海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理條例
海洋的石油開發(fā)要有節(jié)制，并且不能破壞海洋環(huán)境。下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理的條例，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
第一條為實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，防止海洋石油勘探開發(fā)對海洋環(huán)境的污染損害，特制定本條例。
第二條本條例適用于在中華人民共和國管轄海域從事石油勘探開發(fā)的企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者和個人，以及他們所使用的固定式和移動式平臺及其他有關(guān)設(shè)施。
第三條海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理主管部門是中華人民共和國國家海洋局及其派出機(jī)構(gòu)，以下稱“主管部門”。
第四條企業(yè)或作業(yè)者在編制油(氣)田總體開發(fā)方案的同時，必須編制海洋環(huán)境影響報告書，報中華人民共和國城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部。城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部會同國家海洋局和石油工業(yè)部，按照國家基本建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定組織審批。
第五條海洋環(huán)境影響報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)油田名稱、地理位置、規(guī)模;
(二)油田所處海域的自然環(huán)境和海洋資源狀況;
(三)油田開發(fā)中需要排放的廢棄物種類、成分、數(shù)量、處理方式;
(四)對海洋環(huán)境影響的評價;海洋石油開發(fā)對周圍海域自然環(huán)境、海洋資源可能產(chǎn)生的影響;對海洋漁業(yè)、航運、其他海上活動可能產(chǎn)生的影響;為避免、減輕各種有害影響，擬采取的環(huán)境保護(hù)措施;
(五)最終不可避免的影響、影響程度及原因;
(六)防范重大油污染事故的措施：防范組織，人員配備，技術(shù)裝備，通信聯(lián)絡(luò)等。
第六條企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者應(yīng)具備防治油污染事故的應(yīng)急能力，制定應(yīng)急計劃，配備與其所從事的海洋石油勘探開發(fā)規(guī)模相適應(yīng)的油收回設(shè)施和圍油、消油器材。
配備化學(xué)消油劑，應(yīng)將其牌號、成分報告主管部門核準(zhǔn)。
第七條固定式和移動式平臺的防污設(shè)備的要求：
(一)應(yīng)設(shè)置油水分離設(shè)備;
(二)采油平臺應(yīng)設(shè)置含油污水處理設(shè)備，該設(shè)備處理后的污水含油量應(yīng)達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn);
(三)應(yīng)設(shè)置排油監(jiān)控裝置;
(四)應(yīng)設(shè)置殘油、廢油回收設(shè)施;
(五)應(yīng)設(shè)置垃圾粉碎設(shè)備;
(六)上述設(shè)備應(yīng)經(jīng)中華人民共和國船舶檢驗機(jī)關(guān)檢驗合格，并獲得有效證書。
第八條一九八三年三月一日以前，已經(jīng)在中華人民共和國管轄海域從事石油勘探開發(fā)的固定式和移動式平臺，防污設(shè)備達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)采取有效措施，防止污染，并在本條例頒布后三年內(nèi)使防污設(shè)備達(dá)到規(guī)定的要求。
第九條企業(yè)、事業(yè)單位和作業(yè)者應(yīng)具有有關(guān)污染損害民事責(zé)任保險或其他財務(wù)保證。
第十條固定式和移動式平臺應(yīng)備有由主管部門批準(zhǔn)格式的防污記錄簿。
第十一條固定式和移動式平臺的含油污水，不得直接或稀釋排放。經(jīng)過處理后排放的污水，含油量必須符合國家有關(guān)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條對其他廢棄物的管理要求：
(一)殘油、廢油、油基泥漿、含油垃圾和其他有毒殘液殘渣，必須回收，不得排放或棄置入海;
