音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法
一、結(jié)合《行政許可法》、《行政處罰法》、《音像制品管理條例》等法律法規(guī)，認真學習《辦法》。各地要結(jié)合工作實際，認真組織文化市場管理、執(zhí)法機構(gòu)人員學習《辦法》，迅速掌握《辦法》的各項規(guī)定，嚴格按照《辦法》進行審批、監(jiān)管和查處。要組織音像市場從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓，增強其守法經(jīng)營意識。
各地要按照《辦法》的要求，加強對音像制品分銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大力扶持連鎖門店、發(fā)展連鎖經(jīng)營柜臺，讓正版音像制品進超市、進商場、進書店、進報亭、進社區(qū)等，增強輻射能力，為消費者購買正版音像制品提供便利。
二、根據(jù)《音像制品管理條例》第三十一條和《辦法》第十條、第十一條、第十三條、第十四條的規(guī)定，設(shè)立音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位的，其經(jīng)營場所面積和注冊資本應(yīng)該符合下列標準：
(一)音像制品批發(fā)經(jīng)營單位注冊資本不低于50萬元人民幣，經(jīng)營場所面積不少于50平方米;
(二)音像制品零售、出租經(jīng)營單位經(jīng)營場所面積不少于30平方米;
(三)音像制品連鎖經(jīng)營單位配送中心的面積不少于100平方米。
音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位經(jīng)營場所應(yīng)當具有商業(yè)用途，屬于租賃的，還應(yīng)當符合有關(guān)房屋租賃的規(guī)定。
三、獲批準設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位，應(yīng)該由法定代表人或者主要負責人領(lǐng)取《音像制品經(jīng)營許可證》，并和審批機關(guān)簽訂《承諾書》，承諾不經(jīng)營非法音像制品。審批機關(guān)應(yīng)當向其宣傳有關(guān)音像市場的法律法規(guī)，告知其享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)。
四、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位申請變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位的，應(yīng)遵循“先證后照”的次序，先到原審批機關(guān)辦理手續(xù)并提交下列材料：
(一)申請書;
(二)音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位屬合伙企業(yè)的，應(yīng)該提交全體合伙人同意的決議文本;屬公司的，應(yīng)該提交股東會議同意的決議文本;
(三)修改后的章程;
(四)《音像制品經(jīng)營許可證》正、副本復(fù)印件。
以個人獨資企業(yè)形式設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位變更單位名稱或者業(yè)務(wù)范圍的，只需提交上述(一)、(三)、(四)項材料。
五、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位申請改變地址、法定代表人或者主要負責人或者終止經(jīng)營活動，在工商行政管理部門辦理了變更登記或者注銷登記后，到原審批機關(guān)辦理備案時，應(yīng)當提交以下材料：
(一)改變地址
1、申請書，載明申請單位地址、電話、郵編和電子信箱;
2、改變后的經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書;
3、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位屬合伙企業(yè)的，應(yīng)該提交全體合伙人同意改變地址的決議文本;屬公司的，應(yīng)該提交股東會議同意改變地址的決議文本;
4、修改后的章程;
5、《音像制品經(jīng)營許可證》正、副本復(fù)印件;
6、營業(yè)執(zhí)照原件。
以個人獨資企業(yè)形式設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位改變地址的，只需提交上述1、2、5、6項材料。
(二)變更法定代表人或者主要負責人
1、申請書，載明法定代表人或者主要負責人的'姓名、住址和聯(lián)系方式;
2、學歷證明;
3、法定代表人或者主要負責人的身份證復(fù)印件;
4、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位屬合伙企業(yè)的，應(yīng)該提交全體合伙人同意變更法定代表人或者主要負責人的決議文本;屬公司的，應(yīng)該提交公司股東會議同意變更法定代表人或者主要負責人的決議文本;
5、《音像制品經(jīng)營許可證》正、副本復(fù)印件;
6、營業(yè)執(zhí)照原件。
以個人獨資企業(yè)形式設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位改變法定代表人或者主要負責人的，只需提交上述1、2、3、5、6項材料。
(三)終止經(jīng)營活動
1、申請書;
2、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位屬合伙企業(yè)的，應(yīng)該提交全體合伙人同意終止經(jīng)營活動的決議文本;屬公司的，應(yīng)該提交公司股東會議終止經(jīng)營活動的決議文本;
3、《音像制品經(jīng)營許可證》正、副本原件;
4、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位被依法宣告破產(chǎn)或責令關(guān)閉等的，還需提供相關(guān)材料。
以個人獨資企業(yè)形式設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位終止經(jīng)營活動的，只需提交上述1、3、4項材料。
從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個人變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營活動辦理備案的，參照上述四、五的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、對于音像制品連鎖經(jīng)營單位開辦的直營連鎖門店和連鎖柜臺，其所在地文化行政部門不得收取音像制品銷售管理費，由連鎖經(jīng)營單位總部所在地文化行政部門向總部統(tǒng)一收取。
七、《音像制品經(jīng)營許可證》的工本費的收取按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《音像制品經(jīng)營許可證》遺失或者毀損的，應(yīng)當在有關(guān)報刊上聲明作廢，并向原審批機關(guān)申請補領(lǐng)。
《音像制品經(jīng)營許可證》(空白)由地級以上市文化行政部門向省文化廳統(tǒng)一領(lǐng)取，縣級文化行政部門逕向省文化廳申領(lǐng)《音像制品經(jīng)營許可證》的，需經(jīng)地級以上市文化行政部門同意。
八、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位應(yīng)當于每年1月份向原審批機關(guān)或者備案機關(guān)報送本單位上一年度經(jīng)營情況的書面材料。書面材料除經(jīng)營情況外，還應(yīng)當包括是否有《辦法》第三十條規(guī)定的情形以及是否辦理了相應(yīng)手續(xù)。
九、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖單位應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置安裝固定的監(jiān)督舉報牌，標明監(jiān)督舉報電話“12318”和該營業(yè)場所所在地文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)名稱。
各級文化行政部門或者文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)，要安排專人接聽“12318”舉報電話。工作時間以外要設(shè)置電話錄音或者呼叫轉(zhuǎn)接。對群眾的舉報和投訴要及時受理，認真核查，并及時反饋查處結(jié)果。
十、文化行政部門應(yīng)當將本部門實施的行政處罰情況以方便公眾查閱的方式向社會公示，并在當?shù)厝袠I(yè)進行通報。對查處非法音像制品1000張以上的地下窩點、倉庫、包裝廠、貨運站(公司)要建立專門檔案。文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)每3個月至少要對建立檔案的單位進行一次檢查，防止不法分子在原地繼續(xù)經(jīng)營。
十一、對在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的銷售非法音像制品的無證照經(jīng)營者，要依照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《音像制品管理條例》、《辦法》的規(guī)定進行處理。對凡是經(jīng)營非法音像制品涉嫌犯罪的，要按照《刑法》、最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，及時移送司法機關(guān)進行處理。
十二、本通知業(yè)經(jīng)省法制辦審查同意，自二○○七年二月二十日起施行。各地在執(zhí)行過程中如有問題，請及時將有關(guān)情況反饋給我廳。
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