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廣東省教育廳高等學(xué)校校務(wù)公開暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)高等學(xué)校民主政治建設(shè)，保障教職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，規(guī)范高等學(xué)校校務(wù)公開工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省高等學(xué)校的實際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的校務(wù)，是指高等學(xué)校在實施教育教學(xué)和管理過程中所產(chǎn)生的事務(wù)及其有關(guān)信息。
第三條 對于在教育改革和發(fā)展、學(xué)校管理和教職工切身利益相關(guān)的事項，原則上都應(yīng)在一定范圍采取適當(dāng)方式和程序予以公開。
第四條 本規(guī)定適用于廣東省公辦普通高等學(xué)校校務(wù)公開的活動。
第五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行校務(wù)公開的義務(wù)。本校教職工、學(xué)生、校內(nèi)社團(tuán)組織以及其他公民、合法組織依法享有本規(guī)定設(shè)定的應(yīng)當(dāng)公開的學(xué)校校務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第六條 高等學(xué)校校務(wù)公開要實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政主持，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門和工會協(xié)調(diào)、監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，教職工和學(xué)生積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。學(xué)校應(yīng)成立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定有關(guān)部門參加的校務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實施本規(guī)定;學(xué)校黨委主要負(fù)責(zé)人對校務(wù)公開負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，學(xué)校行政主要負(fù)責(zé)人對校務(wù)公開工作的實施負(fù)主要責(zé)任;成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門和工會以及教職工、學(xué)生代表組成的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督校務(wù)公開工作。
第七條 校務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、真實和公正的原則，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密;不得公開法律、法規(guī)禁止公開的有關(guān)事項;不得損害學(xué)校的合法利益;不得侵犯他人隱私。
第八條 健全和完善教職工代表大會制度，充分發(fā)揮教(職)代會在校務(wù)公開工作中的主渠道作用。
第二章 校務(wù)公開的內(nèi)容
第九條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)向?qū)W生公開以下校務(wù)：
(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、管理(職能)部門及其負(fù)責(zé)人、院系設(shè)置情況;
(二)學(xué)校管理部門的職責(zé)，教師、學(xué)生與學(xué)校管理部門聯(lián)系或投訴的渠道、辦法;
(三)學(xué)校管理制度和有關(guān)規(guī)定，以及對學(xué)生修業(yè)和紀(jì)律的要求;
(四)學(xué)校招生(含研究生考試錄取、免試推薦)和教育教學(xué)改革情況;
(五)學(xué)校收費規(guī)定，包括收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費單位、收費范圍、收費依據(jù)及批準(zhǔn)收費機(jī)關(guān)等;
(六)學(xué)生管理信息，包括學(xué)生入黨、入團(tuán)、評優(yōu)、評先、選干、獎學(xué)金評定和發(fā)放情況，學(xué)生獎懲情況，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)條件、畢業(yè)生就業(yè)信息等;
(七)教學(xué)情況，包括師資力量、教學(xué)計劃安排、專業(yè)設(shè)置及學(xué)分分布、課程設(shè)置及調(diào)整等;
(八)學(xué)生勤工助學(xué)的信息和助學(xué)金、助學(xué)貸款的發(fā)放要求、標(biāo)準(zhǔn)、辦法。
(九)涉及學(xué)生利益的其他重要事項。
第十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)向社會公開以下校務(wù)：
(一)招生章程和招生計劃、錄取程序，收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費單位、收費范圍、收費依據(jù)和批準(zhǔn)收費機(jī)關(guān)等;
(二)面向社會的招標(biāo)項目、招投標(biāo)程序、投標(biāo)情況、中標(biāo)結(jié)果;
(三)面向社會招聘人員的招聘條 件和程序、招聘結(jié)果;
(四)依照法律法規(guī)應(yīng)該公開或高等學(xué)校認(rèn)為應(yīng)該公開的其它事項。
