關于電子政務的論文13篇[經典]
在平平淡淡的日常中,大家對論文都再熟悉不過了吧,通過論文寫作可以培養我們的科學研究能力。一篇什么樣的論文才能稱為優秀論文呢?以下是小編精心整理的關于電子政務的論文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
關于電子政務的論文 篇1
摘要:電子政務系統的建設,已經成為我國信息化發展的重點關注對象。它有效地為數字化檔案管理帶來了良好的發展。數字化檔案管理,是電子政務系統下檔案管理面臨的重要挑戰。隨著目前社會信息化的不斷發展,電子政務將在政府的數字信息化建設中,對數字信息進行優化與高效管理。本文基于電子政務系統的內涵,提出了電子政務系統環境下傳統檔案管理中存在的問題,并相應地闡述了數字化檔案管理在今后的改進方向,以此來促進數字化檔案管理具有更好的服務功能。
關鍵詞:電子政務;數字化;檔案管理
引言
電子政務系統的有效應用,打破了傳統相關行政部門在時間管理與內部部門管理等方面的制約,并推進了政府部門相關工作的信息化與公開化,從而使電子政務系統為社會提供了高效、廣泛的個性化服務,F階段,科技不斷發展,檔案管理也逐漸形成信息化管理模式。數字化檔案管理基于電子政務系統環境模式。我們應從現代科技出發,有效發揮檔案信息管理的資源效益,為社會提供資源一體化共享的良好服務,以此來推動國家電子政務系統環境下數字化檔案的有效管理。
一、電子政務系統內涵
電子政務系統是以互聯網為載體,面向政府機關的信息服務與信息處理系統。電子政務系統利用現代的高科技技術,對政府內部的信息化系統進行改造,從而有效提升政府部門系統信息化的依法行政水平。電子政務系統的主要職能就是將社會經濟管理、市場管理與公共服務進行電子網絡化,利用互聯網技術對政府內部的信息化進行改革創新。它所具有的突出特點包括工作效率高,工作時更加公開、簡潔透明,可以為企業和居民提供良好的服務,有效地使企業和居民更好地參與到政府的管理工作中等。電子政務系統包括軟件系統與硬件系統。它是以信息為對象的處理系統。電子政務可以使人機相互合作,且工作時具有統一性、開放性,可以自動進行工作流程,是智能型的信息系統。
二、電子政務模式下傳統檔案管理的問題
(一)人員專業技術不高
數字化的檔案管理建設與傳統的檔案管理模式相比,對檔案管理人員的專業技術、身心素質都具有較高要求。在現階段,我國對檔案管理人員專業教育與高等專業教育的專業知識培訓內容都顯得陳舊,更新緩慢,并沒有滿足現代社會對數字化檔案管理人才的要求。檔案管理人才專業知識教學不注重當代高科技的培訓,對計算機技術與檔案管理工作的相關內容不給予重視,結果就出現人員在崗位工作時,缺乏計算機與數字化檔案管理的知識,不能有效推動數字化檔案管理的進步。
(二)安全因素沒能保障
檔案館與圖書館中的信息管理最大的不同在于,圖書館中的信息是可以面向公眾的,而檔案管理的信息則是有嚴格要求的,某些檔案是要嚴格控制傳播范圍,保證機密的。但傳統的檔案管理模式存在一定的安全風險。例如,計算機的防火墻設施不完善,外界病毒系統可以非法入侵,對檔案信息管理的安全體系造成了一定傷害;管理人員毫無戒備之心,隨手打開來歷不明的軟件,導致檔案信息存在外泄的風險。目前看來,傳統的檔案管理,已經不能嚴格保證檔案信息不會外泄。檔案信息的安全不能得到有效保障,信息化不能有效地更新,會使檔案信息存在一定的風險。
三、電子政務系統環境下數字化檔案管理的'建議
(一)提升人員專業技術
在電子政務系統環境下,數字信息化在檔案管理工作中已被列為首要的工作任務。我們嚴格地制定了相關的數字化檔案管理規則,在專業技術人員考核中將其設置為重要考核目標。數字化檔案管理建設工作綜合了多學科的高科技技術。但是,數字化管理人員的專業技術能力不強,很難確保檔案數字化管理建設的有效發展。因此,現階段,數字化檔案管理相關部門要加強對管理人員數字化檔案管理工作的培訓,并積極引進相關專業技術人才,以有效地使數字化檔案管理在電子政務系統環境中良好開展。
(二)積極完善安全管理措施
在電子政務系統背景下,數字化檔案管理在建設開展中必須要對檔案信息的安全做到有效保障。數字化檔案管理要積極對網絡系統進行安全優化,加強計算機防火墻設備與外來入侵病毒檢測系統的完善。在數字化檔案管理人員的培訓中,還應注重思想上以防守為主,積極建設一套完善的防盜體系,不要隨意點開來歷不明的軟件。同時,關閉數字化管理系統中不需要的服務網站,經常給數字化管理系統增加安全補丁,有效隔離一切可能感染數字化檔案管理系統的因素,從而做到對數字化檔案管理全方位的安全保障。
四、結束語
在電子政務系統模式下,檔案管理信息的資源整合運用關鍵在于數字信息化的有效建設。但數字信息化技術只有借助互聯網平臺的安全保障,才能有效地對檔案信息進行采集與管理。數字化檔案管理人員要增強檔案信息資源的服務能力,并基于電子政務系統,保障檔案信息資源的穩定、可靠,努力發揮其最大管理效益,更好地促進數字化檔案信息資源有效管理。
參考文獻:
[1]章鄴.電子政務環境下檔案管理綜合運用[J].喀什師范學院學報,20xx,36(05):110-112.
[2]黃凡玨,閉線林.電子政務環境下高校檔案管理及利用實踐探析[J].蘭臺世界,20xx(08):59-60.
作者:葛繼紅 單位:如皋市社會養老保險管理處
關于電子政務的論文 篇2
立體網絡肅清電子政務障礙
一.甚么是人道化的立體網絡?
