新型城鎮化建設工作自查報告
城鎮化(urbanization/urbanisation)，是由農業為主的傳統鄉村社會向以工業和服務業為主的現代城市社會逐漸轉變的歷史過程。下面是YJBYS小編為您推薦的新型城鎮化建設工作自查報告，供您參考。
新型城鎮化建設工作自查報告
2014年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮緊緊圍繞“三大目標”建設，立足高起點、高標準，以新型城鎮化為統領，以項目建設為載體，以統籌城鄉一體化為突破口，更新規劃理念，全力推進城鄉一體化工作，加快提升城鎮化水平，加大農村發展環境建設力度，著力打造“宜居、宜業、宜游、宜樂”**，取得了顯著成效。現將新型城鎮化工作目標完成自查情況報告如下
一、抓好規劃的完善、執行和管理方面
一是堅持以科學規劃為發展先導引領新型城鎮化建設，按照“生態文化旅游型”小城鎮的定位，堅持農民建房向城鎮規劃區、中心村和聚居點集中的原則，按照規劃建設完成了團結村、涼華村等新型村莊的建設;二是緊抓馬東公路改建機遇，將場鎮對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場，待公路建設完工后，原本低洼的河灘將與現有建筑用地連片，經住建局同意，規劃調整為城鎮建設用地，新增儲備用地100畝;三是嚴格土地審批程序，堅持先批后建的原則，打擊違法亂建2戶。
二、抓好城鄉居民住房保障方面
一是對房屋的建設嚴格按原則、按程序辦理。嚴格按照程序辦事，嚴把審批關，嚴格農民建房審批管理。農村私人建房審批實行村建、國土、執法等部門人員的例會審核制度，集體討論、聯合把關，積極協調處理建房過程的各種糾紛矛盾，在規范建房審批程序，公開、公正推進審批工作的同時，在不違反總規的前提，最大限度地解決群眾建房需求，得到了群眾的好評，審批工作有序開展。二是督促、整改落實到位。對巡查中發現的問題，做到了發現隱患有處理，有跟蹤督查。三是以全縣工程建設領域安全大排查大整治大執法為契機，加大了全鎮鄉在建房屋的巡查、處罰力度，加大對違章建筑的打擊和處罰力度，集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑，嚴格把關公路兩邊退讓管理。四是聯合各部門組建場鎮秩序管理綜合執法隊，負責對場鎮規范性整頓，取得了比較明顯的成效，基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項目建設和協調服務工作方面
一是加快項目建設進度。未開工的項目，如無特殊原因，要迅速啟動，已在建的交通、飲水、市政項目要加快建設進度，目前，已完成場鎮風貌改造，通過爭取項目資金170萬元，在橋樓子修建停車場一處，解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題，同時，**幼兒園建設項目已完成招標工作，近期將進場施工;二是注重項目建設管理。高度重視項目質量工作，實行項目建設業主負責制。對項目建設中已暴露出來的問題，由業主代表負責組織迅速予以整改，確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴格按進度進行撥款，不允許超撥資金;三是項目完工后，及時組織驗收組按規定按規范會同施工方進行竣工驗收。過去已實施項目，要按縣委、政府要求，及時報送審計結算資料;四是做好重大項目的協調服務工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝，房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協議。
四、抓好城鎮基礎設施配套和管理工作方面
