勞動用工管理制度方案范文(通用7篇)
為了確保我們的努力取得實效,常常需要提前制定一份優秀的方案,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的勞動用工管理制度方案范文(通用7篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
勞動用工管理制度方案1
為進一步規范技術工人崗位聘用管理,合理配置人才資源,完善競爭激勵機制,充分調動工作人員的積極性和創造性,根據《關于進一步規范機關事業單位技術工人崗位聘用管理有關問題的通知》文件精神,結合單位實際,制定本工作方案。
一、聘用原則
。ㄒ唬┑虏偶鎮洹⑷罕姽J、注重實績的原則;
。ǘ┕_平等、競爭擇優的原則;
。ㄈ┌磵徠赣、合同管理的原則。
二、聘用對象
目前在編在崗且符合聘用條件的工勤人員。
三、聘用條件
。ㄒ唬┗緱l件
1.遵紀守法,愛崗敬業,具有良好的品行和職業道德,熟練掌握本崗位的操作技能;
2.上年年度考核結果為合格及以上等次;
3.符合聘用崗位所需的專業、能力或技能條件;
4.身體健康。
。ǘ⿳徫灰
按照現行工勤人員晉升崗位的條件,具備相應等級的任職資格及年限:
1.高級工:要求在中級崗位工作滿5年或從事本工種工作滿20年及以上,通過高級工技術等級考核;
2中級工:要求在初級崗位工作滿5年或從事本工種工作滿10年及以上,通過中級工技術等級考核;
3.初級工:要求取得技術工種上崗證書,從事本工種工作滿2年以上,通過初級工技術等級考核。
四、聘用程序
。ㄒ唬┙M織機構:成立技術工人崗位聘用工作領導小組,負責組織實施本單位技術工人崗位聘用相關工作。領導小組成員由班子成員和各部門負責人組成。
。ǘ┲贫ǚ桨福杭夹g工人崗位聘用工作領導小組(簡稱領導小組)下設辦公室,負責制定聘用工作方案,經領導班子擴大會議研究同意并向全體職工公布。
。ㄈ┕_報名:符合聘用條件和要求的人員自愿到所辦公室報名并填寫《技術工人崗位聘用資格審查表》,同時提交相關證明材料。
。ㄋ模┵Y格審查
1.初審:領導小組按照各級崗位的聘用條件和要求,對報名者的資格條件進行審查。
2.考評:由領導班子、各部門負責人和職工代表組成考評小組,根據入選人員的工作業績和民主測評情況,按德、能、勤、績、廉等要素進行考評,確定擬聘用人員及崗位。
3.公示:聘用結果經公示3個工作日無異議后,按規定程序和管理權限辦理聘用。
。ㄎ澹┺k理聘用
1.審核:擬聘用人員相關材料書面上報主管部門和區人事部門審核。
2.聘用:經區人事部門核準備案并辦理聘用手續,發放聘書。
五、工作要求
。ㄒ唬└鞑块T要按照有關規定和方案要求,精心組織、認真實施,做到“告知到位、標準統一、嚴格審查、真實負責”;
。ǘ┤鐚嵦顖髠人申報材料相關信息,嚴禁弄虛作假,一經發現,取消申報及聘用資格并進行嚴肅處理。
勞動用工管理制度方案2
一、指導思想
堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與巡回督查相結合,綜合運用行政、經濟、法律手段,高標準、高質量地做好秸稈禁燒工作,為經濟社會發展創造良好環境。
二、工作重點
1、重點督查時段
夏收夏種期間(5月21日~7月20日),開展全天定期、不定期進行督查,特別是加大在午間和夜間的現場督查頻率。
2、重點督查區域
全區范圍內全面實行秸稈禁燒。重點禁燒區域為:轄區三環路、襄王路、平山路、天齊路、華潤路、永順路、臺子河南路、荊馬河南路、復興北路兩側2公里范圍內,山林、企業、學校、加油站、通信及電力設施等周邊區域。嚴禁在城郊干道上脫粒曬糧。
三、工作步驟
1、組織發動階段(5月下旬、6月初)。制定秸稈禁燒工作方案,召開專題會議,廣泛宣傳發動,層層落實責任,明確工作目標和措施要求。
2、重點禁燒階段(5月21日~7月20日)。區、街道、社區、村及有關部門各司其職,各負其責,堅持24小時巡查,對發現的焚燒秸稈行為要及時制止、處罰到位。
3、總結評定階段(6月底)。區秸稈禁燒工作組認真總結秸稈禁燒工作,肯定成效,分析不足,并將評定結果作為對各涉農社區(村)年度工作考核的重要依據。
四、督查內容
1.組織領導落實情況。查看各辦事處成立領導組織、制定方案、召開會議、簽訂責任書,責任分包制落實情況。
2.宣傳發動落實情況。查宣傳發動是否到位,看是否通過廣播、宣傳車、標語、條幅等形式宣傳焚燒秸稈的危害性、相關法律、法規規定;是否向每個農戶下發“禁燒”一封信、公告等方面的宣傳資料。
3.禁燒措施落實情況。查看各辦事處有無公開舉報電話,落實24小時值班制度;集中堆放點是否建設到位;是否統一收割進度、統一收割機具、統一秸稈清運,秸稈留茬是否符合要求,是否做到收割一塊、清運一塊,田塊內的秸稈24小時內清運完畢。
4.包保責任制落實情況。是否做到了每個村都有辦事處包保領導、包村干部,每個地塊、每條路都有責任人;所有包保責任人員手機是否24小時暢通,一旦發生火情,包保人員是否第一時間趕到現場。
五、督查要求
