縣人大工作總結
今年以來，縣人大常委會在市人大常委會的指導和縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委中心工作，按照憲法和法律賦予的各項職責，解放思想，扎實工作，召開人大常委會議6次，主任辦公會議24次，視察、檢查9次，調查7次，聽取審議 “一府兩院”工作匯報20項，作出相關決議決定2項，為保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。
一、不斷增強堅持依靠黨的領導，做好人大工作的自覺性
堅持和依靠黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，有步驟、有秩序推進社會主義民主法制建設的根本保證。縣人大常委會在縣委的領導下，積極履行法定職責，努力把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。
一是自覺堅持和依靠黨的領導。做到了認真貫徹執行縣委的決議、決定，圍繞黨委中心工作，制定了人大工作計劃;根據縣委工作安排，及時調整人大工作思路。始終做到縣委有號召，人大有行動，把人大工作置于縣委的領導之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委匯報，努力實現黨委意圖和人民意志的統一�？h委高度重視人大工作，為人大工作的開展出思路、提要求。“一府兩院”自覺接受人大監督，在工作和生活中給予了大力支持，形成了團結和諧、干事創業、加快發展的良好局面。
二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統一安排，縣人大常委會各位主任積極參與縣里的重點項目建設、招商引資、民營經濟、社會穩定等多項中心工作，經常深入建設一線，盡職盡責幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設和彩虹織布園、華芳工業園、發達面粉集團等8處重點企業，都取得了較好的成效。
三是努力提高干部任免質量。根據有關法規進一步完善了《任免工作辦法》，規范了任免工作程序。對縣委推薦、"一府兩院”提請任免的干部人選，嚴格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發言、任后述職評議等任免程序，實現了黨委滿意與人民滿意的有機結合。今年以來，任命國家機關人員23名，為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時，為加強對任命干部的監督，縣人大常委會制定了《關于評議和測評的暫行辦法》，通過開展評前調查、評中審議、評后整改監督，強化人大監督力度，促進了國家機關工作人員更好地依法行政和公正司法。
二、不斷強化監督工作實效
縣人大常委會認真行使法律賦予的監督職權，本著突出重點，講求實效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當前我縣改革發展穩定中的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監督工作，取得較好效果。
一是加大學法用法監督力度，不斷提高依法行政、公正司法水平�？h人大常委會以提高領導干部依法行政、公正司法水平為著力點，積極采取普法講座、集中學法、以考促學等方式，推進全縣學法用法活動，進一步增強了國家機關工作人員的法制觀念，提高了依法辦事的自覺性。今年以來，縣人大常委會先后于5、6月份連續組織了3次法律知識講座，分別邀請市縣有關人員就《憲法》、《行政許可法》、《預算法》、人民代表大會制度有關知識進行了深入淺出的講解，使與會人員受到了深刻的法制教育。同時，縣人大常委會號召全縣以紀念人民代表大會成立五十周年為契機，于9月中旬組織了法律知識考試，將考試情況進行了通報。在學習好法律法規的同時，加大對“一府兩院”執法學用法水平的監督力度�？h人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報，針對工作中存在的問題，提出了加強執法隊伍建設，提高執法質量，提升服務水平的建議。對縣人大常委會的審議意見，司法部門認真加以研究整改，維護了法律的權威和尊嚴。同時，縣人大常委會還努力把監督與支持有機地結合起來，按照縣委的決策部署和全縣工作大局，支持“一府兩院”依法辦事，促進我縣國家機關依法協調、高度地運轉，形成了干事創業的強大合力。
