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人社局勞動仲裁工作總結(jié)
半年來，在局黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，勞動仲裁與勞動監(jiān)察工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的勞動保障工作政策和有關(guān)勞動法律法規(guī)，按照省、市工作部署，穩(wěn)步推進(jìn)勞動監(jiān)察向預(yù)防延伸，勞動仲裁向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、向規(guī)范化開展的工作方法，團(tuán)結(jié)一心，苦干實(shí)干，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、主要工作及業(yè)績
�。ㄒ唬﹦趧颖O(jiān)察工作扎實(shí)有效。2013年上半年，勞動監(jiān)察局對照市局工作目標(biāo)并結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，扎實(shí)開展了各項(xiàng)勞動保障監(jiān)察工作，取得明顯成效。
1、為引導(dǎo)區(qū)內(nèi)各用工單位合法用工，保障勞動者的合法權(quán)益，于2013年3月1日至6月25日開展了2013年度勞動保障年度書面審查工作。通過該項(xiàng)工作的開展，加強(qiáng)了對區(qū)內(nèi)各用人單位、尤其是用工量大的各企業(yè)的監(jiān)督力度。
2、按照省、市統(tǒng)一部署，開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動。根據(jù)省、市文件要求，我局聯(lián)合公安、工商、人力資源市場等部門，認(rèn)真開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動。在3月15日的全省專項(xiàng)行動日，還專門組織相關(guān)成員單位再次對轄區(qū)內(nèi)人力資源市場進(jìn)行核查、宣傳。完成了全區(qū)3個職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和10個用工量較大企業(yè)的檢查、審核工作。通過這次專項(xiàng)檢查行動，加強(qiáng)了對全區(qū)人力資源市場和各工業(yè)園區(qū)企業(yè)依法用工的監(jiān)督管理。
3、開展了以勞動合同簽訂情況、農(nóng)民工參保情況等為主要內(nèi)容的“春暖行動”專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)行動中，我局創(chuàng)新工作方法，整合勞動保障監(jiān)察力量，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障事務(wù)所深入用人單位開展專項(xiàng)檢查活動。此次行動共檢查用人單位30余戶，糾正了部份用人單位在用工方面的不當(dāng)之處，也為企業(yè)負(fù)責(zé)人在依法用工方面上了一堂“普法課”。
4、完善了舉報投訴制度，及時處理拖欠農(nóng)民工工資案件。通過公布舉報投訴電話、設(shè)立舉報投訴箱、制定限期辦結(jié)制度等方式，對受理的舉報投訴案件做到了“及時調(diào)查處理、件件有回復(fù)”。上半年，我局共接到舉報投訴案件42件，立案42件，結(jié)案42件。為農(nóng)民工追回被拖欠、克扣的工資等待遇224萬余元，切實(shí)維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。
5、參與處理突發(fā)事件，做好“保穩(wěn)定”工作。在上級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，參與了鑫旺金屬公司員工集體糾紛事件的調(diào)解工作，為事件的成功處置發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
�。ǘ﹦趧又俨霉ぷ饕�(guī)范有序，步入正軌。在勞動仲裁院的基礎(chǔ)上，我局勞動仲裁工作由弱到強(qiáng)，并力爭創(chuàng)優(yōu)；通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和完善各項(xiàng)制度，我局勞動仲裁工作也規(guī)范有序地發(fā)展。
1、加強(qiáng)了仲裁院的隊(duì)伍建設(shè)和仲裁文化建設(shè)。2012年12月份，仲裁院通過公開招考，選拔錄用了2名具有本科學(xué)歷的法律專業(yè)畢業(yè)生從事專門的勞動人事爭議仲裁工作。并且，采取以老帶新的有效途徑，讓新進(jìn)的工作人員不斷充實(shí)業(yè)務(wù)知識和辦案經(jīng)驗(yàn)，也促進(jìn)了老仲裁員知識結(jié)構(gòu)的更新和完善，切實(shí)提高每位仲裁工作人員自身素質(zhì)和處理勞動人事爭議案件的能力。為適應(yīng)不斷涌現(xiàn)的新的勞資糾紛，仲裁院還針對典型案件實(shí)行全體仲裁員評議制，在評議中學(xué)習(xí)，不斷提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。上半年，仲裁院共受理勞動人事爭議仲裁案件19件，立案19件，結(jié)案8件，參與市局受理的案件審理1件。