1.督查人員要確保車輛、攝像器材準備到位。督查人員要深入田間地頭,特別是交通要道兩側以及秸稈焚燒高發地塊要作為重點督查范圍。
2.督查人員要定期、不定期進行督查,特別是加大在午間和夜間的現場督查頻率。
3.督查人員要做好督查內容的證據保存工作,記好督查日記和督查日報表,做到每個事項都證據確鑿。
4.督查人員要敢于、善于發現問題,全面、準確地反饋督查情況,每天早上將前一日的督查情況上報區秸稈辦備案。
六、保障措施
1、組織領導。區政府已經成立由分管區長任組長,區農水局、農辦、安監、城管、環保、公安、消防等相關部門負責人為成員的秸稈禁燒工作領導小組和督查組,統一組織、協調、督查、指導秸稈禁燒工作。實行區相關部門包保辦事處,督促落實秸稈禁燒措施。各涉農街道辦事處、社區、村也要成立相應組織和督查組,形成上下貫通、部門聯動、運轉高效的運行機制。
2、宣傳動員。充分利用公開欄、廣播、標語、橫幅等形式,廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈綜合利用意義及相關法律、法規,使秸稈禁燒真正轉化為廣大農民的自覺行動。鼓勵和引導農民多形式綜合利用秸稈,從源頭上消除秸稈焚燒隱患。
3、應急措施。區秸稈禁燒工作領導小組辦公室設立禁燒舉報電話:,工作人員24小時值守,確定分級應急處理措施。對群眾電話舉報的小面積焚燒,及時通知各辦事處府采取果斷措施,立即停止或制止焚燒行為;對大面積焚燒要及時報告市秸稈禁燒工作領導小組辦公室,并通知消防部門及時趕赴現場。
勞動用工管理制度方案3
指導思想:為了認真做好我校崗位設置聘用工作,依照《商洛市崗位設置管理實施細則》精神,依據洛南縣人事和勞動社會保障局轉發的商洛市人事局《關于核準四皓中學崗位設置的通知》所核準的崗位總量、結構比例,堅持公開、公平、公正的原則,把德才兼備、群眾信服、業績突出的人聘用到相應的崗位上。現結合我校實際,制定此實施方案。
一、加強領導,建立聘用領導機構,學校成立崗位設置聘用領導小組和監督小組。
1、領導小組:
組 長:
副組長:
成 員:
郭正運(政教主任)
2、監督小組:
組 長:
副組長:
成 員:
二、學;厩闆r:
我校現有專業技術人員54人,借調人員8人,中心校3人,共計65人參加崗位聘任。其中副高級4人,中級職稱22人,初級職稱39人。審核批復我校副高五級1人,副高六級3人,副高七級2人,中職八級7人,中職九級9人,中職十級6人,初職十一級17人,初職十二級17人,共計設崗62人。
三、實施方案的依據和原則:
本實施方案的依據是洛南縣人事和勞動社會保障局轉發的商洛市人事局《關于核準洛南中學等169個單位崗位設置的通知》中核準我校的崗位總量,結構比例。
聘用原則:
1、按需設崗,競爭上崗,按崗聘用,合同管理,應享盡享的原則。
2、骨干教師、優秀教師、班主任、年級組長、教研組長同等條件下優先原則。
3、公開、公正、公平的原則。
4、傾斜任職時間長、年齡大的原則。
5、傾斜教學一線,促進學校發展的原則。
四、崗位任職聘用條件:
。ㄒ唬⒒緱l件
、僮袷貒曳、法規,熱愛教育事業,熱愛學校。
、诰哂辛己玫钠沸泻吐殬I道德修養,師德師風高尚。
③具有崗位所需的教育教學業務知識和能力。
、苌眢w健康,能適應教育教學工作的需要,勝任崗位工作。
。ǘ┲萍s條件
①未在教學崗位,未在教學一線的不得進入所在職級最高檔次。
②現請并事假(法定假列外),一年累計超過二個月以上的按本職最低檔次聘任。
③非主體系列不得進入所在職級的最高檔次。
、軟]有教師資格證和任職資格證的,不得進入本崗位級別的最高檔次。
。ㄈ└鲘徫蝗温毱赣脳l件:
1.副高級崗位
①取得中學高級職稱任職資格,在本級崗位上工作六年以上的,且在教學一線的,可進入副高五級崗位。
、谌〉弥袑W高級職稱任職資格,在本級崗位上工作至少三年以上方可申請副高六級崗位。
2. 中級職稱崗位
。1)中職八級崗位
、偃〉弥袑W一級教師任職資格,在本校本級崗位上工作五年以上,且在教學一線的。
②小高職稱在中學任教或非主體系列不得進入八級崗位,應調至中職九級崗位。
、鄯先温毮晗薜辉诮虒W一線或不在主體系列的競聘人員在八級崗位有空缺的情況下,通過職代會表決填補。(同意人數應達到職代會人數一半以上,方可聘入八級崗位)
。2)中職九級崗位
、偃〉弥袑W一級教師任職資格,在本級崗位上工作二年以上,且在教學崗位或教學一線的。
、谖丛诮虒W一線在本校工作的中職人員應列入九級崗位競聘。
、垡蚬ぷ髡{動或因其他原因不在本校工作的中職人員應列入九級崗位競聘。
④如九級崗位首次聘任職數超編,因工作調動或因其他原因不在本校工作的人員按超崗以中職十級聘任。
、莘先温毮晗薜辉诮虒W一線或不在主體系列的人員在九級崗位有空缺的情況下,通過職代會表決填補。(同意人數應達到職代會人數一半以上,方可聘入九級崗位)
、浅跫墠徫
①取得中學二級教師任職資格,按照工作年限排序,進行初職十一級崗位聘用,同等條件下擔任年級組長、教研組長、班主任優先。
、谌缡患墠徫皇状纹溉温殧党,因工作調動或因其他原因不在本校工作的按初職十二級聘任。