二是圍繞熱點難點問題，積極行使監督職能。今年以來，縣人大常委會先后對群眾比較關心的食品衛生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權益保障等情況進行了視察檢查，都收到了明顯成效。食品衛生問題是群眾關注的熱點。圍繞抓好《食品衛生法》的落實，6月份，縣人大常委會選擇疫病多發季節，組織了視察檢查，督促政府強化食品衛生監管，有效地保證了全縣食品衛生安全。特別是根據群眾反映超市食品經營存在的問題，縣人大常委會組織了對超市食品衛生的專項檢查，主任會議聽取了縣政府工作匯報，提出了針對性的建議，政府及職能部門認真落實，使我縣食品衛生保持了良好的生產經營狀況，使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份，對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉鎮和縣直藥品經營單位，實地察看檢查藥品經營銷售情況，聽取了縣政府工作匯報，建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規的宣傳，加強藥檢隊伍建設，完善藥品銷售網絡，嚴打制售假冒劣藥品行為，規范了藥品經營市場，維護了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權益先進縣，針對我縣民營企業發展迅猛，特別是部分企業婦女職工權益得不到有效保障的問題，組織了對此項工作的調查，及時向有關部門進行了反饋，促進了婦女勞動條件、勞動環境、勞動報酬的提高和改善。同時，組織了對中行、電業、網通、彩虹織布園的視察，促進了部門工作，也在視察過程中找到了自身工作的不足，為更好地改進工作提供了幫助。
三是圍繞新出現的問題，及時行使監督職能。對我縣工作中群眾關注的問題如高速公路、德商公路、禽流感、彩虹織布園建設等，縣人大常委會及時跟上監督，取得一定成效。青銀高速公路xx段建設是我縣的重大工程。為動員全縣人民支持工程施工，促進和保障高速公路建設順利進行，縣人大常委會及時組織全國、省及部分市人大代表，并吸收沿公路村莊的鄉鎮負責同志和縣政府職能部門負責人對我縣高速公路建設進行了實地視察。3月份，禽流感突發時期，縣人大常委會對全縣畜牧業發展情況進行了視察，視察組深入到部分鄉鎮，實地察看畜牧養殖及疾病預防工作，提出了做好宣傳教育和輿論引導，增加經費投入，實行補償和扶持政策，加強醫學監督預防的建議，確保了我縣畜牧工作的順利發展。
四是做好信訪工作，認真行使監督職能。縣人大常委會始終把熱情接待和認真辦理群眾來信來訪工作，作為密切聯系人民群眾、努力踐行“三個代表”要求、拓寬監督渠道的一項重要工作來抓。為做好信訪工作，縣人大常委會配備了專職信訪工作人員，完善了代表議政室，重要信訪案件縣人大常委會領導親自接待處理。一年來，共接待來信來訪56件次。對每件上訪案件，都給予了認真的解釋、轉辦，督促有關部門解決了群眾反映和關注的一些實際困難和問題，化解了社會矛盾，密切了國家機關同人民群眾的聯系，促進了社會穩定。
五是圍繞增強實效，不斷創新監督工作。創新是人大工作永葆生機的源泉，縣人大常委會不斷探索改進監督工作的方式方法，使常委會會議和視察、檢查活動做到議題求“準”，前期調查求“深”，議題審議求“透”、督促落實求“實”。今年縣人大常委會對縣城建設、全縣社會治安、村村通公路、民營經濟等22項工作進行了審議和視察、檢查，寫出質量較高的調查報告6篇。尤其審議工作匯報時，實行匯報人員回避制度，變集中審議為分組審議，使大家能夠暢所欲言。審議意見書面交“一府兩院”進行辦理，并通過主任會議或常委會議聽取“一府兩院”落實情況匯報，做到了議必決、決必行、行必果。
三、不斷提升代表工作水平
密切縣人大常委會與人大代表和人民群眾的聯系，對于促進全縣社會穩定和發展具有十分重要的意義，也是做好全縣人大工作的一項重要內容。縣人大常委會不斷改進代表工作，努力為代表履行職務創造良好的環境，推動了人大常委會工作的深入開展。
