單位預算管理制度(精選5篇)
在日新月異的現代社會中,制度使用的頻率越來越高,制度是維護公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。我敢肯定,大部分人都對擬定制度很是頭疼的,下面是小編收集整理的單位預算管理制度(精選5篇),希望能夠幫助到大家。
單位預算管理制度1
為加強我校經費管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性,更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的原則,保證學校各項工作順利開展,按照《預算法》和《會計法》的總體要求,結合我校的實際情況制定本制度。
一、預算編制原則
預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則,既要考慮學校事業發展和建設的需要,更要考慮到學校財力實現的可能性。預算編制必須堅持“收支兩條線”管理原則。
1、編制收入預算,要堅持積極穩妥的原則,根據義務教育階段的收費政策,結合學校的實際情況,預測學校的全年收入,盡量避免赤字隱患。
2、編制支出預算,要堅持量入為出、統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則,在確保正常運行開支的前提下,合理安排事業發展支出。
二、預算的編制和審批程序
1、學校各室根據學?傮w目標和本部門的具體任務,提出下一年度所需各項費用開支的性質、用途和金額,跨年度使用的專項資金應按進度分年度提出計劃。
2、學校財務室根據本年度預算執行情況,匯總各室提出的下年度事業經費支出預算,綜合考慮增減變動因素,提出下年度收支預算建議數。
3、校長辦公會議審議單位綜合財政收支預算方案,報學校教代會通過。
三、預算編制方法
學校經費預算要根據財力實現的可能性,參照以前年度預算執行情況,并結合學校事業發展需要進行編制。在編制時要根據情況制定各項經費的預算定額,使學校經費預算有據可依,防止預算編制的隨意性,做到預算安排公正、合理、切合實際。學校的收入及支出必須全部納入學校財務預算。
四、預算的執行和調整
1、預算的執行。預算執行包括收入預算的執行、支出預算的執行和預算平衡三個部分。在預算執行過程中,既要積極組織收入,確保各項收入及時足額入帳,又要合理安排支出,實現年度預算收支平衡。學校的收入必須全部入帳,納入學校預算統一管理,絕對不允許私設“小金庫”。
2、預算的調整。為保證學校預算的良好執行,維護預算的嚴肅性,預算在執行過程中原則上不予調整。如因特殊情況確需調整,說明具體原因,經校長辦公會議批準后,在財力允許的情況下安排支出。
五、其他事項
1、固定資產購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產需專人管理,符合政府采購條件的報政府采購管理辦公室審批,實施采購,需自行采購的,貨比三家、綜合考察。
2、預算實行統一管理、統一核算。預算一經批準,各部門必須嚴格執行,并接受有關部門的監督和檢查。
3、學校的預算內外經費均納入學校財務部門統一管理,經費收支實行審批制度。各部門需要使用經費的必須逐層請示匯報到主管領導,經同意后方可購買。
4、各項支出的原始憑證,經審核內容真實合法,符合財務制度規定,并有經辦人、驗收人和校長表態,副校長簽字后方可辦理支出,否則財會人員不予報銷。
5、財務室于每學期末在教代會上匯報學校經費的收支情況,并接受相關部門的監督檢查。
單位預算管理制度2
根據《浙江省事業單位預決算管理制度》、《浙江省會計基礎工作規范化考核試行辦法及考核標準》,結合我院實際特制定本制度。
一、預算管理原則
根據國家對醫院實行"核定收支、定額或定項補助、超支不補、結余留用"的預算管理原則,醫院所有收支應全部納入預算管理。
二、預算編制原則和方法