、畚锤偲干鲜患墠徫坏娜科笧槭墠徫。
五、各類人選的聘用過程:
1、宣傳政策,制定崗位聘用實施方案和崗位說明書
2、收集職稱證、學歷證、教師資格證審核證件。
3、將專業技術人員按副高、中職、初職的資格證分為三類。
4、按照崗位聘用實施方案和崗位說明書,結合學校各類人數實際情況,確定出本次各級聘用人員。
5、揭曉聘用結果,將確定崗位人員在校內公示一周。
6、在公示無異后,造冊上報縣局審核,報縣人事和勞動保障局復核。
7、在復核批復后,學校領導與受聘人簽訂聘用合同,辦理聘用手續和工資調整手續。
8、本次崗位聘用聘期為三年。
六、聘用工作時間安排:
1、建立機構,召開會議,學習文件、傳達縣局會議精神(6月3日—6月5日)。
2、制定崗位聘用實施方案和崗位說明書(6月6日—6月8日)。
3、組織評審,確定崗位人選(6月9日—6月15日)。學校聘用領導小組公示學校崗位聘用條件和職數,應聘對象提交申請書,提供各類證件及工作實績證件,學?己,確定崗位人眩
4、學校公示所有崗位聘用人員(6月16日—6月23日)。
5、填聘用表,上報復查審核。
6、辦理聘用手續(6月28日—6月30日)。
七、可能出現的問題和設想:
崗位聘用工作涉及教師切身利益,各職級有三個崗位,晉級對象多,條件基本相當,聘用工作難度大,矛盾比較集中,突出問題在中職和初職兩級。但我們堅信,只要充分運用政策,精心組織,工作做實做細,不循私情,堅持公開、公平、公正的原則,嚴格標準,在縣局的堅強領導下,我們一定順利開展此項工作。把德才兼備、業績突出、群眾信服的人聘用到相應崗位,真正體現由身份管理向崗位管理的轉變,從而促進學校的快速發展。
勞動用工管理制度方案4
為認真貫徹落實縣委、縣政府相關文件和會議精神,防治大氣污染,改善城鄉環境,保障人民身體健康,保障交通安全,推動城鄉環境綜合整治,經鄉黨委政府研究,決定在今年大、小春收割后全鄉境內,實行秸稈禁燒和綜合利用,實施方案如下:
一、加強領導,成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組。
按相關文件、會議精神,成立由鄉長鄧德軍任組長,副鄉長蔣勇、副鄉長陳中志、鄉長助理何麗虹任副組長,鄉紀委、環保、司法、綜治、各村黨支部書記、村民委員會主任、掛村干部為成員的領導小組,指導我鄉全年的秸稈禁燒工作。領導小組下設辦公室于環保辦,由羅永洪任辦公室主任,負責日常工作。
二、落實管控人員,分片包干,全域巡查。
各掛村干部按照掛村職責對各村進行分片包干,落實責任,各掛村組每天至少落實一名鄉干部在村開展工作。各村要成立秸稈禁燒工作組,加強巡查,深入田間地塊,嚴防死守,確保不見火、不見黑斑、不冒煙、不被縣級以上新聞媒體負面報道、不被縣級以上部門通報。
鄉按照上級要求成立巡查執法組,在全鄉范圍內不定時進行巡查執法。
鄉工作組、各村禁燒工作組每天不分時段巡查。
三、強化宣傳,狠抓落實。
采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合利用管理辦法》、《縣人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》,懸掛禁燒標語10幅。中小學校要在學校開展“小手牽大手”活動,通過學生帶動家長,家庭帶動社會,共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。鄉組織宣傳車在全鄉進行流動宣傳,利用村村響廣播每天早、中、晚定時廣播宣傳。利用各種會議加大宣傳力度,開展進村入戶,送法律、送技術到農戶活動,各村支部書記、村長要組織召開動員會,與社簽訂目標責任書,逐戶發放宣傳資料,并留存農戶簽字回執單。切實提高廣大農戶的環保意識和秸稈禁燒知曉率,使秸稈禁燒和綜合利用深入人心。
四、科學利用。
鄉農技站要指導村民加大產業結構調整力度,大力推廣秸稈堆腐還田技術、生產食用菌技術、生物發酵床技術,緩解禁燒壓力。各村要協助百事康公司按照集中成片和就近林路原則科學設置堆放點,協助企業組織“秸稈換肥”,加快推進“稈—槽—肥”模式。
五、嚴格落實,逗硬獎懲。
禁燒工作納入鄉政府對村年終目標考核,并對各村單獨撥付6000元工作補貼。對工作開展好、無火點、不冒煙的村給予6000元工作經費補貼。如果發現一處火點、冒煙或被縣級以上單位通報、縣級以上媒體負面報道的扣減工作經費500元;未成立領導小組、未按照要求入戶宣傳到位、未與社簽訂禁燒目標責任書的扣減工作經費500元(如果工作經費不足扣減的扣減辦公經費)。同時鄉紀委對工作不主動、措施不到位的,約談村干部,并進行全鄉通報。
對違法的主體農戶由村兩委按照村民自治的方式視情節輕重處200元以下罰款,進行批評教育,并扣減該農戶下一年的耕地地力保護補貼。對拒不接受處理的農戶交由派出所按照妨礙公務的有關規定進行訓誡。
六、嚴肅紀律,加強督查。
此項工作各村要加強落實,相關人員要按時到崗,認真履職。鄉上成立由鄉督查辦負責的工作督查小組,對各村巡查人員的工作進行督查,形成每日督查記錄。鄉督查小組將根據督查情況每天下午,以短信方式通報領導、各村及掛村干部,每周形成書面通報。對有違反相關工作紀律的,鄉紀委將按照相關規定追究其責任。