第十一條 高等學(xué)校向本校教職工公開的校務(wù)，除應(yīng)包括本規(guī)定的第九條和第十條 的內(nèi)容外，還應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(一)學(xué)校重要決策和執(zhí)行情況，包括學(xué)校發(fā)展及建設(shè)規(guī)劃、重大改革方案、重大對外合作項目等;
(二)學(xué)校章程、規(guī)范性文件制定或修改情況;
(三)學(xué)校的年度工作計劃及執(zhí)行情況;
(四)學(xué)校承諾辦理的重要事項及完成情況;
(五)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的情況和民主評議情況;
(六)學(xué)校重大事件(含違紀(jì)違規(guī)、突發(fā)、意外事件)的發(fā)生和處理情況;
(七)教(職)代會提案的辦理結(jié)果或辦理情況;
(八)學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整和人事調(diào)配、招聘情況，包括部門定編定責(zé)定崗、調(diào)入(招聘)人員條件和程序、公派出國人員條件和程序，以及調(diào)入和出國人員的名單等基本信息;
(九)學(xué)校干部、人事制度改革方案，處科級干部、重點學(xué)科帶頭人的選拔任用和評優(yōu)、評先的條件、程序和結(jié)果;
(十)學(xué)校各種評審委員會組成人員的條件、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的政策規(guī)定和條 件、推選程序、議事規(guī)則、議事結(jié)果，崗位職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任情況;
(十一)校內(nèi)崗位津貼、補(bǔ)貼，課時酬金方案的制定和調(diào)整情況;
(十二)學(xué)校年度經(jīng)費的預(yù)算和執(zhí)行情況;
(十三)學(xué)校資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況;
(十四)學(xué)校資源調(diào)配情況，包括住房調(diào)配、用地調(diào)配、辦公室及實驗室等用房調(diào)配、大型儀器和設(shè)備等教學(xué)資源調(diào)配等;
(十五)校產(chǎn)管理及變更情況;
(十六)校辦企業(yè)的經(jīng)營管理及效益情況;
(十七)科研項目的申報、評審結(jié)果和立項資助情況，科技項目的國內(nèi)外合作和推廣應(yīng)用情況;
(十八)教學(xué)研究成果的申報、評選、報送情況;
(十九)基建工程、維修工程招投標(biāo)情況，包括工程項目、招投標(biāo)工作程序、投標(biāo)情況、中標(biāo)結(jié)果等;
(二十)大宗物資、大型和成套設(shè)備采購情況，包括物資(設(shè)備)名稱、數(shù)量、質(zhì)量(有關(guān)技術(shù)參數(shù))、采購情況或招投標(biāo)情況等;
(二十一)按上級有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開或上級教育行政部門要求公開的其他內(nèi)容。
第三章 校務(wù)公開的形式
第十二條 依據(jù)本規(guī)定公開的校務(wù)，高等學(xué)校應(yīng)按其特點采取以下一種或幾種方式予以公開：
(一)在校園網(wǎng)上設(shè)立專門的校務(wù)公開網(wǎng)頁;
(二)在學(xué)校報刊、廣播、電視等媒體校內(nèi)發(fā)布;
(三)設(shè)立固定的公開欄、宣傳欄等;
(四)定期召開教代會、學(xué)代會;
(五)向社會公開的校務(wù)除以上形式外，還可采用發(fā)送書面通知、信函或通過新聞媒體發(fā)布等形式;
(六)其他便于師生和社會知曉的形式。
第十三條 屬于規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策措施的校務(wù)，應(yīng)以有利于師生和相關(guān)人員查閱的方式公開。
第四章 校務(wù)公開的程序
第十四條 依據(jù)本規(guī)定第九條、第十條 和第十一條 所列校務(wù)公開內(nèi)容，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動采取適當(dāng)程序予以公布。
第十五條 按規(guī)定應(yīng)提交教職工代表會議審議通過的校務(wù)，應(yīng)在正式公開前提交教職工代表會議審議通過。
第十六條 校務(wù)公開一般應(yīng)在校務(wù)發(fā)生的10個工作日內(nèi)予以公開。
第十七條 校務(wù)公開內(nèi)容由校務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)按本規(guī)定的要求提出，由校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定，并經(jīng)校長(或其指定的負(fù)責(zé)人)簽字確認(rèn)后，予以公開。
第十八條 依照本規(guī)定第四條 規(guī)定享有校務(wù)公開知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的組織和個人申請公開的，可以憑有效證件書面申請或口頭申請;口頭申請的，高等學(xué)校的接訪人員應(yīng)該當(dāng)場記錄。記錄內(nèi)容包括：
(一)申請人的基本情況，包括姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)請求公開的具體內(nèi)容;
(三)申請人的簽名或蓋章;
(四)申請時間。
第十九條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10個工作日內(nèi)決定是否公開，同時告知申請人。
因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由，校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)與校務(wù)公開監(jiān)督小組協(xié)商一致后可將作出是否公開的決定的期限延長至20個工作日，并應(yīng)及時以書面形式將延長后的期限和延長的理由通知申請人。
