意見箱管理制度（通用10篇）
在現在的社會生活中，制度使用的情況越來越多，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編收集整理的意見箱管理制度，希望能夠幫助到大家。
意見箱管理制度 篇1
一、范圍及形式
1、凡對公司各方面建設有利的建議及意見均在可提之列。
2、意見采用記名或無記名方式投入意見箱。
二、意見箱的開啟程序
1、意見箱必須確保完好無損，必須上鎖。
2、意見箱鑰匙由廠長保管。
3、取完意見內物件后，必須及時關閉意見箱并上鎖。
4、意見箱內物件由廠長負責保管，并轉交有關部門，人員處理，并對處理情況進行跟蹤，記錄。
5、廠長在收到不愿意署名的意見后，應立即作有關調查，并按照署名意見程序及時處理，處理結果以適當方式公布。
三、處理時間
1、每天上午10點前對意見箱開啟，當日下班前整理登記后遞交總經理。
2、總經理對意見譽3個工作日內審批完畢，廠長于2個工作日內審閱完畢。
意見箱管理制度 篇2
一、意見箱的設置
意見箱設立在公司公告欄旁。
二、意見的管理原則
1、意見的受理應遵循公正的原則。依據公司各項規章制度，根據客觀實際分析問題、合理處理。
2、反映問題或投訴時，應真實地反映事實。不得利用意見箱進行辱罵、恐嚇、造謠等人身攻擊的不文明行為，一經發現給予嚴肅處理。
3、保密原則：意見處理人員遵守保密紀律，不擴散員工反映的情況和問題，不將待定的處理情況泄露，不宜公開的材料不得隨意泄露、公開。
4、及時原則：解決問題和投訴一般不超過7個工作日。
三、范圍及形式
1、對公司各方面發展和管理有利的建議及意見均在可提之列。
2、采用記名或無記名方式投入意見箱。我們提倡員工提意見時使用真實姓名，以便盡快調查、解決問題。
四、意見箱的開啟程序
1、員工意見箱每周五由人力行政部開啟一次，由專人保管鑰匙。
2、每次開啟意見箱必須由至少一名專人進行見證，開啟后對箱內進行檢查，記錄情況，由開啟人及見證人簽字。
3、取完意見箱內物件后，必須及時關閉意見箱并上鎖，鑰匙及時交專人保存。
4、人力行政部將公司員工意見箱中的建議和意見進行分類、匯總，并將結果整理好上報至總經理，并跟蹤問題的及時應答。
5、公司對于能立刻解決的問題要立即解決；近期能解決的問題要拿出方案，限期整改；不能解決的問題要以書面或口頭的形式做出合理的解釋。
五、對有效意見的獎勵
1、對有效意見由人力行政部提請總經理在處理函中批示獎勵意見。
2、所有有效意見都作為評比的參考及提升晉級的依據。
意見箱管理制度 篇3
為強化管理，挖掘人才，使上下溝通順暢。方便各級員工與總經理反饋意見及提出合理化建議。特制定如下管理制度；
1、各級員工可通過店面意見箱以及企業網站總經理信箱針對店面管理問題、食宿問題、對管理人員意見建議、對企業管理合理化建議均可以文字性方式投遞。
2、意見箱、網站、總經理信箱不接受匿名投訴和惡意人身語言攻擊。如經核實將對惡意者處罰50元并做檢討，嚴重者做開除處理。
3、意見箱、網站、總經理信箱均采取保密制度。對提出意見者無論對錯均采取保密狀態。針對泄密人員一經查實將處罰100元，嚴重者處罰外將停職停薪降職處理。
4、對提出合理化意見及建議，經討論采用者獎勵100元。
5、經采用建議對企業運營有明顯效果者視成效獎勵200—1000元�；鶎訂T工并可獲得晉級加薪待遇。
6、各店面負責人必須密切關注意見箱動態。有員工意見必須當日內上報行政辦。違期不報者經核實將處罰店面負責人100元。
7、員工意見箱由行政辦負責收取，并第一時間內上報總經理批示，安排相關部門領導于三天內與提意見或建議的員工進行了解并給與答復落實。如有違反者將處罰相關責任領導200元。
意見箱管理制度 篇4
一、方便。員工意見箱是征示員工意見的，要想真誠地征求意見，意見箱應放在方便員工的地方，要考慮有的員工提書面意見時，有的人并不想讓其他人知道，所以位置的選擇要即方便，又不要放在人員太多的地方。
二、專人管理，設鎖，定期收回箱中的意見。
三、反饋和公開。對其中可以采用的意見，要有反饋。對意見的處理視其內容，可以考慮將落實的結果進行公示。表明單位真誠地對待員工意見，和廣開言路的態度。
四、要保持意見箱的整潔。有的單位意見箱落了很厚的一層灰，效果不好。
意見箱管理制度 篇5
一、目的
為完善公司建設管理體系，規范意見管理工作，以營造開放式的管理氛圍，及時發現和解決問題、給員工以正確的疏導，促進工作效率和工作品質的提高，增強企業凝聚力，特制訂本辦法。
二、管理原則
1、意見的受理應遵循公正的原則，依據規章制度和政策，根據客觀實際分析問題、合理處理。
2、反應問題或受訴時，應真實地反應事實，不得利用意見箱進行辱罵、恐嚇、造謠等進行人身攻擊的不文明行為，一經發現給予嚴肅處理。