在回答甚么是人道化的立體網絡以前,咱們首先看看甚么是立體網絡。在目前傳統的計算機網絡建設中,咱們首先要建設IP數據網絡,實現文件的網上傳輸,收發郵件及網上閱讀等功能,這可以比喻為1維網絡。伴同全世界Internet使用的普及,人們的工作糊口愈來愈離不開網絡,所以人們將語音載入網絡實現數據語音相融會的網絡發展2維階段。數據語音的融會大大利便了人們的網上交換,節省傳統話音的開支及網絡的運營費用。每一1次新技術的引入,1方面,帶給人類新的變化,帶來社會的進步。另外一方面,伴同人類對于新技術的采取及熟識,反過來又對于新技術的發展提出更高的請求。網絡技術的發展印證了這個道理。當網絡用戶熟識數據以及語音相融會的網絡時,人道的簡潔與直觀對于網絡提出了實時可視互動的請求,將現代網絡的發展推到了3維的網絡發展空間即:數據、語音、實時動態可視,實現人道化的立體網絡。
二.人道化的立體網絡怎么肅清電子政務的障礙?
大家都知道,電子政務的勝利與否取絕決于政務利用的勝利使用。那末如何才能使電子政務的利用勝利進行呢?從技術的.角度斟酌,當使用政務利用的用戶遇到政務問題或者技術問題時,他們可以通過語音網絡的政務專家系統,政務利用軟件的專家系統進行電話溝通,解決政務利用中的疑問問題。對于于通過網絡、通過電話不能夠解決的問題,可以采取網絡實時可視互動的人道化網絡平臺,與政務專家、政務利用軟件專家實現遠程零距離的“面對于面”的溝通,而且也能夠將用戶電腦的屏幕推送到“專家的眼前”,解決在政務網絡利用中遇到的“數字鴻溝”問題,推進電子政務利用的順利使用,獲得電子政務的勝利。
甚么樣的網絡有助于電子政務的勝利
通過上面的介紹咱們看到,3維立體人道化的網絡有助于電子政務的勝利。下面咱們比較詳細地介紹1下怎么建設立體人道化的網絡:
咱們以電子政務外網為例:
盡人皆知政務網絡的勝利癥結在于政務業務,所以,政府工作人員的主要精力以及工作重點將放在政務利用上,放在為企業以及百姓的服務方面。所以,請求網絡平臺簡單、可靠、高速、不亂、具有強大的擴大能力,在這方面咱們采取北電的Passport八六003層路由交流機為中心,采取Baystack五五一0或者Baystack四二02層以太網交流機作為邊沿,實現大樓或者園區網絡的建設。對于于遠程分支機構咱們可以采取Contivity一一00/六00通過ADSL等路線與中心的Contivity 二七00/五000相連接,實現遠程網絡的連接。
在上面樹立了1維數據網絡以后,為了解決用戶利用的問題,可以依據政府利用數據庫的情況樹立相應的呼喚中心政務利用專家系統,便可以采取北電的BCM產品樹立小型的政務利用語音呼喚中心平臺,然后將政務利用的專家系統與呼喚中心相結合,實現用戶遇到問題時,通過電話實現專家對于問題的自動指點;蛘哒卟扇uccession一000/一000M或者M一為網絡范圍較大型的政府樹立相應的語音呼喚中心平臺。對于于2維網絡平臺,BCM/Succession一000/一000M和M一/ITG支撐的網絡電話為政府以及企業帶來網絡通話費用的節省以及網絡運營本錢的節省。
如果但愿到達實時可視,實現遠程零距離的“面對于面”的溝通效果,咱們可以在政府的中心機房安裝北電MCS五一00(多媒體通訊服務器平臺),該平臺采取服務器以及用戶端(Client/Server)的結構在IP網絡上支撐動態可視、實時語音以及IP的傳輸等功能,為電子政務構樹立體人道化的網絡平臺。此外,MCS五一00產品也能夠做為中間件與電子政務的利用相結合,在相干的利用中添加“可視匡助”的按鍵,實現遠程“零距離”的動態可視、可據說、可進行頁面推送、文件傳送的立體網絡平臺,解決電子政務利用中遇到的各種問題,文秘站:解除數字鴻溝的障礙。
關于電子政務的論文 篇3
摘 要:本文首先對電子政務的概念和特點進行了分析,然后結合以往研究經驗,設計了針對北京市的電子政務評價體系,并根據該評價體系對北京市所轄的各區縣進行了分析,從而找到北京市電子政務建設的成功之處以及需要繼續努力的方向。
關鍵詞:北京電子政務論文
1.發展現狀
隨著電子政務在全球范圍內的蓬勃發展,電子政務績效評價逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務績效評價是根據電子政務的建設目標,運用科學的方法,在進行系統調查和分析的基礎上,從建設、運行、管理和效果等幾個方面對電子政務進行綜合性的評價,其目的在于及時發現政府電子政務工作中出現的問題,并針對出現的問題采取一定的解決措施,為電子政務的發展提供指導方向。
然而,在電子政務績效評價的發展過程中,逐漸出現忽視社會效益評價、評價指標體系不全面、缺乏定量評價、評價方法不夠靈活等誤區[1],極大地影響了電子政務績效評價的意義。本文通過對近年來電子政務績效評價的研究成果進行深入分析,從評價角度和評價方法兩個方面展開研究,進而發現研究中存在的不足,為進一步研究提供參考。
2.評價角度
2.1 基于公眾滿意度角度的電子政務績效評價
電子政務公眾滿意度評價指標的選取主要是基于電子政務公眾滿意度的影響因素,因此,確定電子政務公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務公眾滿意度評價的基礎。學者們依據技術接受模型方法得出電子政務公眾滿意度的主要評價指標包括感知有用、感知易用、感知自我服務能力、感知服務質量、感知互動等方面[2-5];史達[6]根據顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿意度的關鍵指標;C.Lee[7]等根據客戶關系管理理論,從政府的公眾關系角度出發,提出在公眾滿意度的影響因素中,需求的滿足程度、互動交流和分段服務可以作為重要的評價指標;陳強、趙鈺[8]對推薦凈值理念(Net Promoter Score,NPS)進行分析,認為NPS可以作為績效評價的補充指標;劉燕、陳英武[9]同樣依據技術接受模型確定了公眾滿意度的評價指標,不同的是,二位學者運用神經網絡偏最小二乘法進一步證明了公眾滿意度同各評價指標之間具有較高的擬合精度和較低的預測誤差。公眾滿意度的評價指標如表1所示:
表1 公眾滿意度的評價指標
選擇方法 評價指標 補充指標
技術接受模型 感知有用、感知易用、感知自我服務能力、感知服務質量、感知互動 推薦凈值
顧客滿意度理論 公眾期望、感知質量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠
客戶(公眾)關系管理理論 需求的滿足程度、互動交流和分段服務
2.2 基于服務能力角度的電子政務績效評價
提高政府服務能力是政府實施電子政務的重要目標之一,通過政府服務能力對電子政務進行評價,對于服務型政府的建設、電子政務發展以及電子政務服務水平的提高具有重要的意義。
應用不同的方法,電子政務服務能力的評價指標可以有不同的選取方式,H.Hussin [10]將客戶關系管理理論與平衡計分卡相結合,選擇服務透明度、服務質量、信息質量為評價指標,尹懷瓊等 [11]同樣基于這個理論將評價指標選為企業認知維度、企業互動維度、企業價值維度、企業滿意維度;K. Karunasena [12]從公共價值理論出發選取公共服務、服務效果、公民信任、服務的有效性為評價指標;胡廣偉[13]根據前人的研究成果,將政府服務分為服務內容、服務方法、動態能力三個維度;閆培寧[14]根據技術接受模型,從電子政務公共服務功能的構成與公共服務需求角度出發,將評價指標選為信息咨詢、政務服務、溝通反饋以及網站應用情況。具體指標選擇如表2所示:
表2 政府服務能力評價指標
選取方法 評價指標
客戶關系管理理論與平衡計分卡相結合 服務透明度、服務質量、信息質量
企業認知維度、企業互動維度、企業價值維度、企業滿意維度
公共價值理論 公共服務、服務效果、公民信任、服務的有效性
專家意見 服務內容維、服務方法維、動態能力維
技術接受模型 信息咨詢、政務服務、溝通反饋、網站應用情況
2.3 基于成本效益角度的電子政務績效評價
基于成本效益對電子政務進行評價是指通過對政府應用電子政務所投入的成本和所獲得的收益之間的關系進行評價,來檢驗電子政務的實施效果。對于電子政務成本效益的評價能夠避免不必要的投資、更好地監督政府行為并及時發現存在的問題,是政府自身和社會公眾的需要[15]。
對電子政務成本效益指標的選擇,則要注重政府在電子政務上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發,從客戶、財務、內部流程、學習與成長4個方面選擇了能夠體現電子政務收益的指標。另有學者根據專家意見選取評價指標,張新香[17]從績效評價的本質出發,選擇系統成本、效益以及系統本身的性能質量三個維度作為評價指標;江超等[18]從電子政務績效的關鍵域及核心評價指標出發,選擇了基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績效和應用效果作為評價指標。具體指標選擇如表3所示:
表3 電子政務成本效益評價指標
選取方法 評價指標
平衡計分卡理論 客戶、財務、內部流程、學習與成長
專家意見 系統成本、效益、系統本身的性能質量
基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績效、應用效果 2.4 指標選取方法的評述
從以上的分析可以看出,評價指標的選取方法主要有兩類:一類是基于經典理論的指標選取方法,如技術接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關系管理理論、公共價值理論以及平衡計分卡理論等;另一類是根據領域專家的意見進行選擇。下面將從全面性、科學性、客觀性和實用性[19]4個方面對兩類評價方法進行評述。
2.4.1 全面性
由于經典的理論是一套完整的體系,因此基于經典理論所選取的評價指標具有較高的全面性,能夠較為完整的覆蓋電子政務績效評價的各個方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性,基于領域專家意見的指標選取方法在全面性方面會存在一定的不足。
2.4.2 科學性
由于經典理論是經過多年研究與實踐驗證的、成熟、客觀的理論,因此,基于經典理論的指標選取方法更具科學性。而基于領域專家意見的指標選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多,其科學性可能會受到一定的影響。
2.4.3客觀性
就客觀性原則來說,基于經典理論的評價方法由于不包含領域專家的意見,基本上排除了主觀因素的影響,因此在客觀性方面要明顯優于基于專家意見所選取的指標。
2.4.4實用性
指標選取方法的實用性主要表現為復雜度,基于經典理論的指標選取方法的復雜之處在于如何將經典理論科學地同電子政務績效評價相結合,而基于領域專家意見的指標選取方法的復雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合,形成完整的評價指標體系。
基于以上分析,在電子政務績效評價進行的過程中,如評價客體具有較強的`特殊性,而評價主體擁有較為專業的評價專家,可以采用基于領域專家意見的指標選擇方法;對于客觀性要求較高的評價客體或評價角度,采用基于經典理論的指標選取方法更為合適。
3.評價方法
評價方法是指在構建電子政務績效評價的模型中所采用的構建方法,是整個電子政務績效評價體系的重要支撐。根據評價方法中是否加入評價者的主觀因素,評價方法可以分為主觀評價法和客觀評價法。
3.1主觀評價法