2014年，在鎮黨委、政府的堅強領導下，積極爭取上級項目資金，截流增源，把有限的資金用在刀刃上，加大城鎮基礎設施建設，進一步實現了城鎮綠化、亮化、美化、凈化、規范化，從而促進我鎮的城鎮化建設，與去年相比城鎮化率提高近3%。今年以來，我鎮的集鎮道路工程先后完成了新場鎮、老場鎮的改造提升，維修了人行道、完善了地下水網;配置了垃圾箱，切實做到了垃圾集中收集和定時清運，改善了場鎮的衛生環境，鎮容得到了整潔，贏得了居民的稱贊;加大集鎮及新村點亮化、美化力度，全年新栽、補栽路旁綠化樹500顆，新增綠化面積800平方米，增設路燈20只;通過大力實施人飲工程，解決了高山群眾飲水難題;城鎮基礎設施和配套設施的不斷完善，進一步增強了集鎮對周邊輻射和集聚能力，提高了吸納農民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉統籌方面
完成了躍進、團結美麗新村建設，完善了基礎設施，調整了產業結構，改善了人居環境。加快高山及外來戶入住居民聚居點，繁榮了新村的經濟，推動了經濟的發展，逐步實現了由農村人員向集鎮人口的轉移，不斷促進城鄉統籌的發展。
六、抓好村鎮建設統計報表等業務工作方面
為促進城鎮化建設和管理水平再上新臺階，經鎮黨委、政府研究，成立了以鎮黨委書記田茂杰任組長，鎮長劉斌、鎮人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮化規劃建設領導小組，抽調了精干力量充實了城鎮建設管理辦公室人員，加強了城鎮化建設強有力的領導，做好了我鎮村鎮建設統計報表和其他業務工作。
關于新型城鎮化建設工作情況的報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受張維國市長的委托，現將我市新型城鎮化建設工作情況報告如下。
一、新型城鎮化建設的基本情況
近年來，我們始終堅持以科學發展觀為指引，以“新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”同步發展為總體要求，積極實施“一城兩帶”和“一核多支點”發展戰略;以實現全市經濟社會跨越式發展，提升城鄉居民幸福指數為目標，積極促進農業人口向市民化轉變，新型城鎮化建設取得了階段性成果，城鎮化水平持續提升，城鎮綜合競爭力顯著增強。截至2014年末，全市城鎮化率達51.6%，比“十一五”期末提高5.3個百分點，年均提高1.33個百分點，快于全省平均增速。
(一)統籌謀劃、重點發力，不斷提升城鎮化的承載能力
全力實施“一城兩帶”、“一核多支點”發展戰略，按照城市總體規劃，優化城鎮空間布局，農業轉移人口承載體系不斷完善，承載空間不斷優化完善。形成了以十堰城區為核心，以竹房城鎮帶和漢江經濟帶為兩翼，以縣城和重點鎮為骨架，以各具特色的小城鎮為支點的新型城鎮化發展體系，推進了農村富余勞動力向城區、縣城和小城鎮的有序轉移。
一是實施中心城區輻射效能工程。著力完善了城市資源配置功能，增強了城市發展活力和發展后勁，提高了統籌城鄉發展的輻射帶動能力。城市規劃建設管理水平進一步提升，公共服務體系進一步完善。成功實現市縣對接，中心城區面積增加到5056平方公里，建成區面積增加到100平方公里，市轄區常住人口增加到135.6萬人。
二是實施“兩帶”建設示范工程。深入實施《竹房城鎮帶總體規劃》、《漢江生態經濟帶總體規劃》和各專項規劃，促進了生產要素向“兩帶”城鎮聚集，形成了帶動縣市區城鎮化發展的空間“骨架”。兩帶建設的加速推進，有效推動了帶內城鎮產業、基礎設施、公共服務的快速發展，促進了農村人口就近轉移，實現了農村人口就近城鎮化。竹房城鎮帶以縣城、中心鎮、特色鎮和農村新型社區為核心的四級城鎮體系基本建立，基礎設施和公共服務條件明顯改善，農民就近轉移速度加快，城鎮人口增加23.2萬人，城鎮化率從36.5%提升到61.5% 。漢江生態經濟帶以丹江口市右岸新城區開發建設、鄖陽濱江新區建設、鄖西新城建設為依托，加快推進了城鎮化。
