索,善于總結經驗教訓,努力使每一名教師成為學習型、研究型教師。校領導要經常監控課堂教學,掌握每位教師的上課情況,及時發現存在的問題,采取有效措施進行解決,以達到教學質量的不斷提升。
4、深化師德建設工作,提高教師隊伍素質。
全面落實《沈陽市加強和改進中小學師德工作實施方案》,加大領導干部和教師培訓力度,加強師德師風建設,嚴格執行《中小學教師行為規范》,強化對教師師德的日常管理,逐步形成德才兼備的高素質的干部和教師隊伍。要使教師樹立積極向上的心態,發揚甘為人梯的無私奉獻精神。要樹立教師形象,廉潔從教,不參與社會力量辦學,不辦班補課,不諷刺、挖苦、歧視學生,不體罰或變相體罰學生,不組織學生集體購買教輔材料,不利用職務之便收受、索要或變相索要學生家長錢物,不采取冷硬挖苦的方式對待家長等。
(二)構建和諧校園。及時了解廣大師生的思想動態,關注師生的心理健康,有針對性地做好引導工作;積極踐行社會主義核心價值體系,培育良好的校風、教風、學風和服務作風,營造良好的校園文化,推動學校精神文明建設,主動維護學校安全工作,積極協助有關部門做好校園周邊環境治理;主動排查矛盾糾紛,做好矛盾化解工作,消除安全隱患;在重大突發事件面前,正確引導,積極疏導,科學處理;全面貫徹落實黨的教育方針政策,積極拓寬職業教育發展之路,促進職業教育大發。
(三)強化現代教育。要緊扣科學發展觀這個主題,按照科學、依法、民主的要求,把以德立校、依法治校、人才強校、質量興校的要求貫徹到教育工作的方方面面,形成促進職業教育科學發展的長效機制,為推進我校職業教育科學發展提供制度保障。
緊緊圍繞學校教育改革和發展總體目標,緊密結合學校實際,理清發展思路、制定發展規劃、落實目標措施,推動我們職業學校教育教學上水平,見成效;黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務展。
(四)服務廣大師生。我們職業學校要抓住培養什么人和怎樣培養人、辦什么樣的學校和怎樣辦好學校這兩個根本問題,以辦人民滿意職業教育為宗旨,以社會所需人才為本、以教師和學生為主體的要求,牢固樹立科學發展觀,充分尊重師生,認真傾聽師生的呼聲,及時反映師生意愿,主動關心師生困難,積極參加黨員志愿服務活動,多為師生做好事、辦實事、解難事。
(五)加強黨支部建設。學校黨支部繼續開展好創先爭優活動,積極推進學習型黨組織建設,增強黨員隊伍的生機和活力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,爭創先進集體、爭當優秀共產黨員。通過加強基層黨支部建設,引導帶動學校各部門的建設。
四、實施步驟
(一)深入學習,宣傳動員階段
1.部署動員。20xx年4月22日,學校馬校長在中層干部會議上傳達了教育局的軟環境建設工作方案,并在全校教職工大會上召開了軟環境建設動員大會,對學校軟環境建設活動進行了動員和部署,要求全體教職工要迅速參與開展建設活動中來。教育和引導全體教職工牢固樹立發展環境就是教育環境,抓軟環境建設就是促發展的理念,為我校教育教學發展夯實思想基礎。進一步明確我們職業學校發展所面臨的形勢和任務、機遇和挑戰,充分認識軟環境建設的重要意義。
2.廣泛征求意見和建議。深入征求廣大教職工對軟環境的意見建議。通過交心談心、問卷調查等方式、發放征求意見表、召開座談會、走訪等形式,廣泛征求社會各界特別是社會、家長的意見建議。主動查找我們職業學校發展的差距、深入剖析未來發展的原因,進一步增強工作的.責任感和緊迫感;深入分析查找學校開展軟環境方面存在的問題。
(二)具體實施階段
學校要在查清找準問題的基礎上,研究制定切實可行的整改方案,認真抓好整改落實。
重點做好以下工作:
1.進一步創建和諧的領導班子
學校領導班子是創建軟環境建設的第一要素。建立和諧的人際關系,是實現育人使命的需要,是創建和諧校園的需要。堅持集體領導、民主集中、會議決定的原則,嚴格執行議事規則和決策程序,按照教育規律辦學和治校,提高自覺性、主動性、前瞻性,提高決策科學化和民主化水平。領導對師生要做到公正、公平,領導干部要始終與師生同呼吸、共命運、心連心,重實際、說實話、辦實事、求實效,形成人心思進、團結和諧、共促發展的良好氛圍。
2.進一步建立健全學校制度
要進一步建立健全各項規章制度,從嚴管理,規范運作,確保學校教育教學工作的有序、高效,努力創造公平、公正的育人環境,不斷推動教育教學工作質量的穩步提高。制定制度要集思廣益,不合理的落后的制度要及時改革;努力完善《學校中職任課教師考評方案》、《班級工作量化評比方案》、《教師考勤管理制度方案》等一系列管理制度。
3.進一步加強師德師風建設
教師隊伍建設是構建軟環境建設的主要因素,要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,落實《中小學教師職業道德行為規范》。廣大教師牢固樹立敬業精神,增強主人翁意識,就能自覺地把自己和學校發展緊密結合在一起,提倡寬容、誠信、友善精神,弘揚正氣,推崇高尚,不斷提高心理健康水平和個人品質素養。學校要制訂出校本教研、校本培訓的近期、中期和長遠發展目標。以尊重人、激勵人、關愛人、發展人為前提,為教師智慧和才能的發揮創造機會和條件,營造平等友愛、融洽和諧的人際環境,創設民主、積極向上的學術氣氛。
4.進一步廉潔公正公開透明加強效能建設
堅持收費公示制度,認真治理教育亂收費,嚴格執行教育收費政策,嚴格按規定收費標準收費。堅持教育收費公示制度。
堅持校務公開。對學校招生及就業政策等信息、教師引進、人事任免、職稱評聘、評先評優等應當公開的事項,一律進行公示。對學校的基建修繕項目、教材采購、學生用品、大宗物資采購一律實行招投標。