主觀評價法的主要特點在于在進行績效評價模型構建的過程中加入了專家的主觀因素,通過專家的先驗知識對評價模型中的評價指標賦權重。層次分析法是根據指標的層次結構,按照下一層指標相對于上一層指標的重要程度分配權重,張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學者應用層次分析法構建了電子政務績效評價模型。費軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足,進而應用模糊層次分析法構建了電子政務績效評價模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對層次分析法進行了修正。除層次分析法外,王芳等[25]應用德爾菲法為電子政務績效評價指標賦權重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應用粗糙集方法構建了基于電子政務服務能力的評價模型;何海波等[28]應用模糊綜合評價法構建了基于電子政務成本效益的評價模型。
3.2客觀評價法
客觀評價法主要依賴數學模型和數學方法,在應用中不受評價者主觀意向的影響,是更為科學的評價方法。在客觀評價法中,數據包絡分析法是應用較為廣泛的評價方法,如李虹來[29]應用只有輸出的數據包絡分析法對政府電子政務的投入產出進行了評價;陳嵐[16]結合因子分析和數據包絡分析法構建了電子政務成本效益評價模型;Luna[30]、王立華等[31]同樣應用數據包絡分析法構建了電子政務成本效益評價模型。由此可以看出,數據包絡分析在對電子政務成本效益的評價中起到了重要的作用。此外,焦微玲[32]應用因子分析法構建了電子政務公眾滿意度評價模型;劉燕[33]分別將結構方程建模(Structural Equation Modeling,SEM)同廣義最大熵(Generalized Maximum Entropy,GME)和神經網絡(Neural Networks,NN)相結合,構建了基于GME-SEM方法的公眾滿意度評價模型和基于NN-SEM方法的公眾滿意度評價模型;劉燕,陳英武[9]應用(Neural Networks Partial Least Square,NNPLS)方法構建了電子政務公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應用熵權(Technique for order Preference by Similarity to an Ideal Solution,TOPSIS)法為基于成本效益的電子政務績效評價模型中的評價指標賦權;何彥彬、白慶華[34]應用條件價值評估法構建了電子政務成本效益評價體系。
3.3評價方法評述
通過以上的研究可以看出,電子政務績效評價的評價方法眾多,而各評價方法的特點與適用性具有一定的差別,因此,在電子政務績效評價中應選擇合適的評價方法,以保證績效評價的有效性。
3.3.1 可靠性
基于主觀評價法建立的電子政務績效評價模型由于加入了專家的意見,在評價模型的構建過程中容易受到專家主觀因素的影響,在可靠性方面具有一定的限制。相比之下,客觀評價法排除了專家主觀因素的影響,在可靠性方面有一定的優勢,對于績效評價中涉及較多客觀數據的評價,如基于成本效益角度的電子政務績效評價較為適用。
3.3.2 復雜度
主觀評價法主要基于專家的建議,因此無論在指標權重賦予還是數據處理方面,理解難度、操作復雜度和計算量都比較小;而對于客觀評價法,由于涉及到復雜的數學模型和數學方法,不利于評價主體的理解和操作,而且需要大量的計算工作,通常需要借助專業的軟件加以輔助,實現難度較大。
3.3.3數據收集
在模型構建的過程中,主觀評價法所要做的數據收集方面的工作在于專家調研,即通過采訪專家的意見來構建評價模型,操作相對較為容易;應用客觀評價法進行模型構建的過程中,由于涉及到數學模型的建立,因此需要以大量的基礎數據為依托,在數據收集方面的工作量較大。 從以上的分析可以發現,對于較為依賴專家先驗知識的評價角度,如公眾滿意度角度、政府服務能力角度,應用主觀評價法更為合適,而對于客觀程度要求較高和對專家依賴程度較低的評價角度,如基于成本效益的電子政務績效評價,則應選擇客觀評價法。
4.電子政務績效評價的研究方向
國內外學者對于電子政務績效評價的研究已經取得的一定的成績,從某些評價角度已經建立了較為科學的評價模型,并通過實證驗證了模型的合理性和可用性,為電子政務績效評價的開展奠定了一定的理論基礎,但是,就目前的研究來看,仍有些許不足,需要進一步研究與完善。
4.1拓展評價角度
就績效評價的角度來說,目前國內外對于電子政務績效評價的研究,主要集中在公眾滿意度、政府服務能力以及電子政務建設的成本效益三個方面,對于電子政務外部績效的評價要明顯多于對電子政務內部績效的評價,這在一定程度上影響了電子政務績效評價的廣泛性,進而影響了評價的效果。因此,在今后的研究中,應進一步擴展評價角度,在兼顧電子政務外部服務績效評估研究的同時,將評價角度擴展到電子政務內部的績效評估,完善整個評估體系。
4.2統一評價體系
在國內外的研究中,學者們對于電子政務績效的整體構成沒有形成統一的認識,研究各有偏重,使得應用不同評價方法所得到的評價結果也各有側重,造成了評價結果無法進行對比的問題,給電子政務績效評價帶來了一定的難題。在今后的研究中,應逐步提高對電子政務績效評價的認識,從整體上進行全方位的深入研究,建立一套統一的覆蓋面廣、適應性強且科學合理的評價體系,為電子政務績效評價奠定完整的理論基礎。
4.3完善驗證方法
對于績效評價模型合理性的驗證,國內外學者大多采用實證研究的方法――通過對政府電子政務的績效進行評價,驗證所構建績效評價模型的科學性以及合理性。這種方法在一定程度上表現出了評價者的主觀性,不利于電子政務績效評價研究的進一步發展。在今后的研究中,應著重建立科學的計量模型,對各指標進行相關度分析和效果回歸分析,進而對電子政務績效評價模型進行驗證,使模型更為科學、合理。
4.4增強評價指導
電子政務績效評價的目的在于通過績效評價,發現政府在實施電子政務的過程中存在的不足,通過有針對性的改進,完善政府電子政務,強化政府實施電子政務的效果。目前的研究中,國內外學者著重對電子政務績效評價的模型進行了研究,并對部分政府電子政務的績效進行了評價,而對于得出評價結果以后所要進行的合理改進并沒有提出理論性的指導,從而影響了電子政務績效評價目標的實現。在今后的研究中,應針對電子政務績效評價的結果以及表現不足的指標,結合實際情況,提出相應的建議,進而增強電子政務績效評價實施的意義,充分發揮電子政務績效評價的作用。