三是實施縣域經濟建設惠民工程。各縣市結合當地實情, 制定了特色獨具的縣域發展戰略，城鎮化水平顯著提升。丹江口市圍繞“中國水都?十堰龍頭”建設目標，著力構建環庫城鎮群;鄖陽區立足建設“十堰生態濱江新區”，著力打造生態濱水城;鄖西縣圍繞“文化旅游強縣?鄂西北門戶”發展目標，深入實施“城建靚縣”戰略;房縣立足“四化”協調發展示范區，城鎮化水平大幅提升;竹山縣按照“十星高地、秦巴強縣”建設目標，推進城鄉統籌發展;竹溪縣圍繞“綠色崛起示范縣”發展目標，生態文明建設加快推進。
四是實施小城鎮建設成長工程。成功創建11個國家級重點鎮、8個全省重點中心鎮、6個全省特色鎮和60個省級宜居村莊。竹溪縣中峰鎮甘家嶺村、房縣軍店鎮下店子村、丹江口市官山鎮呂家河村被列入中國傳統村落保護名錄。建成鄉鎮污水處理項目48個，鄉鎮垃圾處理項目20個。大力實施農村危房改造工程，爭取到項目補助資金3.6億元，妥善解決了49432戶農村困難群眾基本住房問題。全市農村公路通車里程達2.2萬公里，鄉鎮政府所在地通二級以上公路目標基本實現。實施“村村通客車”工程，新建候車亭1038個，行政村通車率達89.92%。引導龍頭物流企業在鄉鎮建立物流服務點230個，開通農村物流班線49條。累計投入6.5億元，實施新一輪農村電網升級改造工程。
(二)產城互融、以產興城，不斷增強城鎮化的產業基礎
我們始終把產業發展作為推進城鎮化的重要抓手，著力強化城鎮化發展的產業支撐，以產業化帶動城鎮化，以產業集聚帶動人口集聚，推動城鎮化健康有序發展。2014年，全市實現生產總值1200.8億元，比上年增長9.5%。一、二、三產業就業人口分別達89.43、38.67、84.05萬人。
一是農業經濟快速發展。按照農村經濟產業化、產業發展特色化、特色發展品牌化思路，大力推進茶葉、核桃、中藥材、山羊“四個百萬”重點特色產業工程建設。2014年，實現農業增加值151.2億元，年均增長18.1%。
二是工業經濟持續繁榮。全力支持東風公司加快實施“61行動計劃”，大力協調推進重大工業項目建設，千方百計招商引資，工業經濟保持了總量不斷擴大、質效大幅提升、后勁顯著增強的態勢。2014年，全市實現第二產業增加值610.1億元，年均增長11%。
三是第三產業快速成長。著力推進旅游產業加快發展，促進商貿流通業擴大規模、現代服務業取得突破。2014年，第三產業實現增加值439.5億元，占GDP比重達36.6%，高于毗鄰的南陽、安康、商洛、襄陽四市。全市旅游收入達242億元，旅游業已成為第三產業的重要支撐，占GDP比重達20.21%。創建旅游強縣2個、名鎮1個、名街2條、名村8個;爭創工農業旅游示范點4個;創建國家級休閑農業示范點2個，省級6個。出臺實施《十堰市現代物流業發展規劃(2013-2020)》，林安物流、昌升國際商貿城等一批項目加快推進，全市物流企業達1196家。
(三)加大投入、完善功能，不斷夯實城鎮化的發展基礎
注重城鎮建設與大自然的融合，把“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”這一理念融入城市建設的血脈，始終堅持精心規劃、精致建設、精細管理，切實提高城市建設水平，著力提升城鎮綜合承載力。
一是努力提高城鎮規劃和管理水平。編制完成了城市總體規劃、10項專項規劃及生態濱江新區核心區城市設計。啟動編制了區域性中心城市發展建設戰略規劃和行動規劃。中心城區控制性詳細規劃全部編制完成，控規覆蓋率達100%。編制完成縣鄉村規劃1175項，基本實現城鄉規劃全覆蓋。編制完成竹房城鎮帶總體規劃、漢江生態經濟帶總體規劃和各類專項規劃。城市管理更趨規范，形成了區為主體、屬地管理、重心下移、全民參與的工作格局。創衛工作得到國家認可，以零投訴的佳績摘得國家衛生城市桂冠。“數字化城管”和“網格化社區”建設扎實推進，一格一員、一區一警、一街一隊新型管理格局基本形成。