1、在編制預算時應根據國家方針政策和上級部門下達的任務,結合本院情況,本著"統籌兼顧,保證重點,開源節流,增收節支,略有結余"的原則進行編制,不得編制赤字預算。
2、收入預算應堅持積極穩妥原則,根據上年度實際收入水平,結合當年的計劃目標及醫療收費標準增減情況進行編制。
3、支出預算應根據上年度實際支出水平以及本年度工作計劃、收入預算、物價變動情況等進行編制,既要保證醫療業務活動的需要,又要合理節約的精神,處理好需要與可能兩者間關系。
4、差額預算補助、專項補助、科研經費、大型維修、大型設備購置以及清欠基金及其他專項補助,按照上級部門下達的預算指標編制,做到專款專用。
5、預算編制一般采用的方法主要有:定額預算法、比例預算法、標準預算法、零基預算法、彈性預算法、概率預算法。上述的預算編制方法在實際工作中一般都是交叉或綜合運用的,預算編制人員按年度所有因素和事項的輕重緩急測算每一科目、款項支出的需求。
三、預算審批程序
1、各項預算報表應經預算管理委員會討論并經院務會及職代會審議通過后,應及時上報主管部門審批;凡未列入預算或超出預算的重大開支應按規定審批程序報批后才可執行。
2、預算管理委員會根據醫院發展規劃,在對預算期經濟形勢做出初步預測和決策的基礎上提出下一年度工作目標。
3、各職能科室根據醫院預算管理委員會提出的工作目標,要求所屬責任科室上報為完成工作目標需要的經費及預算項目。
4、購置專業設備和電腦設備的預算需要提交醫院設備管理委員會審議。
5、財務科匯總職能科室的預算項目,上報預算管理委員會審批。
四、預算執行
院級預算按規定程序審核后由財務科嚴格遵照執行。凡已列入預算的,財務科應保證正常用款需要;凡未列入預算或超出預算的開支,未經規定程序追加或調整的任何人無權決定付款。
五、預算分析
醫院應至少每半年開展預算執行情況分析、考核、評價收支預算進行執行情況,分析完成與否的原因,發現薄弱環節和問題,提出改進措施和意見,保證全年預算的順利完成并為編制下半年度預算提供依據。
六、預算調整
在預算執行過程中,當上級下達的事業計劃有較大調整或由于國家有關政策的變化對預算執行影響較大時,使原批準的預算數發生較大的變動,應編制調整方案(調整的原因、項目、數額、措施及有關說明),并經預算管理委員會討論通過,報經主管部門調整預算;對預算執行影響較小時,由醫院自行調整,報上級主管部門備案。
單位預算管理制度3
一、財務管理的基本原則、任務:
1、財務管理的基本原則是:貫徹執行國家有關法規、法律和財務規章制度,堅持勤儉辦學的方針,正確處理事業發展需要和資金供給的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。
2、財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,并對預算過程進行控制和管理;合理配置學校資源,努力節約開支,加強核算,提高資金使用效益,加強資產管理,防止國有資產流失;建立健全學校內部管理制度;如實反映學校財務狀況。對學校經濟活動的合法性,合理性進行監督。
二、財務管理體制
1、學校財務管理體制是:“統一領導,集中管理”,財務工作實行校長負責制。
2、學?倓仗帪閷W校的單一財務機構,在校長領導下,統一管理學校的各項財務工作,不得在學校之外設置同級機構。
3、學?倓仗帒鶕䲡嫎I務的需要,制定會計人員崗位職責。財會主管人員的任免應當經過學校行政組同意,不得任意調動和撤換。
三、預算及收入管理
1、學校預算的依據是事業發展計劃和任務編制的年度財務收入計劃。學校總務處應在每年的十二月前按有關規定編制好下一年度的財務預算。
2、編制預算必須堅持“量入為出,收支平衡”的原則。收入預算堅持積極穩妥原則,支出預算堅持統籌兼顧,保證重點,勤儉節約的原則。
3、學校收費按照國家政策標準并進行公示。
四、支出管理
1、支出是根據學校為開展教學、科研及其它活動發生的各項耗費和損失。
