信息化項目管理制度

信息化項目管理制度

　　在日新月異的現(xiàn)代社會中，很多場合都離不了制度，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編幫大家整理的信息化項目管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　第一章總則

　　第一條為落實全區(qū)信息化項目建設(shè)管理規(guī)定,加強信息化項目的規(guī)劃和管理,規(guī)范項目建設(shè)活動,減少資源浪費和重復(fù)建設(shè),促進全區(qū)信息化工作快速、協(xié)調(diào)、有序、健康發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱信息化項目,是指項目資金10萬元以上構(gòu)成系統(tǒng)的,以計算機、通信技術(shù)及其它現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(含樓宇綜合布線和機房建設(shè))、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開發(fā)和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購置等新建、擴建或改建的工程項目。政府信息化重點建設(shè)項目必須進行申報。

　　第三條區(qū)直各部門、單位的信息化項目建設(shè),需要區(qū)、鎮(zhèn)財政資金配套的其他信息化項目均適用本辦法。

　　第二章組織管理

　　第四條區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全區(qū)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機構(gòu)。區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟和信息化局(以下簡稱“區(qū)經(jīng)信局”)。

　　第五條區(qū)經(jīng)信局是本區(qū)信息化項目建設(shè)的主管部門,承擔區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,具體負責(zé)全區(qū)信息化項目的統(tǒng)籌、規(guī)劃、初審、綜合協(xié)調(diào),組織可行性論證以及監(jiān)督和管理工作。

　　第六條區(qū)財政、發(fā)改、保密部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好信息化項目建設(shè)的相關(guān)管理工作。

　　第三章項目申報

　　第七條信息化項目申報

　　(一)每年7月底前(即制定年度預(yù)算之前)向區(qū)經(jīng)信局報送下一年度政府投資信息化重點建設(shè)項目,填寫《市吳中區(qū)政府投資信息化重點建設(shè)項目申報表》(附件1);

　　(二)區(qū)經(jīng)信局對項目進行初步評估;

　　(三)初步評估合格,由申報單位提交有關(guān)可行性研究報告及技術(shù)設(shè)計方案(報告大綱見附件2),如是設(shè)備或軟件采購,需附采購明細,區(qū)經(jīng)信局會同區(qū)財政局組織有關(guān)部門和相關(guān)專家對項目進行復(fù)評;

　　(四)經(jīng)復(fù)評合格的項目由區(qū)經(jīng)信局報請區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并按有關(guān)程序報經(jīng)區(qū)政府有關(guān)會議審議批準后,區(qū)財政局將項目資金列入年度財政預(yù)算。

　　第八條未列入年度信息化建設(shè)計劃的項目,原則上不安排財政資金。特殊需要(根據(jù)上級部門要求實施的項目或應(yīng)急項目)的需經(jīng)區(qū)政府有關(guān)會議審議批準后,到區(qū)經(jīng)信局辦理相關(guān)手續(xù),由區(qū)財政追加預(yù)算。

　　第九條屬于國家、省、市統(tǒng)籌安排并撥付資金建設(shè)的信息化項目,使用單位在向上級有關(guān)單位辦理申報手續(xù)后,需將相關(guān)項目資料報送區(qū)經(jīng)信局備案。需區(qū)財政配套資金的項目,按本辦法第七條之規(guī)定程序辦理。

　　第十條區(qū)直各部門、單位通過其他渠道籌集資金且不需要區(qū)財政資金配套進行信息化項目建設(shè)的,相關(guān)單位需到區(qū)經(jīng)信局辦理備案手續(xù)。一次性購買辦公自動化設(shè)備或單機版軟件產(chǎn)品超過10萬元人民幣的,相關(guān)單位需到區(qū)經(jīng)信局辦理備案手續(xù)。

　　第四章項目評審

　　第十一條項目評審堅持科學(xué)性、獨立性、公正性和客觀性原則。參加項目評審的專家及相關(guān)人員必須嚴格保守被評審項目的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,未經(jīng)項目建設(shè)單位同意不得將被評審項目的有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)以任何方式對外提供,不得利用評審項目的非公開技術(shù)、商業(yè)信息為自己或他人謀取利益。違者造成項目建設(shè)單位損失的,依法追究其法律責(zé)任。

　　第十二條項目評審范圍及方式

　　(一)對于總投資50萬元以上項目,由經(jīng)信局召集組織專家評審會,評審會專家3~5人(應(yīng)包括信息技術(shù)專家、監(jiān)理專家、財務(wù)專家),由經(jīng)信局通過專家數(shù)據(jù)庫抽取確定。經(jīng)信局、發(fā)改局、財政局、監(jiān)察局和項目建設(shè)主管單位派員參加評審會。

　　(二)對于總投資50萬元(含)以下項目,由經(jīng)信局召集,發(fā)改局、財政局和項目建設(shè)主管單位進行會審。

　　第十三條評審主要內(nèi)容

　　(一)符合我區(qū)信息化發(fā)展總體規(guī)劃;

