項(xiàng)目資金管理制度15篇（精選）
在當(dāng)下社會(huì)，很多情況下我們都會(huì)接觸到制度，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。你所接觸過(guò)的制度都是什么樣子的呢？下面是小編收集整理的項(xiàng)目資金管理制度，歡迎大家分享。
項(xiàng)目資金管理制度1
1、施工項(xiàng)目資金收入渠道主要有預(yù)收工程備料款、已完施工價(jià)款結(jié)算、銀行貸款、企業(yè)自有資金。'保證收入'是指項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)配合公司及時(shí)向發(fā)包人收取工程預(yù)付備料款,做好分期核算,預(yù)算增減帳、竣工結(jié)算等工作。
'節(jié)約支出'是指用資金支出過(guò)程控制方法對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、其他直接費(fèi)和施工管理費(fèi)等各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控、堅(jiān)持節(jié)約原則,保證支出的合理性。
'防范風(fēng)險(xiǎn)'主要是指項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng)目資金的收入和支出做出合理的'預(yù)測(cè),對(duì)各種影響因素進(jìn)行正確評(píng)估,最大限度地避免資金的收入和支出風(fēng)險(xiǎn)。
2、為了保證項(xiàng)目資金使用的合理性,公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目專(zhuān)用賬號(hào),由公司財(cái)務(wù)部門(mén)直接對(duì)外,所有資金的收支均按財(cái)會(huì)制度的要求由公司財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)外運(yùn)作,資金進(jìn)入公司財(cái)務(wù)部門(mén)后,按照公司的資金使用制度分流到項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理部作為項(xiàng)目資金的直接使用者進(jìn)行責(zé)任范圍內(nèi)的資金管理。
3、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工合同、承包造價(jià)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工項(xiàng)目成本計(jì)劃、物資供應(yīng)計(jì)劃等編制項(xiàng)目,年,季,月度資金收支計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
項(xiàng)目資金管理制度2
第一章總則
第一條為規(guī)范公司投資項(xiàng)目的執(zhí)行，有效監(jiān)督投資項(xiàng)目執(zhí)行人員的行為，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司所有對(duì)外投資項(xiàng)目的執(zhí)行情況的跟蹤管理。
第三條各部門(mén)及人員的崗位職責(zé)
�。ㄒ唬┩顿Y項(xiàng)目組執(zhí)行人員負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃書(shū)的規(guī)范開(kāi)展投資項(xiàng)目。
�。ǘ⿲�(duì)外投資項(xiàng)目實(shí)施后，公司投資部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，并對(duì)投資效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（三）公司監(jiān)事會(huì)、審計(jì)部行使對(duì)外投資活動(dòng)的監(jiān)督檢查權(quán)。
第二章投資項(xiàng)目跟蹤管理
第四條跟蹤管理的事項(xiàng)
公司投資部對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、資金投入、使用效果、運(yùn)作情況、收益情況等進(jìn)行全面的跟蹤管理，并定期向總經(jīng)理和董事會(huì)提交書(shū)面報(bào)告，具體需跟蹤管理的事項(xiàng)如下。
�。ㄒ唬┩顿Y業(yè)務(wù)相關(guān)人員的設(shè)置情況。重點(diǎn)檢查由一人同時(shí)擔(dān)任兩項(xiàng)以上不相容職務(wù)的現(xiàn)象。
�。ǘ┩顿Y授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查對(duì)外投資業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)，越權(quán)審批行為
�。ㄈ┩顿Y計(jì)劃的合法性。重點(diǎn)檢查非法對(duì)外投資的現(xiàn)象。
�。ㄋ模┩顿Y活動(dòng)的批準(zhǔn)文件，合同、協(xié)議等相關(guān)法律文件的'保管情況。
（五）投資項(xiàng)目核算情況。重點(diǎn)檢查原始憑證的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整，會(huì)計(jì)科目與會(huì)計(jì)棋牌
（六）投資資金使用情況。重點(diǎn)檢查使用資金的用途和預(yù)算，使用過(guò)程中的現(xiàn)象。
（七）投資資產(chǎn)的保管情況。重點(diǎn)檢查賬實(shí)不符的現(xiàn)象。
（八）投資處置情況。重點(diǎn)檢查投資處置的批準(zhǔn)程序、過(guò)程。
第五條投資前的跟蹤
對(duì)股票、基金、債券及期貨投資，取得投資業(yè)務(wù)審批權(quán)限及審批程序批準(zhǔn)后實(shí)施，投資部門(mén)及其他部門(mén)應(yīng)定期將投資的環(huán)境狀況、風(fēng)險(xiǎn)和收益狀況，以書(shū)面的形式上報(bào)公司財(cái)務(wù)部門(mén)，隨時(shí)掌握資金的保值增值情況，股票、基金、債券及期貨投資的財(cái)務(wù)管理按公司財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
第六條投資過(guò)程中的跟蹤
�。ㄒ唬┕緦徲�(jì)、財(cái)務(wù)部門(mén)按工作規(guī)定進(jìn)行核查審計(jì)，可聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)查閱財(cái)務(wù)決算資料。
�。ǘ┤绻�(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況，公司投資部應(yīng)在此情況出現(xiàn)后五個(gè)工作日內(nèi)向公司總經(jīng)理匯報(bào)，經(jīng)理應(yīng)立即會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和職能部門(mén)對(duì)此情況進(jìn)行討論和分析，并報(bào)董事會(huì)審批。
�。ㄈ┩顿Y項(xiàng)目的變更，應(yīng)由投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)告變更理由，按審批程序及權(quán)限報(bào)送審定。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目負(fù)責(zé)人在實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作期內(nèi)如發(fā)生工作變動(dòng)，應(yīng)主動(dòng)做好善后工作。
第七條投資中止或結(jié)束時(shí)的跟蹤
（一）投資項(xiàng)目的終止或結(jié)束，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)清理，并提交公司投資部門(mén)匯總整理，經(jīng)公司統(tǒng)-審定后責(zé)成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)清理手續(xù)。
（二）投資項(xiàng)目終止或結(jié)束后，公司投資部對(duì)投資項(xiàng)目參與人員進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
�。ㄈ┩顿Y項(xiàng)目中止或結(jié)束后，投資部將有關(guān)投資項(xiàng)目的資料進(jìn)行整理歸檔，并妥善保存。
第三章附則
第八條本規(guī)定由戰(zhàn)略企劃部（投融資部）負(fù)責(zé)制定、解釋、修改。
第九條本規(guī)定經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)批準(zhǔn)后生效，自發(fā)布之日起實(shí)施。
項(xiàng)目資金管理制度3
一、保障項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在原有制度修改完善的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，特制定安全生產(chǎn)資金保障制度。
二、國(guó)家有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目部建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來(lái)源。
三、項(xiàng)目部應(yīng)編制年度安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，確定項(xiàng)目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人。在編制工程概算時(shí)，要保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
四、資金來(lái)源
本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保障資金來(lái)源于公司的前期資金投入，整個(gè)項(xiàng)目的安全投入比率以不低于本項(xiàng)目合同金額的.1%，安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要；每次公司的投入資金到帳后，按比例預(yù)留一定的安全保障資金，以備安全設(shè)備、儀器等日常維修、安全教育培訓(xùn)及必要的安全防護(hù)措施和個(gè)人安全防護(hù)用品的費(fèi)用，以及有關(guān)安全先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣費(fèi)用和安全獎(jiǎng)勵(lì)資金的開(kāi)支。
五、安全保障資金的使用范圍
安全保障金的使用范圍包括：
�。ㄒ唬┩晟�、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施支出。
1．口（護(hù)筒口、泥漿池口等）、邊（基坑邊、高空作業(yè)面邊等）防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用；
2．防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費(fèi)用；
3．安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購(gòu)買(mǎi)、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；
4．其他安全防護(hù)設(shè)施的費(fèi)用。
�。ǘ┡鋫浔匾膽�(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
1．各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費(fèi)用。
2．安全帽、保險(xiǎn)帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；
（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
1．日常安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估費(fèi)用；
2．聘請(qǐng)專(zhuān)家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用。
�。ㄋ模┲卮笪ｋU(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估等支出。
1．對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)管費(fèi)用；
2．爆破物、放射性物品的儲(chǔ)存、使用、防護(hù)費(fèi)用；
3．對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢(xún)的費(fèi)用。
（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
1．“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用；
2．內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育費(fèi)用；
3．組織應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。
�。┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
1．召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用；
2．舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽活動(dòng)費(fèi)用；
3．安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩費(fèi)用；
4．購(gòu)置、編印安全生產(chǎn)書(shū)籍、刊物、影像資料費(fèi)用；
5．各種安全生產(chǎn)活動(dòng)和“誠(chéng)信杯”活動(dòng)的宣傳費(fèi)用；
6．建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。
�。ㄆ撸┤斯べM(fèi)：
1．現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的搭拆、維護(hù)，垃圾的清運(yùn)等的人工費(fèi)用；
2．意外傷害保險(xiǎn)、安全監(jiān)督費(fèi)以及其他費(fèi)用。
六、安全勞保用品開(kāi)支費(fèi)用在工程成本費(fèi)用中列支，安全教育培訓(xùn)費(fèi)用在管理費(fèi)中列支，安全生產(chǎn)技術(shù)措施所用費(fèi)用在工程直接費(fèi)中列支。
七、結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況在年度資金計(jì)劃中對(duì)安全保障金單列，所列安全保障金額度計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
八、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全保障金的落實(shí)工作，項(xiàng)目部銀行存款除能保證日常開(kāi)支外，應(yīng)有足夠的安全保障資金。
九、安全勞保用品和安全技術(shù)措施所需用品由材料部購(gòu)買(mǎi)，由專(zhuān)職安保人員驗(yàn)收，材料部門(mén)按安全管理辦法發(fā)放勞保用品，安全技
術(shù)措施用品由相關(guān)工程人員按要求領(lǐng)用。
十、安全教育培訓(xùn)費(fèi)用的使用由項(xiàng)目部安全部根據(jù)項(xiàng)目安全培訓(xùn)計(jì)劃，先編制預(yù)算，報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可在公司財(cái)務(wù)核算部申報(bào)安全教育培訓(xùn)費(fèi)用。
十一、項(xiàng)目部如有意外事故發(fā)生，事發(fā)時(shí)由項(xiàng)目部在安全保障資金中臨時(shí)支用，事后應(yīng)將事故專(zhuān)項(xiàng)報(bào)安全部，所有事故處理費(fèi)用由公司安全部進(jìn)行審核報(bào)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在項(xiàng)目安全保障資金中列支。同時(shí)由項(xiàng)目部安全部對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行處罰，罰款交事故單位或項(xiàng)目沖抵事故費(fèi)用。
十二、項(xiàng)目部要嚴(yán)格按本制度落實(shí)到位安全保障資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，為項(xiàng)目安全生產(chǎn)提供保障。
十三、安全資金保障制度由項(xiàng)目部安全部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
項(xiàng)目資金管理制度4
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金管理，提高項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，統(tǒng)一申報(bào)、建設(shè)、考評(píng)和驗(yàn)收程序，按照著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本管理制度。
一、項(xiàng)目資金的申報(bào)制度
（一）項(xiàng)目資金由單位相關(guān)部門(mén)及所屬企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定組織申報(bào)。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金申報(bào)文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及其它規(guī)定的文件原件或復(fù)印件，并裝訂成冊(cè)。
（三）單位相關(guān)職能部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)提出初審意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究同意后，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定，再行上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
（四）申報(bào)部門(mén)以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并隨時(shí)跟蹤上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)情況。
二、項(xiàng)目資金的使用制度
（一）建立會(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁公款私存，設(shè)置帳外帳和“小金庫(kù)”。
�。ǘ⿲�(shí)行政府采購(gòu)制度。對(duì)項(xiàng)目工程及所需的主要實(shí)物和設(shè)備，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和集中采購(gòu)。
�。ㄈ┙⒔∪�(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度，資金的使用必須符合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。
三、項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理和驗(yàn)收審計(jì)制度
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持公示制度。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)主動(dòng)公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金等情況。
�。ǘ┒ㄆ趫�(bào)告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)或單位定期向項(xiàng)目單位報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
�。ㄈz查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的.現(xiàn)象，隨時(shí)接受上級(jí)主管
部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的檢查；項(xiàng)目完工后，主動(dòng)申請(qǐng)和接受上級(jí)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。
