縣工商局年終工作總結
二、加大監管力度，規范市場秩序，努力營造公平公正、規范有序、和諧誠信的市場環境
(一)認真履行登記注冊職能
一是嚴把市場主體準入關。認真貫徹落實新《公司法》，嚴格登記條件和標準，截至12 月11日從優從快辦理內資企業設立登記45家、變更登記89家、注銷登記14家，私營企業設立登記172家、變更登記160家、注銷登記20家，個體工商戶設立登記3171戶、變更登記241戶、注銷登記224戶。二是嚴把市場主體年檢關。嚴格按照新《公司法》對企業年檢的要求開展年檢工作，對關系人民群眾身體健康、生命安全的企業，重點進行經營資格的前置審查，凡是許可證過期的責令企業限期補辦，對不能提交又要年檢的，從方便企業經營的角度限期變更經營范圍，并及時通知工商所進行實地檢查。另外，還上門指導時風、泉林集團完成了網上年檢，對守信企業實行“快速通關”，切實減輕了企業的年檢成本。截至11 月底，已年檢各類企業969戶，年檢率65%;年檢個體工商戶3570戶，年檢率70%。三是全力做好經營規模大、經濟效益好的企業冠“省級名稱”工作。幫助xx和潤漿紙有限公司等2家內資企業、xx高探機械有限公司等6家私營企業冠“省級名稱”，提高了這些企業的知名度和影響力。
(二)加大食品等產品市場的監管力度，積極營造安全、健康的消費環境
今年縣局按照省、市局的要求，積極探索和創新食品市場監管方式，下大力氣在食品經營戶中推行了“一戶多檔”、食品從業人員“實名登記”、農村大集“熟食證明登記”和散(裸)裝食品“標牌公示”四項制度，積極創建“食品安全綠色村鎮(社區)活動。為做好此項工作，縣局專門成立了食品安全監管“四制一創”工作領導小組，多次召開了動員會和調度會，組織人員赴德州慶云縣、惠民縣以及東昌府區站前工商所、梁水鎮進行了參觀學習，還多次開展巡回觀摩交流工作經驗。同時加大宣傳力度，向商戶做好解釋工作，指導商戶正確進行填寫，有效地促進了“四制”工作的順利落實。特別是在下半年縣局結合全國開展的產品質量和食品安全專項整治行動，對“四制”工作不斷進行規范和提高，于8月16日召開了落實國務院食品安全《特別規定》座談會，邀請了人大、政府和政協有關領導以及部分商戶代表參加，就如何落實好《特別規定》促進“四制”工作的開展，與參會人員認真進行研究，廣泛征求意見，受到了各位領導和與會商戶的一致好評，取得了良好效果。截至目前，“四制”工作在城區各超市、食品批發市場、副食店，鄉鎮較大集市、副食店得到了有效落實，維護了人民群眾的食品消費安全。同時適時開展了節日食品、夏令食品、兒童食品專項整治，嚴厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為，查獲劣質食品400公斤、酒1000瓶、假劣飲料8000余箱、包裝箱 15000個，確保了人民群眾的消費安全。
(三)嚴厲查處商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和其它違法違章案件
今年以來，縣局繼續把治理商業賄賂、打擊傳銷、商標侵權和虛假廣告作為工作的重中之重。在總結去年商業賄賂治理工作經驗的基礎上，積極學習外地先進經驗，分析未涉及到的領域，研究如何拓展治理領域問題，使治理商業賄賂工作不斷向廣度和深度發展。今年3月份，縣局成功查處了某置業服務有限公司商業賄賂案，涉案案值10萬元，依法對其作出責令停止違法行為、罰款7萬元的行政處罰;繼續保持打擊傳銷高壓態勢，積極開展創建無傳銷社區活動，重點打擊“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費以及為傳銷提供便利條件等違法行為。今年1月9日，縣局與公安部門聯合在天齊廟商城查處一傳銷團伙，現場抓獲傳銷人員55名，16人被行政拘留，2人被刑事拘留，其他人員被教育遣返;查處煙臺天馬產業開發有限公司xx分公司為該傳銷提供培訓場所一案，依法作出責令停止違法行為、沒收非法所得1162元、罰款15萬元的行政處罰;同時注重了對商標、廣告違法案件的查處，責令停止發布違法廣告50條、限期整改58條，查處商標案件12件、廣告案件21件。XX年年，全局共辦理各類經濟違法違章案件403件，其中簡易程序案件26件、一般程序案件377件(以所名義處罰的案件59件)，罰款總額139.85萬元。
(四)明確工作重點，加大重要市場的監管力度