2、學校支出包括:
⑴事業支出。事業支出的主要內容包括:公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其它費用。
⑵專項資金支出。學校從有關部門取得的有指定項目和用途的專項資金,必須按項目使用,不得挪作他用。項目完成后并接受有關部門的檢查和驗收。
3、學校支出應當嚴格執行國家有關財務規定的開支范圍及開支標準。國家沒有統一規定的由總務處結合學校情況制定有關規定和開支標準,并報學校行政組審批。
五、資產管理
1、資產是學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源,包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
2、流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產。包括現金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學校在開展教學、科研及其它活動過程中耗用而存儲的資產,包括各類材料、消耗性物資、低值易耗品等。
3、固定資產是指一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物質,作為固定資產管理。
4、固定資產分類:學校固定資產一般為六類:房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。
5、學?倓仗帒浜嫌嘘P部門,結合學校具體情況,制定存貨、固定資產管理制度。
六、財務監督和檢查
1、財務監督是貫徹國家財經法規以及財務規章制度,維護財經紀律的保證。對違反財經法規的支出,財務部門有權拒絕,同時報告領導處理。
2、財務監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式?倓仗帉Σ煌慕洕顒訉嵭胁煌谋O督形式。
3、學?倓仗幱袡鄬W校的會計工作進行審計。
4、學?倓仗帒邮苌霞売嘘P部門的財務監督和審計。
七、財務報告和財務分析
1、財務報告是指反映學校一定時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件?倓仗帒ㄆ谙蛴嘘P部門和財政部門提供財務報告。
2、總務處要定期編制財務分析報告。財務分析的主要內容包括學校事業發展和預算執行、資產使用管理、收入、支出及財務管理情況、存在的主要問題和改進措施等。
八、總務處應根據上述管理制度進一步細化,制定出有關配套的規章制度。具體如下:
(一)、學校一切開支必須建立專賬,專人管理,學校每學期至少要組織一次賬目清查并簽字。
(二)、嚴格履行財務管理手續,即收支票有原始憑據或經辦人的印件,且由學校報賬員主管會計統一收繳,統一管理和使用,堅持批款一支筆,嚴禁亂收費,亂罰款。收費(含罰款或公物賠金)不入賬作挪用處理(除給予紀律處分和全部追回外,另罰金額的25%)
(三)、報賬員必須做到報賬及時,且賬據、錢相符,日清月結。對漏收的要負責追回,對不合理的開支有權拒付,認真履行財務監督和增收節支的責任。
(四)、行政經費不準借支和挪用,特殊情況,可由本人書面申請,經校長批準,但借支時間不得超一個月,否則按2%計算月息。
(五)、學習輔導資料必須由學校統一征訂,即備課組長、教研組長確定資料,教研處、勤辦談價,分管教學和后勤的校長審批,最后校長簽字付款。若有個人私自征訂,學校拒付資料款。
(六)、出公差的費用按有關文件報銷,若有超出文件規定范圍款項,由當事人自己負責。
單位預算管理制度4
預算管理是公司整個經營管理的重要組成部分,是經營者對公司經營活動進行組織、管理、控制的手段之一,也是上級公司對飯店監管的有效措施。公司要完成上級公司和公司業主下達的經營目標,必須加強預算管理和控制。
一、預算的組織管理