在構建軟環境建設活動過程中,效能建設要進一步在力度、深度、效度上下功夫,尊重廣大教職員工的知情權和其他民主權利,增強廣大教職員工對學校建設的參與意識,激發他們的責任感,讓大家能以主人翁的心態積極接受或參與學校改革。每年定期舉行教代會,建立公正、公開、透明的管理機制,給予教師知情權、參與權和監督權,全力營造融洽、和諧的校園環境。
5.進一步創建和諧平安的校園環境
我們學校是中等職業學生和高等職業學生聚集在一起的學校,所以說校園平安穩定是構建軟環境建設的基礎,要嚴格落實校園安全工作責任制,健全安全管理制度。加強校風建設,嚴格教風、學風和服務作風建設,不斷提高教育教學質量;加強后勤和食品衛生安全管理,確保師生身體健康;加強校園精神文明建設和社會治安綜合治理,強化安全教育管理。中職相關部門要及時和電大有關部門共同做學生思想工作,及時對校園各個部位進行排查和解決各種隱患,一起創建安全校園環境。加強對學生安做安全教育、健康教育和法制教育工作,確保學生安全,無違法犯罪事件。樹立以學生為本,安全第一的思想,加強校園文化建設,努力創建安定、祥和、優美的校園育人環境。
6.進一步加強教師隊伍及黨員作風建設。
廣大教師工作中要做到主動熱情,文明禮貌,耐心細致,為學生和教育教學活動服務。提高工作效率,嚴格遵守工作紀律,不缺崗、不離崗。切實加強作風建設和師德建設。著力建設一支政治合格、作風過硬、愛崗敬業、無私奉獻的教師隊伍,以良好的校風、教風、學風來促進職業辦學水平的不斷提高。
廣大黨員要做出責任承諾,組織開展活動,接受師生監督。切實發揮黨支部和黨員的模范帶頭作用,更好地服務師生,推動學校發展。嚴格執行黨風廉政建設責任制,健全制度,明確責任,定期對黨支部工作進行檢查總結并及時改進。學校黨支部要及時研究解決開展軟環境活動中出現的問題,及時進行督導檢查,
7.進一步創建和諧的教育關系,提高教學質量
教學質量是創建軟環境建設的核心,和諧的教育關系是提高教育質量的前提。結合新課程改革,不斷更新觀念,改進方法,解決教學中存在的不和諧問題。在教學過程中要注意創設和諧的情境與氛圍,設計和諧高效的教學過程,調動學生學習積極性,促進學生主動學習,創建和諧的教育關系,形成默契、和諧的教風、學風,全面提高教學質量。
(三)總結階段
認真總結軟環境活動開展以來存在的實際問題和取得的成功經驗,迎接上級驗收檢查。
五、成立軟環境工作領導小組
為貫徹落實學校開展軟環境建設活動,解決好工作中遇到的問題,及時提出相關建議,加強對優化軟環境工作的督促檢查。
環境應急預案 15
一、總 則
(一)依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共衛生事件總體應急預案》等文件,結合學院化驗室的實際情況,制定本預案。
。ǘ┯行ьA防、及時控制和妥善處置化驗室突發安全事故,保證化驗室正常的教學科研秩序,保護實驗人員生命及財產安全,防止環境污染,提高師生應對突發事故的能力,最大限度地減少突發事故造成的損失。
。ㄈ﹫猿帧耙匀藶楸、預防為主”的原則;實行校院兩級管理,明確分工,依法規范。對突發安全事故反應迅速,科學處置。
二、應急組織體系及職責
。ㄒ唬⿲W院成立化驗室安全事故應急處置指揮小組,由分管校長任組長。成員單位包括:校長辦公室、教務處、科學技術處、研究生處、公安處、后勤管理處、發生事故的學院等。指揮小組聘請相關專業技術人員,成立專家小組。各學院成立化驗室安全事故應急處置工作小組,由發生事故學院的院長負責指揮、協調,具體成員由學院確定。
。ǘ└鲗W院實驗教學中心、科研化驗室成立應急救援小組,實驗教學中心主任、化驗室負責人擔任應急救援小組組長,負責制定各類安全事故的應急預案,建立健全規章制度和操作規范。
。ㄈ┦鹿食跗痣A段,在化驗室負責人、實驗教學中心主任、現場教師或實驗技術人員的領導下,由化驗室工作人員和學生協同處置突發事件。實驗中心主任或化驗室負責人無法處置的安全事故,立即通知學院領導,由學院應急處置工作小組負責指揮、協調。學院無法單獨處置的突發安全事故,已造成人員傷亡,或不及時處置可能導致人員傷亡及重大財產損失的突發安全事故,由學院安全事故應急處置指揮小組處置。
三、運行機制
(一)預防
1.化驗室工作人員針對各種可能發生的突發事故,首先完善預防、預警機制,開展風險評估分析,做到早防范、早發現、早報告、早處置。
2.加強化驗室標準化建設,由實驗教學中心主任、化驗室負責人對實驗設備配置、個人防護、應急設備器具、化驗室安全行為、安全操作規程等做出明確規定。
3.建立化驗室病原微生物專庫,有毒有害化學試劑儲存室。對傳染性病原微生物樣本,加熱設備,壓力容器,放射性同位素及射線裝置,劇毒、高毒、強酸、致癌、易燃、易爆等危險品建立嚴格的管理制度和使用登記制度。
4.增強師生的安全意識,落實安全管理責任,加強日常安全巡查,及時消除安全隱患。
5.加強應急反應機制的日常管理,在實踐中經常演練和完善應急處置預案。
6.實驗教學中心主任、化驗室負責人要加強實驗人員的培訓教育,提高應對突發事故的實戰能力。
。ǘ╊A警
1.建立有效的預警機制,為各種危險品建立檔案和使用記錄,發現遺失、不當存放,立即處置。
2.重視實驗人員健康檢查,發現與化驗室生物安全有關的人員感染或傷害立即報告、處置。
3.嚴格執行安全巡查制度,及時發現、消除隱患,對存在不安全行為的人員,有安全隱患的設備設施、用品用具,及時發出書面預警通知,提醒相關人員提高警惕。
(三)安全狀態監測
1.化驗室日常工作中,與實驗有關的所有人員均有義務對化驗室安全狀況進行監督、檢查、舉報,對舉報有功人員由學院進行獎勵。