縣局把禽肉類、糧棉、成品油、房地產、汽車運輸、煙草、網吧和招生廣告等作為監管重點，強化日常巡查力度。積極開展禽肉類市場檢查，取締病死雞加工銷售窩點一處，銷毀病死雞100余只，病死豬、羊等家畜10余頭，并進行焚燒掩埋處理，維護了禽肉類市場消費安全;加大對糧棉市場的監管，嚴查其主體經營資格，辦理糧食案件44件、棉花案件10件，依法為221戶流動收購棉花商戶辦理了營業執照;對全縣市場成品油質量進行了抽樣檢測，發現并處理不合格油品3批，立案查處違法案件4件，罰沒款近1萬元;以全國房地產市場秩序專項整治為契機，對全縣房地產企業進行全面檢查，立案查處違法案件3件，罰款3萬元;加大對汽車運輸市場的監管，檢查運輸車輛1000余輛，查處無照經營116戶，依法取締不符合經營條件的19戶，為360家運輸經營戶辦理了營業執照;加大煙草市場監管力度，與煙草部門聯合進行執法，出動執法人員180人次，檢查商戶400余戶，罰款3萬余元，維護了煙草市場秩序;加大對網吧的專項整治，多次對全縣35家網吧進行集中清理，嚴查網吧經營主體資格，堅決取締“黑網吧”，對7家存在違法行為的網吧依法進行了處理;加大對招生廣告市場的監管力度，在高考、中考前后，對部分招生單位發布的招生廣告進行了檢查，共檢查招生單位20余處，出動執法人員120人次，維護了招生廣告市場秩序。
三、加強學習教育，增強隊伍素質，不斷提高促進科學發展、構建和諧社會的能力和水平
(一)繼續深化工商文化建設，不斷提高全體同志的思想道德素質和政治理論素質。以“建設和諧工商，展示良好形象”年主題活動和全縣解放思想大討論活動為契機，組織全體同志通過上網、集體討論、演講、讀報和學習文件等形式，認真學習省、市局領導關于開展年主題活動的重要講話精神，市委、縣委領導關于解放思想大討論的重要講話精神，特別是在黨的“十七大”召開以來，縣局把“十七大”精神的學習作為當前首要的政治任務來抓，并與實際工作相結合，堅持邊學邊查邊改，為民、創先、責任、奉獻的工商文化內涵正逐漸內化為全體同志的自覺行動，同志們的思想政治素質明顯提高;進一步深化工商廉政文化建設，努力在“融入工作”和“體現效果”上狠下功夫，分工商廉政文化啟動篇、建設篇、融入篇和碩果篇四個篇章舉行了“xx縣工商局工商廉政文化展”，舉辦了以解放思想和“八榮八恥”社會主義榮辱觀為主題的“‘慶七·一’使命與時代同行”演講會，均受到了上級領導的好評。另外，還通過討論交流、警示教育、廉政談心和閱讀廉政書籍等方式，大力開展廉政教育，進一步提高了全體同志的廉潔自律意識。
(二)繼續深化崗位大練兵，不斷提高全體同志的業務素質和工作能力。在今年縣局不斷豐富練兵內容，創新練兵方式，結合隊伍素質現狀，一是制定了具體的學習培訓計劃，推行了“二個兩、二個一”學習制度，即每日兩題、每月兩法、每月一案、每季一考，采取辦培訓班、以會代訓、專題講座、以案說法、典型案例分析等形式，開展法律法規知識學習;二是建立并推廣了“提問制”。采取會前提問的方式檢查了解參會人員近段時期的學習情況，內容涉及縣局工商廉政文化建設、時事政治和常用法律法規等內容，大大提高了同志們的學習自覺性;要求每位同志“每天自問”，即每人自問當天工作任務是否完成、當天學了哪些法律法規、昨天發現的自身不足今天是否改正，通過自問尋找差距，彌補不足，提高自身素質;三是探索推廣了“互動式培訓”方法，事先搜集問題、準備材料，講課采取先提問題后解答的方式進行，不僅使培訓更具有針對性，而且提高了同志們的學習興趣。崗位練兵取得了明顯成效，縣局選派的4名同志代表隊參加全市工商系統法制崗位練兵比武，榮獲全市工商系統“法制崗位練兵優勝集體”榮譽稱號，其中田原紅、王立軍兩位同志被評為全市工商系統法制崗位技能標兵。
(三)在行風建設方面再出新舉措。樹立行風就是形象的觀念，認真落實“兩個禁令”和胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣。今年縣局加強了對容易發生問題的部位和環節的明察暗訪，特別是把是否有承包、變相承包和市場托管等現象作為重點，對基層工作行為進行規范;在8月份通過《xx州報》、xx政務網等新聞媒體，針對行政審批、行政執法、行政收費和窗口服務等關鍵環節，向社會發布了公開承諾書，做出了八項承諾，接受社會各界的監督;印制了《陽光準入監督卡》、《陽光收費監督卡》和《陽光執法監督卡》，將審批程序、收費規定和執法要求分別在三張卡上進行公示，要求工作人員在辦理準入手續、收取相關規費和開展執法辦案時主動向監管服務對象發放，認真征求其意見和建議，接受其監督。另外還通過走訪調查經營者、征求行風監督員意見和開通行風熱線等方式，接受來自社會各界的監督，有效地規范了執法行為，預防了違法違紀，促進了行風建設，樹立了良好形象。