(二)大量工業(yè)垃圾的棄置，按照海洋傾廢的規(guī)定管理;零星工業(yè)垃圾，不得投棄于漁業(yè)水域和航道;
(三)生活垃圾，需要在距最近陸地十二海里以內(nèi)投棄的，應(yīng)經(jīng)粉碎處理，粒徑應(yīng)小于二十五毫米。
第十三條海洋石油勘探開發(fā)需要在重要漁業(yè)水域進(jìn)行炸藥爆破或其他對漁業(yè)資源有損害的作業(yè)時，應(yīng)采取有效措施，避開主要經(jīng)濟(jì)魚蝦類的產(chǎn)卵、繁殖和捕撈季節(jié)，作業(yè)前報告主管部門，作業(yè)時并應(yīng)有明顯的標(biāo)志、信號。
主管部門接到報告后，應(yīng)及時將作業(yè)地點、時間等通告有關(guān)單位。
第十四條海上儲油設(shè)施、輸油管線應(yīng)符合防滲、防漏、防腐蝕的要求，并應(yīng)經(jīng)常檢查，保持良好狀態(tài)，防止發(fā)生漏油事故。
第十五條海上試油應(yīng)使油氣通過燃燒器充分燃燒。對試油中落海的油類和油性混合物，應(yīng)采取有效措施處理，并如實記錄。
第十六條企業(yè)、事業(yè)單位及作業(yè)者在作業(yè)中發(fā)生溢油、漏油等污染事故，應(yīng)迅速采取圍油、回收油的措施，控制、減輕和消除污染。
發(fā)生大量溢油、漏油和井噴等重大油污染事故，應(yīng)立即報告主管部門，并采取有效措施，控制和消除油污染，接受主管部門的調(diào)查處理。
第十七條化學(xué)消油劑要控制使用：
(一)在發(fā)生油污染事故時，應(yīng)采取回收措施，對少量確實無法回收的油，準(zhǔn)許使用少量的化學(xué)消油劑。
(二)一次性使用化學(xué)消油劑的數(shù)量(包括溶劑在內(nèi))，應(yīng)根據(jù)不同海域等情況，由主管部門另做具體規(guī)定。作業(yè)者應(yīng)按規(guī)定向主管部門報告，經(jīng)準(zhǔn)許后方可使用。
(三)在海洋浮油可能發(fā)生火災(zāi)或者嚴(yán)重危及人命和財產(chǎn)安全，又無法使用回收方法處理，而使用化學(xué)消油劑可以減輕污染和避免擴(kuò)大事故后果的緊急情況下，使用化學(xué)消油劑的數(shù)量和報告程序可不受本條(二)項規(guī)定限制。但事后，應(yīng)將事故情況和使用化學(xué)消油劑情況詳細(xì)報告主管部門。
(四)必須使用經(jīng)主管部門核準(zhǔn)的化學(xué)消油劑。
第十八條作業(yè)者應(yīng)將下列情況詳細(xì)地、如實地記載于平臺防污記錄簿：
(一)防污設(shè)備、設(shè)施的運行情況;
(二)含油污水處理和排放情況;
(三)其他廢棄物的處理、排放和投棄情況;
(四)發(fā)生溢油、漏油、井噴等油污染事故及處理情況;
(五)進(jìn)行爆破作業(yè)情況;
(六)使用化學(xué)消油劑的情況;
(七)主管部門規(guī)定的其他事項。
第十九條企業(yè)和作業(yè)者在每季度末后十五日內(nèi)，應(yīng)按主管部門批準(zhǔn)的'格式，向主管部門綜合報告該季度防污染情況及污染事故的情況。
固定式平臺和移動式平臺的位置，應(yīng)及時通知主管部門。
第二十條主管部門的公務(wù)人員或指派的人員，有權(quán)登臨固定式和移動式平臺以及其他有關(guān)設(shè)施，進(jìn)行監(jiān)測和檢查。包括：
(一)采集各類樣品;
(二)檢查各項防污設(shè)備、設(shè)施和器材的裝備、運行或使用情況;
(三)檢查有關(guān)的文書、證件;
(四)檢查防污記錄簿及有關(guān)的操作記錄，必要時可進(jìn)行復(fù)制和摘錄，并要求平臺負(fù)責(zé)人簽證該復(fù)制和摘錄件為正確無誤的副本;
(五)向有關(guān)人員調(diào)查污染事故;
(六)其他有關(guān)的事項。
第二十一條主管部門的公務(wù)船舶應(yīng)有明顯標(biāo)志。公務(wù)人員或指派的人員執(zhí)行公務(wù)時，必須穿著公務(wù)制服，攜帶證件。
被檢查者應(yīng)為上述公務(wù)船舶、公務(wù)人員和指派人員提供方便，并如實提供材料，陳述情況。
第二十二條受到海洋石油勘探開發(fā)污染損害，要求賠償?shù)膯挝缓蛡�人，應(yīng)按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第三十二條的規(guī)定及《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條的規(guī)定，申請主管部門處理，要求造成污染損害的一方賠償損失。受損害一方應(yīng)提交污染損害索賠報告書，報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)受石油勘探開發(fā)污染損害的時間、地點、范圍、對象;
