市商務局依法治理工作總結

市商務局依法治理工作總結

　　市商務局的普法工作緊緊圍繞市依法治市辦公室關于“六五”普法工作的部署，努力培養全市商務系統干部職工法律意識，養成依法辦事的習慣，善于依法行政、依法治企，幫助企業學會運用法律來保護自身利益;通過一年的普法宣傳學習，全系統廣大干部職工的法制觀念和法律素質明顯提高，有力地促進了投資環境和發展環境的改善，促進了商務各項就指標的持續、快速增長，促進了全市沖刺百強的進程，其具體情況如下：

　　一、高度重視普法工作，增強商務執法意識

　　一是及時制定了“六五”普法規劃，規劃詳細規定了本局機關及商務系統重點商貿企業學法、用法、執法的指導思想、目標任務、實施步驟和保障措施;二是成立并及時調整了“六五’’普法依法治理工作領導小組，，局黨組書記、局長覃傳發任組長，副局長、副組長，各科室(大隊)負責人為成員，下設辦事機構辦公室，專門負責日常工作和具體事務;，根據本局班子成員部分調整及本局中層干部調進調出后任免變動的實際情況，再次發文重新調整了普法領導小組副組長及其成員，使普法工作保持連續性。三是及時召開會議，傳達文件，聽取匯報，總結自查階段性工作，部署后期工作;并利用每周集中學習時間傳達各級關于“五五’’和“六五”普法的會議精神，講解各種法律法規。局領導班子成員全年先后四次參加中心組學法，局黨組書記、局長覃傳發同志以調整局行政執法大隊隊伍為契機，要求全局干部職工增強法律意識，提高執法水平，倡導文明執法。四是安裝《無紙化學法用法及考試系統軟件》，利用這個普法平臺，機關每個干職工積極參與網上法律、法規的學習考試，平均每人學法58部，網上學法訪問次數1000人次，網上課堂練習測驗人均10次，人均學分達到8分，人均學習時間累積達到30小時。全年機關副科級以上干部和普通公務員學法讀書筆記平均達到3000字以上，學習心得體會共40篇。

　　二、大力開展普法學習教育，提高執法水平

　　一是搞好試點帶動全局。為了配合市依法治市辦和自己摸索出普法經驗，我們先后三次前去市直5家限上企業和2家外貿企業開展調研，協商討論推進普法工作的有效措施。三是結合政務公開，規范和完善學法執法制度。主要是公開本局行政處罰和依法治理市場秩序方面的責任制、監督方式、過錯追究制度，公示成品油經營、生豬定點屠宰、進出口經營資格、商業網點布局及其他涉及審核報批等管理權限、運作程序，接受全社會監督。四是結合工作實際專門學習相關法律，如在接觸到做原紅旗飯店舊城改造征收與補償工作時，我們就組織干職工系統學習了國務院新頒布的《國有土地上房屋征收與償條例》，以此增強廣大干職工的法律意識，做到知法懂法，依法辦事，提高辦事效率，提高政策水平，提高執法水平。五是邀請市依法治市辦公室領導來我局安裝無紙化普法考試軟件，指定本局電腦技術過硬的年輕同志專人管理，并及時統計上報本局機關人員考試成績，綜合科督辦;本局在平安創建活動中，寫出了一篇參賽征文，派出了一名執法大隊的年輕同志參加了演講比賽，機關人員參加平安創建考試參考率達100%，平均考試分數80分，最高分數為滿分。

　　三、依法打擊私屠濫宰，保護市民食品消費安全

　　市商務局牽頭，與市公安、工商、質監等部門聯合開展行動，查處私屠濫宰窩點，查處經營病死豬窩點，收繳病死豬肉，處理紅安達病死豬肉;制定了《市打擊私屠濫宰專項整治行動預案》，采取得力措施確保消費安全：一是實現了全程現場監控。購置了自動攝錄設備，在屠宰場各個角落安裝了視頻攝像頭，對屠宰現場是否規范隨時監控，對不按要求屠宰的及時整改。二是建立了肉品溯源機制。建立生豬養殖、屠宰、銷售等各個環節信息庫，聯網共享，一環扣一環，哪個環節出了問題，及時追溯到其上一個環節，直到查到肇事主。三是強化了票據管理工作。對肉品銷售各地區各環節都做到票據齊全，內容詳實，查而有序，并建立銷售賬目和溯源臺賬，以備查而有據。