3、問題反應、投訴涉及的人員，應客觀對待投訴和反應，有則改之，無則加勉。
4、處理員工意見要遵循解決問題與思想疏導、教育相結合的原則。
5、意見處理遵循分級負責，歸口處理的原則。
6、保密原則：意見處理人員要遵守保密紀律，不擴散員工反應的情況和問題，不將待定的處理情況向投訴者或被反應人泄露。不宜公開的材料，不能隨意泄露、擴散。
7、及時原則：解決問題和投訴一般不超過3個工作日并須及時給反映、投訴人員以回復（含通知形式）。
8、禁止對意見提報人有打擊、報復、恐嚇、威脅等不良行為，一經查實，嚴肅處分。
三、范圍及形式
1.凡對公司各方面建設有利的建議及意見均在可提之列。
2.意見采用記名或無記名方式投入意見箱。
四、意見箱的開啟程序
1.意見箱必須確保完好無損，必須上鎖。
2.意見箱鑰匙由行政部保管，須進行封存，封條由管理者代表簽字。
3.每次開啟意見箱必須由至少一名行政專員進行見證。開啟后對箱內進行檢查，記錄情況，由開啟人及見證人簽字。
4.取完意見箱內物件后，必須及時關閉意見箱并上鎖，鑰匙及時封存、打封條。
5.意見箱內物件由行政辦負責人妥善保管，并將其所反映情況根據其針對性轉交相關部門、人員處理，并對處理情況進行跟蹤、記錄。
6.行政部收到不愿署名的意見后，應立即作有關調查并參照署名意見程序及時處理，處理結果以適當方式公布。
五、處理時間
1.行政部每天上午10：00前對意見箱進行開啟，當日下班前整理登記后遞交有關領導。
2.主管副總對意見于3個工作日之內審批完畢，部門經理于2個工作日之內審閱完畢。
3.行政部接到領導批示后應于當日內轉交有關部門辦理并跟蹤辦理情況。
4.行政部應在意見呈交10個工作日內將意見處理結果反饋給提議人。
六、對有效意見的獎勵
1.對有效意見由行政部提請有關領導在處理函中批示獎勵意見。
2.所有有效意見都作為評比的參考及提升晉級的依據。
意見箱管理制度 篇6
方式方法
1.通過發放征求意見表、設置征求意見箱、公開征求意見電話和電子郵箱、問卷調查、信函等形式廣泛征求群眾意見;
2.通過開展談心活動、召開專題民主生活會、專題組織生活會和不同層次、不同類型座談會等形式積極征求群眾意見;
3.通過走訪群眾、上門訪談、建立群眾來訪接待日等形式，主動征求群眾意見。
范圍對象
1.黨員領導干部征求單位班子成員、下級班子成員和黨內外群眾的意見;
2.黨組織征求服務對象和黨內外群眾對黨組織和黨員的意見;
3.主要面向基層、面向群眾、面向服務對象征求意見，同時還要征求上級主管部門和有關單位的意見，征求黨代表、人大代表、政協委員、本單位離退休老同志的意見。
時間安排
1.集中征求意見，每年至少進行一次，一般安排在7月份進行，時間為一周左右。
2.各單位可結合實際建立定期征求群眾意見和重大事項專題征求群眾意見的制度。
3.凡是與干部職工切身利益相關的重大政策措施，都要隨時專門聽取群眾意見。
4.集中征求意見一般要在規定的時間內完成。
主要內容
1.黨組織和領導班子征求意見的主要內容：一是在貫徹執行黨的路線方針政策方面，能否與黨中央保持一致，是否樹立了科學發展觀和正確的政績觀;二是在宗旨意識方面，能否堅持立黨為公，執政為民，是否樹立了群眾觀和正確的權力觀;三是在認真履行職責方面，能否促進改革發展穩定，是否不斷解決關系群眾工作、生產、生活切身利益問題;四是在領導班子、黨員隊伍和思想作風建設等方面，能否做到八個堅持、八個反對，是否存在一些突出問題。
2.黨員個人征求意見的主要內容包括理想信念、宗旨意識、思想觀念、工作作風、聯系群眾、服務質量、工作業績、廉潔自律等方面的情況。
3.其他認為應征求群眾意見的事項。
組織實施
1.加強領導，認真組織。征求群眾意見關系改革發展穩定，責任重大，一定要加強領導，深化思想認識，強化領導責任，精心組織實施。各單位黨組織要把征求群眾意見列入黨組織工作日程和工作目標，黨組織主要負責人要切實履行第一責任人的職責，明確分工，成立組織，認真實施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保征求意見在黨組織的統一領導下有序進行。同時各單位要發揮紀檢監察部門的作用，強化對征求群眾意見過程的監督。
2.制定方案，周密安排。在征求意見時要制定具體實施方案，做好宣傳發動，明確征求意見的時間、范圍、內容，科學設立多種征求意見的形式，有步驟、有計劃地組織實施。在行業系統內征求意見，由各部門各單位黨組織牽頭，廣泛征求基層、服務對象和黨內外群眾對黨員及黨組織的意見。在單位內、支部內互相征求意見，可以支部為單位，征求黨員和群眾的意見。對于單位主要領導的意見，須由上級組織部門牽頭，征求單位黨員群眾的意見。