勞動用工管理制度方案5
一、指導思想
認真執行黨的干部路線、方針、政策,全面貫徹落實科學發展觀。繼續解放思想,堅持改革創新,緊緊圍繞我局中心工作,建立健全科學規范的中層領導干部選拔任用新機制,營造風清氣正的用人環境,形成正確的用人導向,充分發揮好中層干部選拔、培養、考核、監督工作中的重要作用,確保把政治素質好、工作能力強、群眾公認度高的優秀人員選拔充實到中層干部職位上來,積極推進干部人事工作的民主化、科學化、規范化和制度化,為全縣發展現代農業提供堅強的組織保證和人才支撐。
二、指導原則
選拔任用中層領導干部,必須堅持下列原則:
。ㄒ唬h管干部的原則;
。ǘ┤稳宋ㄙt、德才兼備的原則;
。ㄈ┤罕姽J、注重實績的原則;
(四)公開、平等、競爭、擇優的原則;
。ㄎ澹┟裰骷兄频脑瓌t;
。┮婪ㄞk事的原則;
。ㄆ撸┓旨壒芾淼脑瓌t;
。ò耍﹫猿殖绦蚺c分工負責的原則。
三、選拔任用條件
(一)具有一定的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論水平,認真實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀,能用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學習、講政治、講正氣。
(二)具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,熱愛農業,獻身農業,在崗位工作中艱苦創業,做出一定實績。
。ㄋ模⿲Υぷ鳠崆橥度耄婪ㄞk事,勤奮廉潔,嚴于律己,艱苦樸素,密切聯系群眾,自覺地接受黨組織和干部職工的批評和監督,做到自重、自省、自警、自勵。
(五)堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風,有全局觀念,能夠并善于廣泛團結同志,包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。
四、選拔任用程序
。ㄒ唬﹫竺c資格審查。局黨組擬定出競爭職位后,由擔任副股級職務的人員及職工自愿報名,原則上報名人數≥競爭職位數×1.5,低于了就達不成有效競爭職位。局人事科根據選拔任用條件對報名人員進行資格審查并公布結果,交流、重用人員不參加職位競爭。
。ㄈ└偮氀葜v。入圍人員準備3—5分鐘演講稿,由局班子成員組成演講評委團,對入圍人員進行無記名打分。局人事科匯總每位競爭者得分情況。
(四)組織考察。由分管領導帶隊、人事科參與開展組織考察工作,考察要堅持德才兼備的原則,必須依據中層干部選拔任用條件與職位職責要求,全面考察德、能、勤、績、廉等方面,注重考察工作實績。
(五)討論決定。局黨組根據競爭者民主測評結果、演講成績及考察情況,集體討論決定擬任人選,決定人選擬任職位,擬用人選及職位比例為1:1。對沒有合適人選的職位,局黨組可決定暫時空缺。對擬任人選要按照任前公示的有關規定進行公示,公示期為七天。
五、紀律與監督
各科室單位要加強對競爭上崗工作的領導,嚴格按照競爭上崗規定的程序和要求進行,充分體現公開、公平、公正的原則,不準事先內定人選,不準在實施過程中隨意更改或簡化程序,不準泄露測評演講成績、考察情況、局黨組討論情況等。演講評委團要客觀公正,不準打人情分,參加考察的人員要公道正派,不準隱瞞或者歪曲事實真相,參加競爭的人員要正確對待競爭,不準弄虛作假,搞拉票等非組織活動。局紀檢、人事等相關科室要加強對競爭上崗工作的監督與指導。對競爭上崗工作中的違紀行為,要按照有關規定予以組織處理或者紀律處分。情節嚴重的,宣布競爭上崗結果無效,并追究有關人員的責任。
勞動用工管理制度方案6
一、指導思想
為做好農村勞動力轉移就業服務工作,推動實現更高質量就業,響應人社部、全國總工會、全國婦聯提出的開展"春風行動"的號召,全面落實科學發展觀,牢固樹立"招工就是招商"的理念,按照"市場調節就業,政府促進就業,勞動者自主就業"的方針,堅持"企業用工為主,政府促進為輔"的原則,把服務企業招工作為一次中心工作,深抓不懈,形成全場上下齊抓共管的工作格局,建立健全服務企業招工長效工作機制。
二、目標任務
為全市用工企業推介優秀人才,積極引導城鎮下崗職工、城鄉無業青年、農村剩余勞動力就業,為本市企業提供充足的勞動資源,積極配合市勞動部門做好招工協調工作,全面完成市下達的用工任務。
三、組織領導及責任
。ㄒ唬┙M織領導
加強對服務企業招工工作的領導,總場成立農場服務企業招工工作領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)工作職責
1、人社中心:建立全場人力資源信息庫和外出務工人員信息庫;確定總場、分場、生產隊企業用工信息聯絡員,設置企業用工信息發布欄,及時發布招工信息,搭建用工平臺;配合市人社部門組織招聘會,做好招聘會宣傳組織工作,組織人員參加;完成分配的招工指標,制定招工指標分解落實方案或簽訂責任狀,組織人員到企業面試,制定獎懲政策,完成招工任務。