二是不斷完善城市配套設施。堅持把中心城區作為龍頭來抓，統籌推進城市現代化，市政基礎設施建設提速增效。累計開工建設城市道路117公里，竣工通車80.7公里，完成投資80億元，構建形成了外部成環、內部成網的城區路網，路網結構更趨完善，城區道路總長度達824.7公里，人均道路面積達15.9平方米。城市地下綜合管廊建設引領全省，在全省乃至全國做到了“四個率先”，成為全國首批10個試點城市之一，也是我省唯一一個國家級試點城市，試點建設期內將獲得9億元中央財政專項資金補助。在全省率先開展了污水處理廠委托運營，西部污水處理廠建設完成，累計建成污水管網1105公里，整治入河排污口590個，城區污水處理率達96.2%，生活垃圾無害化處理率達97.9%。新建第三水廠，城區年供水量達1.1億噸。累計完成20條道路微循環和240條背街小巷改造建設。天然氣對接入戶16萬戶，城區氣化率達98%。建筑工程質量水平持續提高，重點市政基礎設施工程質量監管力度全面加強，工程創優數量居全省前列;建筑企業核心競爭力加快培育，累計完成建筑業總產值1087億元，年均增長22%以上。新建建筑設計與施工階段全面執行建筑節能標準，累計發展可再生能源建筑應用223萬平米，城區建設項目“禁現”率達100%。市政設施日常維護不斷加強，完好率維持在99%以上。城區新增綠地371.2公頃，人均公園綠地面積達11平方米。
三是大力推進交通和水利設施建設。武當山機場建設全面鋪開，武十城際鐵路即將開工。累計完成交通基礎設施建設投資460億元，全市公路通車總里程達2.48萬公里。十白、谷竹、鄖十三條高速公路建成通車，十房高速公路分段通車，縣縣通高速目標基本實現;累計建成一級公路366公里、二級公路950公里，一、二級公路總里程分別達到457.5公里、2402公里。京能熱電項目核準開工，潘口、小漩、三里坪水電站并網發電，龍背灣水電站下閘蓄水，夾河關水電站開工建設，孤山水電站前期工作基本完成。
四是穩步推進城中村改造。借鑒外地成功經驗，結合十堰實際，著力推進了以十堰城區為重點，以集中上樓安置、撤村建設區、村民變市民變股民為核心的城中村改造。通過宣傳發動、清產核資、拆遷安置、配股到人、轉變身份等工作的推進，實現了農民就地城鎮化進程。城中村改造集中拆遷安置10832戶、26842人，已開工建設項目21個，在建安置用地1493畝，擬建安置房304萬平方米，項目概算投資79.59億元。
(四)以人為本、創新機制，不斷激活城鎮化的內生動力
積極推進城鎮基本公共服務由主要對本地戶籍人口提供向對常住人口提供轉變，著力保障在城鎮就業居住但未落戶的農業轉移人口，享有與城市居民同等的城鎮基本公共服務。
一是加快推進戶籍制度改革。全面啟動實施居住證制度，累計為流動人口辦理居住證46279張。居住證持有者可與城鎮戶籍人口享有同等的，包括免費接受義務教育、平等勞動就業等多項權利，并可逐步享受同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等10項權利。
二是不斷創新土地管理機制。促進土地資源節約集約利用，十堰市集約節約利用土地模式受到國土資源部高度贊譽。規范引導農村土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營，推進城鄉建設用地增減掛鉤制度。近年來，累計啟動實施城鄉建設用地增減掛鉤試點項目16612畝。
三是加快發展教育事業。全市新建校舍90萬平方米，共消除小學D級危房70萬平方米。重慶路小學、陽光小學、龍門小學、茅箭工業新區學校、北京路中學、柳林中學、車城高中、十堰高級職校建設有序推進，武當山國際武術學院正式招生，丹江口市、鄖陽區、張灣區、茅箭區先后通過義務教育發展基本均衡縣省級評估。切實保障進城務工人員隨遷子女接受義務教育的合法權益，指定了29所學校為進城務工人員隨遷子女就讀學校。其中，張灣區13所，茅箭區11所，十堰經濟技術開發區4所，武當山特區1所。
四是不斷完善就業和社會保障體系。近年來，累計新增城鎮就業人員17.5萬人，實現再就業9萬人，新增農村富余勞動力轉移就業17.4萬人，培訓進城務工人員9.1萬人。五項社會保險參保人數達216.5萬人次�；久裆Ｕ纤讲粩嗵岣�，全市擁有各類社會福利院136個，床位1.95萬張;建成城鎮社區服務設施250個;擁有農村福利院124個;建成并投入使用各類養老機構15個，總床位2280張;建成社區養老服務中心和農村老年人互助照料中心165個，總床位2114張。