公司的預算管理由總經理負責,并設立專門的組織機構負責預算的編制、審核、調整、執行和控制。
(一)、預算管理的組織結構
飯店的預算管理機構由三個層次人員組成:
1、預算委員會:由總經理,副總經理,各部門經理等管理人員組成。
2、公司預算工作小組:由綜合部、經營部、市場開發部預算編制的專職或兼職人員組成。
3、部門預算工作小組:由各部門有關人員組成。
(二)、預算管理機構的職責
1、預算管理委員會:
根據年度經營方針提出預算編制的方針和指導思想;處理預算編制中出現的重大問題;審查并確定最后預算匯總的各項指標報上級公司和公司業主;對年中出現重大變化需調整預算的,提出調整方案上報;定期或不定期地聽取檢查和監督各項預算的執行和控制情況。
2、公司預算工作小組:
根據預算委員會確定的預算編制方針和指導思想,將編制任務下達給有關部門;編制各部門草擬的分部計劃,測算平衡反饋各部門;指導,督促各部門的預算編制工作;匯總,編制總預算;檢查,控制各項預算的執行;分析考核預算的執行情況。
3、部門預算工作小組:
根據預算編制的方針和指導思想以及公司預算工作小組下達的任務,編制本部門的各項預算;對部門及專業預算的執行進行跟蹤控制;分析本部門及專業預算與實際的差異,提出完成預算的有效措施。
二、預算的編制管理
公司的預算編制在總經理領導下,由各編制小組自上而下,自下而上,反復測算、修改、平衡、調整后產生。
(一)、預算的種類,內容及編制分工
按照預算的不同內容,預算分為經營預算,非經營性費用預算,投資預算和財務預算四大類,經營預算即GOP前的經營利潤預算。公司業主批準后執行。
1、經營預算。是指公司日常發生的各項基本經營活動的預算。其中最主要的是銷售預算,其他的各項成本,費用則根據銷售預算的業務量分別編制。經營預算主要內容及編制分工如下:
(1)、項目收入預算。由市場開發部會同各營業部門編制,主要為各類營業收入,包括項目規模,項目管理中營業收入的毛利率等。
(2)、經營成本預算。由營業部門編制,主要是各營業部門耗用的原材料,物耗成本,包括食品成本,商品成本。
(3)、營業費用預算。由各營業部門編制,主要是各營業部門在經營中發生的各項費用。
(4)、人工成本及員工福利預算。由人力資源部編制,主要是勞動傭工和人員工資以及福利費用。
(5)、教育培訓費用。由人力資源部編制,主要是各部門員工外語,業務等崗位技能的培訓費用。
(6)、項目費用預算。由市場開發部會同各營業部門編制,主要是項目開發費用,廣告宣傳費用,促銷費用等。
(7)、管理費用預算。由各管理部門編制。主要是管理部門為組織和管理經營活動而發生的各項費用。
(8)、能源消耗預算。由工程部編制,主要是水,電,煤,煤氣,燃油,汽油等費用。
(9)、采購預算。由計劃財務部編制,主要是物資庫存量和耗用量的采購計劃。
(10)、維修費預算。由工程部編制,主要是日常維修費用和項目修理費用。
2、非經營性費用預算。是指由公司業主承擔的非經營性支出預算,由財務會計部在上級公司和公司業主的指導下編制。它主要包括固定資產折舊,房產稅,財產保險,無形資產,大修理準備攤銷,貸款利息支出等各項支出預算。
3、投資預算。是公司的固定資產的購置,擴建,改造,更新及其他投資等。在可行性研究的基礎上編制的預算。投資預算由工程部會同計劃財務部共同編制。它主要包括固定資產購置,基建投資和更新改造預算。投資預算,編制的內容包括購置或投資的時間,內容,資金的來源,可獲得的收益,現金凈流量,投資的回收期等。
4、財務預算。是指公司在計劃期內反映的有關預計現金收支,經營成果和財務狀況的預算,由計劃財務部編制。它主要包括預計現金流量表,預計損益表和預計資產負債表,亦稱總預算。
(二)、預算編制的程序
1、上級公司和公司業主召開公司總經理、財務總監會議,提出下年度的經營目標(GOP前),明確公司的經營方針、計劃及設想。
2、總經理召集公司預算委員會會議,提出預算大綱及指導思想。