此外,就目前的研究成果來看,學者們將研究的重點放在了評價模型的構建上,而評價模型只是電子政務績效評價體系的一部分,一個完整的電子政務評價體系還應包括電子政務評價機制,即評價主體、評價規模、評價客體以及評價方式等,對于這方面的研究仍不夠完善,是今后需要加強的一個方面。
結語
電子政務績效評價研究是一項長期性、持續性的工作,隨著電子政務建設的進一步發展、電子政務項目的不斷擴大,電子政務績效評價研究也面臨著更高的要求,如何使得電子政務績效評價工作更加有效、評價體系更加完善,是亟待探索解決的問題,因此,需要相關專家學者在評價角度的拓展、評價體系的統一、驗證方法的完善、評價指導的加強以及評價機制的構建等方面進行全方位的、深入研究。
關于電子政務的論文 篇4
1電子政務發展的保障措施
。1)領導重視是前提:確立領導在電子政務工作動態監管中的主導地位。沒有“一把手”的重視,電子政務很難取得實效,所以說“電子政務”是“一把手”工程。
(2)全員參與是關鍵:電子政務也是全員參與的工程,只有每個工作人員都能使用,才能發揮電子政務應有的效應。主動參與,明確定位。堅持選賢任能,公開選拔,不斷推進電子政務隊伍專業化進程,精心籌劃電子政務培訓課程,重點加強對電子政務隊伍的教育和培訓。同時,將電子政務使用情況納入年度績效考核體系,要求達標驗收,并與部門的評優相結合,從而確保全員參與的實現。
。3)完善需求是重點:電子政務能否有效運行,關鍵在于電子政務系統能否滿足本單位的政務、業務需要。因此,必須根據工作需要,對單位的業務流程進行梳理、簡化、優化、提出適合電子政務要求的需求。
。4)選好合作伙伴是保證:在電子政務軟件開發上,應采技術實力雄厚、開發經驗豐富、后續服務到門的大型軟件開發公司,從而為網絡建設和正常運行奠定堅實的基礎。
。5)采用先進技術是核心:信息技術是支持政府工作人員分工協作的基礎,是實現政府信息資源的優化配置,資源共享,消除信息孤島,協同工作的基礎。
。6)加強信息安全是保障:必須充分認識做好信息安全保障工作的極端重要性,全面提高信息安全防護能力,采用硬件防火墻,正版殺毒軟件,數據備份軟件,確保電子數據的安全和完整。重點保障基礎信息網絡和重要信息系統安全,創建安全健康的網絡環境,保障和促進信息化健康發展。建立信息安全保障基礎設施,其中包括:建立重要的信息安全管理中心和密碼管理中心;建立數據備份和災難恢復設施;建立國家信息安全認證認可機構等。增加信息安全資金投入,加大對信息安全基礎設施建設和基礎性工作的支持力度。
。7)建立電子政府創新管理體系是目標:建立充分運用競爭、評價、監督和激勵機制的電子政府創新管理體系,提高湖北省電子政府創新管理活力,確保政府信息,重要信息的有效利用,提高信息利用率。
2電子政務發展的管理模式
為了促進電子政務的發展,對電子政務的管理應圍繞以下幾個方面全面地進行:構建基本支撐體系、完善服務與應用系統、建設信息資源發布與共享平臺、協調基礎設施的建設、完善法律法規。
21構建基本支撐體系
2.1.1保證電子政務外網和內網的線路安全
選用TCP/IP網絡作為低層通信網,利用SSL協議(SecureSocketsLayer,安全套接層)構建安全通訊線路。它是目前安全電子商務交易中使用最多的協議之一,內容主要包括協議簡介、記錄協議、握手協議、協議安全性分析以及應用等,有較好的兼容和擴展性。也可以利用IPSEC或其他安全協議進行構建,最大限度的保證網絡線路的安全、穩定、保密。
2.1.2構建安全體系
安全管理體制綜合了安全檢測、實體安全、運行安全、信息安全、網絡公共秩序和人員管理等安全法規的規定。首先對系統本身的安全漏洞進行測試檢查并修復,有效防止在進行政務處理或交換時錯誤的發生。另外,嚴格保證線路、基站、服務器等基礎設施的安全。加強和規范電子政務網絡信任體系建設,建立有效的.身份認證、授權管理和責任認定機制。完善密鑰管理基礎設施,運用適合網絡結構的安全技術,為系統提供保障。充分利用密碼、訪問控制等技術保護電子政務安全,促進應用系統的互聯互通和信息共享。有實效的稽查制度和事故應變制度也是管理體制的重要組成部分,無論對政府辦公人員還是普通上網民眾都應進行有效的監察制度,最大限度的減少人為的疏忽或惡意的行為對系統的穩定帶來的影響。
21.3確定系統可靠性方案
由于政務系統有著比一般電子商務更強調穩定性和安全性,應建立健全信息安全監測系統,提高對網絡攻擊、病毒入侵的防范能力和網絡失泄密的檢查發現能力。統籌規劃電子政務應急響應與災難備份建設,對發生的系統突發實踐應有一套成熟的應急方案,如:備份,防病毒,復雜系統的容錯,應急體系等。
2.2完善服務與應用系統
建設服務與應用系統是電子政務建設的主要內容。應逐步完善已建應用系統,強化已建系統的應用,推動互聯互通和信息共享,支持部門間業務協同。對新建的應用系統,要根據業務發展需要,統籌規劃建設。各地區、各部門要做好需要優先支持業務的流程梳理,搞好部門應用系統和地方綜合應用系統的銜接。應用系統建設要有利于深化政府機構改革和優化組織結構,避免簡單地在原有體制和業務流程基礎上建設應用系統。
2.3建設信息資源發布與共享平臺
建設集成的科技信息資源共享咨詢服務平臺和電子信息產品數據交換平臺。包括統一規劃和集成的若干個大型數據中心、文獻資源中心、科技信息數據庫,為政府提供決策依據,為產業和社會提供基礎數據、產品數據、科技文獻、技術標準、人才資源、知識產權、專利、產業技術動態等各種信息查詢服務。按照統一的標準和規范,逐步建立政務信息資源目錄體系,為各級政府提供信息查詢和共享服務;逐步建立跨部門的政務信息資源交換體系,圍繞部門內信息的縱向匯聚和傳遞、部門間在線實時信息的橫向交換等需求,為各級政府的社會管理、公共服務和輔助決策等提供信息交換和共享服務。
2.4協調基礎設施的建設