2.實驗過程中,注意監控化驗室內的狀況,包括儀器主機、附件,特別是氣體貯存容器及其主要連接件(管路、閥門等)是否正常;水、電、氣狀態是否正常;化驗室內有無異常氣味、響聲;(非正常)火苗、火花;空氣中有無不明煙霧,地面上有無不明液體、固體等。
3.儀器設備檢查由實驗操作人員定期進行。包括對儀器設備電氣性能的評估;對裝載易燃氣體鋼瓶或其他容器的安全檢測;對化學試劑存放使用的安全性檢查;對化驗室水、電、氣運行狀況的檢查等。
(四)信息報告
安全事故發生后,現場人員應在自救的同時立即向所在單位負責人匯報,及時啟動應急預案。如經初步處理仍無法控制,要立即通知學院領導、學院公安處、地方應急處置單位等,請求協同處理。事故基本控制后,及時對突發事故進行偵測、調查,綜合評估,控制危害蔓延。
四、部分安全事故應急處置措施
。ㄒ唬┲虏⌒圆≡⑸飩鞑碧幹
1.化驗室突發事故應急救援小組接到傳播報告后,立即組織人員對傳播事故進行確認,并對傳播的病原體性質及擴散范圍進行充分評估。
2.立即封存致病性病原微生物標本,防止微生物擴散。
3.對相關人員進行醫學檢查,對密切接觸者進行醫學觀察并留取本底血清或相關標本。
4.對造成污染的工作環境及污染物進行消毒。
5.配合醫院等有關部門開展進一步調查。
(二)試劑操作安全事故應急處置
1.強堿腐蝕。先用大量水沖洗,再用2%醋酸溶液或飽和硼酸溶液清洗,然后再用水沖洗。若濺入眼內,用硼酸溶液沖洗。
2.強酸腐蝕。先用干凈毛巾擦凈傷處,用大量水沖洗,然后用飽和碳酸氫鈉溶液(或稀氨水、肥皂水)沖洗,再用水沖洗,最后涂上甘油。若濺入眼內,先用大量水沖洗,再用碳酸氫鈉溶液沖洗,嚴重者送醫院治療。
3.液溴腐蝕。應立即用大量水沖洗,再用甘油或酒精洗滌傷處。
4.氫氟酸腐蝕。先用大量冷水沖洗,再以碳酸氫鈉溶液沖洗,然后用甘油氧化鎂涂在紗布上包扎。
5.苯酚腐蝕。先用大量水沖洗,再用4體積10%的酒精與1體積三氯化鐵混合液沖洗。
6.誤吞毒物。常用的解毒方法有:給中毒者服催吐劑,如肥皂水;灌水或服雞蛋白、牛奶和食物油等,以緩和刺激,隨后用干凈手指伸入喉部,引起嘔吐。注意磷中毒者不能喝牛奶,可用5—10毫升1%硫酸銅溶液加入一杯溫開水內服,引起嘔吐,然后送醫院治療。
。ㄈ﹥x器設備安全事故應急處置
1.金屬外殼的儀器設備要有充分的接地保護,如儀器設備漏電導致人員觸電,首先切斷電源,若來不及切斷電源,可用絕緣物挑開電線,在未切斷電源之前,切不可用手拉觸電者,也不能用金屬或潮濕的物品挑電線。觸電者出現休克現象時,應立即進行人工呼吸,并通知醫院治療。
2.儀器使用中的容器破碎及污染物質溢出,立刻戴上防護手套,按照儀器的標準作業程序關機,清理污染物及破碎玻璃,再對儀器進行消毒清洗,同時告知其他人員注意。
。ㄋ模┗馂氖鹿蕬碧幹
1.化驗室應按規定配備滅火器、滅火毯、沙箱、消防栓等消防器材,化驗室工作人員必須經常檢查消防器材的有效性并熟悉其操作規范,清楚安全通道所在位置。
2.局部起火,立即使用滅火器、滅火毯、沙箱等滅火;發生大面積火災,實驗人員已無法控制,應立即報警,通知所有人員沿消防通道緊急疏散。同時,立即向消防部門報警,向學院領導報告,有人員受傷時,立即向醫療部門報告,請求支援。人員撤離到預定地點后,實驗教師、化驗室工作人員、學生干部立即組織清點人數,對未到人員盡快確認所在的位置。
。ㄎ澹┪廴臼鹿蕬碧幹
1.化驗室發生污染事故后,現場人員立即啟動應急預案,通知疏散可能受到危害的人員,并盡快通知實驗中心主任或科研化驗室負責人,救助受傷人員,盡可能防止污染區擴散。
2.實驗中心主任或科研化驗室負責人接到通知后,迅速到達現場,指導相關人員實施緊急救援,如發現事故難以控制,要盡快通知分管院長,并請求相關部門援助。
3.發生事故的學院領導應針對事故可能造成的.危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為,組織調集環境應急所需物資和設備,確保處置方法科學有效。
五、應急響應的終止
在突發安全事故得到徹底控制,經突發事故處理指揮小組確定,終止應急狀態。
六、善后處理工作
。ㄒ唬┰谑鹿蕬表憫K止后,突發事故處理工作小組人員必須做好事故過程、損失及其他相關情況的整理、統計、記錄工作。
。ǘ┦鹿尸F場調查完畢,即可對現場進行善后處理并恢復其正常狀態。
(三)組織相關人員參加事故調查處理工作,認真總結經驗教訓,做好以后的防范工作。
七、突發安全事故的應急保障
(一)通信保障。當安全事故發生時,應立即啟動應急預案進行現場處置,同時上報相關負責人和相關職能部門,作好記錄,保證應急處理信息的暢通無阻;炇蚁嚓P人員及管理人員的手機應保證24小時開通。
。ǘ┘夹g保障。聘請相關專業的專家,加強化驗室規范化建設,提高師生的安全意識,防范意識,加強化驗室安全監測與預警方面的業務培訓,組織應急演練,提高突發安全事故的處理能力。
。ㄈ╊A案管理。應急預案要定期評審,并根據形勢變化和實施情況及時進行完善修訂。
八、本預案自發布之日起施行,由教務處、科學技術處、公安處、后勤管理處負責解釋。
環境應急預案 16
一、活動方案的目的和意義
環境問題是當前世界各國普遍關注的問題之一。生態破壞和環境污染不僅給經濟發展和人民生活帶來損失,更嚴重的是危害人民身體健康,破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。
該活動希望在位的每一位居民的共同配合下,提高和加強居民對環保的認識,并鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環境,共同肩負保護家園、保護地球的責任。
二、活動方案設想科學性
國務院發展研究中心專家林家彬認為,生態環境是重要的公共產品,應把這種認識作為制定政策的重要依據。
