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鐵路規章制度
在快速變化和不斷變革的今天，各種制度頻頻出現，制度泛指以規則或運作模式，規范個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，以下是小編精心整理的鐵路規章制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
1、影響運輸安全的“三大因素”
維持鐵路運輸生產所必備的先進技術設備、完善的規章制度和高素質的運營人員是保證鐵路運輸安全穩定的“三大因素”。鐵路運輸企業的設備、制度和人員情況在其安全生產中起至關重要的作用。
�。�1）鐵路設備對安全的影響。對行車設備的改造施工及故障處理，多數情況需停止信號聯鎖的使用，要在無聯鎖的情況下接發列車，操縱臺無顯示、信號停用、道岔失去聯鎖，從準備進路、交遞憑證、引導接車到區間列車的掌握均由人工來完成，對接發列車安全影響較大。20xx年全路發生的17起行車重大、大事故中，有7起（占41.2％）是在施工情況下發生的。設備臨時故障是在作業人員無準備的情況下，信號及聯鎖設備發生變化，一般在水害、雷擊、暴風雨雪等自然環境下及設備老化等時，易發生臨時故障，對運輸安全影響也較大。哈爾濱鐵路局每年發生影響接發列車安全的設備故障約1200起。
�。�2）規章制度對安全的影響。規章制度有遺漏、不嚴密，與現場實際不符等均會影響運輸安全。規章制度不完善的原因主要是：
①深入現場實際不夠，未能隨設備的變化及時修改相應的作業程序及制度；
�、诠�、電務部門不能及時提供相關技術資料，影響車務部門對《車站行車工作細則》的修訂、補充和完善，以及有針對性地制定安全防范措施；
�、蹧]有針對設備的臨時變化，及時制定作業辦法和安全措施，使作業過程缺乏安全保障。
�。�3）作業人員對安全的影響。
�、僮鳂I人員對規章制度的掌握或理解有誤，影響作業安全；
�、谧鳂I人員不嚴格執行規章制度，簡化作業過程，影響作業安全；
�、圩鳂I人員應變能力差，對突發事件處理不當，影響作業安全。1999年8月2日5：10，哈爾濱鐵路局萬樂站因3#道岔故障（1—3聯動道岔光帶和表示燈無顯示），影響上行出站信號不能開放，使用路票發車，5：38 y212次旅客列車進2道停車，值班員確認3#道岔是定位后，對故障的判定和處理不當，誤認為1#道岔也是定位狀態，5：40列車啟動行至信號機前司機發現l#道岔是反位，停車構成未準備好進路發車的險性事故。
綜上所述，在設備改造施工及臨時故障等情況下，如果規章制度不完善，設備作業人員應變能力差，就會影響運輸安全。因此，強化設備、制度、人員及其相互間的協調配合，是確保運輸安全穩定的關鍵。
2、強化“三大因素”的協調管理
設備是基礎、制度是保證、人員是關鍵，三者是相輔相承、緊密相聯、互相制約的統一體；同時，三者只有在動態的變化中保持相對的協調和穩定，安全才有保證，忽視了三者的動態協調與統一，維持安全穩定的支撐就將傾斜。
2.1強化施工管理，提高設備質量
從運輸安全的角度規范施工，施工單位應嚴格按施工方案給定的時間進行施工；實施施工、驗收質量責任追究，避免低標準的重復施工，盡可能減少施工次數；接收部門要嚴格執行日常維修、檢查制度，及時處理潛在的設備隱患，減少設備故障率。在設備發生意外故障后，能在最短時間（查標定時）內到達現場，進行搶修，及時恢復設備的正常使用。
2.2跟蹤設備變化，完善規章制度