�。ㄋ模┙邮軐徲�(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級(jí)補(bǔ)助資資金建設(shè)的工程，項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按規(guī)定由審計(jì)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
四、項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效考評(píng)制度
（一）經(jīng)檢查、驗(yàn)收和審計(jì)的項(xiàng)目，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)實(shí)施方案制定、各方面資金整合、各項(xiàng)資金使用和管理、項(xiàng)目實(shí)施效益和是否有違規(guī)違紀(jì)行為等進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
（二）績(jī)效考評(píng)采用百分制打分辦法，根據(jù)得分的具體情況排定名次。
五、項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理制度
（一）項(xiàng)目資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付，對(duì)沒(méi)有開(kāi)工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)調(diào)整或取消補(bǔ)助款。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金使用堅(jiān)持量入為出的原則，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時(shí)接受主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及審計(jì)部門(mén)的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄈ﹫�(bào)銷(xiāo)用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報(bào)銷(xiāo)。
購(gòu)買(mǎi)各種物品、材料的發(fā)票，必須有購(gòu)貨單位全稱(chēng)、品名、數(shù)量、單價(jià)和金額，有收款單位章印。否則財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。有詳見(jiàn)清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
購(gòu)買(mǎi)實(shí)物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫(kù)的物資，必須填寫(xiě)出入庫(kù)驗(yàn)收單，由實(shí)物保管人員按計(jì)劃或合同驗(yàn)收后，在驗(yàn)收單上填寫(xiě)實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫(kù)的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收，并在憑證上簽章。
�。ㄎ澹┲Ц堆a(bǔ)助款項(xiàng)的原始憑證，必須有收款單位或個(gè)人的收款證明及簽字，有收款人身份證號(hào)碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報(bào)銷(xiāo)用的票據(jù)必須按財(cái)務(wù)規(guī)
定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)支。
項(xiàng)目資金管理制度5
一、項(xiàng)目資金績(jī)效管理總體目標(biāo).
建立以績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向、以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段、以結(jié)果應(yīng)用為保障、以?xún)?yōu)化財(cái)政資源配置、提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修改造工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、提高資金使用效率為目的的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修改造工程項(xiàng)目資金績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系。
二、項(xiàng)目績(jī)效管理的基本原則。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)�？h政府負(fù)責(zé)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修改造工程項(xiàng)目資金績(jī)效管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作，成立項(xiàng)目績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修改造工程資金項(xiàng)目績(jī)效管理工作，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目單位開(kāi)展績(jī)效管理工作，縣糧食局是項(xiàng)目績(jī)效管理的責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)具體實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
2、科學(xué)規(guī)劃、公開(kāi)透明。建立科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目制度管理體系和工作流程，按照真實(shí)、客觀、公平、公正的要求，做到指標(biāo)科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方法合理，并依法公開(kāi)項(xiàng)目績(jī)效信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
3、績(jī)效掛鉤、激勵(lì)約束。建立以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算分配機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，將資金使用效果與資金分配掛鉤，督促項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目績(jī)效管理的責(zé)任。
三、項(xiàng)目績(jī)效管理工作程序。
1、編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目法人單位根據(jù)省財(cái)政廳、省糧食局下達(dá)的年度項(xiàng)目申報(bào)指南和績(jī)效目標(biāo)要求，將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及完成績(jī)效目標(biāo)的保障措施納入項(xiàng)目年度實(shí)施方案，在項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)時(shí)，按照“績(jī)效優(yōu)先”的原則，編制項(xiàng)目建設(shè)具體內(nèi)容，確定項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目論證，確�？�(jī)效目標(biāo)的科學(xué)性。
2、縣財(cái)政局、縣糧食局建立項(xiàng)目績(jī)效管理評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤?jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)政、糧食局或委托中介機(jī)構(gòu)任意一方組織績(jī)效評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目法人單位申報(bào)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本及項(xiàng)目實(shí)施方案，組織有關(guān)專(zhuān)家按照績(jī)效目標(biāo)清晰、量化、符合實(shí)際的要求對(duì)項(xiàng)目設(shè)定的主要技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境等績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)行評(píng)審并提出績(jī)效目標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)。
3、項(xiàng)目法人單位根據(jù)績(jī)效專(zhuān)家提出的評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案、標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改和完善，報(bào)縣財(cái)政局、縣糧食局審定后，聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省糧食局廳。
4、省級(jí)財(cái)政部門(mén)、糧食局部門(mén)對(duì)項(xiàng)目年度實(shí)施方案，標(biāo)準(zhǔn)文本評(píng)審并項(xiàng)目批復(fù)后，縣財(cái)政、糧食局部門(mén)按政府信息公開(kāi)的要求，將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
5、項(xiàng)目建設(shè)單位按照項(xiàng)目工程“四制”管理的要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，并實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制、國(guó)庫(kù)集中支付制、
政府采購(gòu)制管理，縣財(cái)政部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的.報(bào)賬資料進(jìn)行審核，項(xiàng)目資金支出實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)管理。
6、縣財(cái)政部門(mén)和糧食局部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行跟蹤問(wèn)效管理，定期和不定期的對(duì)項(xiàng)目資金的使用及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位不按規(guī)定用途使用資金，財(cái)政部門(mén)應(yīng)停止資金撥付，并責(zé)令項(xiàng)目主管和項(xiàng)目實(shí)施單位予以整改，確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
7、項(xiàng)目實(shí)施完工后，項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)照項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)行情況形成績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告，報(bào)縣財(cái)政、糧食局部門(mén)，縣財(cái)政、糧食局部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和有關(guān)績(jī)效專(zhuān)家對(duì)照項(xiàng)目的實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)、建設(shè)單位的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行實(shí)地查看，查閱資料，檢查工程建設(shè)是否按項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容執(zhí)行，建設(shè)內(nèi)容是否完成，績(jī)效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，收益對(duì)象是否滿(mǎn)意等方面，進(jìn)行績(jī)效評(píng)審，提出績(jī)效評(píng)價(jià)審核意見(jiàn)，存在的問(wèn)題責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改后，形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)省財(cái)政廳和省糧食局廳。 四、項(xiàng)目績(jī)效的保障措施。
1、建立項(xiàng)目績(jī)效管理體系�？h要建立和完善政府主導(dǎo)，財(cái)政局、糧食局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目建設(shè)單位共同參與的項(xiàng)目績(jī)效管理體系，縣糧食局部門(mén)要充分發(fā)揮主體作用，制定具體措施，確保完成績(jī)效目標(biāo)。縣財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，制定
項(xiàng)目績(jī)效管理的總體思路和工作方案，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
2、完善項(xiàng)目績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系�？h財(cái)政局制定項(xiàng)目績(jī)效管理的具體實(shí)施細(xì)則，規(guī)范績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等各項(xiàng)管理流程，增強(qiáng)可操作性，確保項(xiàng)目績(jī)效管理與項(xiàng)目實(shí)施方案編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。
3、實(shí)施績(jī)效審計(jì)和監(jiān)察。縣監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要對(duì)績(jī)效管理工作審計(jì)和監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察結(jié)果依法向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)不能按要求履行績(jī)效管理職責(zé)、項(xiàng)目支出績(jī)效達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)的部門(mén)和建設(shè)單位實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé)。
4、加強(qiáng)宣傳。充分利用各類(lèi)新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，積極宣傳糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修改造工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效管理理念，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效意識(shí)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理方式，增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高項(xiàng)目績(jī)效管理工作水平。
項(xiàng)目資金管理制度6
1總則
1.1為加強(qiáng)公司項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，合理、有效、規(guī)范使用專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)國(guó)家有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。
1.2項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金是指公司在科技研發(fā)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面符合國(guó)家和省市地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要納入重點(diǎn)支持類(lèi)產(chǎn)品和項(xiàng)目而獲得國(guó)家和省市地有關(guān)主管部門(mén)指定特定用途撥付的資金。
1.3專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用堅(jiān)持科學(xué)安排、合理配置、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算、嚴(yán)格監(jiān)管原則。
2工作職責(zé)
2.1項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金歸口管理單位為公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門(mén)，分口管理單位為公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、科技管理部門(mén)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)管理部門(mén)等單位。
2.1.1歸口管理單位負(fù)責(zé)公司專(zhuān)項(xiàng)資金工作的分工安排、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理。
2.1.2分口管理單位負(fù)責(zé)密切關(guān)注、研究符合國(guó)家和省市地各主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定或政策，負(fù)責(zé)組織完成專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的可行性分析和可研報(bào)告的編制，負(fù)責(zé)組織完成專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的備案、申報(bào)、答辯及審批落實(shí)工作，負(fù)責(zé)向財(cái)務(wù)部門(mén)、歸口管理單位及時(shí)移交項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)方案及批準(zhǔn)的資金撥付文件，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)向?qū)ｍ?xiàng)資金主管部門(mén)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況等資料和報(bào)告，負(fù)責(zé)組織完成專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)工作。
2.2項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的'組織實(shí)施，負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算范圍按計(jì)劃合理使用專(zhuān)項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)按照分口管理單位要求提供項(xiàng)目實(shí)施各階段
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和項(xiàng)目總結(jié)，負(fù)責(zé)提請(qǐng)審計(jì)部門(mén)組織對(duì)項(xiàng)目各工程進(jìn)行結(jié)算審核，負(fù)責(zé)提請(qǐng)分口管理單位組織對(duì)項(xiàng)目各工程進(jìn)行內(nèi)部竣工驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)配合分口管理單位接受主管部門(mén)的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)工作。