2、開展了勞動人事爭議處理效能建設(shè)和“仲裁大練兵、素質(zhì)大提高、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”為主題的教育活動。活動的開展，強(qiáng)化了調(diào)解仲裁隊(duì)伍、會議制度、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)工作，確立了重大案件集體討論制度；形成了周會議制度，使仲裁調(diào)解工作開展“事前有計(jì)劃、事中有步驟、事后有總結(jié)”。
3、仲裁工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。上半年，仲裁院制作了一批體現(xiàn)仲裁工作指導(dǎo)思想、工作主題的標(biāo)語，并對照市局《XX市勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，完善了各開庭注意事項(xiàng)，公開了工作人員信息等，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。仲裁院嚴(yán)格按照《調(diào)解仲裁法》及其它關(guān)于仲裁工作規(guī)范化建設(shè)的文件要求開展仲裁工作，堅(jiān)持依法辦案、依程序辦案，堅(jiān)持“以程序的公正保證實(shí)體裁決的公正”。歷年以來經(jīng)過仲裁院辦理的仲裁裁決案件，沒有出現(xiàn)被法院撤消的情況。
二、存在的問題：
1、勞動監(jiān)察工作中，法律關(guān)系的不明導(dǎo)致部份案件的處理于法無據(jù)。由于廣大民工的法律意識不強(qiáng)，而部份用工主體都是自然人，雙方關(guān)系在本質(zhì)上屬于個人雇傭關(guān)系。因此，在處理此類案件的投訴時面臨于法無據(jù)的尷尬。
2、法律法規(guī)的不完善，尤其是確定勞動關(guān)系、工傷賠付實(shí)施辦法等方面的法律空白，導(dǎo)致仲裁業(yè)務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)于法無據(jù)等情況。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)勞動政策及相關(guān)政策的宣傳力度。通過宣傳，讓用工方負(fù)責(zé)人與勞動者了解勞動保障政策，增強(qiáng)勞動者與用人單位的勞動保障法律法規(guī)意識。
2、進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察工作力度。完善舉報投訴“綠色通道”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的作用，為廣大勞動者維權(quán)提供便利，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)建立和諧的勞動關(guān)系。
3、按照《XX市勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，積極做好仲裁院的軟、硬件建設(shè)，爭創(chuàng)勞動人事爭議仲裁優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
4、加強(qiáng)與市局及其它兄弟縣市區(qū)仲裁院的學(xué)習(xí)交流，吸取他們的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法，切實(shí)推進(jìn)勞動人事爭議仲裁工作的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)進(jìn)程。
今年，我院勞動爭議處理工作在市勞動爭議仲裁院及局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、深入為主”的原則，結(jié)合我縣的具體實(shí)際情況，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，有利地維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。今年度，我院共受理勞動爭議530件，已處理結(jié)案的518件，結(jié)案率為97。7%，有效預(yù)防和化解了企業(yè)和職工之間的糾紛，維護(hù)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)，受到社會各界的一致好評，樹立了良好的政策效益、政治效益和社會效益，現(xiàn)將上一年度工作總結(jié)如下：
1、堅(jiān)持預(yù)防為主，注重輿論宣傳。深入貫徹“兩法一條例”的實(shí)施，多方配合、合力組織開展大型勞動普法宣傳活動。開展勞資培訓(xùn)，與廣大企業(yè)和職工面對面，進(jìn)行法律、法規(guī)和政策的宣傳，強(qiáng)大的輿論宣傳，不僅使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高了認(rèn)識，積極支持工作，廣大職工和普通市民也增強(qiáng)了法制觀念，增加了自我保護(hù)意識。
2、本著深入為主的態(tài)度，關(guān)注基層民生。仲裁辦公室每天來訪人員眾多，但仲裁員對每一位來訪群眾和前來咨詢的企業(yè)勞資人員進(jìn)行熱心、細(xì)心、耐心的解答，截至目前，共接待來訪人員達(dá)幾千余人。不僅對來訪人員的問題進(jìn)行解答，也對個別存在疑慮的問題進(jìn)行請示和溝通，較好的為基層百姓解答了心中的疑惑，宣傳了相應(yīng)的法律政策，使得帶有怨氣來訪的群眾滿意而歸，懷有疑問的企業(yè)通曉而走，雙方均能做到知法、懂法、守法，自覺依法辦事，使更多的勞資矛盾解決在萌芽、消化在萌芽。