2、農場工會:積極組織城鎮下崗失業人員在市內企業再就業,充分發揮工會的作用,開展職工思想教育,引導工人樹立吃苦耐勞、愛崗敬業、遵紀守法、以廠為家的觀念;完成市總工會下達的各項工作任務。
3、農場婦聯:發揮分場、大隊、社區各級婦女組織作用,動員適齡婦女投身我市企業就業;依法維護女職工的特殊權益;引導婦女職工樹立以廠為家的思想,在生產中起模范帶頭作用。
4、農場團委:充分發揮群眾團體作用,開展對共青團員的思想教育,動員共青團員為我市的工業企業發展作貢獻,調動各級團組織力量深入鄉村基層,廣泛動員農村和城鎮勞動力到市內工業企業就業,加強對全場無業青年的教育指導,幫助他們實現就業。
5、分場、大隊、社區:要建立健全分場、大隊、社區企業用工信息聯絡員,積極宣傳市、場發布的招工信息,動員分場、大隊、社區群眾參加招聘會和其他用工活動,特別是動員、指導無業人員就業。
四、考評和獎懲
1、對各分場、大隊、社區組織人員落實工作單位,簽訂就業合同的,按照100元/人的標準予以獎勵。
2、把招工工作納入分場、大隊、社區工作實績考核范疇,并加大考核權重,作為分場、大隊、社區干部年終考核結賬依據。
勞動用工管理制度方案7
為進一步規范我縣股級干部選拔任用和管理,形成有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制。根據新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。
第一章總則
第一條本辦法適用于我縣縣直部門和鎮(街道)股級干部的選拔任用,一般在本單位、本系統內部實施。
第二條股級干部的選拔任用主要采取民主推薦考察方式。如本單位本系統符合資格條件人數較多且人選意見不易集中的,可以采取競爭上崗方式選配。
第三條選拔任用股級干部必須堅持下列原則:
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢原則;
(三)德才兼備、以德為先原則;
(四)注重實績、群眾公認原則;
(五)民主、公開、競爭、擇優原則;
(六)民主集中制原則;
(七)依法辦事原則。
第四條選拔任用股級干部必須在核定的編制限額和職數內進行,并有相應的職位空缺。
第五條各單位黨委(黨組)履行選拔任用股級干部工作的職責,負責本辦法的組織實施。
第二章選拔任用的條件
第六條股級干部應當具備以下基本條件:
(一)自覺堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。認真學習業務知識和履行崗位職責所需的其他知識,有一定的理論基礎。
(二)理想信念堅定,有一定的政治敏銳性和政治鑒別力,能自覺服務于xx經濟社會發展,并取得明顯成效。
(三)堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,講實話、辦實事、求實效,反對形式主義。
(四)有強烈的革命事業心和責任感,有勝任崗位的組織能力、文化水平和專業知識。
(五)加強道德修養,品行端正,作風優良,依法辦事,勤政廉潔,勇挑重擔,敢于擔當,密切聯系群眾,自覺接受監督。
(六)大局意識強,能自覺維護和執行集體作出的決定、決議。有較強的團結協作意識,善于團結同志,包括團結同自己有不同意見的同志一道工作,
第七條提拔擔任股級干部應當具備以下基本資格:
(一)應當具備2年以上工齡;
(二)一般應當具有大學專科以上文化程度;
(三)具有正常履行職責的身體條件;
(四)符合有關法律規定的資格條件。選拔擔任黨內職務的,必須是中共正式黨員,且應具有一定的黨內工作經歷;
(五)具備崗位對應的'公務員或事業干部身份。
第八條下列人員不能參加股級干部選拔:
(一)正在受司法機關立案偵察、紀檢監察部門立案審查的;
(二)黨紀處分所規定的限制提任期未滿的;
(三)受政紀處分尚未解除的。
第九條股級干部選拔以年輕干部為主,同時注意合理用好各年齡段的干部,選拔一定數量的女干部、少數民族干部和非中共黨員干部。
第三章動議
第十條黨委(黨組)根據工作需要,綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。
第十一條初步建議經主要領導同意后,形成工作方案。
第四章民主推薦工作程序
第十二條黨委(黨組)確定選拔職位后,要制定民主推薦工作方案。方案內容包括:民主推薦的職位、推薦方式、擬任人選任職資格、推薦時間、考察組成員等。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦,一般實行定向推薦,即針對具體的職位推薦人選。推薦時由單位黨委(黨組)及其政工部門主持。推薦結果作為選拔任用的重要參考,在一年內有效。
第十三條民主推薦由下列人員參加:
(一)單位領導班子成員及其他科級干部;
