建筑工地自查自糾報(bào)告
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼,下面是小編收集整理的建筑工地自查自糾報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
建筑工地自查自糾報(bào)告1
一、檢查目的
以建立和完善副總理提出的“六大體系”,提高“六個(gè)能力”為目標(biāo),以強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè),大力推進(jìn)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化,狠抓工程主體結(jié)構(gòu)安全,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大質(zhì)量安全事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),工程質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提升,為推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造安定和諧環(huán)境,為“十二五”工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作開(kāi)好局、起好步。
二、檢查組織
。ㄒ唬z點(diǎn)內(nèi)容和依據(jù)
1、按照建設(shè)部
5號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理,特別要加大對(duì)保障性安居工程質(zhì)量的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校安加固工程等民生工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、檢查和指導(dǎo),全面落實(shí)住宅工程通病治理措施,做好住宅分戶驗(yàn)收工作。
2、按照市建設(shè)與管理局《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理暫行規(guī)定》(建工〔〕
30號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)的通知》(建工〔〕11號(hào))、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)的通知》(建〔〕6號(hào))的要求開(kāi)展建設(shè)工程防火安全檢查。
3、按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的通知》(建〔〕
52號(hào))文件的`要求以及建設(shè)部第166號(hào)令、省廳和市建設(shè)與管理局關(guān)于建筑起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展建筑起重機(jī)械檢查。
4、按照《市市容管理考評(píng)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)在建工地市容管理考評(píng)工作的通知》(考委〔〕
24號(hào))、《關(guān)于在建建筑工程項(xiàng)目市容和環(huán)境衛(wèi)生管理考評(píng)試行辦法的通知》(考委〔〕16號(hào))和《市建設(shè)與管理局關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的通知》(建工〔〕109號(hào))、《市建設(shè)與管理局關(guān)于深入開(kāi)展城市建設(shè)戰(zhàn)役建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與整治工作的通知》(建工〔〕17號(hào))的要求開(kāi)展建設(shè)工程文明施工檢查。
5、按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》(建〔〕
26號(hào))文件要求開(kāi)展工程款和農(nóng)民工工資支付情況檢查。
。ǘz查方式和時(shí)間安排
1、以工程項(xiàng)目為單位,即日起到月
25日,由監(jiān)理單位牽頭,組織施工、建設(shè)、起重機(jī)械租賃、安裝、檢測(cè)單位、勞務(wù)單位聯(lián)合開(kāi)展全面自查自糾,以項(xiàng)目為單位在月25日前將自查自糾報(bào)告送區(qū)質(zhì)安站。
2、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站責(zé)任監(jiān)督員從即日起到月
25日,對(duì)各自監(jiān)管工程項(xiàng)目的自查自糾情況進(jìn)行檢查。
3、我局將于月
28日至月日組織開(kāi)展第一季度質(zhì)量安全、文明施工、起重機(jī)械、勞務(wù)管理大檢查。
4、為整合提高監(jiān)管力度,區(qū)建設(shè)局將邀請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)人勞局聯(lián)合檢查。
5、我局將在年第一季度工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工形勢(shì)分析會(huì)對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
。ㄈz查程序
1、各檢查組分別聽(tīng)取建設(shè)、監(jiān)理、施工單位開(kāi)展自查自糾情況匯報(bào)。
2、各檢查組檢查內(nèi)業(yè)資料和項(xiàng)目備案人員到位情況。
3、各檢查組檢查現(xiàn)場(chǎng)。
4、各檢查組口頭反饋檢查情況。
5、各檢查組檢查下達(dá)書(shū)面整改通知書(shū)。
三、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次檢查的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,周密部署,精心組織,做好安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作,確保安全生產(chǎn)。
2、突出重點(diǎn),嚴(yán)格檢查。此次檢查要要重點(diǎn)檢查建筑施工各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、落實(shí)情況及應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況;重點(diǎn)排查治理大跨度結(jié)構(gòu)、異形結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位,深化建筑起重機(jī)械、高大模板、深基坑、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工安全專項(xiàng)整治。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,要建立監(jiān)控、整改機(jī)制,及時(shí)消除隱患,確保整改落實(shí)到位。
建筑工地自查自糾報(bào)告2
一、執(zhí)法監(jiān)察的范圍和重點(diǎn)
執(zhí)法監(jiān)察的范圍是,各地區(qū)、各部門(mén)xx年以來(lái)竣工和xx年在建及新開(kāi)工(工程投資總額在50萬(wàn)元以上)的建設(shè)工程項(xiàng)目;xx年以前竣工、存在嚴(yán)重違法違紀(jì)或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程項(xiàng)目。圍繞建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收五個(gè)方面,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)中存在的嚴(yán)重違法違紀(jì)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
