廣東 行政審批制度
根據(jù)《廣東省人民政府2014政審批制度改革事項目錄(第一批)》(粵府令第169號)和《關(guān)于做好省級行政審批制度改革實施工作的通知》(粵機編辦函[2012]724號)要求，現(xiàn)將涉及我局行政審批制度改革事項公告如下：
一、取消的行政審批事項
1、政府實施的特種設(shè)備法定定期檢驗
(1)停止由政府直接實施的特種設(shè)備法定定期檢驗，改由經(jīng)核準(zhǔn)認可的特種設(shè)備檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)實施。
(2)結(jié)合“特種設(shè)備法定定期檢驗改革”專項研究和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的“電梯安全監(jiān)管改革”方案的實施，采取“電梯先行，分步實施”的辦法，針對電梯的檢驗逐步培育發(fā)展獨立于政府和特種設(shè)備使用單位之外的第三方檢驗機構(gòu)，并探索實施電梯的監(jiān)督檢驗制度;待電梯的檢驗制度改革取得成效后，總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴展到其他特種設(shè)備的檢驗。
(3)在第三方檢驗機構(gòu)還未成熟之前，特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照現(xiàn)有法規(guī)要求，及時向經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)申報特種設(shè)備的定期檢驗。
2、客運索道安全管理審查
(1)停止實施對客運索道的安全管理審查制度。
(2)各客運索道定期檢驗機構(gòu)不再將此項審查作為定期檢驗的必備條件。
(3)各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合日常安全監(jiān)察工作，督促落實客運索道使用單位的主體責(zé)任。
3、新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化審查
4、廣東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎評選
5、進口機電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案
6、產(chǎn)品標(biāo)識備案
上述四項工作(3、4、5、6項)涉及標(biāo)準(zhǔn)化備案、審查和評選工作，我局已于2012年7月17日起停止受理有關(guān)業(yè)務(wù)，對該日之前受理的業(yè)務(wù)將抓緊辦結(jié)。
二、轉(zhuǎn)移的行政審批事項
1、特種設(shè)備節(jié)能審查(轉(zhuǎn)移方案見附件一)
2、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊登記
3、廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價
(2、3項內(nèi)容轉(zhuǎn)移方案見附件二)
4、食品檢驗機構(gòu)食品檢驗人員資格核準(zhǔn)(轉(zhuǎn)移方案見附件三)
5、實驗室資質(zhì)認定評審員證書核發(fā)(轉(zhuǎn)移方案見附件四)
6、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評審專家資格審查
7、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認
8、使用采標(biāo)標(biāo)志企業(yè)備案審查
(6、7、8項轉(zhuǎn)移方案見附件五)
三、下放的行政審批事項
1、驗配眼鏡、摩托車乘員頭盔、橡膠制品及危險化學(xué)品包裝物、容器等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)
(1)由各市質(zhì)監(jiān)局實施上述產(chǎn)品的生產(chǎn)許可受理申請、現(xiàn)場審查、產(chǎn)品檢驗、材料審核、許可決定、證書發(fā)放、向社會公告、變更、補領(lǐng)、更正等全部環(huán)節(jié)。
(2)2012年8月份已向各承接單位下發(fā)文件。各承接單位制定本局市級發(fā)證的辦證程序、工作文書和相關(guān)規(guī)定，并向社會公布。各承接單位于每個月的3日前將上個月審批發(fā)證有關(guān)信息報省質(zhì)監(jiān)局備案。
2、助力車生產(chǎn)許可證核發(fā)
(1)由廣州市質(zhì)監(jiān)局、深圳市市場監(jiān)管局實施助力車產(chǎn)品的生產(chǎn)許可受理申請、現(xiàn)場審查、產(chǎn)品檢驗、材料審核、許可決定、證書發(fā)放、向社會公告、變更、補領(lǐng)、更正等全部環(huán)節(jié)。