(二)機關內設機構中層干部、直屬單位的主要負責人;
(三)單位人數在50人以上的,一般由與推薦職位關聯度、知情度較高的干部職工參加。單位人數在50人以下的,全體干部職工參加。根據實際情況還可以吸收本系統下級單位主要負責人參加。
參加民主推薦的人數一般要達到應參加人數的80%以上。
第十四條民主推薦應當經過下列程序:
(一)召開推薦會進行會議推薦。公布推薦職位、任職條件、推薦范圍,向參會人員提供符合條件的干部名冊,提出有關要求,參會人員填寫民主推薦意見表。
(二)進行個別談話推薦。談話推薦時,對推薦人選的姓名、推薦的理由要記錄清楚。個別談話人員范圍同參會人員范圍一致,可以適當調整。
(三)對會議推薦和談話推薦情況進行統計分析,形成民主推薦情況報告。
(四)向單位黨委(黨組)匯報推薦情況。
第十五條民主推薦一般先進行會議推薦,再進行個別談話推薦。也可以先進行個別談話推薦,根據談話推薦情況,經黨委(黨組)研究,提出初步名單,再進行會議推薦。
第十六條確定考察對象。單位黨委(黨組)在民主推薦的基礎上,結合職位特點、干部結構等,集體研究確定考察對象。確定考察對象后,應在本單位范圍內進行公示。
第五章競爭上崗工作程序
第十七條競爭上崗在本單位或本系統內部進行,應當從實際出發,合理確定競爭上崗的職位、數量和范圍。
第十八條競爭上崗一般應當經過下列程序:
(一)公布職位、資格條件、基本程序和方法等;
(二)報名與資格審查;
(三)采取適當方式進行能力和素質測試、測評,比選擇優(也可以先進行民主推薦);
(四)組織考察,研究提出人選方案;
(五)黨委(黨組)討論決定;
(六)履行任職手續。
第十九條競爭上崗應當制定實施方案。方案內容包括:指導思想、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序、時間安排、組織領導和紀律要求等。方案應當征求干部群眾的意見,由黨委(黨組)討論決定。方案確定后,應將主要內容在本部門及所屬有關單位公布。方案設置的條件和資格,應當符合本辦法第六條和第七條的規定,不得因人設置資格條件。
第二十條根據各單位實際情況,競爭上崗職位設置既可以設置到具體的職位名稱,也可以只設置競爭上崗的職位數量。競爭上崗職位設置到具體職位名稱的,每個職位報名人數必須達3人及以上,方能開展競爭上崗。僅有個別人報名,形不成有效競爭的職位,可不列入本次競爭上崗的范圍,允許填報該職位人員改報其他職位。競爭上崗只設置職位數量的,報名人數必須多于競爭上崗職位數量,方能開展競爭上崗,根據競爭上崗能力測試、測評、考察情況和干部的個人特點,確定具體擬任職位。
報名參加競爭上崗的人員,自愿填報競爭職位,在報名過程中,應當允許報名人員查詢各職位報名情況,可在規定的時間內調整所報職位。
第二十一條報名結束后,按照競爭上崗實施方案規定的條件,對報名人員進行資格審查并公布結果。
第二十二條能力和素質測試結合本單位實際采取適當方式進行,主要測試競爭者實際工作能力和綜合素質。能力和素質測試結果按百分制計算,一般占綜合成績80%左右。
第二十三條民主測評主要對競爭者的德才表現進行評價。民主測評內容包括德、能、勤、績、廉等項,每項設置評價要點及參考分值,由參會人員填寫評價分數,最后匯總計算每位競爭者的平均分數。民主測評按百分制計算,一般占綜合成績20%左右。對民主測評分數過低的人員,可不列為考察對象。
參加民主測評人員范圍可參照本辦法第十三條之規定執行。
第二十四條確定考察對象。根據競爭者的綜合成績,經黨委(黨組)研究,確定各職位考察對象,考察對象一般應多于該職位所需人數。確定考察對象后,應在本單位或本系統范圍內進行公示。
第六章考察
第二十五條確定考察對象,應當根據工作需要和干部德才條件,將民主推薦情況或競爭上崗測試結果與平時考核、年度考核、一貫表現和人崗相適等情況綜合考慮,充分醞釀,防止簡單以票取人、以分取人。
第二十六條有下列情形之一的,不得列為考察對象:
(一)群眾公認度不高的;
(二)近兩年年度考核結果中有被確定為基本稱職以下等次的;
(三)有跑官、拉票行為的;
(四)受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的;
(五)其他原因不宜提拔的。
第二十七條單位黨委(黨組)研究確定考察對象后,要制定考察工作方案。方案的內容包括:(1)考察對象姓名及職務;(2)考察內容。全面考察了解考察對象德、能、勤、績、廉等方面的表現。突出考察政治品質和道德品行,深入了解理想信念、政治紀律、堅持原則、敢于擔當、開展批評和自我批評、行為操守等方面的情況。注重考察工作實績,深入了解履行崗位職責、推動和服務科學發展的實際成效。加強作風考察,深入了解為民服務、求真務實、勤勉敬業、奮發有為,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等情況。強化廉政情況考察,深入了解遵守廉潔自律有關規定,保持高尚情操和健康情趣,慎獨慎微,秉公用權,清正廉潔,不謀私利等情況;(3)考察方法和步驟。主要采取發放民主測評和征求意見、個別談話、實地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法,廣泛深入了解情況。(4)提出有關要求。提出考察工作的紀律,明確考察工作的責任以及其他注意事項。(5)考察組成員組成及時間安排等。