3、立足調(diào)解為主，保證仲裁公平。在依照法律程序及時處理各類勞動爭議時，嚴(yán)格把好政策關(guān)，對符合勞動爭議受理范圍的案件，絕不推諉扯皮。在查明事實(shí)、分辨是非的基礎(chǔ)上，針對雙方存在分歧較大的爭議進(jìn)行前探調(diào)解，加大調(diào)解力度，努力促成雙方和解，盡可能將矛盾化解在開庭前，使?fàn)幾h在平等的基礎(chǔ)上得到解決，使當(dāng)事人之間的勞動關(guān)系趨于緩和。在已辦結(jié)的案件當(dāng)中，調(diào)解及撤訴共計(jì)430件，調(diào)解結(jié)案率為83%。
4、堅(jiān)持依法辦案，確保案件質(zhì)量。公開辦案程序，杜絕暗箱操作。遵守辦案制度，確保公平公正。在案件處理中，弱化仲裁員的個人作用，強(qiáng)化案件集體研究、集體決定，以程序公正來保證案件處理結(jié)果的公正。對重大疑難案件、集體爭議需裁決的案件和社會影響較大的案件及時向上級仲裁院請示匯報，以便更準(zhǔn)確、快捷的處理爭議。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。為努力提高辦案能力，我院經(jīng)常組織仲裁員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，尤其是針對網(wǎng)絡(luò)上爭議比較大的案件進(jìn)行理論分析及模擬判決�？嗑殐�(nèi)功，盡快適應(yīng)當(dāng)事人各種勞動爭議的需要。
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1、進(jìn)一步加強(qiáng)、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會的作用。針對街道雖均成立了勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會，但因人員調(diào)動頻繁、責(zé)任劃分不明確等原因，很多鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動勞動關(guān)系調(diào)解組織名存實(shí)亡，根本沒有發(fā)揮調(diào)解案件、穩(wěn)定勞動關(guān)系的職能的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動爭議協(xié)調(diào)組織工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，挑選一批素質(zhì)高的協(xié)調(diào)人員參加仲裁員培訓(xùn)，提高其理論水平和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)組織的調(diào)處作用，讓其在知法、懂法的前提下，更好的維護(hù)法律的尊嚴(yán)、維護(hù)勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2、構(gòu)建仲裁文書上網(wǎng)制度。一直以來，我仲裁委的仲裁文書除發(fā)給當(dāng)事人之外，其他均保存在我委的卷宗檔案里，一般情況下第三人很難看到，就算是那些對外公開的仲裁文書，也是有所限制，如果第三人要想查詢，則需要持有有關(guān)單位的介紹信，而且只允許翻閱，抄錄，不允許外帶翻印和拍照，公眾不能及時對我委審理的案件結(jié)果和裁判文書質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，仲裁的透明性、公開性大打折扣。實(shí)行仲裁裁決文書上網(wǎng)制度，有利于減少輿論壓力，提高公眾信服力；另外，實(shí)行仲裁裁決文書上網(wǎng)制度不僅在市內(nèi)甚至在省內(nèi)都是首創(chuàng)。對此，我院將實(shí)行仲裁文書上網(wǎng)制度，即在網(wǎng)上系統(tǒng)仲裁中開辟專門仲裁裁決文書一欄，上傳除涉及個人隱私、商業(yè)秘密案件的裁決文書，以此加強(qiáng)公眾對仲裁工作的監(jiān)督，提高仲裁公信力。
3、加強(qiáng)與XX縣勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心的業(yè)務(wù)溝通、聯(lián)動自XX縣勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心建立以來，它在協(xié)調(diào)企業(yè)與職工勞動爭議方面取得了顯著的成效，使相當(dāng)部分的勞動爭議案件在爭議發(fā)生之初即得到妥善的解決，今后我們將更加注重加強(qiáng)與勞動爭議爭議調(diào)解委員會的銜接和聯(lián)動，形成勞動爭議糾紛化解合力，為人民群眾提供便捷、高效的糾紛解決渠道。
上半年，我院工作在市勞動爭議仲裁院及局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、深入為主”的原則，結(jié)合我區(qū)的具體實(shí)際情況，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，有利地維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。我院共受理各類勞動爭議案件214起，其中立案審理11起，案外調(diào)解203起。立案審理的爭議案件中，以仲裁調(diào)解結(jié)案的為2起，直接為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2。6萬元，以仲裁裁決結(jié)案9起，為勞動者贏取經(jīng)濟(jì)賠償達(dá)14萬元。
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