基礎設施的建設也是十分重要的,基于構建先進的國家信息基礎設施和推進三網融合的需要,并考慮到自身的潛在產業規模,力爭實現重點突破,開發出一批重大業務應用,形成一批具有自主知識產權的核心技術和創新產品。基礎設施包括國家電子政務網絡、政務信息資源目錄體系與交換體系、信息安全基礎設施;A設施建設要統籌規劃,避免重復投資和盲目建設;提高整體使用效益。
2.5完善法律法規
貫徹落實國家有關加強自主創新的法律法規和配套政策;推動《信息產業科技促進法》的制定工作,以此作為信息產業科技法律法規與政策體系的龍頭,統領信息產業科技發展工作,指導和規范信息產業科技政策的制定和執行;進一步完善信息產業知識產權工作體系,強化中介服務,建立信息技術專利數據庫,研究國外信息產業知識產權法律政策,進行知識產權態勢分析,提供專利檢索和預警信息服務。通過制定鼓勵技術轉讓政策,明確知識產權歸屬。
綜上所述,電子政務是一個十分復雜而又龐大的系統工程,牽扯到系統、基礎設施、法律法規、人員的培訓等諸多方面的問題。構建電子政務系統應逐步開展,應對現有資源進行優化比對未來的構建進行合理的規劃并加以實現。我們還需要在建設中總結經驗,最終構建出符合中國國情的優秀的電子政務系統。
參考文獻
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關于電子政務的論文 篇5
電子政務的發展是順應了時代發展的需求而產生的,因此可以說政務電子化、信息化是政府管理、服務職能發展的必然趨勢。
隨著社會的不斷發展,政府對電子信息技術的運用逐漸增多,這也引起了社會各界的廣泛關注,比如:政府領導、IT 行業以及社會公眾。近些年,電子政務的發展如火如荼,但是,其在發展的過程中也引發了各種問題的產生,嚴重阻礙了電子政務發展的腳步。因此,如何解決這些現存的問題,促進電子政務的發展,正逐步成為學術界各學者關注的焦點。
一、電子政務的概念、特點及發展現狀
。ㄒ唬╇娮诱⻊盏母拍
電子政務簡而言之就是將政務電子化、信息化。是通過運用一定的現代信息技術,優化重組政府的工作流程以及組織結構,使政府管理和服務職能在網絡上得到實現。政務電子化、信息化打破了時間、空間的限制,更為重要的是能夠為社會公眾提供更全面、更優質、更規范的管理與服務。是一項全新的政府運作模式。
。ǘ╇娮诱⻊盏奶攸c
電子政務與傳統行政方式相比存在著很大的區別,是一項全新的政府運作模式?傮w來講,電子政務的特點主要有以下幾點:首先,電子政務實現了政務工作無紙化,即電子政務的出現,變更以往傳統的行政工作方式,全部流程都可以通過現代信息技術來完成。其次,信息傳遞網絡化,即是指政府部門與政府部門、政府部門與社會公眾的之間的信息交流都可以通過政府建立的獨立的網頁網站來完成,打破了時間、空間、地域的限制。進一步減少了政府部門與部門之間、政府與社會公眾之間的交流障礙。
最后,電子政務實現了行政法律關系電熱虛擬化。電子政務對政府本身而言不僅強化了其信息服務的職能,實現了政務信息公開化,政府自身也能通過網絡獲取資源、信息。對促進政府管理及服務職能的進一步實現具有非常重要的意義。
(三)發展現狀
我國電子政務的開端是在 20 世紀 80 年代,從時間上來講,比西方國家電子政務的發展起步要晚得多。究其根本,主要是由于我國的信息化技術發展與西方國家相比相對滯后,信息化水平偏低。
我國區域電子政務發展不平衡。導致各地區發展出現不平衡現象,主要是受各地區經濟發展水平的影響。目前我國的電子政務的發展,都是建立在中央政府的"推動"與需求的"拉動"關系之上,因此最開始電子政務是一些行業管理部門建立起來的。近些年,電子政務在我國的發展如火如荼,已經取得初步成效,整體來看主要表現在以下幾個方面:
首先,以"三金工程"為代表的多項工程取得了重要性突破。
三金工程是指金橋、金關、金卡工程,是我國政府我建立信息高速公路實施的計劃。以金橋工程為例,金橋工程是國民經濟信息化的基礎建設,是天網、地網一體化結構,天網即衛星網絡,地網即光纖網絡。天網與地網互聯互通,具有互操作性,互為補充,互為備用。金橋工程的建立不僅為建設電子信息市場創造了良好的條件,也使得經濟、社會信息資源共享成為現實,進一步推動了我國電子信息技術的發展,為我國電子信息產業的發展奠定了堅實的基礎。
其次,各個地區網絡工程的建設初具規模,在以"三金工程"為代表的多項工程取得重大突破的同時,全國各區域政府部門都展開了上網工程的建設,在網上建設屬于政府的專門的網站和主頁,通過網站、主頁向社會公眾公開政務信息,提供相關資訊及信息服務,逐步將政務電子化、公開化。有的地區政府部門已經能夠提供在線服務,這是電子政務發展歷程上的一項重大突破。
隨著 20xx 年《國家電子政務總體框架》的發布,將我國電子政務的建設推向新的階段,我國重要地區的電子政務的發展隨即進入過渡階段,即從覆蓋政府業務階段向與政府業務全面融合、全面支撐服務型政府建設階段過渡。站在網絡的角度來看,電子政務外網的投入以及中央級傳輸骨干網的聯通,在一定程度上推進了國內橫向電子政務與縱向電子政務的相互聯通。站在應用的角度來說,各級政府部門建設的專門的網站、網頁對外提供一站式服務,不僅有利于各級政府部門與社會公眾的交流與互動,在一定程度上也進一步推動了政府管理、服務職能網絡化的實現。各級政府部門建設的政務信息體系,涵蓋了各個領域,對政府部門本身而言,更有利于其的履行市場監管、社會管理、經濟調節、公共服務等服務職能。此外,在信息安全方面,近幾年相關政府部門也加大了電子政務安全體系的建設力度,不僅出臺了相關的信息系統等級保護的技術標準及規范,涉密信息系統分級保護的技術標準和規范,還逐步健全、完善了電子政務信息安全保障工作。
二、我國電子政務發展中存在的問題
。ㄒ唬﹨^域電子政務發展不平衡
導致各區域電子政務發展不平衡,主要是受各地區經濟發展水平的'影響?偟膩碚f,中央、省級等重要層面的電子政務的發展速度相對較快,縣級以下的電子政務發展速度較慢,政府信息化向"最后一公里"的發展還需要付出更多的努力。此外,經濟發達區域與次發達區域的電子政務的發展差距較為明顯。筆者認為要促進我國電子政務的全面發展,在電子政務發展規劃上,應將重點放在核心數據、重點業務層面上的基礎戰略規劃上。