專家認為生態環境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產品的重要特征,因此當生態環境需要人為投入來加以治理和保護時,它就具有了公共產品的屬性。
因此“環保”是一個全民性的問題,政府的政策與措施是必不可少的,但最重要的還是公民對“環保”意識的提高,所以,這個活動方案側重從每個家庭做起,從每個小角落做起,希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來,齊心協力共同保護環境這一公共財產。
三、活動方案的計劃內容和實施步驟
。ㄒ唬┙值谰G化,人人參與
1、加強關于“環保綠化”的宣傳力度,讓人們在思想上給予充分重視,并以主人翁的姿態參與環保。例如:張貼海報、標語;廣告宣傳;組織街道環保宣傳活動等;
2、街道領導可以與每家各每戶進行商議,一起討論如何改善街道的生態環境,如實行“門前三包”的制度,從而使環;顒涌蓮拿總家庭做起;
3、街道領導居委會組織群眾進行一些“綠化”活動,例如:組織每個家庭的小孩參加植樹、栽花活動;集資興建“街道綠化小區”,“綠化帶”;評選“優秀綠化小區”、“環保先進家庭/個人”等。
4、街道與街道之間可以進行活動交流,加強各方面的建設,從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大,推向社會。
。ǘ┐蠹倚袆悠饋矶沤^“白色污染”
1、加強關于“白色污染”的宣傳力度,讓群眾對這個問題的認識得到加強,從而可以讓環;顒痈樌M行;
2、從自己做起,不但自己要減少用“白色污染”的物品,而且要對自己身邊的人進行監督、同化,盡量減少“白色污染”;
3、認“環境標志”,選用綠色產品。
。ㄈ拔kU垃圾”零排放
“危險垃圾”主要包括用過的'電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。
1、街道派專人上門收集,收集人員將收集到的“危險垃圾”分門別類地進行登記,以盡量減少“危險垃圾”的流失;
2、在商店和藥店等處設收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機構集中處理。
。ㄋ模肮澕s”行動
1、節水為榮—隨時關上水龍頭,不要讓水空流;
2、阻止滴漏—街道要實行定期的檢查、維修水管,水龍頭;
3、隨手關燈—省一度電,少一份污染;
4、支持綠色照明—人人都使用節能燈;
5、控制噪聲污染—讓我們一起來互相監督。
四、活動方案的預算計劃
因為該方案是側重從家庭做起,所以所需經費不會太多,主要的資金可以分配如下:
1、購置一些果皮箱,清潔車等(約800元);
2、購置一些樹苗,花苗,花盆等(約500元);
3、環保活動及評選所需的經費(約1500元)。
環境應急預案 17
20xx年全市環境應急管理工作,按照國家、省、市應急管理工作的統一部署和要求,全面貫徹全國環境保護工作會議和全國環境應急管理工作會議,按照環境保護部《關于加強環境應急管理工作的意見》和《20xx年全國環境應急管理工作要點》精神,認真履行環境應急管理工作職能,以維護群眾環境權益、保障群眾健康和嚴守環境安全底線為目標,對飲用水源和環境風險源實施全過程環境應急管理,積極防范環境風險,妥善處置了各類突發環境事件,確保了環境安全。
一、切實做好應急管理工作
我市在前期開展沿江沿河化工石化企業環境污染隱患排查整治的基礎上,以保障飲用水源安全為重點,對轄區內沿江沿河以及工業集中發展區的企業進行了環境安全檢查,特別對造紙、化工、涉重涉危等行業企業進行了排查。督促企業加強管理,確保廢水、廢氣處理設施正常運行、危險廢物處置規范,加強環境應急演練及應急物資儲備,提高應急響應和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業、寧豐皮革等進行了認真排查。對造紙、化工企業的環評和“三同時”制度執行情況、“三廢”處理設施運行情況、污染物排放情況、;反鎯η闆r、應急演練情況、應急儲備物資等進行重點檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業按照《危險廢物貯存污染控制標準》,對危廢的貯存和處置進行規范管理;對三鑫紙業、永佳紙業、金龍紙業三家企業治理設施運行、在線監控、污染物排放等情況進行了詳細檢查。對2009年已經關閉的大英縣騰華工業用燃料油加工廠、大英縣友章工業燃油廠、大英縣石門工業燃油加工廠3家煉油企業進行了現場檢查。從檢查情況來看,企業已徹底拆除設備,沒有生產跡象。
全年全市共出動執法車輛82臺次,執法人員248余人次,檢查企業40余家,發現存在環境安全隱患的企業6家。截至目前,蓬溪縣對存在環境隱患的1家企業立案調查,已報請縣政府準備清理關停;其余5家企業正在按要求積極整改。通過全面細致的開展沿江沿河企業環境污染安全排查整治工作,有效消除了環境隱患,保障了我市區域環境安全。
二、科學應對各類突發環境事件
7月26日,阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后,我局第一時間與省環保廳和綿陽市、三臺縣環保局取得聯系,派出市環境監察支隊執法人員趕赴綿陽、三臺了解當地現場處置情況。第一時間啟動《遂寧市環境保護局突發環境事件應急預案》,成立遂寧市環保局應對處置涪江水質異常事件指揮部,全局干部職工24小時待命。從26日16時至異常水質成功處理,共出動人員4515人次,車輛811臺次,采樣688個,出具監測數據2064個,編發涪江水質短信700余條,在遂寧日報、電視臺、電臺等主流媒體第一時間更新水質變動信息,及時引導社會輿論,為冷靜處理突發事件創造了正面的社會環境,為領導及時、正確下閘封堵、開閘放水提供了準確的'第一手信息。國家環保部、省政府、省環保廳、市委、市政府對市環保局這次突發事件的應急能力給予了充分肯定。