2.3財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金指定收款賬戶(hù)的提供，負(fù)責(zé)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付文件跟蹤落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金到位，負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目實(shí)施單位按照專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算范圍申報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定權(quán)限報(bào)批后支付專(zhuān)項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)用科目進(jìn)行專(zhuān)賬單獨(dú)核算，負(fù)責(zé)建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用臺(tái)賬，負(fù)責(zé)編制專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的資金預(yù)算、財(cái)務(wù)決算，負(fù)責(zé)配合審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)工作，負(fù)責(zé)配合分口管理單位接受主管部門(mén)的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)工作。
2.4審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)在專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目各工程交付驗(yàn)收前聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各工程進(jìn)行結(jié)算審核、出具結(jié)算審核報(bào)告，負(fù)責(zé)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)要求在專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目交付驗(yàn)收前聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)、出具財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。
2.5紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的效能監(jiān)察工作。
3項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用
3.1項(xiàng)目資金來(lái)源包括專(zhuān)項(xiàng)資金和企業(yè)自有資金，其中專(zhuān)項(xiàng)資金包括專(zhuān)項(xiàng)借款、貸款貼息、資本金注入、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。
3.2公司收到的項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金要納入公司資金預(yù)算統(tǒng)一管控，以提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用的整體效益。
3.3項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的使用審批按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定執(zhí)行。
3.4項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照申報(bào)方案中項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，各項(xiàng)支出原則上不得超出申報(bào)方案專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
3.5項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，專(zhuān)項(xiàng)資金和企業(yè)自有資金要匹配使用，不得優(yōu)先全額使用專(zhuān)項(xiàng)資金。
3.6為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金未撥付到賬前，可先由企業(yè)自有資金墊付，待專(zhuān)項(xiàng)資金到賬后再將墊付的企業(yè)自有資金調(diào)整為專(zhuān)項(xiàng)資金支付。企業(yè)自有資金墊付可以用銀行存款墊付，也可以用票據(jù)墊付。墊付的票據(jù)包括支票、銀行匯票、銀行本票、銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證。
4項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理
4.1根據(jù)集團(tuán)公司資金集中管理要求，公司不為專(zhuān)項(xiàng)資金單獨(dú)開(kāi)立存款賬戶(hù)，公司基本存款賬戶(hù)作為公司專(zhuān)項(xiàng)資金的指定收款賬戶(hù)。
4.2公司收到專(zhuān)項(xiàng)資金撥付文件及后期收到撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)通過(guò)“其他應(yīng)收款——**專(zhuān)項(xiàng)資金”科目單獨(dú)核算。
4.3鑒于公司銀行存款納入了集團(tuán)公司資金集中管理，項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金中的材料款、設(shè)備款、工程款等采購(gòu)類(lèi)款項(xiàng)支付通過(guò)公司在財(cái)務(wù)公司開(kāi)立的一般存款賬戶(hù)支付或票據(jù)支付，費(fèi)用類(lèi)款項(xiàng)支付通過(guò)現(xiàn)金支付或POS機(jī)刷卡支付。項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金支付時(shí)通過(guò)“其他應(yīng)付款——**專(zhuān)項(xiàng)資金”科目單獨(dú)核算。
4.4項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的賬務(wù)處理按照20xx年2月財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定執(zhí)行。
4.5公司從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府主管部門(mén)取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在專(zhuān)項(xiàng)資金同時(shí)符合以下條件時(shí)作為不征稅收入從納稅所得額中減除。
4.5.1能夠提供規(guī)定資金專(zhuān)項(xiàng)用途的資金撥付文件。
4.5.2政府主管部門(mén)對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)資金有專(zhuān)門(mén)的資金管理辦法或具體管理要求。
4.5.3專(zhuān)項(xiàng)資金的支出進(jìn)行了單獨(dú)核算。
4.6專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目因不可抗力或無(wú)法預(yù)測(cè)的情況導(dǎo)致出現(xiàn)重大調(diào)整或無(wú)法實(shí)施，分口管理單位應(yīng)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)，按主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定退回未使用專(zhuān)項(xiàng)資金或按主管部門(mén)意見(jiàn)執(zhí)行。
4.7專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收工作完成后，專(zhuān)項(xiàng)資金如有結(jié)余，或項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，或項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的，分口管理單位按主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定退回結(jié)余專(zhuān)項(xiàng)資金或按主管部門(mén)意見(jiàn)執(zhí)行。
4.8專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定管理和使用專(zhuān)項(xiàng)資金，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的，一經(jīng)查實(shí)，按公司有關(guān)規(guī)定對(duì)涉嫌人員進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
5附則
5.1本辦法由資產(chǎn)財(cái)務(wù)部起草并解釋。
5.2本辦法經(jīng)公司批準(zhǔn)后發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
項(xiàng)目資金管理制度7
一、職責(zé)單位和職責(zé)人
職責(zé)單位：xxx財(cái)務(wù)處。
職責(zé)人：承辦人(A角、B角)、分管副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)、校長(zhǎng)辦公會(huì)成員。
二、權(quán)力行使依據(jù)
經(jīng)費(fèi)支出審批按黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔20xx〕91號(hào))執(zhí)行。
三、審批條件和標(biāo)準(zhǔn)
(一)第四條“各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算工作，項(xiàng)目資金務(wù)必按來(lái)源渠道和建設(shè)項(xiàng)目分別設(shè)賬，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，學(xué)校任何部門(mén)和單位不得截留、挪用和擠占�！�
(二)黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)第六條“學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)(包括平臺(tái)建設(shè))、人才隊(duì)伍建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)(包括網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)、圖書(shū)信息建設(shè))、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”
(三)黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)第七條“專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于為完成該建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等支出。”
(四)黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)第九條“專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎(jiǎng)金以及與建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他開(kāi)支�！�
四、所需資料
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);
(二)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū);
(三)黑河學(xué)院預(yù)算分配方案;
(四)可行性研究報(bào)告。
五、受理
專(zhuān)項(xiàng)資金支出受理時(shí)間按專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法發(fā)布時(shí)間確定。承辦人(A角、B角)對(duì)各部門(mén)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，貼合相關(guān)規(guī)定，予以受理，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場(chǎng)登記。材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的資料。不貼合專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法要求或弄虛作假的，不予受理，并說(shuō)明理由。
六、核準(zhǔn)與決定
(一)受理后，承辦人(A角、B角)按要求審核申報(bào)材料后，報(bào)分管副處長(zhǎng);分管副處長(zhǎng)同意后報(bào)處長(zhǎng)審定，處長(zhǎng)同意后報(bào)校長(zhǎng)審定;
(二)承辦人(A角、B角)根據(jù)處長(zhǎng)意見(jiàn)，確定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出日程，由分管副處長(zhǎng)審核，處長(zhǎng)審定，報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)確定后，支付中心電話(huà)通知各部門(mén)經(jīng)辦人。
七、審批時(shí)限
自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，并在7個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)組織審核，在審核后的'一周內(nèi)，正式通知各部門(mén)。
八、公開(kāi)公示
本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財(cái)務(wù)處工作管理?xiàng)l例中長(zhǎng)期公布，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長(zhǎng)期公布。
九、監(jiān)督檢查
按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
十、職責(zé)追究
按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度職責(zé)追究辦法(試行)》執(zhí)行。
項(xiàng)目資金管理制度8
第一條
為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目資金運(yùn)作，提高資金使用效率，特制定本辦法。
第二條
項(xiàng)目資金管理的基本原則：計(jì)劃管理、統(tǒng)一使用、以收定支、控制使用、開(kāi)源節(jié)流、提高效益。
第三條
財(cái)會(huì)部門(mén)辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)時(shí)，必須符合下列程序：
�。ㄒ唬┙�(jīng)辦人審查。經(jīng)辦人對(duì)支付憑證的合法性、手續(xù)的'完備性和金額的真實(shí)性進(jìn)行審查。實(shí)行工程監(jiān)理制的項(xiàng)目須監(jiān)理工程師簽字；
�。ǘ┯嘘P(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審核。經(jīng)辦人審查無(wú)誤后，應(yīng)送建設(shè)單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核；
�。ㄈ﹩挝活I(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字。
第四條
凡存在下列情況之一的，財(cái)會(huì)部門(mén)不予辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)。
�。ㄒ唬┻`反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；
�。ǘ┎环吓鷾�(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容的；
�。ㄈ┎环虾贤瑮l款規(guī)定的；
�。ㄋ模┙Y(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的；
�。ㄎ澹┎缓侠淼呢�(fù)擔(dān)和攤派。
第五條
定期做好項(xiàng)目資金分析。
項(xiàng)目資金分析是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的重要內(nèi)容。項(xiàng)目應(yīng)定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，通過(guò)對(duì)收支情況分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題，以便及時(shí)采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。
項(xiàng)目資金管理制度9
一、目的：
①規(guī)范政府機(jī)構(gòu)投資的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，保障政府投資項(xiàng)目按批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施到位；
�、诤弦�(guī)、有效、節(jié)約地使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，保障并提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)項(xiàng)目的驗(yàn)收和審計(jì)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》以及《青島市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際，特制定本制度，請(qǐng)各部門(mén)及分子公司遵照?qǐng)?zhí)行。
二、適用范圍：
本文件適用于集團(tuán)各公司（含全資子公司、控股公司）；
本文件主要針對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，非財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的新項(xiàng)目建設(shè)可參考執(zhí)行。
三、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的定義和分類(lèi)：
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金指公司向國(guó)家、省、市相關(guān)職能管理部門(mén)進(jìn)行具有特定用途的專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)，并獲得批復(fù)或批準(zhǔn)，來(lái)源于政府及其有關(guān)部門(mén)的財(cái)政補(bǔ)助、補(bǔ)貼、貸款貼息；且該專(zhuān)項(xiàng)資金形成的成果需要驗(yàn)收和審計(jì)。
本制度所稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），主要包括：
�、儇�(cái)政等政府機(jī)構(gòu)預(yù)算內(nèi)安排的建設(shè)資金；
�、谏霞�(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的建設(shè)資金；
③集團(tuán)公司承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的融資建設(shè)資金；
④其他用于項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政性資金。
四.專(zhuān)項(xiàng)資金的管理原則：
�、賹�(zhuān)戶(hù)管理原則。按專(zhuān)項(xiàng)資金劃撥部門(mén)、資金來(lái)源部門(mén)的要求在銀行開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)，用于接收劃撥的專(zhuān)項(xiàng)資金、使用專(zhuān)項(xiàng)資金、調(diào)撥專(zhuān)項(xiàng)資金。新開(kāi)立賬戶(hù)、注銷(xiāo)賬戶(hù)按集團(tuán)《集團(tuán)銀行賬戶(hù)管理辦法》執(zhí)行。承擔(dān)項(xiàng)目的分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理在落實(shí)清楚專(zhuān)項(xiàng)資金劃撥部門(mén)、資金來(lái)源部門(mén)不需要專(zhuān)戶(hù)管理后，可申請(qǐng)非專(zhuān)戶(hù)管理，且需報(bào)請(qǐng)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn)，否則一律實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。