(二)受污染損害的損失清單，包括品名、數(shù)量、單位、計算方法，以及養(yǎng)殖或自然等情況;
(三)有關(guān)科研部門鑒定或公證機(jī)關(guān)對損害情況的簽證;
(四)盡可能提供受污染損害的原始單證，有關(guān)情況的照片，其他有關(guān)索賠的證明單據(jù)、材料。
第二十三條因清除海洋石油勘探開發(fā)污染物，需要索取清除污染物費用的單位和個人(有商業(yè)合同者除外)，在申請主管部門處理時，應(yīng)向主管部門提交索取清除費用報告書。該報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)清除污染物的時間、地點、對象;
(二)投入的人力、機(jī)具、船只、清除材料的數(shù)量、單價、計算方法;
(三)組織清除的管理費、交通費及其他有關(guān)費用;
(四)清除效果及情況;
(五)其他有關(guān)的證據(jù)和證明材料。
第二十四條由于不可抗力發(fā)生污染損害事故的企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者，要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)向主管部門提交報告。該報告應(yīng)能證實污染損害確實屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條所列的情況之一，并經(jīng)過及時采取合理措施仍不能避免的。
第二十五條主管部門受理的海洋石油勘探開發(fā)污染損害賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)行調(diào)解處理。
當(dāng)事人不愿調(diào)解或?qū)χ鞴懿块T的調(diào)解處理不服的，可以按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條的規(guī)定辦理。
第二十六條主管部門對違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者，可以責(zé)令其限期治理，支付消除污染費用，賠償國家損失;超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，可以責(zé)令其交納排污費。
第二十七條主管部門對違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者和個人，可視其情節(jié)輕重，予以警告或罰款處分。
罰款分為以下幾種：
(一)對造成海洋環(huán)境污染的企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者的罰款，最高額為人民幣十萬元。
(二)對企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者的下列違法行為，罰款最高額為人民幣五千元：
1.不按規(guī)定向主管部門報告重大油污染事故;
2.不按規(guī)定使用化學(xué)消油劑。
(三)對企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者的下列違法行為，罰款最高額為人民幣一千元：
1.不按規(guī)定配備防污記錄簿;
2.防污記錄簿的記載非正規(guī)化或者偽造;
3.不按規(guī)定報告或通知有關(guān)情況;
4.阻撓公務(wù)人員或指派人員執(zhí)行公務(wù)。
(四)對有直接責(zé)任的個人，可根據(jù)情節(jié)輕重，酌情處以罰款。
第二十八條當(dāng)事人對主管部門的處罰決定不服的，按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條的規(guī)定處理。
第二十九條主管部門對主動檢舉、揭發(fā)企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者匿報石油勘探開發(fā)污染損害事故，或者提供證據(jù)，或者采取措施減輕污染損害的單位和個人，給予表揚(yáng)和獎勵。
第三十條本條例中下列用語的含義是：
(一)“固定式和移動式平臺”，即《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》中所稱的鉆井船、鉆井平臺和采油平臺，并包括其他平臺。
(二)“海洋石油勘探開發(fā)”，是指海洋石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)儲存和管線輸送等作業(yè)活動。
(三)“作業(yè)者”，是指實施海洋石油勘探開發(fā)作業(yè)的實體。
第三十一條本條例自發(fā)布之日起施行。
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