三、存在具體問題
(一)部分企業的應急預案還不完善。有的企業應急預案過于原則,缺乏可操作性;有的企業將應急預案停留于寫在紙上,掛在墻上,缺乏演練;多數企業應急處置技術和物資儲備不足,發生事故時易耽誤處置的最佳時機,不利于污染的及時、有效處置和控制。
(二)全市環境應急能力建設有待加強。環境應急指揮通信系統、運輸保障系統、應急監測裝備、應急防護器材、應急處置物資等均有待進一步健全完善。
四、下一步工作
一是認真謀劃“十二五”環境應急管理工作。在制定“十二五”環保規劃時,要與區域、流域等規劃相銜接,突出規劃中環境應急管理內容,系統考慮環境應急管理“一案三制”和應急能力建設。按照國家“十二五”規劃和能力建設規劃的總體要求,認真謀劃、準確定位環境應急管理工作,把風險防范工作落實在環境管理的各個環節,積極研究應急能力建設問題。
二是加強電子、化工行業綜合整治及環境應急管理,全面排查和清理整頓現有電子、化工企業。嚴把環?⒐を炇蘸团盼墼S可證的頒發關。進一步核實轄區內重金屬、危險化學品企業排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點抓好該行業的環境應急預案執行情況,環保設施的配備情況,衛生防護距離要求內敏感目標的落實情況,危險廢物的暫貯、處理情況。
三是建立應急救援聯動機制。各單位要積極探索依托大中型企業建立專業環境應急救援隊伍,促進環境應急救援工作專業化和社會化。
四是建立環境應急物資儲備。按照國家應急平臺體系建設的總體要求,督促指導風險較高的工業園區和重點企業建立環境應急物資儲備,提高應對和處置突發環境事件能力水平。建立環境應急處置儲備信息庫,各區、縣環保局要結合本轄區實際,建立環境應急處置儲備信息庫。
環境應急預案 18
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高全鎮環境保護應急響應能力,做好環境保護應急準備與響應工作,確保在發生污染事故時,能準確地掌握情況,進行分析和決策及時采取必要和恰當的相應行動。
2、建立健全突發環境事件應急機制,提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展。
。ǘ┚幹埔罁
本預案的編制主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省環境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關的法律、行政法規,制定本預案。
(三)基本原則
以人為本,預防為主;統一領導,分類管理;屬地為主,分級相應;專兼結合,充分利用現有資源。
。ㄋ模 應急任務
鎮環境保護應急領導小組承擔的應急任務是;
1、制定鎮環境保護應急預案。
2、負責一般環境保護應急響應,事故處理及事故原因調查工作。
3、協助縣局做好特別重大、重大和較大環境保護的處理工作。
4、負責協調一般環境保護應急監測工作。
5、接收本鎮環境保護責任單位有關信息的報告,協調開展環境保護應急監測和應急行動。
6、監督環境保護責任單位的應急行動和事故處理措施。
7、及時向鎮政府和縣環保部門報告鎮內發生的環境保護。
二、鎮環境保護應急組織體系與職責
(一) 環境保護應急組織體系
鎮環境保護應急組織體系由鎮環境保護應急小組、環境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環境保護應急領導小組的統一指揮下,各職能部門及有關單位各司其責,各負其責,平時做好環境保護應急準備,環境污染事故發生時快速而恰當地進行響應。
。ǘ╂偔h境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組 長:蘭明哲 鎮人民政府鎮長
副組長:梁 勛 鎮人民政府副鎮長
龔 偉 鎮人民政府副鎮長
成 員:楊守仁 鎮財政所長
尹保權 鎮黨政辦主任、文化站站長
謝德雄 鎮派出所所長
胥麗莉 鎮治理辦主任
杜 李 鎮綜治辦、信訪辦副主任
蒲得長 鎮農業中心主任
領導小組下設環境保護應急辦公室,辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責
。1)審批鎮環境保護應急預案。
。2)決定鎮環境保護應急的啟動和終止。
。3)指揮和協調鎮環境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。
。4)組織對環境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監督和管理。
。5)審定向鎮政府和縣環保局提交的環境保護報告。
(6)負責發布環境保護的信息
。ㄈ╂偔h境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮環境保護應急預案及實施程序。
2、負責鎮環境保護應急準備日常工作,監督監察鎮環境污染事故應急準備工作。
3、接受縣環保和鎮黨委、鎮政府下達的環境保護應急指示和指令,受理來自鎮內環境保護的報告,并及時上報鎮政府和縣環保局。
4、具體指揮和綜合協調鎮各環境保護應急,響應單位的啟動和行動配合。
5、負責與有關單位的聯絡與信息交換工作。
6、起草向鎮政府和縣環保局提交的事故報告。
7、組織開展對環境保護單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時,經鎮環境保護應急領導小組