3.梳理反饋，建立檔案。征求意見結束后，黨組織要指派專人對征求到的意見進行梳理匯總，分別整理出對黨員個人、黨組織和領導班子的意見，并分層次進行轉達反饋。對黨員個人的意見，由黨支部負責人反饋;對領導班子成員的意見，由領導班子主要負責人反饋;對領導班子和主要負責同志的意見，由上級主管領導反饋。對征求意見中反映的違紀違法問題，由各單位報上級有關部門按規定處理。除對造謠穿傷、誣告陷害、人身攻擊等意見一般都要如實反饋。意見最后形成后，黨支部為每位黨員建立黨員檔案，將反饋的意見放進檔案，并做好跟蹤管理工作。
4.找準問題，積極整改。對通過各種形式、各種渠道征求到的單位黨組織和黨員個人的意見，要進行嚴格把關，梳理歸納，積極整改。要召開專題會議研究解決，能解決的要立即解決;對群眾反映強烈、通過努力可以解決的要制定整改措施加以解決;對一時解決不了的，要向群眾 說明情況，采取措施逐步加以解決。征求意見和解決問題情況要向黨員群眾通報。
基本要求
1.堅持群眾路線、不搞運動。廣泛征求群眾意見一定要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，堅持走群眾路線，認真聽取群眾的意見。但不搞群眾運動，征求意見要有組織、有秩序進行，要在統一領導下開展。
2.堅持實事求是、客觀公正。每個黨組織和黨員，都要樹立高度的政治意識、大局意識，摒棄私心雜念，實事求是、客觀公正地深刻查找存在的問題;
3.堅持領導帶頭、做好表率。領導干部要帶頭開展談心活動，帶頭征求意見，帶頭邊查邊改，以實際行動為黨員做出樣子、做出表率。
4.堅持發揚民主、群眾參與。密切聯系群眾是我們黨的三大作風之一，各單位黨組織以及廣大黨員要充分發揚民主，廣泛發動群眾，倡導群眾講真話、講實話，誠心誠意地聽取群眾的意見，真正把問題找準。
5.堅持真心聽取、真誠納諫。各單位黨組織和黨員個人要從事業的高度來認識，真心聽取他人提出的問題、意見和建議，真誠接納他人提出的問題、意見和建議，絕不能因為他人對你提出了尖銳的意見，而對他人產生想法，搞無原則的糾紛。
6.堅持有則改之、無則加勉。在征求意見中，很可能提出的問題有多有少，有真有假，各單位黨組織和廣大黨員要從團結的愿望出發，正確對待提出的問題，做到有則改之、無則加勉。要通過征求意見、找準問題，達到增進團結、解決問題和促進共同進步的目的。
意見箱管理制度 篇7
為了進一步規范我校辦學行為，落實“減負增效”工作，根據《樂清市教育局關于進一步規范辦學行為促進“減負增效”的通知（樂教普〔20xx〕32號）精神，特制訂本制度。
一、征求對象
學生課業負擔征求意見的對象為上級主管部門、街道（鄉鎮）政府相關單位，學生和學生家長代表以及全體教師。
二、征求方式
通過發放問卷調查表、召開征求意見會、設置征求意見箱、征求意見電話和電子郵箱等形式征求意見。
學校通過舉行一學期一次的征求意見會，聽取上級主管部門、街道（鄉鎮）政府相關單位、學生、家長和教師的意見；通過每學年一次的無記名問卷調查，征求學生和家長的意見；通過家庭訪問、家長來訪接待日、家長會等形式，征求家長的意見。
三、征求內容
學校是否嚴格按課程計劃開齊開足規定課程，不隨意加深課程難度、加快新課進度；是否嚴格按要求控制作業量；是否利用節假日組織學生在校或異地進行集體補課；是否嚴格規范考試管理制度；是否確保學生的休息和鍛煉時間；是否以分數為唯一標準給學生和班級排名次；是否嚴格執行規范招生制度。
學校也要盡可能了解家長是否給孩子額外征訂學習輔導材料或習題集；是否為孩子請家教。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┟鞔_任務。學校要把舉行征求意見會、發放征求意見表、問卷調查等工作列入學校工作日程，認真組織，明確分工，確保該項工作有序有效進行。
�。ǘ┲贫ǚ桨浮Ｔ谡髑笠庖姇r要制定具體實施方案，科學設立多種征求意見的形式，建立征求意見會議備查記錄，有步驟、有計劃地組織實施。
�。ㄈ┦崂矸答�。對征求到的意見要及時進行梳理匯總，形成書面材料并分層次向教師進行轉達反饋。
�。ㄋ模┓e極整改。對通過各種形式征求到的意見要制定整改措施，并在一定范圍內公布，保證學生課業負擔符合學生實際。同時向上級主管部門報告。
意見箱管理制度 篇8
一、鎮級人大代表就全鎮各方面的工作向鎮人民代表大會提交的建議、意見是憲法和法律賦予代表的權利，是代表依法行使職權，履行代表義務，執行代表職務的重要形式。
二、代表建議、意見可以在鎮人民代表大會會議期間提出，也可以在閉會期間提出；可以一人提出，也可以聯名提出。
三、代表建議、意見，應當在調查研究的基礎上，堅持實事求是的原則，事由明確、內容清楚、批評有據、意見具體。
四、代表建議、意見的收集、審理、登記，在鎮人代會會議期間由議案組負責，閉會期間由鎮人大主席負責。
五、鎮人民代表大會會議期間的代表建議，由鎮人大會議主席團集中交辦；閉會期間的代表建議、意見，由鎮人大主席隨時交辦。