(二)基礎建設投入力度薄弱
基礎建設的投資力度直接關系著國家電子政務準備度指數的高低。據互聯網絡信息中心數據報告顯示,截止 20xx 年 12 月30 日,我國網民規模達 6.49 億,互聯網普及率為 47.9%.其中,手機旅行預訂以194.6%的年度用戶增長率領跑移動商務類應用,世界排名第 78 位。雖然我國互聯網在整體環境、互聯網應用普及和熱點行業發展方面取得了一定的成果。但是這些成就與西方發達國家相比仍然有很大的提升空間。
。ㄈ藴驶⒁幏痘降
標準化、規范化是各級政府電子政務得以實現信息、資源共享的堅實基礎,我國20xx年制定了《電子政務標準體系》及《電子政務標準化指南》,20xx 年發布了《電子政務法(專家建議稿)》,從網絡建設、工程管理、信息共享、信息安全以及支撐技術等不同方向為我國電子政務的建設及發展提供了寶貴的指導意見。新辦法的確立,表明我國相關政府部門正在不斷的建立健全電子政務立法體系及標準化體系,但總體而言,目前我國電子政務標準化、規范化的程度仍然不夠,需進一步細化,進而使電子政務更具操作性。
。ㄋ模┲亟ㄔO,輕應用
在電子政務建設的過程中,軟件投入力度薄弱,與整體投入相比低于 30%.在硬件配置上過于追求高性能,與其實際需求不相匹配,形成資源浪費。網絡資源利用不充分,當前網絡資源利用率低于 5%.各級政府將對電子政務的應用重點大多放在內部事務的處理及自我服務上,政府決策及對社會公眾服務的能力偏低。
。ㄎ澹┮巹澆唤y一,資源無法共享,出現"信息孤島"
在建設電子政務的過程中,有不少地區政府部門都沒有設定明確的發展目標及規劃。在建設的過程中也缺乏統一規劃及技術標準作指導,地區與地區之間,政府部門之間構建的網絡無法達到資源共享,形成"信息孤島".各級政府部門在電子政務建設時選取的企業、技術、設備、操作系統、數據庫格式、應用軟件等都存在差異,使得政府部門之間的信息難以共享。據了解,目前我國各級政府部門掌握數據庫達 3000 個,其中有 80%屬于社會資源,但各級政府部門掌握的這些數據庫中能夠做到共享的資源僅30%,嚴重減慢了我國電子政務發展的步伐。
三、促進我國電子政務發展的對策
(一)建立健全電子政務管理體系
建立健全管理體系可以在借鑒國外先進經驗的基礎上,對我國電子政務的建設目標及標準化體系進行統一規劃,各級政府部門應嚴格按照規劃、標準,實施具體的項目建設。在建設電子政務的過程中,應以政府整體利益為中心,強化領導各部門信息化工作。健全的管理體制,是個人和集團利益的實現的堅實基礎,各級政府應加強對部門的協調,積極調動各部門的積極性,共同推動電子政務管理體系的建設。
。ǘ┘哟箅娮诱⻊栈A建設力度,廣泛應用電子政務
電子政務的發展不平衡與各區域經濟發展狀況緊密相關,但究其根本主要是由于政府對電子政務基礎建設的投入力度薄弱,因此筆者認為,要使電子政務在我國有個良好的發展前景,各級政府首先應加大電子政務基礎建設的投入力度,提高我國互聯網普及程度。此外,在建設電子政務的過程中各級政府應理性的選擇硬件設施,加大軟件投入力度,充分利用網絡資源,最大限度的發揮政府決策及社會公眾服務職能。
。ㄈ┓e極開展資源整合工作
"信息孤島"現象的產生阻礙了我國電子政務的發展,筆者認為要消除此弊端,政府各部門應積極開展資源整合工作,包括:政府管理結構的整合、電子技術手段及產品的整合、電子政務框架的整合。通過對資源的整合,提升電子政務的資源共享程度,使電子政務最大限度的發揮出社會效益和經濟效益。在進行資源整合的過程中,需要政府各個部門的相互監督、相互協作,共同促進電子政務的發展。
(四)加強對專業人才培養,建設科學高效的政務隊伍
政府要進一步發展電子政務,專業人才必不可少。如前面分析得知,目前專業人才匱乏,導致政府電子政務總是處于不被群眾認可的狀態。主要原因是電子政務發展太快,相關人才的培養嚴重滯后。針對這一情況,政府部門應該加大對電子政務從業人員的專業培訓,對計算機和網絡知識進行針對性的教育。使其相關專業知識過硬,并且實時的進行培訓新知識以達到緊跟社會發展的腳步,讓電子政務服務能滿足群眾需求。對非電子政務從業人員也要加大電子政務基礎知識的普及教育,打破傳統的辦公模式,讓大多數政府人員都能一定程度的應對當前社會對電子政務的需求。
電子政務與傳統行政方式相比存在著很大的區別,是一項全新的政府運作模式。經過筆者的研究,筆者認為,要促進我國電子政務的發展,首先應建立健全電子政務管理體制,其次,加強對電子政務基礎建設力度及應用力度,加強對電子政務的應用。為了使各級政府部門之間的合作更為順利,最大限度的使用社會資源,各級政府還應積極開展資源整合工作。此外,人才是每個行業得以持續發展的重要保障,因此還要加強對專業人才培養,建設科學高效的政務隊伍,使電子政務得以健康有序的發展。
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關于電子政務的論文 篇6
信息技術已經在人們的生活和工作中占據重要地位,實現政務的電子信息化,建立一個網絡辦公平臺是我國重要的發展戰略措施。所謂的電子政務就是政府的相關工作結合了網絡信息技術的一個產物,政府可以通過這個信息電子平臺為群眾提供網絡在線服務,打破了繁瑣的政府辦公機制,形成一個網絡虛擬的辦公政府,為人們提供全方位的辦公服務。
1 信息技術在電子政務中的引用需求
1.1 物質基礎設施的建設
各個國家都將建設電子政務的步伐加快,以應對人們快速增長的生活需求,和一些國家相比,我國在電子網絡的建設方面還比較落后,信息技術的基礎設施還不夠完善,這也直接導致在電子政務方面的工作不能全面落實,阻礙了政府在網絡上創建政務平臺的發展。面對這種情況,我國應認清信息技術的發展形式,重視硬件基礎設施的建設,以應對人們不斷增長的需求,也使我國的電子政務工作得到快速發展。
1.2 信息技術應用的可行性