�。�1）制定符合現場實際的規章制度。隨時掌握設備變化情況，以及現場設備的特點和單位、部門的領導，必須高度重視。要求主要領導做到“四個親自”：親自參加上級有關行車規章制度的宣貫會；親自擔仟本單位規章制定的主要領導并組織對形成的初稿審查確認；親自會同分管領導簽發頒布行車規章；親自聽取行車規章制度實施情況的檢查匯報。以實際行動和科學的方法，突出行車規章制度管理和建設的重要性。
2.2制定措施規范管理
按照鐵路局《關于加強行車規章與安全法規管理的通知》的規定，結合管內行車設備和運輸生產的實際情況，制定鐵路分局《行車規章制度管理辦法實施細則》，實施行車規章制度頒布行政主要領導和分管領導雙簽認制，科學界定各個層面的責任，從而進一步規范技術資料和各類行車規章的管理，使行車規章制度管理工作規范化、系統化和標準化，達到規范管理、有序可控、責任落實、程序清晰、內容全面，真正使行車規章制度成為規范安全生產的基本依據和行為準則。
2.3歸口管理，人員穩定
行車規章制度屬技術管理的范疇，基層管理人員應統一歸口到技術（安全）部門，以發揮其專業特長。對確需調整的規章管理人員，應選拔具有豐富現場工作經驗，有強烈責任心，能刻苦鉆研業務技術的工程技術人員進行適當過渡，以保證業務的接續。
2.4規范程序，統一各類規章
按照鐵道部站段細則編制程序，認真做好每章節的編寫。對新建工程，如線路、橋梁、通號、房水電、站房、貨場等設施，既有設備改造等技術資料，施工或設備管理單位均應及時準確提供給有關單位，交接雙方應辦理交接手續，接收單位應對技術資料進行檔案化管理，保證資料的完整齊全，為準確、合理編制行車規章奠定良好的基礎。
為促進規章制度規范化，徹底解決行車規章制度的相互抵觸問題，鐵路分局行車規章管理部門（總工程師室）應認真落實“211”制度，即：組織分局有關業務部門對基層站段進行每年兩次的行車規章制度管理綜合檢查，組織每年一次的跨專業規章制度協調會，組織每年一次的有效行車規章制度清單公布。通過自檢、互檢和跨專業協調，使管理人員相互借鑒，提高業務技能，同時及時發現和妥善解決有抵觸的規章制度。
2.5建立規章制度管理考核辦法
為使行車規章制度能夠認真貫徹執行，管理部門應建立一套完整的行車規章制度考核評價體系，可從6個方面進行檢查考核：
①行車規章制度歸口管理；
�、谛熊囈幷轮贫葯n案化管理；
③行車規章制度的有效性；
�、苄熊囈幷轮贫鹊闹贫ǔ绦颍�
�、菪熊囈幷轮贫鹊呐鋫洌�
⑥行車規章制度的貫徹落實。
對行車規章制度管理不好的單位，要進行通報批評和經濟處罰：對管理良好的單位要給予表彰和獎勵，并通過開現場會推廣其經驗。
2.6將規章制度納入計算機管理
充分利用辦公自動化網絡，統一編制行車規章管理系統網頁，鐵路局、鐵路分局、站段3個層面分級管理，各層面按部門職能分工，做到誰制定、誰管理、誰修廢補建，誰進行系統維護，保證行車規章制度管理的規范、完整和有效，實現規章資源的最大共享。
2.7科學合理制定規章制度
對新建工程開通運營的線路和調整生產布局整合的行車設備及管理機構，應結合現場實際情況和設備性能，組織有關人員認真進行調查研究，詳細測算，充分論證，科學制定行車規章制度，使頒布的行車規章制度更具有科學性、合理性和可操作性。
綜上所述，行車規章是鐵路實施安全基礎建設的重要內容，是規范安全生產和組織運輸生產活動的基本依據和行為準則，必須做到科學制定，貫徹暢通，規范管理，落實到位。目前徐州鐵路分局行車規章制度管理工作存在的問題已基本得到解決，并在鐵路運輸的安全暢通和生產經營服務中起到重要作用。
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