第二十八條組織考察應當經過下列程序:
(一)發布考察預告。
(二)召開會議,進行書面民主測評和征求意見。發放《民主測評和征求意見表》,對考察對象進行民主測評和征求意見。測評等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四項,征求意見分為同意任職、不同意任職兩項。
參加會議人員范圍:單位領導班子成員;機關內設機構中層干部、直屬單位的主要負責人。單位人數在50人以上的,與考察對象關聯度、知情度較高的干部職工參加;單位人數在50人以下的,全體干部職工參加。參加書面民主測評和征求意見會人數一般要達到應參會人數80%以上。
(三)個別談話。重點了解考察對象德、能、勤、績、廉的綜合表現以及征求談話對象是否同意考察對象提拔任職的意見。個別談話人員范圍同參會人員范圍一致。
(四)查閱干部檔案和有關工作資料,核實考察對象有關信息。
(五)考察組匯總書面民主測評、征求意見和個別談話情況,形成考察情況報告和考察對象《個人考察材料》。考察材料包括下列內容:考察對象德、能、勤、績、廉等方面的主要表現和主要特長;主要缺點與不足;競爭上崗綜合成績、民主推薦、民主測評等情況;考察組成員(簽名)、形成時間。
(六)將考察情況與考察對象的一貫表現進行比較、相互印證,全面準確地對考察對象作出評價,研究提出考察對象是否任用的初步意見,向單位黨委(黨組)匯報考察情況。
(七)考察材料立卷歸檔。考察中形成的材料,除原始的民主推薦和測評表妥善保存一定期限后集中銷毀外,其余材料要及時清理歸檔。歸檔材料包括:《考察情況報告》、《民主推薦情況報告》、《個人考察材料》、《民主測評、征求意見及談話情況匯總表》、《民主推薦匯總表》、談話記錄、《考察方案》、《民主推薦方案》或《競爭上崗工作方案》等。
第二十九條股級干部擬任人選,應當聽取單位紀(工)委(紀檢組、黨組織)的意見。
第三十條考察組由兩名以上成員組成,考察人員應當具有較高素質和相應資格?疾旖M組長應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗并熟悉組織(人事)工作的人員擔任。
實行干部考察工作責任制。考察組必須堅持原則,公道正派,深入細致,如實反映考察情況和意見,對考察材料負責,履行干部選拔任用風氣監督職責。
第七章討論決定
第三十一條單位黨委(黨組)對股級干部任用進行集體討論,必須有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹,充分發表意見。與會成員對任免事項,應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。
黨委(黨組)有關干部任免的決定,需要復議的,應當經黨委(黨組)超過半數成員同意后方可進行。
第三十二條單位黨委(黨組)討論決定干部任免事項應當按照下列程序進行:
(一)黨委(黨組)分管組織(人事)工作的領導成員或者政工負責人,逐個介紹股級干部擬任人選的民主推薦或競爭上崗測試、考察和任免理由等情況。
(二)參加會議的人員進行充分討論。
(三)進行表決,以黨委(黨組)應到會成員超過半數同意形成決定。
第三十三條縣直部門派駐鎮(街道)站所的股級干部擬任人選的醞釀,縣直部門黨委(黨組)要書面征求鎮黨委(街道黨工委)的意見。協管方收到主管方征求意見函后15日內未予答復的,視為同意。意見不一致時,由組織、人社部門協調解決。
第三十四條單位黨委(黨組)討論決定后須到縣編委辦填寫《股級崗位使用審批表》。
第三十五條呈報和審批權限:
(一)縣六大機關股級職務呈報縣委組織部審批同意后再由各單位黨委(黨組)行文任免。
(二)縣政府直屬部門股級職務、衛生系統股級職務呈報縣人力資源和社會保障局審批同意后再由各單位黨委(黨組)行文任免。
(三)單位黨委(黨組)自行任免的股級職務范圍:各鎮(街道)股級職務任免由各鎮黨委(街道黨工委)研究決定,于行文后15日內報組織、人社部門備案(公務員報縣委組織部,事業人員報縣人力資源和社會保障局);縣公安局股級職務由縣公安局黨委任免,縣國土資源系統股級職務由縣國土資源局黨組任免,于行文后15日內報縣人力資源和社會保障局備案。
(四)教育系統股級職務報縣人力資源和社會保障局審批同意后再由縣教育局黨組行文任免,各村級完小校長、鎮(街道)幼兒園園長及各學校不定級別的相關機構人員任免由縣教育局黨組自行任免,于行文后15日內報縣人力資源和社會保障局備案(教育系統學校級別按縣組通(2008)50號文件規定執行)。
(五)不符合資格條件任免、任免程序不符合規定的,將撤銷該任免,并追究單位主要領導及政工部門負責人的責任。