二、執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容
執(zhí)法監(jiān)察以《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和國(guó)家關(guān)于固定資產(chǎn)投資管理等有關(guān)規(guī)定,以及建設(shè)部制定的《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》、《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》,建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于在工程建設(shè)中深入開(kāi)展反對(duì)腐敗和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的通知》等法律法規(guī)和政策規(guī)定為主要依據(jù),對(duì)下列情況進(jìn)行檢查:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目是否按國(guó)家規(guī)定立項(xiàng)、報(bào)建。
(二)建設(shè)工程項(xiàng)目是否按規(guī)定招標(biāo)發(fā)包,有無(wú)私相授受、串通投標(biāo)、肢解工程發(fā)包;有無(wú)不按規(guī)定實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度;有無(wú)強(qiáng)行讓建筑企業(yè)貸款、墊資施工,不合理壓級(jí)壓價(jià)和工程竣工不按規(guī)定結(jié)算,拖欠工程款以及強(qiáng)行要求建筑企業(yè)購(gòu)買不合格的材料、設(shè)備等問(wèn)題。
。ㄈ┙ㄖ髽I(yè)是否遵守建筑市場(chǎng)管理規(guī)定,有無(wú)無(wú)證照或越級(jí)承攬?jiān)O(shè)計(jì)、施工任務(wù),有無(wú)出賣證照和圖簽、私招濫雇、層層轉(zhuǎn)包和偷工減料、粗制濫造、質(zhì)量低劣等問(wèn)題。
。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和合同要求,有無(wú)不按規(guī)定委托監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督、工程竣工不驗(yàn)收等問(wèn)題。
(五)建設(shè)工程是否審計(jì),有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、高估冒算、挪用工程建筑費(fèi)用、揮霍浪費(fèi),以及在資金管理和使用中存在的其他違紀(jì)問(wèn)題。
(六)與建設(shè)工程有關(guān)的公用事業(yè)單位是否遵守《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,有無(wú)利用職權(quán)搞行業(yè)壟斷,強(qiáng)行指定不符合規(guī)定的施工單位和指定購(gòu)買劣質(zhì)設(shè)備、材料問(wèn)題。
。ㄆ撸╊I(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員有無(wú)利用職權(quán)指定施工隊(duì)伍、干預(yù)工程建設(shè)和索賄受賄、挪用公款、失職瀆職等問(wèn)題。政府及其部門(mén)有無(wú)向建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)問(wèn)題等。
三、執(zhí)法監(jiān)察的目標(biāo)
通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察,摸清本地區(qū)、本部門(mén)建設(shè)工程項(xiàng)目的底數(shù),加強(qiáng)對(duì)建筑規(guī)模的有效控制;完善、培育和規(guī)范建筑市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)治亂、企業(yè)治散、質(zhì)量治差、價(jià)格合理,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展;嚴(yán)格資金管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失;健全監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)廉政建設(shè),遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。
四、方法和步驟
這次執(zhí)法監(jiān)察,由各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織,建設(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。這項(xiàng)工作大體分為四個(gè)階段:
。ㄒ唬(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段。各地區(qū)、各部門(mén)組織力量,研究制定方案,動(dòng)員部署工作。通過(guò)新聞媒介等手段宣傳開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重要性和緊迫性,為這項(xiàng)工作順利進(jìn)行做好充分準(zhǔn)備。
。ǘ┱{(diào)查摸底階段。組織建設(shè)單位或施工企業(yè)填寫(xiě)《建設(shè)工程項(xiàng)目登記表》,全面掌握本地區(qū)、本部門(mén)建設(shè)工程項(xiàng)目總數(shù)和投資底數(shù)。深入到建設(shè)單位、施工企業(yè)及其主管部門(mén)和用戶調(diào)查研究,了解建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收和與建設(shè)工程有關(guān)的單位(部門(mén))執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的情況。
。ㄈ┳圆楹椭攸c(diǎn)檢查階段。首先是建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工企業(yè),按照要求對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目存在的.問(wèn)題進(jìn)行自查自糾并寫(xiě)出情況報(bào)告。在自查自糾的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況組織檢查組對(duì)建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查的比例不得低于40%。對(duì)自查自糾走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、消極應(yīng)付的,要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的、行賄以及失職瀆職造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡的案件,要從嚴(yán)查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