3、公司預算工作小組根據預算委員會的預算大綱及指導思想將預算編制任務分解下達給各有關部門。
4、市場開發部根據市場預測及經營目標會同各營業部門編制項目收入預算。
5、各有關部門根據項目預算編制專業預算和部門預算報公司預算工作小組。
(1)、綜合部會同各有關部門根據項目預算和人工成本控制目標編制公司各部門人工成本和職工福利費用預算報公司預算工作小組。
(2)、營業門根據項目預算和部門成本費用控制目標編制營業成本、部門費用部門經營利潤預算報公司預算工作小組。
(3)、市場開發部根據項目費用控制目標編制費用預算報公司預算工作小組。
(4)、綜合部會同各部門根據公司培訓計劃編制培訓費用預算報公司預算工作小組。
(5)、工程部、計劃財務部會同各部門編制固定資產等財產的購置、擴建、改造、更新預算報公司預算工作小組。
(6)、公司預算工作小組在上級公司和公司業主的指導下編制非經營性費用預算報公司預算工作小組。
(7)、公司預算工作小組根據各部門銷售、成本、費用、財產購置預算及庫存控制目標編制公司采購預算報公司預算工作小組。
(8)、公司預算工作小組匯總各部門預算和公司業主預算并經測算、平衡、審核后,將預算初稿報預算管理委員會。
(9)、預算管理委員會討論初稿,提出修改意見。
(10)、公司工作小組召集各有關部門下達管理委員會的修改意見。
(11)、各有關部門修改有關預算再報公司預算工作小組。
(12)、公司工作小組再次匯總修改后的各項預算,并編制公司經營總預算報預算管理委員會。
(13)、預算管理委員會通過公司經營預算和非經營性費用預算、投資預算報上級公司和公司業主審批。
(14)、上級公司審批公司GOP前有關的經營預算內容提出修改意見,由公司預算工作小組最后修改經預算管理委員會審核后上報。
(15)、公司預算工作小組根據公司業主的要求修改非經營性費用預算和投資預算、并編制財務預算,經預算管理委員會審核后上報。
(16)、上級公司和公司業主批準各項總預算,由公司預算小組負責人在總經理領導下組織各部門執行。
(三)、預算編制的方法
1、固定預算。按以前年度的會計數據為依據而編制預算的方法。這種方法以外推法將過去的支出趨勢(或上年支出額)延伸至下一年度,只是在編制時將數據酌情予以增加,以適應物價上漲而引起的人工成本和原材料成本的'提高。這種編制方法是假設上年的每項支出均為必要,在下一年度中仍有繼續進行的必要,且較別的新計劃或新方案更為適合,是實現經營目標和任務所必不可少的,因此具有很大的不合理性。
2、零基預算。以零為基數的計劃編制方法。這種方法在每個預算年度開始時,將所有還在進行的管理活動都看作重新開始,即以零為基礎,根據經營目標,重新排出各項管理活動的優先次序,以最必不可少的業務量及因此而發生的費用作為第一增量,然后,根據業務的輕重緩急依次提出第二、第三......增量,各基層部門就其業務范圍擬出各增量后,逐級上報,統籌安排,綜合平衡,確定先后次序,最后編制出飯店的預算。
3、彈性預算。通過確認不同的成本狀態,使其隨著業務量的變動而變動的一種預算。彈性預算與傳統的固定預算不同,不是以計劃期內某一確定的業務量水平來確定各成本費用明細項目的預算金額,而是在編制此類預算時,考慮到計劃期間業務量可能發生的變化而編出一套能適應多種業務量的成本費用預算,以便分別反映出在各種業務量下應開支的水平。這種方法有利于成本分析和成本控制,有利于劃清各經營人員的實際業績。
4、滾動預算。隨著各種因素的變化,按照幾頂計劃周期,循環不斷地進行協調平衡和序時滾動的方法。年度滾動預算的基本內容就是使預算期永遠保持12個月,每過一個月,立即在期末增加一個月的預算,逐期往后滾動。這種方法使管理人員能始終對未來一年的經營活動進行籌劃,有利于對預算資料作經常性分析研究,并能根據當前情況及時修訂。
公司可根據自己的實際需要,對不同的預算、預算中的不同內容,交替采用上述各種方法,使公司的各項預算能更符合實際情況。
(四)、預算編制的原則