�、趯�(zhuān)款專(zhuān)用原則。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍不允許超過(guò)被批準(zhǔn)（批復(fù)）的、已備案的、具體的投資項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)。挪用、超范圍使用專(zhuān)項(xiàng)資金需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)，分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理審核，且需報(bào)請(qǐng)集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則一律實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用原則。
③事前預(yù)算原則。專(zhuān)項(xiàng)資金納入公司預(yù)算管理范圍，事前明確支出的具體內(nèi)容、時(shí)間、規(guī)模、產(chǎn)出目標(biāo)，項(xiàng)目預(yù)算按資金撥付要求進(jìn)行評(píng)審，設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
�、芸�(jī)效管理原則。集團(tuán)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)審計(jì)決算、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況等進(jìn)行全方位綜合考評(píng)，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。
五、專(zhuān)項(xiàng)資金管理操作辦法：
5.1、專(zhuān)項(xiàng)資金管理職責(zé)
�、俑鞴矩�(cái)務(wù)部門(mén)是專(zhuān)項(xiàng)資金的.管理部門(mén)，各公司單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)經(jīng)理是專(zhuān)項(xiàng)資金的主人，負(fù)責(zé)本單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用的日常工作，并接受上級(jí)主管部門(mén)的檢查、監(jiān)督。
�、诩瘓F(tuán)項(xiàng)目部是專(zhuān)項(xiàng)資金管理的直接責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金收支計(jì)劃的編制。
5.2、項(xiàng)目支出預(yù)算的編制與評(píng)審
�、夙�(xiàng)目支出預(yù)算由集團(tuán)項(xiàng)目部按照預(yù)算編制的要求，依據(jù)事權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案、年度投資計(jì)劃或項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目施工圖等編制，并明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，報(bào)市財(cái)政局評(píng)審。代建項(xiàng)目支出預(yù)算須經(jīng)項(xiàng)目單位審查同意后，報(bào)市財(cái)政局評(píng)審。 ②項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按各項(xiàng)支出用途明細(xì)編列，并明確建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)資金的具體來(lái)源；項(xiàng)目前期費(fèi)中的各項(xiàng)支出，要詳細(xì)填列支出明細(xì)；項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)要符合科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。
�、垌�(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)行“先評(píng)審后下達(dá)”的管理方式。項(xiàng)目支出預(yù)算下達(dá)前，集團(tuán)項(xiàng)目部不得組織招標(biāo)采購(gòu)。經(jīng)過(guò)評(píng)審之后下達(dá)的預(yù)算，作為建設(shè)單位開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)的控制性上限，不得突破；招標(biāo)采購(gòu)價(jià)款超出預(yù)算的，作廢標(biāo)處理；對(duì)部分工期要求緊的項(xiàng)目，預(yù)算評(píng)審與項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)可同步進(jìn)行，但支出預(yù)算下達(dá)前，建集團(tuán)項(xiàng)目部不得開(kāi)標(biāo)。
5.3 項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行
①集團(tuán)項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度，編制年度分季用款計(jì)劃，集團(tuán)根據(jù)審查后的分季用款計(jì)劃將資金撥付專(zhuān)用賬戶(hù)，由集團(tuán)項(xiàng)目部按照集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金結(jié)報(bào)手續(xù)。
�、陧�(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行中，凡未依法組織招標(biāo)采購(gòu)的，專(zhuān)項(xiàng)資金一律不予撥付。 ③項(xiàng)目工程咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)等前期工作，可從財(cái)政局通過(guò)集中采購(gòu)確定項(xiàng)目前期工作代理單位庫(kù)中選擇并委托代理單位，簽訂相關(guān)合同備案；也可按照規(guī)定程序組織招標(biāo)采購(gòu)。
�、芗瘓F(tuán)項(xiàng)目部不得將工程或其他支出化整為零，逃避招標(biāo)采購(gòu)管理。對(duì)將單一工程或單一性質(zhì)支出項(xiàng)目進(jìn)行拆分逃避招標(biāo)采購(gòu)的，專(zhuān)項(xiàng)資金不予撥付。
⑤單位管理費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍，實(shí)行總額控制、分年度據(jù)實(shí)列支。特殊情況確需超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，須事前報(bào)市財(cái)政局審核批準(zhǔn)。
�、抟蝽�(xiàng)目管理需要，需動(dòng)用建設(shè)單位管理費(fèi)購(gòu)置固定資產(chǎn)的，建設(shè)單位須事前報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)。
�、唔�(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查批復(fù)前，按單項(xiàng)工程合同價(jià)款的15%預(yù)留尾款。財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查批復(fù)后，可按程序辦理尾款結(jié)報(bào)。
�、噘|(zhì)量保證金按招標(biāo)采購(gòu)合同約定預(yù)留。質(zhì)量保證期限到期后，建設(shè)單位可按規(guī)定辦理結(jié)報(bào)。
⑨項(xiàng)目支出過(guò)程符合項(xiàng)目的合同管理制度和項(xiàng)目的發(fā)票管理制度。
5.4、項(xiàng)目支出預(yù)算的調(diào)整
�、夙�(xiàng)目因初步設(shè)計(jì)調(diào)整、工程量清單變更、施工圖預(yù)算調(diào)整、料工費(fèi)漲價(jià)等原因造成項(xiàng)目支出增加，需要調(diào)整支出預(yù)算的，按以下程序辦理：
a、凡項(xiàng)目總支出未超預(yù)算，單項(xiàng)工程支出超過(guò)預(yù)算的，專(zhuān)項(xiàng)資金在單項(xiàng)工程之間調(diào)劑。其中，單項(xiàng)工程支出超過(guò)預(yù)算10萬(wàn)元以下的，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核后調(diào)整，代建項(xiàng)目須由項(xiàng)目單位審核后調(diào)整；單項(xiàng)工程支出超過(guò)預(yù)算10萬(wàn)元以上的，須報(bào)市財(cái)政局評(píng)審確認(rèn)后調(diào)整。
b、凡項(xiàng)目總支出超出預(yù)算50萬(wàn)元以下的，由建設(shè)單位寫(xiě)出超支原因分析報(bào)告，報(bào)市財(cái)政局評(píng)審后，經(jīng)市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委共同研究，由市財(cái)力計(jì)劃安排的結(jié)算預(yù)備費(fèi)解決；超出預(yù)算50萬(wàn)元以上的，經(jīng)市財(cái)政局評(píng)審后，由建設(shè)單位寫(xiě)出超支原因分析報(bào)告，報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可追加預(yù)算。
�、陧�(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生項(xiàng)目隸屬關(guān)系變更、終止引起支出預(yù)算級(jí)次或財(cái)務(wù)結(jié)算關(guān)系變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自變更批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，辦理財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)、移交手續(xù)，市財(cái)政局相應(yīng)辦理項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整手續(xù)。
③必須按照批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源執(zhí)行項(xiàng)目支出預(yù)算。對(duì)不同資金來(lái)源之間調(diào)整的，須報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)。
5.5、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算
①應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)市財(cái)政局審批�？⒐へ�(cái)務(wù)決算未批復(fù)前，原項(xiàng)目機(jī)構(gòu)不得撤銷(xiāo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。
�、谑胸�(cái)政局根據(jù)市審計(jì)局審計(jì)報(bào)告或中介機(jī)構(gòu)出具的決算審查報(bào)告，批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)意見(jiàn)作為建設(shè)單位辦理項(xiàng)目尾款清算的依據(jù)。建設(shè)單位依據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。 ③項(xiàng)目決算后如有結(jié)余，結(jié)余資金按照現(xiàn)行規(guī)定處理。
5.6 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
①專(zhuān)項(xiàng)資金管理評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立、專(zhuān)款專(zhuān)用、事前預(yù)算等方面。 ②項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目功能、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況、資金管理效率、項(xiàng)目效益等方面。
�、垌�(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行自評(píng)與考評(píng)相結(jié)合的辦法。
集團(tuán)項(xiàng)目部按照市財(cái)政局的統(tǒng)一要求，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，形成自評(píng)報(bào)告，與項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算一并報(bào)市財(cái)政局審查。
④建立預(yù)算分配與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)完成預(yù)定績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效考評(píng)結(jié)果良好的部門(mén)，提出表彰，計(jì)入部門(mén)考核；對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)、考評(píng)結(jié)果不合格的部門(mén)，提出通報(bào)批評(píng)，計(jì)入部門(mén)考核。
六、附則：
本制度自發(fā)布之日起生效，本內(nèi)控規(guī)范的升級(jí)和解釋權(quán)歸集團(tuán)財(cái)務(wù)部。
項(xiàng)目資金管理制度10
項(xiàng)目資金管理制度
一、資金風(fēng)險(xiǎn)防范
為了嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍，XXX絕不符合規(guī)定支出，項(xiàng)目資金使用必須堅(jiān)持量入為出的原則。同時(shí)，必須實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)管理和專(zhuān)帳核算制度，以防止資金風(fēng)險(xiǎn)。
二、資金管理機(jī)構(gòu)
資金管理組是項(xiàng)目資金管理的核心機(jī)構(gòu)，參與項(xiàng)目工程資金階段審計(jì)和年終審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目資金撥付、使用情況定期進(jìn)行審核，全程進(jìn)行監(jiān)督，保證資金正常運(yùn)行。
三、資金管理方式
每年年初和每季度初，資金管理組必須填制項(xiàng)目請(qǐng)款書(shū)和季度項(xiàng)目分月用款計(jì)劃表、季度項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，逐級(jí)上報(bào)XXX土地整理中心，申請(qǐng)年度和季度項(xiàng)目資金。
四、資金撥付方式
工程施工費(fèi)采取分期付款的方式撥付。即工程開(kāi)工前預(yù)付款20%；工程施工中，根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量，撥付30%；工程竣工后，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果和工程竣工決算，撥付50%。
五、報(bào)銷(xiāo)管理
為了保證報(bào)銷(xiāo)的合法性，所有報(bào)銷(xiāo)用的.必須是合法的票據(jù)。購(gòu)買(mǎi)各種物品、材料的，必須有購(gòu)貨單位全稱(chēng)、品名、數(shù)量、單價(jià)和金額，有收款單位章印。否則財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。有詳見(jiàn)清單字樣的應(yīng)附清單。
購(gòu)買(mǎi)實(shí)物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫(kù)的物資，必須填寫(xiě)出入庫(kù)驗(yàn)收單，由實(shí)物保管人員按計(jì)劃或合同驗(yàn)收后，在驗(yàn)收單上填寫(xiě)實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫(kù)的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收，并在憑證上簽章。
六、審批管理
1.支付補(bǔ)助款項(xiàng)的原始憑證，必須有收款單位或個(gè)人的收款證明及簽字，有收款人身份證號(hào)碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報(bào)銷(xiāo)用的票據(jù)必須按財(cái)務(wù)規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)支。
2.具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或已獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);
3.有明確的技術(shù)路線(xiàn)和可行性分析報(bào)告;
4.有穩(wěn)定的資金來(lái)源和可行的財(cái)務(wù)方案;
5.有明確的完成期限和目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期效果。
項(xiàng)目資金管理制度11
第一章、總則
第一條、為規(guī)范項(xiàng)目投資運(yùn)作和管理，保證投資資金的安全和有效增值，實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，特制定本制度。
第二條、公司及各成員企業(yè)在進(jìn)行各項(xiàng)目投資時(shí)，均須遵守本制度。
第三條、公司及各成員企業(yè)的重大投資項(xiàng)目應(yīng)由行政辦公會(huì)議決定可行性方案申報(bào)公司董事會(huì)審議。董事會(huì)批準(zhǔn)項(xiàng)目，由投資單位總經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
第四條、所有投資項(xiàng)目在報(bào)批立項(xiàng)之前，有關(guān)人員應(yīng)負(fù)有保密責(zé)任。
第二章、項(xiàng)目的初選與分析
第五條、各投資項(xiàng)目的選擇應(yīng)以公司的戰(zhàn)略方針和十年規(guī)劃為依據(jù)，符合國(guó)家或國(guó)際產(chǎn)業(yè)導(dǎo)和公司投資結(jié)構(gòu)平衡政策。
第六條、投資項(xiàng)目的選擇應(yīng)經(jīng)過(guò)充分調(diào)查并提供準(zhǔn)確、詳細(xì)資料及分析，以確保資料內(nèi)容的可靠和有效。
第七條、投資項(xiàng)目的建議書(shū)和可行性研究報(bào)告由擬定的投資主體編寫(xiě)并交公司投資管理部初審，不得越級(jí)上報(bào)。
第三章、項(xiàng)目的審批與立項(xiàng)
第八條、投資項(xiàng)目的審批權(quán)限，由公司總經(jīng)理審批后報(bào)公司董事會(huì)審批立項(xiàng)。
第九條、所有投資項(xiàng)目，由公司投資管理部在原項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告及實(shí)施方案的基礎(chǔ)上提出初審意見(jiàn)，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，然后按項(xiàng)目審批權(quán)限呈總經(jīng)理或行政辦公會(huì)議直到董事會(huì)會(huì)議，進(jìn)行復(fù)審或全面論證。
第十條、由公司總經(jīng)理主持項(xiàng)目論證會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的合法性、前期工作內(nèi)容的完整性、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、財(cái)務(wù)預(yù)算的可行性及項(xiàng)目規(guī)模、時(shí)機(jī)等因素進(jìn)行實(shí)地考察，或聘請(qǐng)專(zhuān)家小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的'科學(xué)論證，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的深入認(rèn)識(shí)和了解，確保項(xiàng)目投資的可靠和可行。經(jīng)充分論證后，凡達(dá)到立項(xiàng)要求的重大項(xiàng)目，由行政辦公會(huì)議或董事會(huì)審批立項(xiàng)。