六、代表建議、意見由鎮人民政府承辦，鎮人大主席督辦，鎮屬各部門協辦。
七、鎮人民政府對鎮人民代表大會閉會后集中交辦的代表建議、意見應當自大會閉會之日起，對閉會期間隨時交辦的代表建議、意見應當自收到交辦件之日起3個月內辦理完畢，并答復代表；承辦難度大，3個月內確實難以辦結的，可適當延長，但最遲不得超過6個月，并在下次人民代表大會上報告辦理結果。
八、對代表反映的涉及全鎮的重大問題、熱點問題，以及連續3年以上提出的問題，鎮人大要列入督辦工作的重點，對不屬于鎮人民政府職權范圍內的，應當說明理由，并積極主動向上級請示，爭取上級和有關部門的支持，并將結果答復代表。
九、對屬于2個以上部門辦理的代表建議、意見，由鎮人民政府指定主辦部門和協辦部門，并由主辦部門負責答復，但協辦部門要盡早將承辦意見報送主辦部門。
十、鎮人大主席對辦理代表建議、意見工作進行監督，對推諉不辦、敷衍塞責、答非所問、答而不落實的情況，可以提出詢問和批評，也可以向鎮黨委反映，要求認真重新辦理。
十一、鎮人大每年至少安排一次主席團成員或部分鎮人大代表參加的會議，聽取鎮人民政府關于對代表建議、意見辦理情況的匯報。
意見箱管理制度 篇9
一、深入認識戶籍制度改革的重要意義
當前，現行戶籍制度已不適應統籌城鄉經濟社會發展的需要，加快推進戶籍制度改革勢在必行，具有十分重要的意義。
�。ㄒ唬┯欣诰S護農民工合法權益，惠及民生。戶籍差異影響了社會公平。推進戶籍制度改革，賦予有條件的農民工城鎮居民身份，有利于實現同工同權，使農民工享受到與城市居民同等的公共服務待遇。
�。ǘ┯欣诖龠M城市人口集聚，加快城鎮化進程。我市城鎮戶籍人口比重較低，推進戶籍制度改革，有利于集聚城市人口，形成城鄉一體的經濟社會發展格局。
（三）有利于擴大內需，轉變經濟增長方式。進城農民工難以獲得城市戶籍，影響在城市的消費積極性。推進戶籍制度改革，使農村居民進城后真正成為城市居民，有利于拉動消費，擴大內需，促進經濟增長方式轉變。
�。ㄋ模┯欣诖龠M城鄉要素流動，盤活城鄉資源。長期的城鄉二元戶籍制度，使城鄉資源要素流動渠道不暢，成為城鄉經濟社會發展的瓶頸。推進戶籍制度改革，打破城鄉交流障礙，有利于加快農村承包地、宅基地和林地等資源流動，提升城鄉資源要素價值。
�。ㄎ澹┯欣诖龠M農村生產力提升，繁榮農村經濟。農村人多地少，生產方式粗放，資源利用效率低，制約了農村經濟的發展。推進戶籍制度改革，引導有條件的農民工轉戶進城，有利于擴大農村人均耕地面積，提高農業生產集約化水平，推動農業產業化，促進農民收入增長。
二、戶籍制度改革的指導思想和基本原則
�。ㄒ唬┲笇枷�。
按照科學發展觀的總體要求，以推動符合條件的農民工特別是新生代農民工轉戶進城為突破口，引導農村居民向城鎮有序轉移，逐步縮小附著在戶籍上的城鄉差異，消除農民向城鎮轉移的體制性障礙，促進城鄉資源要素合理流動，最終形成科學有序的人口城鎮化機制，全面促進“五個重慶”和內陸開放高地建設，全面助推城市和農村經濟社會協調發展，探索統籌城鄉改革發展和構建和諧社會的有效途徑。
（二）基本原則。
一是統籌規劃�？傮w設計，明確階段性改革目標，分級設置準入標準，建立完善各類群體轉戶進城的制度通道，最終實現城鄉戶籍制度一體化。
二是自愿有償。充分尊重農民轉戶意愿，依法辦理，有償退地，完善社會保障，確保農村居民進城后，生活得到保障，實際生活水平不斷提高。
三是積極穩妥。充分兼顧政府的承受力和城鎮資源承載力，分類分階段有序推進，防止損害農民利益，防止農民流離失所，防止出現城市貧民窟現象。
四是綜合配套。強化制度設計，通過改革創造資源增量，以市場手段將資源增量變為財富，以財富增量推動實現改革目標。
五是促進發展。著力消除人口自由流動障礙，激活城鄉各類要素，促進城鄉經濟社會協調發展。
三、戶籍制度改革的總體目標
結合全市主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃，綜合考慮經濟發展、自然環境、資源承載等因素，分階段推動人口向小城鎮、區縣城、主城區1000平方公里區域內聚集，實現市域內戶籍合理轉移，逐步建立城鄉人口和資源要素自由流動的制度體系。
20xx―20xx年，重點推進有條件的農民工及新生代轉為城鎮居民，解決戶籍歷史遺留問題，力爭新增城鎮居民300萬人，非農戶籍人口比重由目前的29%上升到37%，實現轉戶人口在主城、區縣城、小城鎮三級城鎮體系的合理布局。
20xx―20xx年，通過系統的制度設計，建立完善土地、住房、社保、就業、教育、衛生支撐保障機制，進一步放寬城鎮入戶條件，力爭每年轉移80萬―90萬人，到20xx年新增城鎮居民700萬人，非農戶籍人口比重提升至60%，主城區集聚城鎮居民1000萬人，區縣城集聚城鎮居民600萬人，小城鎮集聚城鎮居民300萬人，形成合理流動、權益公平、城鄉一體的戶籍制度體系。