　　四、清理整頓違規收費，維護市場穩定

　　以來，市商務局根據《合同法》、《價格法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《零售商供應商公平交易管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》等法律法規和部門規章，以及商務部、發展改革委、公安部、稅務總局、工商總局五部門在全國集中開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作方案，結合我市商務工作實際，制定了工作方案，并對全市較大規模商貿企業進行了認真清理整頓。一是規范促銷服務費，二是禁止違規收費，三是落實明碼標價。針對利用市場優勢地位向貨主違規收費的物流企業及其下屬企業或分公司，以及向經營農產品攤主違規收費的大型批發市場、農貿市場、社區菜店等管理單位或企業進行清理整頓，一是規范物流企業與貨主合同約定或協議收費行為二是禁止違規收費，三是全面推行農貿市場明碼標價制度，包括收費(服務)項目、服務內容、收費標準(價格)、收費條件等。沒有明碼標價，或者收費項目、標準、金額等與明碼標價不一致的，全部予以清理整頓并加以規范。

　　五、加強商務綜合執法，加大震懾效應

　　一是對顧家店鎮強盛冷凍食品廠私屠亂宰行為進行了查處，處罰金一萬元、倉庫冷凍肉品暫時封存，待動檢部門檢驗后再作結論;協助動檢部門查處了百里洲鎮非法經營病死豬案，處罰金500元;二是積極開展成品油經營企業安全生產檢查。一年來，按照“政府統一領導，商務部門指導協調，多方聯合行動”的方針，我局與相關職能部門聯合，共出動執法人員20余人次，出動執法車輛10余次，對全市50余個加油站點進行隱患排查，責令百里洲鎮三洲村胡茂華關閉非法經營加油點1個，設備查封拆除。有效的打擊了無證經營行為，凈化我市成品油市場，確保了全市人民群眾用上了“放心油”。三是認真開展酒類流通備案登記，逐步推廣酒類流通隨附單的使用。截止年底全市已備案登記酒類流通企業1200家，為實行酒類流通溯源制度奠定了基礎，確保全市人民喝上“放心酒”。四是積極配合公安、消防部門做好大型超市、專業市場等人員密集場所的公共安全檢查，督促完善人防技防措施，完善消防設施以及專兼職消防人員的配備落實，確保公共場所的安全。五是積極配合農業監察部門對菜市場開展農產品安全大檢查，督促菜市場配備專門檢測人員，完善農產品殘留檢測設施和規范操作程序。

　　六、建立健全法制體系

　　一是制定“法治機關”規劃，結合創建宜昌精神文明單位、全省商務廳系統行風示范單位等活動，將“法治機關”建設納入本局年度考核重要內容，做到有目標規劃、有保障措施、有檢查落實、有考核兌現;二是建設本系統的法治文化，充分利用各種媒體、見義勇為個人、宣傳欄陣地和演講平臺，形成本系統法治文化。及時撰寫并上傳枝江.三峽網各類政務信息，上傳總量突破了1000條，其中，法律法規及其解讀300多個，還利用枝江商務工作信息、商務簡報18期、情況綜合等內部刊物，及時總結報道落實市委、政府、維穩辦、信訪辦、安委辦、食品辦、依法治市辦等部門要求的各種匯報材料、總結、計劃和布置的調研信息;完成社會治安綜合治理報告，執法、效能與履責工作總結，行政執法自查報告及年度自查報告;起草《行政過錯追究制》、《行政執法公示制》、《行政處罰調查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度，提供行政執法自查報告，商務執法有關生豬定點屠宰、肉品、酒類、藥品食品類、菜市場、成品油市場、廢舊回收市場等方面情況材料。三是指定我局年輕干部李潔同志為普法聯絡員，并負責普法檔案收集整理，工作經費和工作設施齊全有保障，普法報表和工作總結均及時上報。四是根據“百名黨代表入百企”活動安排，市商務局黨組深入中冠紡織企業基層黨組織開展聯系服務群眾等工作。主要是通過座談了解企業經歷數次改制改革后，當前仍然存在的問題和困難，傾聽他們的呼聲和要求，盡快幫助恢復中冠紡織企業黨組織，推進基層黨組織普遍實現晉位升級。同時局黨組認真對該企業黨組織創先爭優工作進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，進一步明確今后努力的方向。