第四章、項(xiàng)目的組織與實(shí)施
第十一條、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。各投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由實(shí)施單位的總經(jīng)理委派，委派人對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé);公司投資管理部對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行歸口管理，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程進(jìn)行跟蹤調(diào)查、分析和監(jiān)督。
第十二條、各投資項(xiàng)目的業(yè)務(wù)班子由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組建，報(bào)實(shí)施單位總經(jīng)理核準(zhǔn);項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況負(fù)完全責(zé)任。
第十三條、投資項(xiàng)目的變更，包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動(dòng)使用、規(guī)模擴(kuò)大或縮小、后續(xù)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、中止或合同修訂等，均應(yīng)報(bào)審批核準(zhǔn)。
第十四條、由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)告投資項(xiàng)目變更理由，按報(bào)批程序及權(quán)限報(bào)送公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，重大的變更應(yīng)參照立項(xiàng)程序予以確認(rèn)。
第十五條、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作期內(nèi)因工作變動(dòng)，應(yīng)主動(dòng)做好善后工作，如屬公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)，則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個(gè)人原因離職給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究其個(gè)人責(zé)任。
第十六條、投資項(xiàng)目的中止或結(jié)束。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)清理項(xiàng)目情況，并以書(shū)面形式報(bào)至公司，經(jīng)公司統(tǒng)一審定后責(zé)成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
第五章、考核與獎(jiǎng)懲
第十七條、項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，效益良好，對(duì)立項(xiàng)部門(mén)和個(gè)人、建設(shè)部門(mén)和個(gè)人追加獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條、實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制度。對(duì)在項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告編寫(xiě)過(guò)程中弄虛作假、敷衍塞責(zé)給公司造成損失的，將視情節(jié)給予撤職、降級(jí)、扣發(fā)工資、獎(jiǎng)金等處理。
第六章、附則
第十九條、未盡事宜由公司投資管理部提出具體辦法，交公司行政辦公會(huì)議議研究決定。
項(xiàng)目資金管理制度12
一、責(zé)任單位和責(zé)任人
責(zé)任單位：黑河學(xué)院財(cái)務(wù)處。
責(zé)任人：承辦人（a角、b角）、分管副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)、校長(zhǎng)辦公會(huì)成員。
二、權(quán)力行使依據(jù)
經(jīng)費(fèi)支出審批按黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）（黑院政發(fā)〔20xx〕91號(hào)）執(zhí)行。
三、審批條件和標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┑谒臈l"各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算工作，項(xiàng)目資金必須按來(lái)源渠道和建設(shè)項(xiàng)目分別設(shè)賬，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，學(xué)校任何部門(mén)和單位不得截留、挪用和擠占。"
�。ǘ┖诤訉W(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）第六條"學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)（包括平臺(tái)建設(shè)）、人才隊(duì)伍建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)（包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、圖書(shū)信息建設(shè)）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。"
（三）黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）第七條"專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于為完成該建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等支出。"
（四）黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）第九條"專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎(jiǎng)金以及與建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他開(kāi)支。"
四、所需資料
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；
�。ǘ╉�(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)；
（三）黑河學(xué)院預(yù)算分配方案；
�。ㄋ模┛尚行匝芯繄�(bào)告。
五、受理
專(zhuān)項(xiàng)資金支出受理時(shí)間按專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法發(fā)布時(shí)間確定。承辦人（a角、b角）對(duì)各部門(mén)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，符合相關(guān)規(guī)定，予以受理，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場(chǎng)登記。材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。不符合專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法要求或弄虛作假的，不予受理，并說(shuō)明理由。
六、核準(zhǔn)與決定
（一）受理后，承辦人（a角、b角）按要求審核申報(bào)材料后，報(bào)分管副處長(zhǎng)；分管副處長(zhǎng)同意后報(bào)處長(zhǎng)審定，處長(zhǎng)同意后報(bào)校長(zhǎng)審定；
（二）承辦人（a角、b角）根據(jù)處長(zhǎng)意見(jiàn)，確定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出日程，由分管副處長(zhǎng)審核，處長(zhǎng)審定，報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)確定后，支付中心電話(huà)通知各部門(mén)經(jīng)辦人。
七、審批時(shí)限
自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的`決定，并在7個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)組織審核，在審核后的一周內(nèi)，正式通知各部門(mén)。
八、公開(kāi)公示
本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財(cái)務(wù)處工作管理?xiàng)l例中長(zhǎng)期公布，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長(zhǎng)期公布。
九、監(jiān)督檢查
按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》執(zhí)行。
十、責(zé)任追究
按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法（試行）》執(zhí)行。
項(xiàng)目資金管理制度13
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電研院”）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金的使用效益，結(jié)合電研院實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指用于電研院科研項(xiàng)目實(shí)施和管理的經(jīng)費(fèi)，主要包括政府資助和單位自主投資經(jīng)費(fèi)。
第三條 凡直接用于科研工作的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和為科研服務(wù)的其他經(jīng)費(fèi)，均納入財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，按照“分類(lèi)管理，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格審批”的原則使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第二章 支出范圍
第四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目在研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。一般包括：人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。
�。ㄒ唬� 人員費(fèi)，指直接參加項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)人員支出的工資性費(fèi)用。
�。ǘ� 設(shè)備費(fèi)，指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所必需的專(zhuān)用儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi)。
（三） 能源材料費(fèi)，指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品等費(fèi)用。
�。ㄋ模� 試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)，指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的租賃費(fèi)用帶料外加工費(fèi)用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測(cè)試等費(fèi)用。
（五） 技術(shù)引進(jìn)費(fèi)，指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)有技術(shù)、技術(shù)成果等費(fèi)用。
�。� 差旅費(fèi)，指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的'調(diào)研、考察、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等工作的交通、住宿等費(fèi)用。
�。ㄆ撸� 會(huì)議費(fèi)，指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中組織召開(kāi)的與項(xiàng)目研究有關(guān)的專(zhuān)題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。
�。ò耍� 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)，指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所發(fā)生的費(fèi)用。
�。ň牛� 管理費(fèi)，指項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織管理項(xiàng)目而支出的各項(xiàng)費(fèi)用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費(fèi)或折舊、直接管理人員費(fèi)用和其他相關(guān)管理支出。管理費(fèi)占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的比例原則不超過(guò)5％，特殊情況根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及承擔(dān)單位的性質(zhì)核定。
�。ㄊ� 其他相關(guān)費(fèi)，指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用。
第三章 預(yù)算管理
第五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理制度。項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)按有關(guān)要求申報(bào)項(xiàng)目科研項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。來(lái)源預(yù)算包括同一項(xiàng)目的不同來(lái)源渠道的經(jīng)費(fèi)，主要是申請(qǐng)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)兩部分。支出預(yù)算包括與項(xiàng)目研究有關(guān)的各項(xiàng)支出。應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法及項(xiàng)目編制指南要求規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定支出科目，根據(jù)需要對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途、與項(xiàng)目研究的相關(guān)性及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)等進(jìn)行編制說(shuō)明。
第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，一般不作調(diào)整。因客觀原因需作出調(diào)整的，由項(xiàng)目執(zhí)行預(yù)算單位提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)室審核后，按程序報(bào)主管部門(mén)后方可調(diào)整。
第四章 收入及分配管理
第八條 各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)不論其資金來(lái)源渠道，必須全部納入電研院院務(wù)部財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，集中核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第九條 科研經(jīng)費(fèi)到院后，首先由項(xiàng)目管理部門(mén)（科創(chuàng)部）提出科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)室會(huì)根據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)和科研經(jīng)費(fèi)到款額設(shè)立經(jīng)費(fèi)本，合理使用經(jīng)費(fèi)。
第五章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理
第十條 科研經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項(xiàng)目組其他成員使用經(jīng)費(fèi)，必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字同意。
第十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用需嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，采用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)方式，另有規(guī)定的除外。
第六章 附則
第十二條 此辦法由電研院科創(chuàng)部、院務(wù)部財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)解釋
第十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
項(xiàng)目資金管理制度14
第一章總則
第一條為規(guī)范市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，明確部門(mén)管理職責(zé)，建立科學(xué)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù)，在必須時(shí)期內(nèi)，由市級(jí)財(cái)政性資金（含各區(qū)統(tǒng)籌）在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專(zhuān)門(mén)用途和績(jī)效的資金。主要包括：經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于市（區(qū)）發(fā)展支出，省級(jí)及省級(jí)以上專(zhuān)項(xiàng)資金配套支出。
第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)，項(xiàng)目管理，資金使用和執(zhí)行，績(jī)效評(píng)價(jià)適用本辦法。市級(jí)依法征收的各類(lèi)基金（資金）、專(zhuān)項(xiàng)收入安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，一并納入本辦法管理。中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金按本辦法規(guī)定管理，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件等安排的，不宜實(shí)行項(xiàng)目管理的資金，不納入專(zhuān)項(xiàng)資金的管理范圍。納入市級(jí)各單位部門(mén)預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)支出，按市級(jí)部門(mén)預(yù)算管理制度執(zhí)行。
第六條專(zhuān)項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
�。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立的原則。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金務(wù)必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)，具有明確的績(jī)效目標(biāo)，貼合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
�。ǘ┝苛Χ械脑瓌t。結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，并體現(xiàn)示范性、激勵(lì)性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的支出項(xiàng)目，著力保障市委市政府的決定。