。ㄋ模┱尿(yàn)收階段。督促建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工企業(yè),針對(duì)工程立項(xiàng)、報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收方面存在的問(wèn)題,建立健全規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)建設(shè)工程管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,寫(xiě)出整改報(bào)告;結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際,確定具體的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),組織人員對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)及建設(shè)主管部門(mén)的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收比例不低于60%。驗(yàn)收情況,要書(shū)面報(bào)告同級(jí)政府并抄報(bào)上一級(jí)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)察的有關(guān)部門(mén)。為了保證工作進(jìn)度,今年8月底前完成準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底工作;12月底前完成自查自糾和重點(diǎn)檢查工作;xx年6月底前完成整改驗(yàn)收工作。各階段的工作,有的可根據(jù)實(shí)際需要交叉進(jìn)行。
建筑工地自查自糾報(bào)告3
一、總體目標(biāo)
以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),進(jìn)一步健全建筑市場(chǎng)管理的法規(guī)和制度體系;清除不履行法定建設(shè)程序的情況;改革管理方式,確保應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)率和公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)到100%,嚴(yán)懲規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、違法分包等違法行為;整治違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;嚴(yán)厲打擊擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為,使拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題得到有效解決,工程建設(shè)各方主體的法制意識(shí)得到增強(qiáng);嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位,確保建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和主要工作
范圍:*年以來(lái)投資額在50萬(wàn)元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項(xiàng)目,包括各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾、裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝等。
重點(diǎn)內(nèi)容:突出招標(biāo)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、建設(shè)監(jiān)理、安全生產(chǎn)、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等專項(xiàng)整治工作。一是嚴(yán)肅查處建設(shè)單位明招暗定,弄虛作假、簽訂陰陽(yáng)合同行為;二是嚴(yán)厲查處招標(biāo)機(jī)構(gòu)無(wú)資格或超越資格、出借資格和掛靠行為;三是嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為;四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;五是嚴(yán)厲查處工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠、監(jiān)理不到位行為;六是嚴(yán)厲查處違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為。
為使上述問(wèn)題得到有效解決,具體做好以下幾方面工作:
。ㄒ唬┙M織開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治。一是重點(diǎn)查處串通投標(biāo)、弄虛作假、陰陽(yáng)合同、明招暗定、規(guī)避監(jiān)管等違法違規(guī)行為;二是規(guī)范招標(biāo),認(rèn)真解決市場(chǎng)封鎖和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題;三是嚴(yán)厲查處無(wú)資格或超資格、出借資格和掛靠行為;四是進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場(chǎng),規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的運(yùn)作方式,完善“公平、公開(kāi)、公正”市場(chǎng)交易機(jī)制。充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的作用,按規(guī)定應(yīng)進(jìn)場(chǎng)交易的工程項(xiàng)目必須全部進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公平交易。同時(shí)要盡快健全和完善有形建筑市場(chǎng)中的專業(yè)分包和勞務(wù)分包市場(chǎng),規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為;五是加大對(duì)招標(biāo)投工作的監(jiān)管力度。加快招標(biāo)投標(biāo)法相配套的規(guī)章制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面報(bào)告、招標(biāo)結(jié)果公示、合同備案制度。積極推進(jìn)評(píng)標(biāo)方式改革,積極推行“工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)方式。強(qiáng)化工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,在招標(biāo)信息、投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法制定、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、中標(biāo)人確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督力度。
。ǘ┙M織開(kāi)展轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠專項(xiàng)整治。以資質(zhì)管理為手段,加強(qiáng)工程承發(fā)包隊(duì)伍的監(jiān)管。通過(guò)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)相關(guān)人員的檢查,確定其是否有轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為,凡有上述違法違規(guī)行為的,要依法做出嚴(yán)肅處理。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理,嚴(yán)禁將建筑勞務(wù)分包給無(wú)資質(zhì)的隊(duì)伍。