8、批準后,采取干預行動。
9、組織起草有關環境保護的信息。
三、環境保護分級
按照突發事故嚴重性和緊急程度,突發環境事故分為特別重大環境事故(I級)、重大環境事故(II級)、較大環境事故(III級)和一般環境事故(IV級)四級。
。ㄒ唬┨貏e重大環境事故(I級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大環境事故:
。1)發生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;
(2)因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上;
。3)區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染;
。4)因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;
(5)用放射性物質進行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
。6)危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄露,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
。ǘ┲卮蟓h境事故(II)。
凡符合下列情形之一的,為重大環境事故:
。1)發生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;
。2)區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;
。3)因環境污染使當地經濟。社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;
。5)因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的`污染事故。
。ㄈ┹^大環境事故(III)
凡符合下列情形之一的,為較大環境事故:
。1)發生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
(2)因環境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響;
。3)3類放射源丟失、被盜或失控;
。ㄋ模┮话悱h境事故(IV)。
凡符合下列情形之一的,為一般環境事故:
。1)發生3人以下死亡的;
。2)因環境污染造成跨鎮級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的;
(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動
。ㄒ唬蕚
鎮環境保護日常準備工作由鎮環境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環境突發事故應急值班機構,負責接收環境保護的報告,并及時通知鎮環境保護應急辦公室,進入應急狀態時,環境保護應急工作由鎮環境保護應急領導小組統一指揮。
。ǘ﹩
環境保護應急響應應堅持統一領導,屬地為主的原則。特別重大污染環境突發事故的應急響應由國家環保總局和省環保局組織實施,重大環境保護、較大環境突發事故由省環保局和市環保局全面負責。一般環境污染事故由市環保局和縣環保局全面負責。
。ㄈ┞摻j與信息交換
鎮環境保護應急辦公室按照相關實施程序負責與鎮環境保護應急組織體系、鎮政府、縣環保局、其它部門和單位及環境保護單位的聯絡與信息交換工作。環境保護單位應按照事故報告制度向鎮環境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯絡原則是:
1、各崗位任務明確、盡職盡責,聯絡渠道明確、固定,即時暢通。
2、聯絡用語規范,嚴格執行記錄制度,
3、對外渠道和口徑統一。
。ㄋ模┲笓]和協調
環境保護應急響應時,在鎮環境保護應急領導小組的統一領導下,鎮環境保護應急辦公室負責指揮鎮環境保護應急組織體系中各部門的應急行動,綜合協調鎮環境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動,主要內容有:
1.提出現場應急行動原則要求。
2.協調有關專家參與現場應急指揮部的指揮工作。
3.協調各級、各專業理論實施應急支援行動。
4.協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。
5.協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域。
6.根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間。
7.及時向鎮政府、縣環保局報告應急行動的進展情況。
(五)應急監測
鎮環保部門配合縣環保局負責協調組織環境保護現場的應急監測工作,確定污染范圍、種類、強度,提供防護措施,為環境保護應急決策提供依據,必要時請求國家環?偩趾褪、市環保局提供環境污染地方應急監測技術支援。
。┌踩雷o
現場應急工作人員應根據不同類型污染事故的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施。負責現場公眾的安全防護工作,根據事故特點開展相關工作,
1.根據污染事故的性質與特點,向本級政府提出公眾安全防護措施,