四、建設和諧工商，展示良好形象，努力營造內和外順的工作環境
(一)積極開展宣傳，樹立良好形象。
今年年初以來，縣局繼續把宣傳報道作為重點工作來抓，在原有信息宣傳工作制度的基礎上，又重新修訂了《工商信息稿件獎勵標準》，加大了對國家級、省級和市級媒體刊登稿件的獎勵力度，進一步激發了通訊報道員的積極性和主動性。報道員緊緊圍繞縣局中心工作，積極捕捉服務發展和監管執法中的新措施、新經驗，通過《xx州報》、xx政務網、市局電子oa系統和《xx工商》等各級新聞媒體積極宣傳工商工作，讓領導知曉，使社會了解，樹立了良好形象，優化了執法環境。截至12月16日，通訊報道組共發布工商信息稿件655篇，國家級媒體刊登稿件10篇(其中《工商行政管理》2篇、《中國工商報》7篇、其它媒體1篇);省級媒體刊登稿件49篇(其中《xx工商》10篇、《每周快訊》17篇，其它媒體22篇);市級媒體刊登稿件342篇(其中市局oa系統327篇、《聊城日報》7篇、其它媒體8篇)，縣級媒體刊登稿件254篇(其中《xx州報》63篇、xx政務網180篇、政務信息11篇)。
(二)多措并舉，循序漸進，扎實開展了“建設和諧工商，展示良好形象”年主題活動。
縣局把年主題活動的開展作為營造內和外順工作環境的有效手段，層層召開了動員會議，加強了組織領導，制定了實施方案，分行政許可、市場監管、行政執法、干部人事管理和綜合服務5個專題組，深入學習討論，認真查擺問題，集中進行整改。同時還加大了督導檢查力度，通過定期召開調度會、現場檢查、聽取匯報和查看相關資料等方式，及時了解每階段活動開展情況。另外，縣局還立足工作實際，與全縣開展的“加快建設強市名城，我們怎么辦”解放思想大討論活動相結合，發放調查問卷120份，撰寫研討文章43篇，發放征求意見書300余份，先后三次分別組織全體同志分層次進行了專題演講，制定了整改方案，將整改措施在《xx 州報》、xx電視臺等新聞媒體上進行了公示，接受社會各界監督。同時縣局還將一些行之有效地措施如：單項業務限時辦結制、“互動式”培訓制、“分層式”工作總結法和行政指導制等以制度的形式固定了下來，有效地推動了年主題活動的開展。
(三)全面推進依法行政，努力建設“法制工商”。
牢固樹立“法制建設”是工商行政管理工作“生命線”的觀念，實行基層法制員、縣局法制機構和分管領導三級核審制，探索建立了行政處罰案件“立案、調查、結案三階段”分別控制、全面把關的法制監督新模式;積極推行案件回訪、合理裁量和行政指導三項制度;大力推行網上辦案，實現了電子檔案和書式檔案同步進行，提高了執法效率，節省了辦案成本;另外，縣局在今年的行政處罰聽證、訴訟工作上實現了零的突破，在查處的煙臺天馬產業開發有限公司為傳銷提供培訓場所一案中，縣局按照當事人的要求成功舉行了首次聽證會，認真聽取了當事人的陳訴、申辯理由，對當事人進行了從輕處罰。通過辦理此案使我們看到了當事人法律意識的提高對我們執法工作提出的新要求，也看到了依法行政、按程序執法的重要性。
在各項業務工作扎實推進的同時，統計、信訪、檔案管理、綜合治理、計劃生育、工商志編纂和信息化建設等各項基礎工作同樣堅持高標準、嚴要求，取得了較好的成績。特別是加強了基礎建設，新購置汽車、電腦、打印機和照相機等裝備120余件，價值70余萬元，辦公條件大大改善;積極做好黨建工作，縣局黨組被縣直機關工委評為“優秀基層黨組織”榮譽稱號。
回顧XX年的工作，我們深深體會到和諧對于做好工商工作的重要性，特別是今年縣局開展“建設和諧工商，展示良好形象”年主題活動以來，積極處理好工商系統外部和內部的各種關系，大大推動了工商工作的開展。但我們也清醒地認識到現時工作距上級和人民群眾的要求還有不小的差距，人員的政治、業務素質有待進一步提高，市場監管有待進一步強化，工商廉政文化建設在深度和廣度上有待進一步加強，艱苦奮斗、勤奮創業的精神有待進一步提高。
在今后的工作中縣局將在市局和縣委、縣政府的正確領導下，樹立執政為民的行政理念，唱響“創先達優”的團隊精神，牢記“崗位就是責任，落實就是天職”的工作信條，長鳴發展、憂患、自律意識，開拓創新，銳意進取，扎實工作，圓滿完成各級賦予我們的各項工作任務。
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