一是強化建議督辦，激發代表參政議政的積極性、責任感�？h人大常委會完善了《代表建議、批評和意見辦理工作辦法》。5月份，聽取審議縣政府辦理代表建議工作匯報，對辦理不到位、代表不滿意的建議，要求限期重辦，并安排專人跟蹤督辦落實。今年以來，共向代表發放征求意見函100多件，對代表不滿意的3件建議進行重新辦理。目前，在縣十四屆人大二次會議上確定的41條意見建議已全部辦結完畢，代表對辦理情況的滿意率達100%。為進一步提高代表建議的提出質量，12月份，縣人大常委會組織了駐我縣全國、省、市人大代表對全縣重點項目建設、村村通、植樹造林、鄉鎮財源建設等進行了視察調研活動，為在縣十四屆人大三次會議上提出高水平、高質量的議案和建議做好準備。
二是建立激勵機制，調動人大代表爭先創優和履職熱情。為促使代表更好地履職，發揮代表作用，縣人大常委會制定完善了《縣人大代表認真執行代表職務，自覺接受監督的決定》、《優秀代表評選辦法》、《代表聯系選民辦法》和《人大代表開展述職活動的意見》。定期召開代表會，邀請部分代表列席人大常委會會議、參與述職評議和執法檢查等活動。同時，為全縣縣鄉人大代表訂閱了人大報刊，并對代表收閱報刊情況進行檢查，保證每位人大代表都能及時收閱報刊。縣人大常委會狠抓了代表述職工作，今年全縣共有470名市、縣、鄉代表向選民進行述職，增強了代表履職的責任感和干好工作的積極性。今年9月份，召開了先進代表事跡經驗交流座談會，在紀念人民代表大會成立50周年大會上，對20名優秀人大代表和15名先進人大工作者進行了表彰獎勵。
三是強化工作指導，發揮鄉鎮人大作用。為了加強對鄉鎮人大工作的指導和聯系，縣人大常委會今年多次深入鄉鎮，指導各鄉鎮人大主席團制定年度計劃，建立健全了各項工作制度。為總結和交流做好鄉鎮人大工作的經驗和體會，今年9月份，組織召開全縣鄉鎮人大工作研討會，提高了鄉鎮人大主席團的工作能力和水平。今年常委會每次召開會議時，都邀請部分或全部鄉鎮人大主席列席，對進一步提高鄉鎮人大工作水平發揮了較好作用。在縣人大常委會指導和支持下，每個鄉鎮都積極組織代表開展視察、檢查、調查、評議等活動，代表們積極建言獻策，督促鄉鎮政府解決了如農業產業結構調整、招商引資、道路交通等群眾反映強烈的疑難問題，有效促進了鄉鎮工作的順利開展。今年以來，各鄉鎮人大代表共向鄉鎮黨委政府提出合理化建議100多條，解決疑難問題30多個。
總之，通過密切與人大代表和人民群眾的聯系，緊緊依靠人大代表和人民群眾，維護和實現了全縣人民群眾的合法利益，縣人大常委會自覺接受了人大代表和人民群眾的監督，使人大工作更好地堅持了群眾路線，具有了更加堅實的群眾基礎，更加有效地發揮了人大權力機關的作用。
四、不斷加大宣傳工作力度
縣人大常委會始終堅持把人大宣傳工作擺上重要位置，提高認識，明確重點，強化領導，常抓不懈，呈現出全面推進、整體加強、特色明顯、精品頻出的局面，為推進我縣民主法制建設和人大工作順利開展，發揮了重要作用。
一是重點加強了對憲法和法律的宣傳。十屆全國人大二次會議通過憲法修正案后，縣人大常委會立即召開會議，對學習、貫徹和實施憲法進行研究部署。并以這次修改憲法為契機，分別在三、四、五月份組織了憲法、代表法、行政許可法宣傳月活動，聲勢大，影響深，效果好，增強了法制宣傳教育的實效，提高了全社會的法律意識和法制觀念。
二是重點加強了對人民代表大會制度和人大履行職權工作的宣傳。今年是全國人民代表大會成立五十周年�？h人大常委會通過組織收看收聽全國人大紀念人民代表大會成立50周年電視直播、發表電視講話、召開紀念人民代表大會成立50周年大會、舉辦紀念人民代表大會成立50周年書畫展、舉行法律知識競賽等形式開展紀念活動，集中進行宣傳。同時，加強了對人大常委會、主任會議履行職權的宣傳，從常委會組織的調查、視察、檢查的活動中，“一府兩院”接受監督、辦理代表建議的過程中發掘題材，深入報道，充分展示了人大履行職權所產生的社會效果。
三是重點加強了對代表工作和代表事跡的宣傳。縣人大常委會通過在電視臺開辦先進代表事跡專欄、開展優秀代表評選活動廣泛宣傳代表依法履行職務，參與管理國家事務的先進事跡;宣傳代表密切聯系選民，聽取群眾意見和要求，反映民意，為群眾辦實事的情況;宣傳代表圍繞xx經濟振興，促進經濟社會全面協調發展，開展調查視察活動，積極提出建議和“一府兩院”辦理建議的情況，使代表主動為人民群眾服務，自覺接受人民群眾的監督，充分發揮代表人民管理國家事務的作用。