（三）公開(kāi)公正的原則。專(zhuān)項(xiàng)資金管理要做到公開(kāi)、公正、規(guī)范。專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的確定實(shí)行群眾決策、聯(lián)合會(huì)審、專(zhuān)家評(píng)審等制度，建立科學(xué)的決策和篩選機(jī)制。
（四）規(guī)范運(yùn)作的原則。專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立、申報(bào)、分配、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，要充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作。
�。ㄎ澹┛�(jī)效管理的原則。根據(jù)既定的績(jī)效目標(biāo)，將專(zhuān)項(xiàng)資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)緊密結(jié)合，建立科學(xué)化、精細(xì)化的監(jiān)管制度，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第二章部門(mén)職責(zé)
第七條市級(jí)財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門(mén)，按照職責(zé)分工，相互配合，共同做好專(zhuān)項(xiàng)資金的管理工作。
第八條市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下專(zhuān)項(xiàng)資金管理職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的宏觀管理和政策的研究制定，會(huì)同市級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，建立健全各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理制度；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)等事項(xiàng)的審核工作，并按程序報(bào)市人民政府審批；
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)匯總梳理專(zhuān)項(xiàng)資金類(lèi)型和目錄，報(bào)市人民政府審議后確定；
�。ㄋ模⿻�(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理；
�。ㄎ澹⿻�(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審核與分配；
�。┴�(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金的審核、撥付；
�。ㄆ撸⿻�(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展績(jī)效管理工作；
�。ò耍┍O(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)資金支出活動(dòng)；
�。ň牛┙M織專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作；
�。ㄊ┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金履行以下職責(zé)：
�。ㄒ唬┡浜鲜屑�(jí)財(cái)政部門(mén)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理的實(shí)施細(xì)則，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，制定管理流程，明確職責(zé)主體，規(guī)范資金管理；
�。ǘ└鶕�(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按預(yù)算管理的要求，編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃；
�。ㄈ﹫�(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，會(huì)同財(cái)政等部門(mén)，組織具體項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和分配，監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)資金的使用；
�。ㄋ模⿲�(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按規(guī)定向市級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金使用狀況，并對(duì)執(zhí)行狀況進(jìn)行自查；
（五）負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行期屆滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作；
�。┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條市級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門(mén)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)，并出具績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)報(bào)告。
第十一條市級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法行為作來(lái)源理。
第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)
第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)滿(mǎn)足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，加快經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金，由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；或者由市級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十四條設(shè)立市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金務(wù)必具有明確的依據(jù)，至少要貼合以下條件之一：
�。ㄒ唬﹪�(guó)家法律法規(guī)規(guī)定；
�。ǘ﹪�(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求；
（三）市委、市政府作出決定；
�。ㄋ模┦腥舜笞h案要求；
（五）市級(jí)部門(mén)（單位）業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展需要，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)帶給文件依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、可行性報(bào)告。市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績(jī)效目標(biāo)認(rèn)真論證。必要時(shí)，可透過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
第十六條專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立要結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況合理確定。專(zhuān)項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向或者用途一致的專(zhuān)項(xiàng)資金。凡需要新增的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)首先思考從現(xiàn)有同類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，整合財(cái)政資金，提高資金使用效益。
第十七條中央及省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金要求市級(jí)財(cái)政安排配套資金的，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定批準(zhǔn)。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市級(jí)財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并帶給要求配套的文件。
第十八條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限，執(zhí)行期限一般不得超過(guò)五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿(mǎn)后不再納入下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金目錄。
第十九條專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿(mǎn)確需延期的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿(mǎn)前編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。
第二十條專(zhuān)項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，或者由市級(jí)財(cái)政部門(mén)直接報(bào)請(qǐng)市人民政府調(diào)整或者撤銷(xiāo)該專(zhuān)項(xiàng)資金：
�。ㄒ唬┛陀^狀況發(fā)生變化，使專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的；
（二）客觀狀況發(fā)生變化，需要調(diào)整使用范圍或者金額的；
�。ㄈ⿲�(duì)同一類(lèi)使用方向和用途的'專(zhuān)項(xiàng)資金，有必要?dú)w并整合，統(tǒng)籌安排的；
�。ㄋ模⿲�(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的；
（五）專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無(wú)效的；
�。┴�(cái)力狀況發(fā)生重大變動(dòng)；
�。ㄆ撸┢渌枰{(diào)整或撤銷(xiāo)的狀況。
第四章項(xiàng)目管理
第二十一條專(zhuān)項(xiàng)資金一般實(shí)行項(xiàng)目管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，量入為出，注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照項(xiàng)目的輕重緩急，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目、急需項(xiàng)目、成效明顯的項(xiàng)目。
第二十二條規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序：
�。ㄒ唬┦屑�(jí)主管部門(mén)會(huì)同市級(jí)財(cái)政等部門(mén)，按規(guī)定組織專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)和項(xiàng)目單位進(jìn)行申報(bào)。凡貼合條件的單位，向所在地業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。
�。ǘ╉�(xiàng)目申報(bào)每年組織兩次，或者實(shí)行上半年預(yù)申報(bào)，下半年集中審核制度。
�。ㄈ╉�(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和合法性，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金。項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)資料應(yīng)主要包括企業(yè)狀況、項(xiàng)目狀況、績(jī)效證明材料、相關(guān)文件、報(bào)表資料等。
�。ㄋ模╊A(yù)申報(bào)兩月內(nèi)，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門(mén)，及時(shí)核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、效益性，構(gòu)成初步核實(shí)意見(jiàn)，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目初審確認(rèn)書(shū)。
（五）實(shí)行項(xiàng)目集中評(píng)審制度。在項(xiàng)目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上，再由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭，會(huì)同財(cái)政等部門(mén)，共同組織有關(guān)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，組成項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目集中聯(lián)合評(píng)審。并按必須比例實(shí)地核查，擇優(yōu)立項(xiàng)，合理確定補(bǔ)助資金。
�。⿲�(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目分配方案，由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，報(bào)市政府審批后執(zhí)行。重大項(xiàng)目需要公示的，應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。
第二十三條嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)：
�。ㄒ唬┩活�(lèi)型專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目，明確牽頭的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯總，其他相關(guān)部門(mén)配合，避免重復(fù)申報(bào)。
�。ǘ┩粏挝坏耐活�(lèi)項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金；同一單位的不一樣類(lèi)型項(xiàng)目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。
（三）同一項(xiàng)目已獲得國(guó)家和省財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的，一般不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助（國(guó)家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外）。貼合市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，同一單位同一項(xiàng)目只能享受一個(gè)類(lèi)型資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）對(duì)于已批準(zhǔn)項(xiàng)目尚未完成的，除特殊狀況外，項(xiàng)目單位不得再申報(bào)同一類(lèi)型的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第二十四條市級(jí)、區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，保證項(xiàng)目如期完成，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十五條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專(zhuān)項(xiàng)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金。確需變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金的，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)市級(jí)業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門(mén)審批，重大項(xiàng)目變更的，需報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條撤銷(xiāo)或者調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目構(gòu)成的資金結(jié)余，市級(jí)財(cái)政部門(mén)有權(quán)及時(shí)收回，有關(guān)部門(mén)和單位給予用心配合。
第五章資金使用和執(zhí)行
第二十七條制定專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理制度。具體管理制度應(yīng)當(dāng)包括專(zhuān)項(xiàng)資金的主要用途、績(jī)效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和職責(zé)追究等資料。對(duì)未制訂專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度或?qū)嵤┘?xì)則的，市級(jí)財(cái)政部門(mén)暫緩撥付資金。
第二十八條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目分配方案，編制專(zhuān)項(xiàng)資金具體用款計(jì)劃，按規(guī)定報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)審核撥付。專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定辦理。
第二十九條專(zhuān)項(xiàng)資金支出實(shí)施分類(lèi)管理。
�。ㄒ唬⿲�(shí)行財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式的，能夠采取根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r預(yù)撥部分資金、使用項(xiàng)目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對(duì)經(jīng)考評(píng)后，不貼合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，由財(cái)政部門(mén)收回預(yù)撥資金。
�。ǘ⿲�(shí)行財(cái)政直接補(bǔ)助方式的，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度，分次撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收合格前資金撥付一般不得超過(guò)補(bǔ)助總額的80%，驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金全部撥付到位。
（三）實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助方式的，能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
�。ㄋ模⿲�(shí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)借款方式的，根據(jù)文件或合同，分期或一次性撥付到位。
�。ㄎ澹┕蓹�(quán)投資等其他支出方式的，按“一事一議”原則撥付。
�。⿲�(zhuān)項(xiàng)資金支出涉及基本建設(shè)投資的，應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。
�。ㄆ撸┯糜陧�(xiàng)目評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)議、考核評(píng)比、工作性獎(jiǎng)勵(lì)等方面的工作性經(jīng)費(fèi)，按照不超過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)工作開(kāi)展?fàn)顩r，提出使用計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)市政府政審批后安排。
