延遲退休方案高級干部
延遲退休方案對社會以及群眾有什么影響呢,下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案高級干部”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
國務院新聞辦公室就就業(yè)和社會保障問題舉行新聞發(fā)布會。人社部部長尹蔚民介紹:“漸進式延遲退休方案已經出來了,還要按照相關程序報經批準后才能向社會廣泛征求意見”,今年肯定會拿出方案。應對人口老齡化,要建立完善的養(yǎng)老保障體系,要實現制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,預計可以把5000萬人納入到這個體系里,包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛27日在北京表示,延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期,或到2022年正式實施。
對于延遲退休政策,金維剛表示,由于目前退休年齡偏低,要適度的提高法定退休年齡,實現漸進式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益,特別是各類群體差異比較大,應該堅持以人為本,考慮到不同群體的情況,在制定政策的時候盡量穩(wěn)妥。
為什么要延遲退休?
目前我國退休年齡標準,是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今,人均預期壽命已超過73歲,養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3:1。 “延遲退休”,是應對養(yǎng)老金收不抵支風險、維持政策代際公平的有效選擇。復旦大學人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認為,上海一個女性能活到85歲,如果 55歲退休,后面要領30年養(yǎng)老金。如果不改革,在很大程度上必然要“啃小”,增加下一代人的負擔,這從代際公平上說不太好。
人社部部長尹蔚民表示,延遲退休政策最根本的原則,是“小步慢走,漸進到位”,為了給公眾做好心理準備的時間,政策出臺后至少五年,才會漸進式 實施。去年年底,社科院所發(fā)布的《人口與勞動綠皮書》中則建議,從2018年開始實施延遲退休,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1 歲,直至2045年同時達到65歲。社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉表示,我們并不是一下子把退休年齡延遲到希望的點上,而是分年,不斷的,一年比 如延遲幾個月。使得每個退休的或是還在工作的人,影響都不是很明顯。這樣經過十年二十年,甚至三十年,我們才達到希望的目標。具體可以分為幾個方面:
1.勞動力供給總量逐步減少
據調查顯示,2012年首次出現勞動力資源總量絕對下降的現象,比上年減少345萬人,勞動年齡人口占總人口比重下降0 .6個百分點。
2.老齡化高峰加速到來
我國現行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀50年代初《勞動保險條例》和有關政策規(guī)定的。人社部副部長胡曉義認為,“目前,我國人口預期壽命達到74歲(城鎮(zhèn)更高),企業(yè)職工男女平均實際退休年齡只有54歲,明顯偏低。”
有關研究報告顯示,至2030年左右,中國的老年人口比例將達到30%左右。王豐說,延遲退休年齡對整個社會都是有好處的,應該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。
3.養(yǎng)老金收支平衡壓力大
關于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數據是2012年發(fā)布的《化解國家資產負債中長期風險》,報告稱,到2013年中國養(yǎng)老金的缺口達到18.3萬億元。
如果存在,養(yǎng)老金的缺口在哪里?原則上,個人所交納的占工資基數8%的養(yǎng)老金全部進入個人賬戶,單位交的另外20%全部進入統(tǒng)籌賬戶,而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現在的退休人員的養(yǎng)老金了。
4.早退休是人力資源巨大浪費
許多專業(yè)技術崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等),五六十歲正是經驗豐富、技藝純熟的階段,而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
而為何要“漸進式”延退?
據此前專家表示,實施延遲退休之前,會先把方案公布,實施時間至少要在5年以后,給大家一個心理的預期。
制定漸進式延遲退休年齡的政策,有一個基本的考慮。第一,小步慢走,漸進到位。每年推遲幾個月的時間,經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。我舉個例子,比如五年以后,你是60歲退休,這個政策施行以后,可能你是60歲零3個月退休,這樣大家便于接受。第二個人可能是第二年退休,他可能是60歲零6個月退休,這是一點。第二,區(qū)別對待,分步實施。根據我們國家現在不同群體的退休年齡,我們會從實際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,分步進行實施。第三,提前公示,做好預告。這個方案一旦出來之后,我們會廣泛地征求社會意見,因為這個方案涉及到老百姓的切身利益,凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見,凝聚社會的共識。
更有專家認為,“小步漸進”是延遲退休較好的方式,既與國際接軌,又能獲得更多的認可和接受,對社會造成的震動更小。
延遲多少年?幾大方案均建議推遲至65歲,男女同齡
此前專家們建議,漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策,有一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經是65歲甚至67歲。
中國社科院2014年發(fā)布一份報告提出漸進式延遲退休年齡的方案和建議:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達到65歲。