2.根據事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協助有關部門組織群眾安全疏散撤離。
3.事發地安全邊界以外,協助有關部門設立緊急避難場所。
五、應急終止和恢復
。ㄒ唬⿷苯K止條件
凡符合下列情況之一的,既滿足應急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內;
2.事故所造成的危害已經徹底消除,無繼發可能;
3.事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
。ǘ⿷苯K止后的行動
應急終止后,鎮環境保護應急領導小組還應執行下列行動:
1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評價造成應急狀態的事故,指導有關部門和事故責任單位查出原因,防止類似事故的重復出現。
3.評價應急期間所采取的一切行動。
4.根據實踐經驗,及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。
5.對造成環境污染的事故,鎮環境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環保局環境污染監測,管理必要的區域去污計劃和因事故及去污產生的污染廢物的處理和處置計劃并監督實施,
6.責任追究。根據調查結果,提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規進行處罰的具體意見;追究刑事責任,提交公安檢察機關處理。
。ㄈ┛偨Y報告
應急終止后,鎮應急領導小組應在二周內向鎮政府和縣環境保護應急辦公室提交總結報告。
六、 應急保障
根據環境保護應急準備與響應的需求,環境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮財政部門審批后執行,確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、 預案管理
本預案由鎮環境保護應急領導小組批準,鎮環境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環境保護應急領導小組審批,實施程序由鎮環境保護應公室負責修訂并發布實施。
環境應急預案 19
為有效防范突發環境事件的發生,及時、合理處置可能發生的大、特大環境污染事故,保障人民群眾身心健康及正常生產、生活,按照《績溪縣人民政府突發公共事件總體應急預案》要求,根據本鎮實際,制定本預案。
一、指導原則
重大突發性環境事件的處理,實行統一領導、指揮、調度,政府部門及時配合的管理機制。根據事件類別、事態發展情況實行四級重大突發性環境事件的報告、控制實施依法管理和處置統一指導,分級管理,并按照以人為本,科學施救,平戰結合,預防為主,系統聯動,科學應對的原則進行。
二、事件分級
根據突發環境的嚴重性、緊急程度和影響范圍,突發環境事件分類四級,重大環境事件(I級)、重大環境事件(II級)、較大環境事件(Ⅲ級)一般環境事件(IV級)四級。
三、組織機構及職責
1、組織機構
。1)領導機構
成立金沙鎮突發性環境事件應急領導小組,組長由副鎮長王以新擔任、成員由鎮經發辦、黨政辦、財政所、鎮直單位、各村組成,對事件負總責。領導小組下設辦公室,辦公室設在經發辦,電話:8411218。
。2)指揮中心職責
分四級設置突發性環境事件應急處指揮系統。事件發生,事發地村負責人報告金沙鎮突發性環境事件應急處置指揮中心。指揮中心視危機情況啟動應急方案,負責對本行政區域環境污染與破壞事故進行緊急響應、當發生重大、特大環境事件由鎮長擔任總指揮,成員由預案涉及部門組成,并及時上報市、縣環保局,并請求技術支援與設備、人員上的支持。
一般、較大突發性環境事件由副鎮長王以新擔任總指揮長,成員由預案涉及部門組成,涉案企業領導或技術負責人列席,并及時報告市、縣環保局,必要時請求技術支援。
2、領導小組辦公室職責
。1)在鎮突發性環境事件處置領導小組的統一領導下,具體落實突發事件應急領導的組織和實施。組織有關部門按照應急預案得要求迅速啟動現場應急救援工作,力爭將損失降到最低程度。
。2)根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預案進行整理、修訂、補充和完善。
。3)根據危機狀態,統一部署應急救援預案的實施工作。對發生事件采取緊急處理措施。
(4)保持整個應急預案網絡通信暢通,隨時根據環境時間發展情況報告事故現場態勢。執行環境污染與破壞事故報告制度。
。5)進行事故調查處理工作,做好穩定社會秩序和傷亡人員的安撫工作,適時發布公告,將危機的原因、責任及處理決定公布于眾,接受社會監督。
四、應急響應的程序
1、分級響應原則
按照環境事件造成的污染與破壞嚴重程度和影響范圍,按特別(I級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)。自動生成金沙鎮突發性環境事件應急處置指揮中心。相關職能部門,按照各自職責開展應急處置工作。根據現場實際情況響應等級升級或降級。
2、信息報送程序與制度
鎮政府接到突發環境事件報警后,在1小時內向縣應急領導報告,并在應急領導小組的直接指揮下開展應急處置工作。根據應急工作需要,請求上級環保局支援。對污染源警戒區域進行污染跟蹤,每24小時向應急小組報告一次突發性事件發展狀態和下一步對策,直至突法事件消失。
3、處置措施
(1)危險化學品個及廢棄化學品污染事件的`處置,按《金沙鎮危險化學品事故應急救援預案》組織實施。
。2)其他事件的處置,按以上預案執行。
4、新聞報道