�。ò耍┎坏靡匀魏畏绞綄�(zhuān)項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
第三十條市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，不得無(wú)故滯留、拖延專(zhuān)項(xiàng)資金的撥款。區(qū)級(jí)截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，除按有關(guān)規(guī)定處理外，市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)予扣回資金。
第三十一條專(zhuān)項(xiàng)資金納入預(yù)算管理。當(dāng)年未使用完的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市級(jí)財(cái)政部門(mén)能夠根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用狀況，對(duì)間隙資金統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，提高資金使用效益。
第三十三條專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)賬核算，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。
第三十四條專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定構(gòu)成國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績(jī)效評(píng)價(jià)
第三十五條建立專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)過(guò)程跟蹤、組織驗(yàn)收和績(jī)效管理。
第三十六條市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作。由市級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門(mén)牽頭，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門(mén)，采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)。
年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項(xiàng)目評(píng)審前完成。
屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項(xiàng)目，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束及時(shí)組織驗(yàn)收。
第三十七條專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿(mǎn)后，市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同審計(jì)部門(mén)，向市人民政府報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果。
第三十八條專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為以后年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排、完善預(yù)算管理和支出管理的重要依據(jù)。
第七章法律職責(zé)
第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，或者未經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期的，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，撤銷(xiāo)該專(zhuān)項(xiàng)資金，并收回相關(guān)資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得，并對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)取消申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資格;嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé):
�。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍或者金額的；
�。ǘ┻`反本辦法第二十二條規(guī)定，以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的；
�。ㄈ┻`反本辦法第二十四條規(guī)定，經(jīng)督查仍未按計(jì)劃規(guī)定如期完成的項(xiàng)目；
�。ㄋ模┻`反本辦法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目資料或調(diào)整資金的；
（五）違反本辦法第二十九條規(guī)定，將專(zhuān)項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出的；
（六）違反本辦法第三十條規(guī)定，截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的；
（七）違反本辦法第三十四條規(guī)定，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金構(gòu)成的國(guó)有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國(guó)有資產(chǎn)管理的，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；
�。ò耍┢渌`反財(cái)政法律法規(guī)或財(cái)務(wù)管理的。
第四十二條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰，追究直接職責(zé)人員和主管人員的行政職責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。
第四十三條其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人如發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金支出管理中存在違法違規(guī)行為，可向政府相關(guān)職能部門(mén)投訴和舉報(bào)。
第八章附則
第三十條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用，按照本辦法實(shí)施。
第三十一條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
項(xiàng)目資金管理制度15
一、管理制度
(一)為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用效益，加快推進(jìn)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象脫貧致富步伐，根據(jù)中央、省、市扶貧資金管理有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，制定本制度。
(二)本辦法所稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目是指國(guó)家和省級(jí)安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金所支持的項(xiàng)目，主要包括發(fā)展資金項(xiàng)目、以工代賑資金項(xiàng)目、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金項(xiàng)目、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金項(xiàng)目、扶貧貸款貼息資金以及其它財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目等。
(三)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善、扶貧對(duì)象和扶貧干部培訓(xùn)、扶貧貸款貼息及其它方面�？梢杂糜谛☆~扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、扶貧產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)補(bǔ)助、扶貧對(duì)象新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等個(gè)人繳費(fèi)部分補(bǔ)助。
(四)按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”的原則，項(xiàng)目審批權(quán)原則上下放到縣，實(shí)行縣級(jí)審批、省市級(jí)備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施和初檢、縣級(jí)驗(yàn)收，實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制度。縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目，其主要負(fù)責(zé)人為財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人。
(五)項(xiàng)目管理遵循以下基本原則:
1.縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓落實(shí)、工作到村、扶持到戶(hù); 2.政府推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、社會(huì)參與、農(nóng)戶(hù)自愿、分工協(xié)作;
3.規(guī)劃引領(lǐng)、突出特色、因地制宜、因戶(hù)施策、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(七)縣級(jí)人民政府根據(jù)本級(jí)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，結(jié)合本地資源稟賦、扶貧對(duì)象需求和貧困村整村推進(jìn)目標(biāo)、重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)等建立完善項(xiàng)目庫(kù)，并逐級(jí)報(bào)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)備案。
(八)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，切實(shí)做到結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)脫貧“五個(gè)一批”。完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，確保到20xx年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”的扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)。
二、項(xiàng)目申報(bào)和審批制度
(一)項(xiàng)目申報(bào)。縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)省下達(dá)的年度資金計(jì)劃和工作重點(diǎn)，編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南并在本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南要求，結(jié)合扶貧對(duì)象需求，從本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目并向縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)申請(qǐng)，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)專(zhuān)家和業(yè)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證或者實(shí)地勘察，并出具立項(xiàng)評(píng)估意見(jiàn)。
除國(guó)家和省另有規(guī)定的項(xiàng)目外，項(xiàng)目申報(bào)單位原則上為有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)填報(bào)省級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)統(tǒng)一編制的《貴州省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)建議書(shū)》。
(二)項(xiàng)目審批和立項(xiàng)。堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目審批、管理“七流程、十步驟”(七流程即:省下達(dá)資金計(jì)劃→縣制定項(xiàng)目申報(bào)指南→鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目→縣級(jí)扶貧部門(mén)初選項(xiàng)目→縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定項(xiàng)目立項(xiàng)→項(xiàng)目申報(bào)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案→縣批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案后下達(dá)項(xiàng)目資金;十步驟即:建立項(xiàng)目庫(kù)→編制項(xiàng)目申報(bào)指南→競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)并立項(xiàng)批復(fù)→項(xiàng)目實(shí)施單位編制實(shí)施方案→審批實(shí)施方案(縣鄉(xiāng)錄入電子平臺(tái))、下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃→項(xiàng)目及時(shí)報(bào)備→分級(jí)分類(lèi)公告公示→請(qǐng)款、項(xiàng)目實(shí)施及報(bào)賬→項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)價(jià)→報(bào)送年度工作總結(jié))，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)按照輕重緩急和效益優(yōu)先的要求，主要采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)或因素法分配方式，擇優(yōu)確定符合要求的項(xiàng)目，報(bào)本級(jí)人民政府審定。縣級(jí)人民政府在省下達(dá)資金計(jì)劃后30個(gè)工作日內(nèi)一次性下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。
(三)項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)按照要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)施方案的審查和批復(fù)，同時(shí)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目資金。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目經(jīng)縣扶貧辦審核后批復(fù)。
(四)項(xiàng)目備案。實(shí)施方案批復(fù)文件下達(dá)后20個(gè)工作日內(nèi)，各項(xiàng)目實(shí)施單位通過(guò)“貴州扶貧云項(xiàng)目信息平臺(tái)”將批復(fù)的項(xiàng)目相關(guān)信息逐級(jí)報(bào)省、市(州)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)備案，同時(shí)按要求將有關(guān)信息錄入“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”。
(五)未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不能立項(xiàng)。
(六)項(xiàng)目到村后，除公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，由貧困農(nóng)戶(hù)提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府結(jié)合貧困農(nóng)戶(hù)幫扶規(guī)劃安排，確保項(xiàng)目到村到戶(hù)。
(七)任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、偽造、拆分項(xiàng)目;不得將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金用于與扶貧對(duì)象脫貧致富無(wú)關(guān)的項(xiàng)目;除續(xù)建項(xiàng)目外，已得到批復(fù)的項(xiàng)目不得以相同建設(shè)內(nèi)容向扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)或者其它部門(mén)重復(fù)申報(bào)。如有以上行為的，扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)不得受理當(dāng)年和下一年度項(xiàng)目申請(qǐng)，同時(shí)要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
三、項(xiàng)目實(shí)施和管理制度
(一)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、質(zhì)量和安全保證制、公示公告制、檢查驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估制，并按要求進(jìn)行項(xiàng)目竣(完)工決算審計(jì)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施單位原則上為項(xiàng)目申報(bào)單位。項(xiàng)目實(shí)施單位必須承擔(dān)扶貧責(zé)任，建立貧困農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保扶貧對(duì)象受益。在征得受益農(nóng)戶(hù)同意后，項(xiàng)目可由項(xiàng)目實(shí)施單位協(xié)議委托扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或者專(zhuān)業(yè)大戶(hù)組織實(shí)施。
(三)項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案明確的進(jìn)度組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，必須按照原程序報(bào)批和備案。需要調(diào)整項(xiàng)目的調(diào)整和備案，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目資金下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)完成。需調(diào)整而逾期未調(diào)整，或者不按照項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)度推進(jìn)，或者項(xiàng)目實(shí)施效果不好的，縣級(jí)扶貧主管部門(mén)將責(zé)令其整改，同時(shí)通知財(cái)政部門(mén)停止撥款、報(bào)賬，逾期未整改或整改不力的，由同級(jí)財(cái)政總預(yù)算收回后交同級(jí)扶貧主管部門(mén)按規(guī)定另行安排。
項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)文件下達(dá)后未及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目或未按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求完成實(shí)際工作量的，由縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)視情況另行調(diào)整安排。情節(jié)嚴(yán)重的，除進(jìn)行全縣通報(bào)和調(diào)整項(xiàng)目外，視具體情況扣減該單位下一年度因素法分配資金。受政策、自然災(zāi)害等不可抗力因素影響而不能按期實(shí)施的項(xiàng)目，不屬于以上調(diào)整范圍。