清華大學的專家團隊公布的方案,建議從2015年開始實施有步驟的延遲退休計劃,2030年之前完成男、女職工和居民65歲領取養(yǎng)老金的目標。
中國人民大學勞動人事學院鄭功成教授曾提出,延遲退休應女先男后或女快男慢,用30年實現男女65歲同齡退休。同時,延遲退休者應在養(yǎng)老金水平上得到補償。鄭功成也強調,延遲退休應堅持小步漸進而不是大步急進。即每年延長2-6個月的工作時間,經過30年左右的推進,實現男女65歲同齡退休。
注意區(qū)分“退休年齡”與“領取養(yǎng)老金年齡”
退休和領取養(yǎng)老金是兩個概念,將來退休的'時間是彈性的,是一個區(qū)間,在這個區(qū)間內,要尊重個人意愿經雙方協商同意后,才能彈性延遲時間離開工作崗位,政府只規(guī)定一個界限,不參與年齡劃分。比如,有的人累了,想40歲退休也行,只是沒辦法領取養(yǎng)老金,到了年齡才能領取,所以什么時候退休是一個問題,何時領取養(yǎng)老金又是一個問題。
我們也期待,未來的延遲退休方案,將不再有任何職業(yè)歧視、性別歧視,在養(yǎng)老金相差比較明顯的情況下,個人可選擇閑暇更多或是拿更多養(yǎng)老金。
大背景:正副處級女干部已延遲退休
1951年:政務院頒發(fā)《勞動保險條例》,規(guī)定男工人與男職員年滿60歲、女工人和女職員年滿50歲時退休。
1955年:國務院頒布《關于國家機關工作人員退休暫行辦法》,國家機關中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。
1978年:《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》嚴格限定了退休條件,在男工人年滿60周歲、女工人年滿50周歲外,本人連續(xù)工齡必須滿10年。
2008年11月,人社部社會保障研究所負責人就稱,有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡。
2010年9月,人社部副部長王曉初表示,到2035年中國將面臨兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領取者,引發(fā)“是否應該推遲退休年齡”熱議
2014年全國兩會期間,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,人社部會在2020年前,將延長退休年齡的方案推出來,方案是漸進式的延遲退休年齡辦法。
2015年,中組部、人力資源和社會保障部聯合發(fā)布通知,黨政機關、人民團體和事業(yè)單位正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員,將年滿60周歲退休,3月1日起執(zhí)行。
鑒于延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期,或到2022年正式實施。
反思:不是延遲退休 只是延遲領取退休金
其實中國往后看,可能最大的一個問題正來自于人口老齡化,跟一個家庭是一樣的,之前一個家庭四個兒子,各個都賺錢,再加上娶來了4個兒媳婦,算上老兩口,一大家子十個人?芍^人丁興旺,那這家生活條件肯定差不了,但隨著時間推移。四個兒子到了退休的年齡了,加上兒媳婦們,一家八個人全都不賺錢了,不但沒有了進賬,反而醫(yī)療養(yǎng)老的支出大大增加,于是問題來了,這個家庭的負擔極大。而且現在的社會結構基本已經淡化了家族的概念,全部都化整為零,讓各家各戶單過。于是你會看到一個非?膳碌膯栴},421家庭結構下,年輕人既要承擔社會的養(yǎng)老重擔(交稅、保險和費),又要承擔家庭養(yǎng)老責任(盡孝)。
但人口結構可不是你想逆轉就逆轉的,只要出生率一降下來,就再沒有回升的先例,美國如此、歐洲如此、 日本也如此,加拿大和澳洲給了很多的生育福利,但還是人口危機。反而是越窮的地方越愛生孩子,越進入發(fā)達社會,大家的生育意愿大大降低,這跟社會誘惑有關,可干的事情多了,就不見得每天盯著要孩子了。還有就是社會福利增加,讓養(yǎng)兒防老變成了養(yǎng)兒啃老,完全指不上子女,當然還有就是我們剛才說的,家族化整為零,很多家庭都在過著遷徙的生活,這讓生育的成本極高,因為如果父母年邁或者不在身邊,養(yǎng)個孩子無異于犧牲一個家里賺錢的勞動力。所以盡管二胎都放開了,但從執(zhí)行情況來看,未來依然不夠樂觀。很可能并沒什么卵用。
勞動力不可能增加了,養(yǎng)老金改革太晚,到時候肯定也是不夠的,所以在這樣的艱難局面下,延遲退休似乎成了唯一的選擇。很多人都抱怨,到時候還得拄著拐棍去上班。其實這真是你想多了,所謂的延遲退休實質就是延遲領取退休金,F在20多歲的大學生很多還找不到工作,如果你50歲以上,再重新回到就業(yè)市場,結果可想而知。當然特殊人才除外,比如有技術的、有人脈的,這種可能早已經發(fā)家致富,退不退休也根本不在乎,退休金更是浮云無所謂,而更多的基層勞動者,可能不得不面對一個無法就業(yè),卻又沒有退休金可領,反而還要繼續(xù)繳納各種保險的局面。
中國也一樣,大城市的出生率已經降到了0.5
所以這就是延遲退休的最大軟肋,他只能保證延遲,卻并不能保證你繼續(xù)就業(yè),能不能就業(yè)還要看你的能力。公務員和事業(yè)單位基本上還是沒問題的,但80%的民營企業(yè)就業(yè),這其中可能10%算是人才,或者管理崗位,這些人也是企業(yè)棟梁,大概延不延遲退休,人家都是要繼續(xù)干,繼續(xù)奮斗的,又或者早就財富自由早早享受生活了,剩下那70-75%左右的人可能真的要提前打算了,如果你沒有特殊技能,如果你的就業(yè)并不代表未來的發(fā)展趨勢(互聯網的就業(yè)比例是7.5比1,也就是一個人對應著7.5個崗位需求,所以基本不愁找工作。相反財會從業(yè)就十分堪憂,就業(yè)比例是1:3,平均每三個人對應1個崗位需求)。如果你只是一個基層的工人。那么很可能等不到退休,就會被掃地出門。這才是問題所在。
都說男怕入錯行,女怕嫁錯郎,現在男女都怕入錯行,F在趨勢就在這里,延遲退休也是不可避免的,更是沒有辦法的辦法。所以如何增強自己50歲以后的社會競爭力,值得每個人去深深思考。提早準備,盡量提升自己,這可能決定了你的晚年幸福。
【延遲退休方案高級干部】相關文章:
2017年延遲退休方案08-20
2016延遲退休方案年內將推出08-19
延遲退休相關問答03-18
2016下崗人員延遲退休方案08-19
延遲退休要怎么實施03-18
2021年延遲退休實施原則03-19
延遲退休可以自主選擇嗎03-18
延遲退休對住房公積金的影響07-15
延遲退休養(yǎng)老金提高09-11
延遲退休哪些類群體受影響較大03-18