五是加快推進文體事業。堅持公益性文化事業和經營性文化產業兩手抓，構建現代公共文化服務體系。啟動了十堰新博物館建設，新增全國重點文物保護單位6處，新增省級以上非物質文化遺產項目23處。新建改建鄉鎮綜合文化站120個，農民體育健身工程400個，農家書屋2228個。
六是加快發展衛生事業。著力加快各類衛生機構建設，截至2014年底，全市共有病床床位25115張，與“十一五”期末相比，增加9087張。把進城農民工納入基本公共衛生服務范圍，免費提供居民健康檔案、健康教育、預防接種等基本公共衛生服務項目，確保進城務工農民能享受到與城區居民同等的公共衛生服務。
七是加快實施保障性安居工程。以“住有所居”為目標，把進城農民工納入住房保障范圍。近年來，累計建成保障性住房117928套，惠及151729戶低收入住房困難家庭。累計配租公租房19480套，惠及外來務工人員15584戶。
八是不斷加強法治建設。出臺下發了《關于進一步加強和改進法律援助工作的意見》，建立了法律援助工作重要情況通報和報告制度，成立了由市直17個部門組成的“十堰市法律援助工作協調小組”，加強了法律援助機構之間的配合，加強司法援助，進城務工人員維權長效機制已基本建立。
(五)立足長遠、綠色發展，不斷改善城鎮化的生態環境
牢固樹立了生態立市意識，著力推進綠色發展。大力實施城鄉環境綜合治理，積極推進節能減排，切實改善了城鄉人居環境，促進了新型城鎮化的可持續發展。
一是全面加強生態建設。十堰成為全國首批“生態文明建設”先行示范區和“主體功能區建設”試點示范區，12月12日被定為十堰生態文明日。深入開展“五城聯創”，《丹江口庫區“十二五”規劃》283個項目全部開工，完工229個，五河治理實現了階段性治理目標。累計創建國家級生態鄉鎮6個，省級生態鄉鎮12個、生態村77個，市級生態鄉鎮36個，生態村524個。累計植樹造林166.3萬畝，治理裸露山體1.72萬畝，完成“綠滿十堰”造林31.5萬畝，建成省級生態文明教育基地3個，綠色示范鄉村23個，榮獲省級森林城市稱號，獲準創建國家森林城市。
二是強力實施環境保護。組織開展“清水行動”、“保水質、迎調水”百日攻堅、“向三大污染宣戰”等行動。創建國家級自然保護區3個，省級6個，市級1個，省級以上自然保護區總面積居全省第一。實施了環境保護“一票否決”制。在全省率先成立環境應急中心，率先形成PM2.5空氣質量監測能力，率先啟動機動車排氣檢測。主要污染物總量減排任務圓滿完成，萬元生產總值綜合能耗比上年下降9.9%，降幅居全省第一。全市地表水質量總體良好，漢江干流十堰段、丹江口水庫水質達到國家地表水Ⅱ類標準，集中式飲用水源地水質達標率100%。2014年，城區空氣質量優良天數達322天。
二、存在的主要問題
(一)推進工作合力不夠。我市城鎮化建設雖然取得了一定成效，各級各部門做了大量卓有成效的工作，付出艱辛與努力，但城鎮化總體水平不高，分別比全省和全國低4.07、3.17個百分點。其主要原因是思想認識程度、上下聯動、部門聯動不夠，市委市政府于2011年印發了《關于加快推進新型城鎮化的實施意見》(十發〔2011〕24號)，2014年，市政府印發《深化經濟體制改革重點任務的通知》(十政發〔2014〕32號)，這兩個文件可以說是指導新型城鎮化建設的綱領性文件，文件中指導思想、工作目標、重點任務、工作要求十分清晰，但落實不夠、督辦不夠，導致推進新型城鎮化建設合力不夠。
(二)產業支撐乏力。推進城鎮化建設必須走產城融合發展之路，產業化是城鎮化的重要支撐。從目前全市城鎮產業基礎來看，絕大多數城鎮經濟規模小、經濟多、量不高，無產業支撐，而產業基礎比較薄弱，產業集聚能力弱，導致有鎮無城，輻射帶動力弱，吸引就業創業能力弱，反過來說，產業基礎較好鎮，經濟實力較強，發展比較健康，如竹溪縣蔣家堰鎮、水坪鎮，竹山縣的寶豐鎮，房縣的`青鋒鎮，鄖陽區的柳陂鎮、茶店鎮，丹江口市的六里坪鎮、習家店鎮等，事實說明，當前十堰，加快產業發展是推進新型城鎮經中的重中之中。