　　七、強化限上企業及市場監管

　　市商務局兌現市政府政策，對新增的32家限上企業每家獎勵了一臺電腦，專門用于網上直報和網上信息資源共享;同時還培訓了這批企業的統計人員，提高企業經濟指標數據的準確性及其統計分析、預測的質量。此外，還將中百、北山、國貿、百佳四家超市和城南、五柳樹、馬半路三家菜市場納入市場價格監測點，要求所有監測點每周一次將其經營的主要商品，尤其是關系國計民生重要商品的實時行情及時上報，包括供應數量、品種及其價格，均作詳細分析。商務局及時匯總，掌握動態，發現問題及時協調解決，不能解決的及時上報政府和上級業務部門。，全市人大代表和政協委員紛紛建言獻策，為全市商務工作提出了很多很好的批評、建議和意見，需要商務局承辦的代表建議共有5個，其中，主辦的有4個，會辦的1個;政協委員提案共10個，主辦的5個，會辦的5個。其建議內容主要包括菜市場建設與管理、家政服務、物流園建設、肉品、酒品等食品管理、農貿市場建設、零售市場整治等方面。市商務局接到人大代表們的建議件之后，局長覃傳發召集局黨組成員和科室負責人，逐一分配任務，并提出辦理的具體要求。為了提高辦理質量和代表的滿意度，副局長王蓉主持全體人員進行了辦理程序、辦理規范、辦理效率的專業培訓，用一天時間專門進行了辦理答復、征詢意見、溝通回訪等環節的培訓，為提高辦理質量與取得較好效果打下了良好基礎。經過反復征求意見和積極落實，目前所有建議提案人均已見面溝通并覺得滿意，所有辦理情況均已形成書面答復。

　　八、建立健全法制體系

　　一是制定“法治機關”規劃，結合創建宜昌精神文明單位、全省商務廳系統行風示范單位等活動，將“法治機關”建設納入本局年度考核重要內容，做到有目標規劃、有保障措施、有檢查落實、有考核兌現;二是建設本系統的法治文化，充分利用各種媒體、見義勇為個人、宣傳欄陣地和演講平臺，形成本系統法治文化。及時撰寫并上傳枝江.三峽網各類政務信息，上傳總量突破了1300條，其中，法律法規及其解讀300多個，還利用枝江商務工作信息、商務簡報18期、情況綜合等內部刊物，及時總結報道落實市委、政府、維穩辦、信訪辦、安委辦、食品辦、依法治市辦等部門要求的各種匯報材料、總結、計劃和布置的調研信息;完成社會治安綜合治理報告，執法、效能與履責工作總結，行政執法自查報告及年度自查報告;起草《行政過錯追究制》、《行政執法公示制》、《行政處罰調查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度，提供行政執法自查報告，商務執法有關生豬定點屠宰、肉品、酒類、藥品食品類、菜市場、成品油市場、廢舊回收市場等方面情況材料。三是組織重點企業榮昌肉聯廠歌舞團到局聯系村和重點商貿企業演出，宣傳商務法治建設;局見義勇為先進個人演講、局執法大隊優秀年輕干部參加全市平安創建活動演講，市場秩序科拍攝了大量執法攝影作品。四是指定我局年輕干部李潔同志為普法聯絡員，并負責普法檔案收集整理，工作經費和工作設施齊全有保障，普法報表和工作總結均及時上報。

　　今后，我們將進一步加強商務執法，創新工作方式，扎實做好依法治商、規范經營工作，為促進全市經濟和社會和諧發展做出應有的貢獻。

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