(2)20148月份已向承接單位下發(fā)文件。各承接單位制定本局市級發(fā)證的辦證程序、工作文書和相關(guān)規(guī)定，并向社會公布。各承接單位于每個月的3日前將上個月審批發(fā)證有關(guān)信息報省質(zhì)監(jiān)局備案。
3、氣瓶、移動式壓力容器充裝單位許可
(1)交接日期：自公告之日起。
(2)省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)全省氣瓶、移動式壓力容器充裝許可工作的`統(tǒng)一管理和監(jiān)督，各地級以上市質(zhì)監(jiān)局(含深圳市市場監(jiān)管局和順德區(qū)市場安全監(jiān)管局，下同)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)充裝單位的許可和監(jiān)督。
(3)相關(guān)措施：
省質(zhì)監(jiān)局正著手組織對原頒布的規(guī)范性文件《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局氣瓶充裝許可管理辦法》進行修改，形成《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局氣瓶(移動式壓力容器)充裝單位許可與監(jiān)督辦法》，以指導(dǎo)、規(guī)范各地級以上市質(zhì)監(jiān)局有效開展此項審批工作。在新規(guī)范性文件頒布之前，各地級以上市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和文件要求實施此項審批工作。
省質(zhì)監(jiān)局將隨同上述規(guī)范性文件的修改，協(xié)調(diào)完成對廣東省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)中該事項網(wǎng)上審批流程的調(diào)整。在此之前，各地級以上市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)通過手工方式先行辦理此項審批。交接日期之前已受理且進入審批流程的申請，由省質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)完成審批;尚未受理或者尚未進入審批流程的申請，由各地級以上市質(zhì)監(jiān)局按照上述要求完成審批。
4、食品生產(chǎn)許可證核發(fā)
(下放方案見附件六)
5、二、三級計量保證體系確認
(1)在公告公布30個工作日內(nèi)，與各地市局完成事項的交接工作。自2012年10月1日起，廣東省二、三級計量保證體系確認工作全部由各地市局組織實施，省質(zhì)監(jiān)局對確認活動實施必要的過程監(jiān)督和跟蹤。由于目前二級體系部分環(huán)節(jié)及三級體系全部工作已經(jīng)由各地市局承接，因此，本次下放的具體事項為二級計量保證體系確認活動的審批和發(fā)證環(huán)節(jié)。
(2)審批要求
各地市局仍須嚴(yán)格按照《中華人民共和國計量法》、《廣東省實施<中華人民共和國計量法>辦法》、GB/T19022-2003/ISO 10012:2003《測量管理體系-測量過程和測量設(shè)備的要求》及《廣東省二三級計量保證體系評價規(guī)范》等，實施二級計量保證體系確認活動的受理及現(xiàn)場考核。在此基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場考核合格、整改措施得當(dāng)、申報資料齊全的單位予以審批通過。其中，申報資料包括申請表、現(xiàn)場考核報告、計量器具臺賬、整改報告(包括證明材料)、管理文件、程序文件及其它相關(guān)材料，組織確認的單位應(yīng)將申報及審批資料備案存檔。
(3)證書編號
二級計量保證體系的證書編號統(tǒng)一為“粵〔年份〕+地市行政區(qū)劃代碼(兩位)+本地年度編號(四位)”，共十位數(shù)字。例如：“粵〔2013〕010035”中的2013代表年份，01代表廣州市，0035代表第35個通過確認的申請單位。三級計量保證體系的證書編號沿用目前的編號方式。
(4)蓋章發(fā)證
保證體系合格證書仍由省局統(tǒng)一印制，由組織確認的市局登記領(lǐng)取后，統(tǒng)一發(fā)放。申請單位審核通過后，由各地市局蓋章發(fā)證。
(5)監(jiān)管與評估
1、各地市局負責(zé)對有效期內(nèi)的獲證企業(yè)實施必要的監(jiān)督抽查，提高社會管理、公共服務(wù)的效能和水平。
2、省局將對確認活動實施飛行檢查、跟蹤及評估。不定期聽取各地開展此項工作的情況匯報，核查獲證單位的存檔資料，走訪獲證企業(yè)二、三級計量保證體系運行情況。各地委托的計量保證體系評審員須經(jīng)省局統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格，持證上崗。
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