　　(二)采用的技術(shù)成果在國內(nèi)本行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中具有較高水平,建設(shè)方案切實可行;

　　(三)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或本領(lǐng)域信息化建設(shè)具有帶動作用,有較好的經(jīng)濟和社會效益;

　　(四)為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù),具有較強的實用性,能解決信息化發(fā)展的實際問題;

　　(五)項目建設(shè)單位明確,建設(shè)資金合理;

　　(六)遵守信息化項目建設(shè)有關(guān)標準、規(guī)范、要求。

　　第十四條評審組給出評審建議、結(jié)論并確定是否要再次評審。項目建設(shè)單位須根據(jù)評審意見,對項目的原設(shè)計方案進行修改和完善并將修改后的設(shè)計方案報經(jīng)信局備案。

　　第十五條項目評審的費用,參照現(xiàn)行市經(jīng)信部門標準實施,在區(qū)轉(zhuǎn)型升級專項資金中列支。

　　第五章項目建設(shè)

　　第十六條信息化項目建設(shè)應(yīng)當按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依法進行招標、投標。屬于政府采購范圍的要實行政府統(tǒng)一采購。

　　第十七條為規(guī)范建設(shè)行為,保證工程質(zhì)量,凡總投資在50萬元以上的項目,應(yīng)實行項目監(jiān)理制。其余項目根據(jù)需要參照執(zhí)行。監(jiān)理單位不得參與工程建設(shè),工程建設(shè)單位不得參與工程監(jiān)理。

　　第十八條從事信息化項目建設(shè)、設(shè)計開發(fā)、服務(wù)的單位,應(yīng)當按照規(guī)定,取得國家或省、市、區(qū)行業(yè)主管部門進行相關(guān)資質(zhì)認證,并經(jīng)過區(qū)經(jīng)信局(信息化辦)確認備案。注冊地和納稅地在本行政區(qū)域的單位優(yōu)先。

　　第十九條在進行信息化項目設(shè)計、建設(shè)時,必須同時進行信息化安全系統(tǒng)的方案設(shè)計和建設(shè),必須保證和滿足信息化系統(tǒng)安全運行的需要。

　　第二十條信息化項目質(zhì)量應(yīng)符合國家標準,符合信息化項目建設(shè)合同的要求,嚴格按照設(shè)計方案及實施方案進行,未經(jīng)區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,不得隨意改變項目建設(shè)內(nèi)容及相關(guān)技術(shù)標準。

　　第六章項目驗收

　　第二十一條信息化項目竣工后,50萬元以下的項目,由建設(shè)單位組織驗收,驗收通過后將驗收資料送區(qū)經(jīng)信局備案,區(qū)經(jīng)信局會同區(qū)財政局視情況抽查。50萬元以上的項目,由建設(shè)單位提出申請,區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)單位及有關(guān)專家組成驗收組聯(lián)合進行驗收。

　　第二十二條驗收應(yīng)當以國家標準、行業(yè)標準、地方標準和建設(shè)過程中有效的技術(shù)資料為依據(jù)。驗收內(nèi)容應(yīng)包括系統(tǒng)建成后三個月的運行情況及相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

　　第二十三條未經(jīng)驗收或者驗收不合格的項目,不得交付使用單位使用。對未通過驗收的項目,應(yīng)按驗收組提出的意見及時整改,經(jīng)整改完善后再次提出驗收申請,直至驗收合格,方可投入使用。

　　第二十四條項目驗收合格后,支付項目財政預(yù)算的90%費用;正式投入使用一年以上的信息化建設(shè)項目評價通過后,付清余款。

　　第七章項目評價

　　第二十五條信息化項目建設(shè)實行后評價制度。區(qū)經(jīng)信局制定年度新建信息化項目評價計劃,組織有關(guān)專家和相關(guān)部門實施。

　　第二十六條正式投入使用一年以上的信息化建設(shè)項目可列入后評價項目。

　　第二十七條信息化項目后評價主要的內(nèi)容為:項目運行和維護情況、項目建設(shè)質(zhì)量、施工方售后服務(wù)情況、項目社會和經(jīng)濟效益、項目建設(shè)存在的問題等。

　　第二十八條財政預(yù)算安排300萬元(含300萬)以上的專項支出,納入財政績效預(yù)算管理。

　　第二十九條全區(qū)信息化建設(shè)項目年度計劃執(zhí)行和完成情況,由區(qū)經(jīng)信局向區(qū)政府報告。對違反本辦法規(guī)定程序和要求的,由區(qū)經(jīng)信局提出處理意見報區(qū)政府審定。

　　第八章涉及國家秘密的信息化項目管理

　　第三十條涉及國家秘密的信息化項目,按照《市涉密工程保密管理暫行辦法》組織實施。

　　第九章附則

　　第三十一條本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期至20xx年12月31日。以前有關(guān)規(guī)定如與本辦法不符,以本辦法為準。

　　第三十二條本辦法由吳中區(qū)經(jīng)信局負責(zé)解釋、修訂。涉及國家秘密的信息化項目管理由吳中區(qū)機要保密局負責(zé)解釋。

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