(三)籌措資金渠道有限。推進新型城鎮化建設是一項系統工程，涉及項目多、領域寬，資金需求量大，而資金來源渠道單一，僅靠地方有限財力可以說是杯水車薪。資金嚴重不足是推進新型城鎮化中基礎設施建設、公共服務滯后的重要因素。各級各部門要加快推進新型城鎮化建設，一方面要把有限資金捆綁使用在刀刃上，另一方面要拓寬思路，創新融資平臺，創優發展環境，鼓勵社會資本融入新型城鎮化基礎設施、公共服務項目建設，破解新型城鎮化建設融資難題。
(四)小城鎮人口集聚能力弱。目前，全市城鎮人口共174萬，主要集聚在城區。其中市城區城鎮人口96.76萬(含鄖陽區)，占55.6%。其余5個縣市集聚的城鎮人口共77.27萬，平均每個縣市城鎮人口只有15萬，而這15萬人之中，城關鎮集聚的城鎮人口占了很大比重，城關鎮以外的建制鎮集聚的城鎮人口十分有限，多數小城鎮還處于“集鎮馬路一條街”狀態，受自然環境以及財力狀況制約，集鎮發展空間嚴重受阻，集鎮規模擴張困難重重。
三、加快推進新型城鎮化的措施
(一)堅持以人為本，全面推進城鎮公共服務能力建設
牢牢把握好農業轉移人口市民化這一核心任務，結合市情加快制定與新型城鎮化相適應的戶籍、土地、社保、就業、教育、醫療、住房等方面的配套政策，努力實現義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療、保障性住房等按常住人口全覆蓋，確保轉移入城的農民能夠實實在在地享受到市民化待遇。合理規劃學校布局，保障農民工隨遷子女以公辦學校為主接受義務教育。加強農民工職業技能培訓，提高就業創業能力和職業素質。加大農民工創業政策扶持力度，健全農民工勞動權益保護機制。擴大社會保障覆蓋面。根據常住人口配置城鎮基本醫療衛生服務資源，將農民工及其隨遷家屬納入社區衛生服務體系，與城鎮居民享受均等公共衛生服務。
(二)堅持協調發展，全面優化城鎮空間布局與形態
通過城鎮空間結構和形態的優化，引導農村人口合理有序轉移，優化資源配置效率。加快發展中心城區，培育發展縣市城區，用產業鏈、綜合交通、信息化網絡把城區和小城鎮連接起來，著力增強城區的輻射帶動作用，促進各類城鎮功能互補、協調發展。在發揮中心城區輻射帶動作用的基礎上，著力提升縣市城區和小城鎮的產業功能、服務功能和居住功能，把縣市城區發展成為中小城市，作為推進全市城鎮化進程的重要抓手。把小城鎮作為統籌城鄉發展的重要節點，按照規模適度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，進一步提升小城鎮的綜合實力。
(三)堅持創新驅動，全面提升城鎮可持續發展能力
一是優化產業結構，強化就業支撐。通過加快產業轉型升級，營造良好創業、創新發展環境，增強城市經濟活力和競爭力。加快建設國際商用車之都，在確保主導產業優勢的同時，大力發展第三產業，突破性發展現代服務業，通過現代服務業的快速發展，創造足夠多的就業機會，以滿足農業轉移人口的就業需求。加快推進旅游產業發展，促進實現城鄉旅游協同發展。用“外修生態、內修人文”和“全域景區、全域生態區、全域水源區”理念，把十堰打造成地域文化濃郁、旅游特色鮮明的國際旅游目的地。
二是提升建設水平，彰顯十堰魅力。強化中心城區地位和作用，合理安排城市空間布局。有序推進中心城區拓展骨架，壯大城市規模，彰顯城市魅力，提升城市品味。繼續抓好打基礎、利長遠的城市建設項目，著力實施“八個一批”：啟動建設一批城市道路，優化改造一批道路微循環，進一步完善城區路網結構。精心組織城實施一批城市綜合管廊，統籌好電力、通信、給排水、供熱、燃氣等地下管網建設。加快建設改造一批供水設施，續建第三水廠及配套管網，確保城市供水安全。推進建設一批污水垃圾處理設施，提高城市污水垃圾處理能力。推進實施一批清潔能源項目，完善天然氣輸配、儲備和供應保障系統。探索建設一批綠色建筑，推進既有建筑節能改造。規劃建設一批森林公園、山體游園、街頭綠地、城市綠道等園林綠化以及文體休閑設施，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。鞏固“五城聯創”成果，努力創建全國文明城市。