四是重點加強對人大工作的宣傳。今年縣人大常委會調整充實了10多名人大新聞宣傳報道員，定期向各鄉鎮及有關部門印發人大宣傳工作要點，積極向各級報刊投稿，并辦好常委會《公報》、機關簡報，從而營造了濃厚的宣傳工作氛圍，有力地促進了民主法制建設。今年以來，縣人大常委會共在各類報刊上發表人大稿件200多篇，全面宣傳了我縣的人大工作，宣傳了我縣民主與法制建設，宣傳了我縣加快發展的良好精神面貌和干事創業、實干興縣的工作業績。
五、不斷推進基層民主政治建設
為充分發揮村民代表會議作用，今年以來，縣人大常委會明確重點，專題調研，完善制度，樹立樣板，通過狠抓村民代表會議制度建設，努力做到辦事重民主，決策重民意，促進了全縣農村經濟各項工作的順利開展。
一是專題調研，健全制度。今年3月份，縣人大常委會組織有關人員深入到全縣部分鄉鎮進行了專題調研，寫出了專題調查報告，查擺出了存在的問題，提出了整改建議，各鄉鎮高度重視，迅速行動，圍繞不足找差距，健章立制抓落實，扎實推進了村民代表會議制度建設。目前，全縣500多個村莊普遍充實完善了《議事規則和決策程序》、《民主管理和民主監督制度》、《村民代表聯系戶制度》、《村務、財務公開和民主監督制度》等十余項制度，使工作有章可循。
二是樹立樣板，以點帶面。為培植典型，示范引導，在今年召開的村民代表會議制度建設大會上，縣人大常委會就如何樹立樣板，以點帶面推動基層民主政治建設提出了明確要求。會議期間，還以鄉鎮為單位組織各村莊的“兩委”、部分村民代表參觀先進村莊，要求每個鄉鎮都推選了3-5個村莊做為樣板村莊，以點帶面，推動基層民主政治建設。11月份，常委會各主任帶領工作人員就對各鄉鎮村民代表會議作用發揮情況進行了調研，就如何開展好這項工作提出了具體要求，加大了督促落實力度。目前，全縣500多個村莊村民代表會議制度運行良好，在發展民營經濟、植樹造林、村村通公路、吃水用電、土地調整等10多項工作中都發揮了積極作用。
六、不斷加強常委會自身建設
為切實履行好憲法和法律賦予的職責,縣人大常委會堅持以適應新形勢的需要為出發點，把自身建設擺上了重要工作議程，有效提高了理論水平和工作能力。
首先是健全制度，強化學習�？h人大常委會進一步健全了學習中心組制度，發揮常委會領導學習表率作用，緊密聯系人大工作實際，認真學習“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，大力倡導與時俱進、開拓創新、求真務實的精神，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。在建黨84周年前夕，縣人大常委會組織部分常委會組成人員和機關干部赴中共中央舊址——西柏坡，尋覓革命先輩的足跡，了解共和國建立的歷史背景，接受革命傳統的再教育，進一步增強了對"兩個務必"重要性的認識。
其次深入調研，改進作風。堅持求真務實的工作作風，圍繞全縣的中心工作和人民群眾關心的熱點問題，積極組織常委會組成人員深入基層調查研究，參與縣委中心工作。今年以來，共開展專題調研20余次，并撰寫出多篇質量較高的專題調研報告。
再次，加強機關建設，提高服務水平。進一步健全完善了機關建設的10多項規章制度，按照“政治堅定、業務精通、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求，切實加強了機關隊伍建設，更好地發揮了機關的職能作用，在為“三會”服務、后勤保障、老干部工作、招商引資、領辦創辦經濟實體、駐村工作等多項工作中發揮了應有的作用，受到常委會上下和社會各屆的好評。
一年來，縣人大常委會堅持聽命于黨，立足于法，取信于民的原則，努力拼搏，銳意進取，人大的各項工作取得了一定的成績，但是與憲法和法律的要求相比，與黨和人民群眾的期望相比，與兄弟縣市人大工作相比，縣人大常委會的工作還存在一些差距。在今后的工作中，將認真履行憲法和法律賦予的各項職責,堅持與時俱進,開拓創新,努力為實現全縣經濟和社會各項事業的快速協調健康發展作出新貢獻。
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