(四)項(xiàng)目建設(shè)期原則上不超過(guò)一年。
(五)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)分類(lèi)公告公示制度。
項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目審批單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)項(xiàng)目相關(guān)信息，主要包括資金規(guī)模、資金來(lái)源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果等，同時(shí)公布監(jiān)督電話(huà)，受理并反饋社會(huì)各界反映的意見(jiàn)和問(wèn)題。
項(xiàng)目啟動(dòng)后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)在項(xiàng)目區(qū)通過(guò)公開(kāi)欄(墻)、項(xiàng)目標(biāo)志牌等公開(kāi)相關(guān)信息，主要包括項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來(lái)源、資金構(gòu)成及規(guī)模、政府采購(gòu)及招投標(biāo)情況、預(yù)期目標(biāo)、受益農(nóng)戶(hù)、主管部門(mén)監(jiān)督投訴方式等。
(六)項(xiàng)目實(shí)施和管理過(guò)程中有關(guān)事項(xiàng)屬于政府采購(gòu)和招投標(biāo)范圍的，必須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)和招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;未達(dá)到政府采購(gòu)和招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目實(shí)施單位必須按照公開(kāi)、公正、公平的要求實(shí)行陽(yáng)光操作。
(七)產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量保證金制度。受協(xié)議委托的項(xiàng)目承建單位或者物資供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助金額的5%-10%向項(xiàng)目實(shí)施單位交納項(xiàng)目質(zhì)量保證金，項(xiàng)目完工并通過(guò)驗(yàn)收后，按照協(xié)議規(guī)定退還質(zhì)量保證金或轉(zhuǎn)入質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金交納比例、退還時(shí)限、違約責(zé)任、賠償事宜等由各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目具體情況通過(guò)協(xié)議明確。
(八)各級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目信息化建設(shè)。項(xiàng)目啟動(dòng)后，項(xiàng)目實(shí)施單位必須在每次撥款或報(bào)賬后10個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目所在地、實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、農(nóng)戶(hù)受益情況等相關(guān)信息錄入“貴州扶貧云項(xiàng)目信息平臺(tái)”，并由扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)逐級(jí)向上一級(jí)報(bào)送。受協(xié)議委托的項(xiàng)目承建單位必須定期向項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度等情況。
未按要求報(bào)送信息或者未按實(shí)施方案完成項(xiàng)目進(jìn)度的，縣級(jí)扶貧主管部門(mén)將通知財(cái)政部門(mén)及時(shí)停止項(xiàng)目撥款、報(bào)賬，同時(shí)要求項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行整改。
(九)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)施單位必須及時(shí)將扶貧對(duì)象受扶持情況錄入“貴州扶貧云項(xiàng)目信息平臺(tái)”，并報(bào)縣扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)。
(十)項(xiàng)目全面完工后，項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行初級(jí)驗(yàn)收，并申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收合格，由項(xiàng)目實(shí)施單位將項(xiàng)目移交給項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體或所在的村委會(huì)進(jìn)行后續(xù)管理，并建立后續(xù)管理制度。
四、項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)估制度
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工后組織初檢，并于20個(gè)工作日內(nèi)向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位或者委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)于15個(gè)工作日內(nèi)在“貴州扶貧云項(xiàng)目信息平臺(tái)”和“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”中錄入項(xiàng)目相關(guān)信息，并逐級(jí)上報(bào)省、市(州)相關(guān)主管部門(mén)。對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)須要求項(xiàng)目實(shí)施單位限時(shí)整改直至通過(guò)驗(yàn)收。
(二)項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)有:立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目資金文件和項(xiàng)目實(shí)施方案等，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目須有項(xiàng)目竣(完)工審計(jì)意見(jiàn)。
項(xiàng)目驗(yàn)收主要內(nèi)容有:計(jì)劃任務(wù)完成情況、資金使用和管理情況、項(xiàng)目綜合效益、項(xiàng)目和財(cái)務(wù)檔案資料情況、公示和標(biāo)牌情況、管護(hù)制度建立和落實(shí)情況等。
項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果原則上分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等次。
(三)到戶(hù)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)為項(xiàng)目受益農(nóng)戶(hù)所有。非到戶(hù)項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)為項(xiàng)目受益村民集體所有。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目正式交付項(xiàng)目受益對(duì)象，并指導(dǎo)其建立項(xiàng)目管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
(四)實(shí)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估制度。由縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)牽頭，組織相關(guān)單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和后續(xù)跟蹤，并根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估結(jié)果給予通報(bào)。
五、項(xiàng)目監(jiān)督管理制度
(一)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在下達(dá)資金文件后10個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目資金文件送同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)備案。
(二)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)項(xiàng)目資金的撥付、使用、報(bào)賬和管理，實(shí)行全程監(jiān)控。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法審計(jì)，創(chuàng)新審計(jì)方式，加大審計(jì)監(jiān)督。
(三)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目的審計(jì)，適時(shí)對(duì)縣級(jí)項(xiàng)目審計(jì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
(四)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工做好監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受、主動(dòng)配合各級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)檢查監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督管理不力導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施效果不好的，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行整改，并由有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，造成重大損失或者不良影響的，依照國(guó)家和省、市、縣的有關(guān)規(guī)定處理。
(五)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“民生特派組”的監(jiān)督作用。對(duì)違反規(guī)定弄虛作假或者因工作造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，以及利用職權(quán)貪污受賄等違法行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門(mén)要依紀(jì)依法查處。
(六)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位要主動(dòng)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，建立常態(tài)化的人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督制度，組織駐村幫扶干部、第一書(shū)記、大學(xué)生村官、扶貧志愿者、社會(huì)組織等第三方力量參與項(xiàng)目監(jiān)管，引導(dǎo)扶貧對(duì)象主動(dòng)參與項(xiàng)目管理，建立投訴機(jī)制和義務(wù)監(jiān)督員制度，全面接受社會(huì)監(jiān)督。
六、項(xiàng)目資金管理制度
(一)完善財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)管理。項(xiàng)目實(shí)施單位必須設(shè)立財(cái)政扶貧資金核算專(zhuān)戶(hù)(專(zhuān)帳)，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)賬核算、封閉運(yùn)行。
(二)全面推行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制。嚴(yán)格按照《貴州省財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(黔財(cái)農(nóng)〔20xx〕85號(hào))規(guī)定執(zhí)行。在資金分配方面，原則上按照“33112”投向比例進(jìn)行分配，項(xiàng)目資金撥付可采取先建后補(bǔ)或按“532”的比例進(jìn)行，即:項(xiàng)目實(shí)施單位首次申請(qǐng)撥款付財(cái)政補(bǔ)助資金的50%作為啟動(dòng)資金，完成工程總量的80%以上時(shí)，可提出報(bào)賬及第二次撥款申請(qǐng)，第二次申請(qǐng)撥付資金為財(cái)政補(bǔ)助資金的30%;完成工程總量的100%時(shí)，可以提出余下20%資金的.報(bào)賬申請(qǐng)(扣除預(yù)留質(zhì)量保證金)。報(bào)賬必須在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后30天內(nèi)完成。
(三)報(bào)賬票據(jù)必須與項(xiàng)目實(shí)施方案中資金概算的內(nèi)容相吻合。除直接補(bǔ)助到戶(hù)項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目的務(wù)工補(bǔ)助和工程類(lèi)項(xiàng)目的技工補(bǔ)助費(fèi)用按名冊(cè)報(bào)賬外，其余支出一律使用稅務(wù)發(fā)票，并附相關(guān)附件。
七、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
(一)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支持的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社
社員中貧困戶(hù)必須占50%以上。
(二)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支持村集體經(jīng)濟(jì)組織必須為可持續(xù)增收項(xiàng)目，確保村集體經(jīng)濟(jì)年增加純收入5萬(wàn)元以上，年純收入資金的60%用于扶持貧困戶(hù)或支持小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)必須具備企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、帶動(dòng)貧困戶(hù)效果好、覆蓋貧困戶(hù)面廣、積極參與“三變”改革、有社會(huì)扶貧責(zé)任。
(四)對(duì)扶貧資金支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)、扶貧企業(yè)達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的不予支持，若違反該規(guī)定，將追究相關(guān)審批人的責(zé)任。
(五)保底分紅。貧困戶(hù)年保底分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增，具體比例視產(chǎn)業(yè)效益高低商定，原則上不低于5%。
(六)股份分紅。貧困戶(hù)入股的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或扶貧企業(yè)產(chǎn)生收益后，貧困戶(hù)享受收益的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%。也可以采取其他分紅方式，無(wú)論采取哪種方式，都要確保貧困戶(hù)利益，分紅比例均不得低于入股扶貧資金的5%。
(七)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，年純收入資金的60%用于扶持貧困戶(hù)或支持小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(八)探索推廣“三變改革”模式。對(duì)扶貧資金支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或扶貧企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體的，采取利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶(hù)利益分成不低于量化入股扶貧資金收益的60%。
八、績(jī)效考評(píng)制度
(一)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)是指對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的使用管理過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)。
(二)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)的目標(biāo)是突出成效，強(qiáng)化監(jiān)督，保證財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性，通過(guò)開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目單位扶貧資金使用管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，提高資金精準(zhǔn)扶貧﹑精準(zhǔn)脫貧的使用效果，全面提升我縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理水平。
(三)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)的對(duì)象是使用管理中央、省、市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的項(xiàng)目單位及有關(guān)主管部門(mén)。
縣人民政府對(duì)項(xiàng)目單位的考評(píng)工作由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
(四)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)的依據(jù):
1、中央和省級(jí)財(cái)政、扶貧等部門(mén)共同制定或財(cái)政部門(mén)制定的財(cái)政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目管理的規(guī)章和規(guī)范性文件。
2、統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，財(cái)政部門(mén)反映資金使用﹑管理情況的有關(guān)數(shù)據(jù)，扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目資金數(shù)據(jù)。
3、經(jīng)本級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意上報(bào)的各項(xiàng)目單位上年度扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃執(zhí)行情況總結(jié)。
4、資金撥付文件及相關(guān)資料。
5、審計(jì)部門(mén)出具的有關(guān)扶貧資金審計(jì)報(bào)告，各級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督檢查門(mén)出具的有關(guān)扶貧資金檢查報(bào)告。
6、扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)、兩辦督查室對(duì)項(xiàng)目的督促檢查資料。
(五)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容包括扶貧開(kāi)發(fā)成果、財(cái)政扶貧資金管理、使用和扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。
(六)財(cái)政扶貧資金績(jī)效考核指標(biāo)依據(jù)考評(píng)內(nèi)容設(shè)定，主要包括扶貧資金使用情況、扶貧資金監(jiān)督管理情況和調(diào)整指標(biāo)等4個(gè)部分、12個(gè)
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