1、預算確定的目標既要具有科學性,先進性,又要具有可實現性,既是各責任人員通過努力能夠達到的目標。
2、要落實到部門,并分解到各個月度和季度,使各部門明確各自的目標和責任。
3、算的指定要與部門的目標責任制結合起來,并與獎懲相結合。
4、預算的綜合平衡要統籌兼顧,適當安排,要處理好局部與全局的關系。樹立公司一盤棋的觀念。各部門的綜合平衡應服從公司的總體平衡。
5、預算要有嚴肅性,權威性,一經確定不得隨意變更。
6、各項預算之間要作好銜接。
7、年度預算要與公司的中,長期發展規劃相銜接。
三、預算的控制管理
為保證預算的完成,實現預期的經營目標,各部門應認真研究,落實措施,并對預算執行進行檢查,分析,考核,使各項預算目標經常處在受控狀態。
(一)、預算的執行控制
公司的各層管理組織要嚴格執行預算管理制度,嚴格按各項預算的內容規劃部門的工作,各部門要將預算目標作為部門日常經營活動的標準,通過計量,對比,及時揭示實際偏離預算的現象,分析原因,采取措施,保證預算目標的完成。
對預算內的各項成本費用開支,按公司的成本費用控制權限標準執行,對比,及時揭示實際偏離預算的現象,分析原因,采取措施,保證預算目標的完成。
對預算內的各項成本費用開支,按公司的成本費用控制權限標準執行,對超出預算范圍的開支,在經營者管理權限內的由總經理控制,超出經營者管理權限的,需報經上級公司和公司業主批準。非經營性費用支出,投資預算,財務預算的變動一概需經上級公司審核并經公司業主批準后方可執行。
(二)、預算的考核控制
公司應制定預算考核辦法,把考核與目標經營責任制聯系起來,與獎懲措施結合起來,將部門完成預算情況作為部門干部任用評聘的內容,以加強預算的執行力度。
公司要將各項預算落實到各部門預算責任人,部門再將指標層層分解落實到個人,并對預算的執行結果進行考核。在考核中,要堅持考核結果與分配機制相聯系,部門和個人利益與公司整體利益掛起鉤來。
(三)、預算的分析控制
公司應定期組織對各專業預算執行情況進行分析。每月召開一次經濟活動分析會議,每季度作一次預算執行情況的分析小結,年終對全年預算的執行結果進行分析總結。
在每月的經濟活動分析會議上,總經理,財務總監聽取并講評各專業部門對月度的經營情況和預算執行情況進行分析,通過講評,及時糾正預算執行中出現的偏差,及時調整經營策略,以保證預算執行的進度和力度。
各專業預算部門必須做好季度,年度的小結總結,一般應在季度終了十天和年度終了二十天內完成。內容包括,各項預算的執行情況,實績與目標的差異。分析原因以及改進的措施。通過對預算執行情況的總結分析,使各部門對各自的目標完成情況能有比較深入的認識。
公司預算工作小組須做好飯店的季度,年度經濟活動分析,并對各項預算執行中存在的問題進行分析,提出改進措施和建議,供飯店領導決策。月度,季度,年度的經濟活動分析報告須在月度終了7天、季度終了10天、年度終了15天內上報上級公司和公司業主。
單位預算管理制度5
1、根據國家對醫院實行"金額管理,差額補助超支不補,結余留用"的預算管理原則,醫院各項收支都納入預算管理范圍內。
2、在編制預算時應根據國家方針政策和上級部門下達的任務結合本院情況,本著開源節流增收節支、略有結余的原則進行編制。不得編制赤字預算。
3、收入預算應根據上年度實際收入水平,結合當年的計劃目標及醫療收費標準增減情況進行編制。
4、支出預算應根據上年度實際支出水平,以及本年度工作計劃、收入預算、物價變動情況等進行編制,既要保證醫療業務活動的需要,又要量入為出,處理好需要與可能兩者間關系。
5、差額預算補助、專項補助、科研經費、大型維修、大型設備購置以及清欠基金等其他專項補助,按照上級部門下達的預算指標編制,做到?顚S。
6、使用分配的各項資金收支預算,應根據收支結余和有關規定提取金額編制。
7、各項預算報表經院長辦公會審定后嚴格管理。
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