(六)需要呈報組織、人社部門審批的股級干部任免職的材料包括:《黨委(黨組)的任免職請示》(縣直部門沒有黨組的以單位的名義上報)、《黨委(黨組)會議記錄》、《干部任免審批表》、《考察材料》、《競爭上崗工作方案》或《民主推薦及考察方案》、《股級崗位使用審批表》、檔案管理部門提供的干部基本情況及簡歷材料,其中《干部任免審批表》、《考察材料》一式三份,其它材料一式兩份。
(七)需要報組織、人社部門備案的股級干部任免職的材料包括:《任免職文件》、《任免審批表》、《考察材料》一式兩份。
第八章任職
第三十六條實行股級干部任前公示制度。在黨委(黨組)討論決定后、下發任職通知前,應當在本單位范圍內進行公示。公示內容應當真實準確,便于監督,公示期不少于三個工作日。經公示后沒有問題反映或有問題反映但調查核實不影響任職的方能報批或辦理任職手續。
第三十七條股級干部的任免職時間按下列時間計算:
(一)由黨委(黨組)決定任職的,自黨委(黨組)決定之日起計算;
(二)經選舉產生的,自當選之日起計算;
(三)呈報組織、人社部門批復任職的,自組織、人社部門批復之日起計算。
(四)需由縣人大常委會、縣人武部任免的,自縣人大常委會、縣人武部決定任免的時間計算。
第九章免職
第三十八條股級干部有下列情形之一的,一般應當免去現職:
(一)達到退休年齡界限的。
(二)受到責任追究應當免職的。
(三)辭職或者調出的。
(四)非組織選派,離職學習期限超過一年的。
(五)因工作需要或者其他原因,應當免去現職的。
第三十九條免去股級干部職務,一般應由其所在單位黨委(黨組)集體討論后提出,按程序進行審批或備案。干部因違法違紀或因工作失職失誤造成重大不良影響的,也可由有關部門提出建議,由任免機關免去其職務。
第十章輪崗交流與回避
第四十條股級干部在同一崗位任職時間較長的,要有計劃地進行交流。
第四十一條對擬進行輪崗交流的股級干部一般要進行考察,考察主要采取民主測評、個別談話等方式,對其德才表現進行全面了解,并形成現實表現材料。
第四十二條根據干部管理規定聽取有關方面意見后,提出輪崗交流具體意見,按干部管理權限報組織、人社部門審批或備案。
第四十三條有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的,不能在其中一方擔任領導職務的機關從事審計、財務等工作。
第四十四條在干部考察或討論干部議題時,涉及本人及其親屬的,本人及其親屬必須回避。
第十一章紀律和監督
第四十五條各單位黨委(黨組)選拔任用股級干部,必須嚴格執行本辦法的各項規定,并遵守下列紀律:
(一)不準“以任代調”,各單位在對股級干部選拔任用和交流調整中,其人事關系涉及跨單位的,先辦理工作調動手續,再按程序辦理任職手續。
(二)不準超職數配備干部或違反規定提高干部職級待遇。
(三)不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位;
(四)不準違反規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;
(五)不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況;
(六)不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;
(七)不準在工作調動、機構變動時,突擊提拔、調整干部;
(八)不準在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊。
第四十六條各單位黨委(黨組)對違反本辦法規定的干部任免事項不予批準,已經作出的干部任免決定一律無效,由縣組織、人社部門按干部管理權限進行撤銷,并按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。
第四十七條縣委組織部、縣人力資源和社會保障局按干部管理權限對股級干部的選拔任用工作和貫徹執行本辦法的情況進行監督檢查,制止、糾正違反本辦法的行為,并對有關責任人提出處理意見或處理建議。
第四十八條各單位黨委(黨組)在干部選拔任用中必須自覺接受組織監督和群眾監督。機關的黨員干部、群眾對干部選拔任用中的違紀違法行為,有權向組織、人社、紀檢(監察)部門反映。
第十二章附則
第四十九條本辦法由中共xx縣委組織部負責解釋。
第五十條本辦法自20xx年x月x日起施行。原規定有與本辦法不一致的,以本辦法為準。未盡事宜由縣委組織部按有關文件規定協商解決。
股級干部任免所需材料:
1.《黨委(黨組)的任免職請示》(縣直部門沒有黨組的以單位的名義上報);
2.《黨委(黨組)會議記錄》;
3.《干部任免審批表》;
4.《考察材料》;
5.《競爭上崗工作方案》或《民主推薦及考察方案》;
6.公示、公示結果證明(公示期不少于三個工作日)
7.《股級崗位使用審批表》;
8.檔案管理部門提供的干部基本情況及簡歷材料。
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