。ㄈ┙M織開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理專項(xiàng)整治。重點(diǎn)治理監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠、壓級(jí)壓價(jià)、不依法履行職責(zé)、監(jiān)理工作不到位等不規(guī)范行為。按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及實(shí)施意見(jiàn),對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行清理和整頓,依法將不合格的監(jiān)理企業(yè)清出建筑市場(chǎng)。
。ㄋ模┙M織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。第一,要深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)深入開(kāi)展四項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是高處墜落。在高處墜落的專項(xiàng)治理上,除了要嚴(yán)格按照建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》,落實(shí)安全防護(hù)措施外,還有兩點(diǎn),首先要強(qiáng)化操作者的安全防護(hù)意識(shí),使他們自覺(jué)地遵章作業(yè);其次要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全員的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)人員防護(hù)情況的監(jiān)督。今后,凡因?yàn)槲聪蛋踩珟Оl(fā)生高處墜落事故,一律要追究現(xiàn)場(chǎng)安全員責(zé)任。二是塔機(jī)。加強(qiáng)對(duì)塔機(jī)的拆裝、使用、操作人員持證上崗等環(huán)節(jié)的管理,絕不允許已經(jīng)淘汰、查封的不合格塔機(jī)重新投入使用。監(jiān)理單位要監(jiān)督施工企業(yè)制定塔機(jī)拆裝專機(jī)施工方案,嚴(yán)格按照強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查,并對(duì)塔機(jī)的拆裝過(guò)程實(shí)行旁站監(jiān)理,對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)而從事塔機(jī)拆裝作業(yè)的,要堅(jiān)決予以制止,并立即向主管到部門(mén)報(bào)告。一旦塔機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題,監(jiān)理單位要承擔(dān)與施工單位同樣的責(zé)任。三是房屋拆除。嚴(yán)格對(duì)拆除技術(shù)方案的審查,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理,防止野蠻、冒險(xiǎn)作業(yè);施工單位要對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理,設(shè)置圍擋、懸掛警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,防止高處墜物危及居民安全。四是建筑施工腳手架和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施。對(duì)腳手架的搭設(shè)和拆除,施工單位必須制定切實(shí)可行的專項(xiàng)施工方案,經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后方可實(shí)施。安全監(jiān)督部門(mén)要把腳手架列入安全事故的重要危險(xiǎn)源,作為日常安全監(jiān)督的重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)控。另外,要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的安全檢查,既要提高廣大建筑勞務(wù)人員的生產(chǎn)生活條件,更要確保安全。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)各類工業(yè)園區(qū)的`安全生產(chǎn)管理。針對(duì)園區(qū)施工存在問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)告知制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)園區(qū)、招商引資、城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)人建房和民營(yíng)企業(yè)等安全管理薄弱項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。建立健全安全巡查制度,對(duì)所有的建筑工程,不管是辦了手續(xù)的還是沒(méi)辦手續(xù)的工程項(xiàng)目,都依法納入監(jiān)管范圍,而且越是規(guī)避監(jiān)管的項(xiàng)目越要重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)查處。
第三,進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲力度。市政府在最近下發(fā)的《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》里明確規(guī)定,要給予安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)招投標(biāo)加分獎(jiǎng)勵(lì),其中對(duì)創(chuàng)建省級(jí)安全文明工地的企業(yè),在今后一年內(nèi)的招投標(biāo)中加3分,市級(jí)的加2分。如果年內(nèi)因工死亡率超過(guò)萬(wàn)分之零點(diǎn)五,或者發(fā)生一次死亡3人以上重大安全事故和損失20萬(wàn)元以上的設(shè)備財(cái)產(chǎn)事故,實(shí)行一票否決,取消單位和個(gè)人的評(píng)先資格。
。ㄎ澹┮(guī)范主體行為,清理防范拖欠
1、在去年工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把全區(qū)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況摸準(zhǔn)摸透,分門(mén)別類建立詳細(xì)拖欠臺(tái)帳。繼續(xù)做好投訴舉報(bào)的受理工作,確保情況準(zhǔn)確,避免遺漏。按照全區(qū)總體目標(biāo)和進(jìn)度要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定二年清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作方案,逐個(gè)工程項(xiàng)目、逐個(gè)企業(yè)提出還款計(jì)劃,列出清欠時(shí)間表,確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2、從防止新的拖欠發(fā)生著手,在立項(xiàng)、規(guī)劃、土地批租、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等多個(gè)環(huán)節(jié),建立和完善預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制。新上建設(shè)項(xiàng)目在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí),必須審驗(yàn)業(yè)主或投資人有無(wú)拖欠行為,凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協(xié)議的,一律不予辦理有關(guān)手續(xù);房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)長(zhǎng)期拖欠工程款的,不允許其參加開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投標(biāo)。嚴(yán)格新建項(xiàng)目的資金審查制度,新開(kāi)工項(xiàng)目未提供資金來(lái)源證明或與項(xiàng)目投資額相符的有效資金證明文件的,不予辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、招標(biāo)和施工許可手續(xù)。