四、集中解決有條件的農村居民轉戶
結合重慶實際，堅持重點突破與面上推進相結合，建立暢通的戶籍轉移通道，重點引導有條件的農民工，特別是新生代農民工自愿進入城鎮定居，兩年內集中推動338.8萬本市籍農村居民率先轉戶。
�。ㄒ唬┩苿佑袟l件的農民工及新生代戶籍轉移。
225.6萬名在主城區務工經商5年以上、遠郊區縣城3年以上的農民工由所在區縣（自治縣）負責轉為城鎮居民，解決其社會保障，處理好承包地、宅基地、林地權屬問題。
66.7萬名在市內就讀的本市農村籍大中專學生，入學時戶口遷入學校集體戶或就地轉為城鎮居民的，保留其個人征地補償收益權，符合資助條件的繼續享受學費、生活費補助，畢業后納入公租房保障范圍。 1.8萬名新增退役的農村籍義務兵和服役期未滿10周年的士官自愿轉為城鎮居民的，享受城鎮義務兵的安置政策，由所在區縣（自治縣）負責組織實施。
�。ǘ┩咨平鉀Q歷史遺留問題。
32.9萬名歷年已用地未轉非人員，由所在區縣（自治縣）按市政府確定的有關原則辦理農村居民轉為城鎮居民的相關手續，參照被征地農轉非人員養老保險辦法建立養老保險。
4.9萬名未轉非大中型水利水電工程建設中的失地農村移民轉為城鎮居民，參照被征地農轉非人員養老保險辦法建立養老保險，不再享受移民后期扶持政策。
0.9萬名城中村農村居民轉為城鎮居民后，按征地、拆遷相關政策予以安置補償，由所在區縣（自治縣）負責組織實施。
6萬名集中供養的農村五保對象自愿轉為城鎮居民的，享受城鎮集中供養的“三無人員”待遇，由所在區縣（自治縣）負責組織實施。
五、科學設置戶籍準入條件
按照寬嚴有度、分級承接原則，適度放寬主城區、進一步放開區縣城、全面放開鄉鎮落戶條件，積極引導本市籍農村居民向城鎮轉移落戶，鼓勵有條件的農村居民整戶轉為城鎮居民。
�。ㄒ唬┲鞒菂^。
1.本市籍農村居民在主城區務工經商5年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請在合法穩定住所遷移入戶。
2.本市籍農村居民購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。
3.本市籍農村居民投資興辦實業，3年累計納稅10萬元或1年納稅5萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩定住所遷移入戶。
�。ǘ┻h郊31個區縣城。
1.本市籍農村居民在遠郊31個區縣城務工經商3年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請在合法穩定住所遷移入戶。
2.本市籍農村居民購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。
3.本市籍農村居民投資興辦實業，3年累計納稅5萬元或1年納稅2萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩定住所遷移入戶。
�。ㄈ┢渌l鎮。
本市籍農村居民本著自愿原則，可就近就地轉為城鎮居民。
（四）其他規定。
1.本市籍農村未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女自愿轉為城鎮居民的，可遷移入戶。
2.城鎮年老父母身邊無子女，其本市籍農村子女可投靠遷移入戶。
3.本市籍優秀農民工及其共同居住生活的配偶、子女自愿轉為城鎮居民的，不受居住時間限制。
六、建立完善戶籍制度改革相關配套機制
結合戶籍轉移，系統建立土地、住房、社保、就業、教育、衛生支撐保障機制，逐步消除城鄉戶籍待遇差距，促進城鄉戶籍制度融合，推進城鎮化加速發展。
�。ㄒ唬┙⑼晟妻r村土地處置機制。
1.對農村居民整戶轉為城鎮居民的，允許自轉戶之日起3年內繼續保留承包地、宅基地及農房的收益權或使用權。在承包期內允許保留林權。鼓勵轉戶居民退出農村土地承包經營權、宅基地使用權及農房。對自愿退出宅基地使用權及農房的，參照同時期區縣（自治縣）征地政策對農村住房及其構附著物給予一次性補償，并參照地票價款政策一次性給予宅基地使用權補償及購房補助，今后征地時不再享有補償權利。對自愿退出承包地的，按本輪土地承包期內剩余年限和同類土地的平均流轉收益給予補償，具體補償標準和辦法由區縣（自治縣）人民政府制定。
2.家庭部分成員轉為城鎮居民的，保留其在以后整戶轉移中獲得宅基地及農房、承包地的相應補償或收益的權利，不再享有分配宅基地的權利。待家庭成員整戶轉為城鎮居民時，退出宅基地及農房、承包地并享受相應補償。