高等學(xué)校決定公開的，應(yīng)當(dāng)在公開決定書中載明公開的時間、場所、方式;決定部分公開或不公開的，應(yīng)當(dāng)在公開決定書中說明理由。
第二十條 申請公開的校務(wù)含有禁止或限制公開內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，可公開的部分應(yīng)當(dāng)對外公開。
第二十一條 涉及到師生的切身利益，影響學(xué)校的改革發(fā)展，或者有重大社會影響的校務(wù)在正式?jīng)Q定前，實行預(yù)公開制度，校務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案和理由向師生公布，在充分聽取意見后進(jìn)行調(diào)整，再作出決定。
第二十二條 高等學(xué)校難以確定密級的校務(wù)，由學(xué)校提出具體意見交保密部門或主管部門審核批準(zhǔn)后，可依照保密法律法規(guī)規(guī)定的期限和程序處理，暫緩公開。
暫緩公開的校務(wù)，在性質(zhì)或密級確定后，分別按本規(guī)定第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條處理。
第二十三條 高等學(xué)校因不可抗力或其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否公開的決定或?qū)⒈簧暾埿?wù)向申請人公開的，高等學(xué)校應(yīng)及時用書面形式通知申請人并說明延期理由。
自中止原因消除之日起，期間重新計算。
第二十四條 為使校務(wù)公開形成制度化、規(guī)范化、程序化，各學(xué)校應(yīng)做好下列校務(wù)公開材料的收集、整理和歸檔工作。
(一)校務(wù)公開有關(guān)內(nèi)容材料;
(二)校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議記錄本;
(三)校務(wù)公開監(jiān)督小組會議記錄本;
(四)教代會有關(guān)校務(wù)公開會議記錄材料;
(五)學(xué)代會有關(guān)校務(wù)公開會議記錄材料。
第五章 監(jiān)督
第二十五條 廣東省教育廳、中共廣東省教育紀(jì)律檢查工作委員會以及廣東省教育工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣東省內(nèi)(含部屬)高校校務(wù)公開工作，并通過以下方式對校務(wù)公開行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：
(一)定期或不定期檢查各高等學(xué)校校務(wù)公開情況;
(二)聽取所屬高校的校務(wù)公開工作匯報;
(三)設(shè)立校務(wù)公開咨詢投訴電話或信箱，及時糾正和調(diào)查處理違反規(guī)定或失當(dāng)行為，并向投訴人通報處理情況，或向社會公布處理結(jié)果;
(四)開展校務(wù)公開工作評議活動等。
第二十六條 校務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本校的校務(wù)公開工作，定期檢查本校校務(wù)公開工作，及時將檢查結(jié)果通報有關(guān)人員和組織，同時報送給上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和工會組織。
第二十七條 各高等學(xué)校的工會、教代會、學(xué)代會應(yīng)當(dāng)定期評議相關(guān)的校務(wù)公開工作，并及時將評議結(jié)果反饋給高等學(xué)校。
第六章 責(zé)任
第二十八條 高等學(xué)校實施校務(wù)公開，違反有關(guān)法律法規(guī)或本規(guī)定的，教育主管部門及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其限期改正;逾期不改者，予以通報批評，并追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第二十九條 直接責(zé)任人有下列行為之一者，由有關(guān)部門追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分;違反法律的，按照有關(guān)法律規(guī)定追究法律責(zé)任：
(一)違反有關(guān)規(guī)定不實施校務(wù)公開的;
(二)違反本規(guī)定關(guān)于公開內(nèi)容、方式、程序的;
(三)故意不真實公開校務(wù)或在校務(wù)公開中故意弄虛作假的;
(四)其他違反本規(guī)定的行為。
第三十條 高等學(xué)校隱匿或公開虛假的校務(wù)，或者泄露商業(yè)秘密、個人隱私，給有關(guān)人員或組織造成經(jīng)濟(jì)損失、名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;給學(xué)校造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
第三十一條 對依據(jù)本規(guī)定申請公開校務(wù)的有關(guān)人員和組織進(jìn)行打擊報復(fù)的，視情節(jié)輕重，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七章 附則
第三十二條 民辦高等學(xué)校的校務(wù)公開工作按照《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 成人高等學(xué)校參照執(zhí)行本規(guī)定。
第三十四條 各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和本校實際制定具體的校務(wù)公開實施細(xì)則，并報廣東省教育廳和上級主管部門及廣東省教育工會備案。
第三十五條 本規(guī)定由廣東省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2006年5月1日起施行。
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