3、加大清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、督查工作力度,加快清欠進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工和在建工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理,重點(diǎn)檢查業(yè)主或投資人按合同進(jìn)度撥付工程款的情況,防止出現(xiàn)新的拖欠。對(duì)不按合同約定撥付工程款的,施工企業(yè)可以停工。加強(qiáng)竣工備案審查,對(duì)拖欠工程款嚴(yán)重的竣工項(xiàng)目,不予辦理備案手續(xù),不準(zhǔn)交付使用。
4、嚴(yán)肅查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的違法違規(guī)企業(yè)。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè),要堅(jiān)決取消其開(kāi)發(fā)、投標(biāo)資格;對(duì)惡意拖欠產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的,要收回其資質(zhì)證書(shū),清出市場(chǎng)。對(duì)那些拖欠數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、涉及農(nóng)民工人數(shù)多的典型案件,要堅(jiān)決曝光一批、查處一批、清理一批。
5、大力推行農(nóng)民工工資保證金制度。對(duì)新開(kāi)工程項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度,一旦發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,用工資保證金予以解決。
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。
。ǘ┙ㄖ庁(fù)責(zé)對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)管理,以及建筑工程的安全、質(zhì)量和文明施工進(jìn)行檢查督導(dǎo)工作。
(三)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督,針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié),制定出改進(jìn)措施和辦法,對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行檢查督導(dǎo),并把情況及時(shí)向區(qū)監(jiān)察局匯報(bào)。
(四)由清欠辦協(xié)同其它牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)清理工程款拖欠及農(nóng)民工工資。
(五)基建科負(fù)責(zé)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位主體參與工程建設(shè)。
四、工作步驟
整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)*3月15日至4月20日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。制定實(shí)施方案,通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)廣泛進(jìn)行宣傳和動(dòng)員等形式,讓每一個(gè)項(xiàng)目法人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及社會(huì)各界都了解整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作的目的、意義、內(nèi)容和要求,為開(kāi)展下一步的工作做好充分準(zhǔn)備。
。ǘ*4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設(shè)局將自查自糾表格下發(fā)到各項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等企業(yè)手中,各單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)照自查自糾表,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,對(duì)存在的違法行為,一律在5月15日前自行改正,并將自查自糾情況認(rèn)真填表后上交建設(shè)局;對(duì)逾期不報(bào)的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并將其列為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。對(duì)存在問(wèn)題隱匿不報(bào)或5月15日以后發(fā)生的違法違規(guī)行為,依法從重從嚴(yán)做出處理。
。ㄈ*5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)展綜合執(zhí)法大檢查和專項(xiàng)檢查活動(dòng),深入查處各項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)存在的各種問(wèn)題,并寫(xiě)出執(zhí)法大檢查總結(jié)報(bào)告,提出處理建議,向執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組做出匯報(bào),對(duì)嚴(yán)重存在問(wèn)題的單位進(jìn)行處罰。
(四)*12月1日至12月31日為總結(jié)及建章立制階段。對(duì)全年整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)活動(dòng)做出總結(jié),對(duì)本年度整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)的情況做出基本估價(jià),針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題、推行工程擔(dān)保制度問(wèn)題、政府投資工程組織實(shí)施問(wèn)題、工程建設(shè)審批制度改革、政府對(duì)工程質(zhì)量、安全監(jiān)管方式改革、建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)信用建設(shè)、建立建筑市場(chǎng)政府監(jiān)管信息系統(tǒng)等問(wèn)題,并制定規(guī)范性文件給予制度上的保證。
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