3.組建市、區縣（自治縣）兩級農村土地整治流轉機構，負責對農戶退出的承包地、宅基地和農房進行補償和處置。其中，退出的宅基地、承包地位于土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地擴展邊界范圍內的，由國有土地儲備機構承擔補償費用。建立農村土地補償周轉金，用于農戶退出的承包地、宅基地和農房所需資金的周轉。
4.農村土地整治流轉機構應積極盤活利用轉戶退出的土地。按照規劃及用途管制、農村集體土地所有權不變的要求，對退出的承包地加大國土整治力度，促進承包地向經營大戶、龍頭企業流轉，實現規模經營，提高勞動生產率和土地產出水平。退出的宅基地，在優先保障農村發展建設用地需求的前提下，通過增減掛鉤、地票交易等方式，顯化其資產價值。產生的地票及大宗的承包地、林地使用權可在重慶農村土地交易所交易。
�。ǘ┙⒆》勘Ｕ蠙C制。
1.將符合條件的轉戶農村居民納入公共租賃房、廉租房等保障范圍，改善穩定就業農民工、新畢業農村籍大中專生、新退役農村籍士兵等無房或住房困難人員居住條件，鼓勵有條件的轉戶居民購置普通商品房。
2.主城區及區縣城城鎮規劃區農村居民，具備條件的可轉戶進入統一規劃建設的集中居住小區。加大主城區及區縣城城鎮規劃區內轉戶集中居住小區、農民工公寓投入和建設力度。集中居住小區、農民工公寓建設用地采取行政劃撥方式供應，并比照廉租房、棚戶區（危舊房）改造、公共租賃房等保障性住房，享受免交各項行政事業性收費及政府性基金等相關優惠政策。
�。ㄈ┩晟起B老保險制度。
1.農村居民整戶轉為城鎮居民，自愿退出宅基地，其年滿16周歲以上的人員，可參照被征地農轉非人員養老保險辦法參加基本養老保險，參保所需資金由區縣（自治縣）國土部門核準的退出宅基地的補償費代繳。退出宅基地的補償費不足以繳納的，差額部分由個人自籌資金繳納。若代繳后有剩余的，剩余部分退還給轉戶居民。
2.農村居民家庭部分成員轉為城鎮居民，在勞動年齡段的，可按規定參加城鎮企業職工基本養老保險。有用人單位的，由用人單位統一參保并按規定繳費；沒有用人單位的，可以靈活就業人員身份參保繳費。達到規定條件的，享受與城鎮企業職工同等的養老保險待遇。
3.依法被征收土地的轉戶居民按照被征地農轉非人員養老保險辦法參加養老保險。過去已征（占）用地未轉非人員、大中型水利水電工程淹沒失地人員，在完善征地審批及農轉非手續后，參照被征地農轉非人員養老保險辦法參加養老保險。
4.農村籍大中專學生在校期間辦理農轉非手續，并隨家庭一起退地的，可參照被征地農轉非人員養老保險辦法參加養老保險，建立養老保險關系，工作后接續參保。
5.農村居民轉為城鎮居民，沒有條件參加被征地農轉非人員養老保險、城鎮企業職工基本養老保險的，可自愿參加城鄉居民社會養老保險。
6.加快制定養老保險不同制度之間的轉移銜接辦法，使農村居民轉為城鎮居民后，能實現養老保險的順暢轉移和有效連接。
�。ㄋ模┙∪t療保險制度。
1.農村居民轉為城鎮居民，在勞動年齡段的，可按規定參加城鎮職工基本醫療保險。有用人單位的，由用人單位統一參保并按規定繳費；沒有用人單位的，可以靈活就業人員身份參保繳費。達到規定條件的，
享受與城鎮職工同等的醫療保險待遇。
2.農村居民轉為城鎮居民，沒有條件參加城鎮職工基本醫療保險的，可自愿參加城鄉居民合作醫療保險。
3.加快制定醫療保險不同制度之間的轉移銜接辦法，使農村居民轉為城鎮居民后，能實現醫療保險的順暢轉移和有效連接。
�。ㄎ澹┙∪晟粕鐣戎透＠⻊毡Ｕ蠙C制。
建立健全低收入困難群眾基本生活保障體系，及時將符合條件的轉戶居民納入城市低保范圍；建立社會福利服務體系，實現鄉鎮敬老院和區縣（自治縣）社會福利服務中心全覆蓋；加強城市社會救助和社區公益性服務設施建設，切實滿足城市擴容后社區服務管理和救助保障等公共服務的.需要。
�。┙⑼晟凭蜆I保障機制。
1.將轉戶居民納入城鎮就業服務和政策扶持范圍，促進其在城鎮穩定就業。對有一技之長的，通過開展職業指導和職業介紹，提供有針對性的就業信息，幫助其通過市場競爭實現就業。對就業困難人員，作為就業援助對象，開展“一對一”的幫扶，開發公益性崗位予以托底安置。
2.對大中專畢業生提供就業服務和政策扶持，強化職業指導，搭建大中專畢業生與用人單位的對接平臺，引導農村籍和農轉非的大中專畢業生到基層、工業園區、中小企業等實現穩定就業。
3.本市農村籍和農轉非的初高中畢業生就讀本市中等職業學校的，可給予定額生活補貼，生活困難的給予定額學費補貼。
4.鼓勵大中專畢業生、農民工和其他轉戶居民自主創業。提供政策咨詢、創業培訓、項目推薦、開業指導、小額擔保貸款、跟蹤服務等創業扶持，幫助其通過創業實現就業。凡辦理農轉非的納入城鎮創業扶持政策范圍。
�。ㄆ撸┙⑼晟婆嘤枡C制。
1.分類開展轉戶居民教育培訓。以提升綜合素質為目標，對所有轉戶居民開展新市民教育培訓；以提高學歷為目標，對16―30周歲的轉戶居民進行中等職業學歷教育；以提高就業能力為目標，對勞動年齡段的轉戶居民進行技能培訓和創業培訓，促進轉戶居民由農業向非農產業轉移、由農民向市民轉變。