按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、嚴格把關的原則來進行突發性環境事件的報道工作。
五、應急結束
經現場監察組連續根據監察和現場檢測組跟蹤監測,環境污染消除或污染源已得到有效控制,環境監測組連續跟蹤監測,主要污染已達到國家規定標準的前提下,指揮中心可根據專家組意見,經請示領導小組簽定同意,發布應急工作結束。
環境應急預案 20
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》與《國務院關于進一步加強安全生產工作得決定》等法律法規及有關規定,確保在安全生產事故發生后,高效有序得實施安全生產事故災難應急工作,最大限度地減輕災后造得損失,并在縣安全生產事故應急指揮部統一領導下做好應急救助工作,維護社會穩定,特制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾得生命安全與身體健康、最大程度地預防與減少安全生產事故災難造成得人員傷亡作為首要任務。
2、貫徹落實“安全第一,預防為主”得方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態下得隊伍建設、完善各種規章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視個個有責得安全工作氛圍。
二、應急機構組成、職責
園區管委會成立安全生產事故災難應急工作領導小組,在縣委、現正得領導下,負責領導、協調園區得安全生產事故災難工作與平時應急準備工作,領導小組辦公室設在園區辦公室,負責處理領導小組得日常工作,指導本系統各單位制定相應得安全生產事故災難預案,按照領導小組要求協調、檢查、督促應急得準備落實情況等。
重大安全生產事故發生后,園區管委會立即啟動本應急預案成立安全生產事故災難指揮部,領導、指揮與協調全系統得安全生產事故災難應急工作,并在縣安全生產事故災難應急機構統一領導下做好安全生產事故災難應急救助工作,指揮部下設辦公室與5個應急工作組,各組按局安全生產事故災難指揮部得部署統一開展工作。
。ㄒ唬﹫@區管委會安全生產事故災難應急指揮部
由管委會常務副主任xxx任指揮長,管委會副主任xxx任副指揮長,xxx等同志為成員。
主要職責:
。1)迅速接受與執行上級領導與安全生產事故災難指揮部得各項指示,確保政令暢通。
(2)組織實施本預案,發布各項救災命令、指示、通知等。
(3)確定重點救災地點、范圍,部署事故專業應急救援隊伍,實施事故有關人、物轉移救治安置。
。4)及時統計、上報事故及損失。
。5)組織協調事故生活必需品如食品、飲水、藥品得調配供應。
(6)組織急救款物核定,保證事故災民基本生活,維護穩定。
(二)辦公室組成職責
指揮部辦公室設在園區管委會辦公室,xxx兼任辦公室主任。主要職責:
(1)傳達與落實指揮部得決策與命令,組織協調局屬各單位得事故災難應急工作;
。2)負責指揮部各類文件得起草、印發、各種資料得收集匯總工作;
(3)及時收集匯總上報事故及搶險救災情況;
(4)負責承辦指揮部日常事務與對外接待工作等。
。ㄈ⿷惫ぷ鹘M及主要職責
1、搶險救災組
由規劃建設局牽頭,綜合協調局配合,遵照上級安全生產事故災難指揮部命令,組織協調各局、辦、各入園企業得搶險救災工作,要求各局、辦、各入園企業抽調人員并配備搶險救災工具參與安全生產事故災難得現場救援工作。
2、物資保障組
產業發展局牽頭,負責督促各企業建立應急救援設施、設備,儲備必要得事故應急物資與裝備。
3、資金保障組
辦公室牽頭,負責做好應急救援必要得資金準備。
4、事故核實組
辦公室牽頭,規劃建設局配合,負責配合縣有關部門對安全生產事故災難造成得人員與財產損失情況進行勘察、核實,并及時統計上報。
三、預警預防機制
各局、辦、各入園企業應當加強對重大危險源得監控,對可能引發特別重大事故得險情,或者其她災害、災難可能引發安全生產事故災難得重要信息應及時上報。重大安全事故災難發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接報告后,應當立即報告分管領導,分管領導接到報告后,應當立即上報縣政府,緊急情況下可越級上報。
四、災后處置方案
園區管委會指揮部根據災情發生得地點與災情大小,做好各項應急救災工作。
。ㄒ唬┘皶r向縣指揮部報告災情,人員傷亡及財產損壞等情況。救治傷員,迅速開展醫療救護工作,及時把傷員運送到醫療機構進行救治。
。ǘ└鶕䴙那樾枨笙蚍止茴I導請示,安排救災款物。
。ㄈ┌踩a事故災難善后處置工作結束后,現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作得建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
五、平時應急方案
。ㄒ唬┘訌妼λ鶎賳挝蝗藛T得應急救援與事故預防避險、避災、自救、互救常識得宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
。ǘ└鲉挝豢筛鶕陨韺嶋H情況做好兼職應急救援隊伍得培訓,提高公民自救與互救能力。并根據自身特點,定期組織本單位得應急救援演練。
(三)各局、辦、各入園企業等要建立應急救援機構,儲備必要得應急物資與裝備,確保災民得到有效得緊急救助。
六、附則
。ㄒ唬└鞲骶、辦、各入園企業按統一部署制訂相應得安全生產事故災難應急預案,報園區管委會備案。
。ǘ┍绢A案自下發之日起實施。
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