三是完善交通網絡，集聚發展后勁。著力改善城區、縣城和小城鎮的對外交通，發揮綜合交通運輸網絡對城鎮化格局的支撐和引導作用。構建公路、鐵路、水運、航空四位一體的立體綜合交通運輸體系。全面升級國省道干線公路，建成市域內2小時交通經濟圈，構建內暢外聯、輻射全國、換乘便捷的綜合交通運輸網絡。
四是強化規劃引領，創新治理方式。把科學規劃作為推進城鎮化的龍頭和先導，加強城市規劃與經濟社會發展、主體功能區建設、國土資源利用、生態環境保護、基礎設施建設等規劃的相互銜接。推進實施地區經濟社會發展總體規劃、城市規劃、土地利用規劃等“多規合一”。加快推進城鄉規劃全覆蓋，著力提高城鎮建設控詳規的編制率和覆蓋率。嚴格建筑質量管理，強化全流程質量管控，加強建筑資質資格管理，實行建筑質量責任終身追究制度，堅決打擊違法違規行為。順應城市社會結構變化新趨勢，創新城市治理機制，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。
五是保護生態環境，綠色低碳發展。在推進城鎮化建設過程中，把生態環境保護，放在更加突出的位置。始終堅持綠色發展、生態崛起，強力推進生態建設。大力推進“五城聯創”，實施生態市規劃、生態文明先行示范區三年行動計劃，建設一批清潔型小流域、農業面源污染治理、庫區地災防治等示范工程，建成一批生態鄉鎮、生態村。加強對重點涉氣企業環境監管，加大新能源汽車推廣力度，執行黃標車、無標車城區禁行限行規定，確保按新標準全市空氣質量達標率70%以上，集中式飲用水源水質達標率100%。
(四)堅持整體聯動，全面提升城鄉發展水平
按全市51.6%的城鎮化率計算，我們仍有163萬人生活在農村，如何讓這部分農民增收致富，共享十堰經濟發展的成果，是我們推進新型城鎮化過程中將要面對的艱巨任務。
一是加快推進農業現代化。隨著農村富余勞動力和農村人口逐步向城鎮轉移，農村人口逐漸減少，農村居民人均占有資源量會相應增加，從而可以提高農業生產的規模化和市場化水平，實現農民的增收致富。因此，我們要加快推進農業現代化，大力培育新型農業經營主體，加快發展家庭農場、專業大戶、農民合作社、龍頭企業、農業社會化服務組織，積極引導農業經營主體規范化發展、標準化創建，促進農業適度規模經營，最終實現農民的脫貧致富。
二是加快推進基礎設施和公共服務向農村延伸。統籌城鄉基礎設施建設，加快基礎設施向農村延伸，強化城鄉基礎設施連接，推動水電路氣等基礎設施城鄉聯網、共建共享。加快公共服務向農村覆蓋，推進公共就業服務網絡向縣以下延伸，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系，推進城鄉社會保障制度銜接，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，推進城鄉基本公共服務均等化。
三是完善土地征用制度。探索集體土地所有權和使用權分離，實行集體土地資產化管理，建立集體建設用地使用權、農村土地經營權流轉市場，在穩定現有土地承包關系的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取農戶自主協商流轉，集體組織委托流轉和土地使用權入股、轉讓、租賃等方式，促進農村土地合理流轉，發展多種形式的土地適度規模經營。
當前，十堰正處于改革攻堅、加速轉型的關鍵時期，肩負著保護生態環境、加快轉型升級、實現綠色崛起等重大使命。新型城鎮化是保持經濟持續健康發展的強大引擎，必將為十堰建設和發展提供更加有力的支撐。我們將以這次會議為契機，牢牢把握新型城鎮化蘊含的巨大機遇，堅持走以人為本、集約節約、綠色發展、四化同步的新型城鎮化道路，進一步強化進取意識、機遇意識、責任意識，努力為全面提升我市新型城鎮化建設質量與水平再作貢獻、再創佳績。
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