2.組織農村勞動力參加轉移培訓，提高其轉移就業能力，促使其在城鎮穩定就業。對企業新招用的農民工，根據企業崗位需求，開展針對性強的崗前培訓，使農民工盡快上崗和穩定就業。對農村勞動力參加轉移培訓和農民工參加崗前培訓，按規定享受培訓補貼，并對初次參加職業技能鑒定和專項職業能力考核的費用給予全額補助。
3.建立完善轉戶居民教育培訓管理體系。推行彈性學制，幫助轉戶居民開展工學交替、半工半讀，分階段、分時段以“累計學分”的形式完成學業。結合實際，開展送職業教育進鄉鎮、進社區、進企業活動。 4.提升教育培訓基礎能力。新建一批農民工培訓基地，建好農民工培訓學院。辦好中等職業學校骨干專業，打造適宜轉戶居民學習、方便轉戶居民就業的特色專業。推行“特崗、特聘和特邀”計劃，建設一支適應轉戶居民教育的“雙師型”教師隊伍。
�。ò耍┙⑼晟瞥青l教育保障機制。
1.科學規劃城鄉學校布局，按照戶籍制度改革轉移人口目標和重點接受農民工轉戶的區域，準確把握城鄉適齡人口及中小學在校生規模變化狀況，各區縣（自治縣）人民政府要留足教育用地，在主城區、區縣城、小城鎮按照城鄉規劃，加快新建一批幼兒園、中小學、中職學校。
2.加大教師隊伍建設力度，做好新增學校師資配備、師資專項培訓等工作，滿足新增學校教師需求。
3.完善各級各類學生就讀政策和資助體系，保障轉戶居民子女接受公平的教育。改善轉戶居民子女接受義務教育條件，按照就近入學的原則就讀，享受與現有城鎮學生的同等待遇；按照“指標到校、區縣安排”的原則，解決轉戶居民子女就讀普通高中；完善各級各類學生資助政策，確保轉戶居民子女享受國家政策優惠。
�。ň牛┙⑼晟菩l生服務保障機制。
按照城市功能區布局規劃，科學合理布局綜合醫院、�？漆t院和社區衛生服務醫療機構，加快縣級醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務醫療機構建設，加快覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系建設，逐步完善醫療服務基礎設施、設備建設，保障轉戶居民及其子女和低收入群體在市內居住地享有國家規定的公共衛生服務。
（十）完善計劃生育相關政策。
1.未享受城鎮社會保障待遇的轉戶居民，繼續執行原戶籍所在地農村居民的生育政策及農村計劃生育獎勵優惠政策。
2.已享受城鎮社會保障待遇的轉戶居民，自享受城鎮社會保障待遇當年起，給予5年的政策過渡期。在政策過渡期內，轉戶居民繼續執行原戶籍所在地農村的生育政策及農村計劃生育獎勵優惠政策。
七、戶籍制度改革工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，形成工作合力。
全市戶籍制度改革工作在市政府統一領導下進行，成立市戶籍制度改革領導小組，由市政府市長黃奇帆任組長，市政府副市長童小平、劉學普，市政府秘書長陳和平任副組長，市委政法委、市發展改革委、市經濟信息委、市公安局、市國土房管局、市人力社保局、市農委、市財政局、市林業局、市教委、市城鄉建委、市民政局、市規劃局、市市政委、市水利局、市衛生局、市人口計生委、市移民局、市統計局、市國資委、市金融辦、重慶警備區等部門和單位的主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局，辦公室主任由陳和平同志兼任，辦公室副主任由市發展改革委主任楊慶育、市公安局局長王兼任。辦公室負責戶籍制度改革日常工作的組織與協調。
�。ǘ┟鞔_責任分工，積極穩妥推進。
全市各級各部門要充分認識推進戶籍制度改革的重要意義，按照市委、市政府的統一部署，將戶籍制度改革作為一項中心工作放在突出的位置，高度重視，精心組織，全力推進。各區縣（自治縣）作為戶籍制度改革的責任主體，要加快制定本區縣（自治縣）戶籍改革實施意見，組織實施農村居民轉為城鎮居民的具體工作，配套推進城鎮基礎設施和公共服務設施建設，完成市政府明確的目標任務。市級各部門要根據工作職責，準確把握政策界限，制定完善相關工作細則，確保改革平穩進行。市發展改革委負責戶籍制度改革相關政策措施的協調平衡；市公安局負責制定戶籍登記準入實施細則，具體組織實施戶籍登記準入工作；市國土房管局、市農委負責制定農村土地退出補償實施細則；市人力社保局負責制定農村居民轉為城鎮居民社會保障實施細則；市國土房管局、市城鄉建委負責做好轉戶進城人群的住房需求和平衡工作；市經濟信息委、市國資委、市中小企業局及企業主管部門負責用工企業農民工轉戶的動員和轉戶籍的服務工作；市規劃局、市城鄉建委、市市政委負責城市人口擴容后公共服務基礎設施建設；市教委負責做好學校規劃建設工作，滿足新增學生的入學需求；市衛生局負責做好城鎮醫療機構規劃建設工作；市民政局負責推進農村五保對象、新增農村籍義務兵和服役期未滿10周年的士官轉戶進城的相關工作，負責做好城市社區管理、社會救助和福利服務設施規劃建設；市人口計生委負責調整轉戶居民生育政策和獎勵扶助政策，做好農村居民轉戶后的計劃生育工作；市水利局負責推進大中型水利水電基礎工程失地農村移民轉為城鎮居民的相關工作；市金融辦負責結合戶籍制度改革推進農村金融創新；市教委、市人力社保局負責組織實施對轉戶居民的集中培訓；市財政局負責制訂戶籍制度改革資金平衡的具體方案，做好戶籍制度改革推進所需資金的統籌工作。各區縣（自治縣）、各部門推進戶籍改革工作進展情況將納入市政府年度工作目標進行考核。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�，確保和諧穩定。
采取多種形式、通過多種渠道在全市廣泛宣傳戶籍改革政策內容，對戶籍改革涉及的重點群體深入開展政策講解，引導群眾主動參與戶籍改革。在市內主要媒體設置戶籍改革宣傳專欄，積極宣傳戶籍改革成效，為群眾答疑解惑，搭建政府與群眾溝通橋梁，形成全社會支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍。做好戶籍管理制度改革實施情況的信息收集、社會輿情掌控工作，制訂完善相關工作應急預案，及時掌控改革動態，有針對性地采取防范和控制措施，確保戶籍制度改革順利推進。
意見箱管理制度 篇10
一、總體要求
各基層黨支部必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，全面落實“三會一課”制度，認真履行各項工作職責。通過落實“三會一課”制度，進一步鞏固和加強黨的基層組織，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
二、主要內容
各基層黨支部和全體黨員要進一步增強黨的組織意識，增強落實“三會一課”制度的自覺性、主動性和責任感，形成黨員教育、管理和監督的長效機制，確保黨的組織生活正�；�、規范化、制度化。
(一)開好支部黨員大會。支部黨員大會一般每三個月召開一次，由支部委員會召集、支部書記或副書記主持，黨支部全體
黨員參加。主要內容是：傳達學習黨的路線、方針、政策和黨的有關文件;貫徹落實上級黨組織的決議、決定、指示;聽取、討論和通過支部委員會的工作報告和工作計劃;對支部委員會的工作進行審查和監督;討論黨員的表彰或處分等問題;討論發展新黨員及預備黨員轉正問題;選舉新一屆支部委員會;通報黨務公開事項;討論支部委員會提交的其他重要問題。
(二)開好支部委員會。支部委員會一般每月召開一次，由支部書記主持，支部委員參加。主要內容是：貫徹落實上級黨組織的指示和決定;結合本支部實際研究支部黨建工作，制定工作計劃，檢查和總結工作情況;分析本支部黨員狀況，制定黨員教育管理措施;研究發展黨員工作;其他需要支部討論的重要問題。
(三)開好黨小組會。黨小組會一般每月召開一至兩次，由黨小組長主持，黨小組全體黨員參加。主要內容是：組織黨員學習黨的路線、方針、政策;學習黨的基本知識和基本理論;學習國家法律、法規;學習上級黨組織的決議;匯報交流黨員的思想、工作、學習情況;開展對入黨積極分子的教育;圍繞支部近期的工作，結合實際提出貫徹措施并檢查落實情況;完成支部安排的其他工作。
(四)上好黨課。黨課是黨組織以授課形式定期對黨員進行教育的一種方式，一般一至兩個月安排一次，黨員和入黨積極分子參加。主要內容是：黨的路線、方針、政策和黨的基本知識、
基本理論教育;國內外形勢教育;黨規、黨紀、黨風廉政教育;科學文化知識教育等。
三、組織領導
一是高度重視。各單位要從增強黨員黨性觀念，發揮先鋒模范作用入手，切實加強組織領導，細化措施，不斷改進內容和形式，提高質量，確�！叭龝徽n”制度落到實處。
二是抓好落實。要建立“三會一課”專用記錄本，詳細記錄會議、時間、地點、主持人、會議內容。參會人員要有親自簽名，對缺席人員要寫明原因。
三是落實責任。各黨支部要明確“三會一課”召集人，提前將“三會一課”的時間、地點、主要內容等事項通知每個參加者，防止“走形式、走過場”的做法。對因病長期休養的黨員，參加“三會一課”確有困難的可指定專人向其傳達有關文件和會議精神，聽取他們的意見和要求，保持經常聯系。各黨(工)委要每月調閱一次支部“三會一課”記錄，并加蓋印章，調閱結果匯總上報組織部。近期將抽調人員組成檢查組，對各單位基層組織20xx年的“三會一課”制度落實情況進行檢查，并調閱基層黨組織的20xx年“三會一課”記錄，檢查和調閱情況將在全縣進行通報。
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