現代化的生活中,先進的科技技術層出不窮,人們也希望能親身去體驗,但政府總是不能滿足人們的這種需求。我們總是把一些理論上的新技術去應用到實際的工作中,而可行性卻非常差,使信息技術的項目與現實的需求脫節,也浪費了人力和財力。還有一些政府部門將電子政務工作當成了簡單的計算機去使用,只是為了做好面子工程,追趕社會的潮流,而把正在的電子政務平臺當成了擺設,沒有發揮其實際的作用,也完全沒有意識到在現代化的社會中電子政務這項工作的重要性。現在還有很有群眾對政府在網絡上提供的.各種電子服務認識不夠,對一些簡單的求職招聘、查詢信息等服務比較關注,應用的也比較多,而真正適用于我們生活,能幫助我們的醫療、建筑等服務認識不到位。這樣來看,我國在電子政務中應用的信息技術還是不夠完善,很多技術領域都不能滿足于真正的政務需求,導致了人們應用的可行性也比較低。
2 信息技術的應用成本和電子政務的實施
2.1 交易成本
政府在實施電子政務的同時也會產生相關信息技術的成本,向信息技術的供應商去支付大量資金,F在有很多政府部門沒有足夠的資金去投入到電子政務中,所以政府與信息技術的開發機構建立一個友好的協作關系就顯得尤為重要。即便是這樣,也會有很多公共的電子政務平臺沒有足夠的資金投入,再加上要花費大量的人員和技術去維護網絡信息等技術,這期間產生的交易成本也是比較大的,也間接的給政府的投資帶來風險。
2.2 投資成本
政府創建網絡電子政務平臺就是一種投資,其中也伴有一定的風險存在。主要是一些比較大的項目,投入的規模越大,產生的成本也就越大,相應的投資風險也就越高;還有使用新型的信息技術的風險,很多工作人員對新技術都掌握的不嫻熟,在操作的過程中就有可能造成信息系統的損壞,也有很多的項目并不適用于政府的辦公系統,這也是一種投資的風險;再有就是我國在處理電子政務的技術上也沒有足夠的經驗,在進行信息技術的評估和機構的設立上也會有缺陷。這些因素所產生的電子政務成本,加上信心技術在應用上帶來的風險都是阻礙我國信息化技術的建設,也影響了電子政務平臺的發展。
3 信息技術的有效性和電子政務的評估機制
在應用電子政務的過程中,信息技術的應用是否能起到有效的成果,這是要通過電子政務的評估機制去檢測的,評估檢測也是治理信息技術項目的有效手段。應用電子政務的評估是不容易把握的,這也和信息技術的本身有一定關系,通常都是信息技術的實施不能達到人們的預期效果,使評估的機制在建設上比較困難。這種評估的機制不僅是對 " 電子 " 進行評估,也是對 " 政務 " 進行評估的機制,也就是說評估檢測的主要內容就是電子政務在實施建設上的完善和相關政府履行職能程度的綜合體現。
4 信息技術應用的問題和電子政務的運行
信息活動在給人類帶來效率與文明的同時,也帶來了一系列的新的問題。電子政務是一個復雜的系統工程,它的實現還依賴于眾多從社會問題到技術問題的逐步解決與完善。電子政府所提供的服務面臨某些威脅、風險和不利條件,這些服務大多涉及敏感的個人信息。敏感信息和交易處理過程需要更大的安全保證。因此,電子政務系統解決迫切需要建立信息資源的安全計劃的可行性,以建立一個安全的平臺管理活動。
4.1 計算機網絡安全問題及措施
計算機網絡安全的內容包括計算機網絡設備安全、計算機網絡系統安全、數據庫安全等。其特征是針對計算機網絡本身可能存在的安全問題,實施網絡安全增強方案,以保證計算機網絡自身的安全性為目標。 計算機網絡安全措施主要包括保護網絡安全、保護應用服務安全和保護系統安全三個方面,各個方面都要結合考慮安全防護的物理安全、防火墻、信息安全、Web 安全、媒體安全等等。主要從保護網絡安全、保護應用安全、保護系統安全三個方面進行。全面規劃網絡平臺的安全策略,制定網絡安全的管理措施,使用防火墻,盡可能記錄網絡上的一切活動,注意對網絡設備的物理保護,檢驗網絡平臺系統的脆弱性,建立可靠的識別和鑒別機制。在安裝的軟件中,檢查和確認未知的安全漏洞;技術與管理相結合,使系統具有最小穿透風險性。
4.2 信息技術引起的道德行為失范問題
信息技術領域的道德行為失范,主要包括:(1)有意制造和傳播計算機病毒。(2)侵犯知識產權。(3)信息與網絡安全題目。(4)侵犯隱私權。道德行為失范的題目還有很多,包括信息污染,即有人有意地制造和發布有害的、虛假的、過期的和無用的不良信息而導致的危及人類健康生存和信息活動低效率的狀況。現代信息活動中突出的信息污染題目有虛假信息、種族歧視信息和無用信息。因此,技術應用引發的道德題目在精神層面上影響了電子政務的發展。
結束語
信息技術的應用在一定程度上都對電子政務平臺的建設發展帶來影響,其信息技術是關鍵的影響因素,F在有很多的電子政務沒有成功實施并非是信息技術所導致,還有相關人員應用水平有限的間接原因。要想使我國的電子政務工作走向更高的發展層次,就要先完善信息技術的建設,同時還要對操作人員在技術上提供給予扶持,最大程度地提升我國電子政務的發展速度。
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關于電子政務的論文 篇7
【摘要】“政務”在《現代漢語詞典》中的解釋是“關于政治方面的事務,也指國家的管理工作”。詳細來說,電子政務指各級政府機構的政務處理電子化,包括內部核心政務電子化、信息公布和發布電子化、信息傳遞與交換電子化、公眾服務電子化等。
【關鍵詞】電子政務;檔案信息化
引言
國務院剛成立了工業和信息化部,這些都說明了黨和政府加快我國信息化建設進程的信心和決心。而檔案信息化是國家信息化建設的必然要求和重要內容,信息化也是檔案事業發展的大勢所趨。
1.電子政務的基本含義
電子政務是社會不斷發展、網絡逐漸普遍的直接需求,其產生的基礎是信息技術和互聯網的高速發展,知識和信息是其發展的關鍵性資源,不斷深化的全球化和國際競爭是其外部的推動力。電子政務一般指政府機構為優化工作流程和重組政府組織結構,運用計算機網絡和通信等現代信息技術,建成的精簡高效、廉潔公平的政府運作模式。簡單來說,電子政務模型可概括為兩種類型,一種是政府部門內部運用先進的網絡信息技術,兌現信息化管理、自動化辦公、科學化決策;一種是政府部門和社會各界運用網絡信息平臺進行信息共享,增強群眾監督,提高辦事效率,增強服務職能及促進政務公開等。
2.電子政務系統相關技術
2.1 B/S 技術
B/S即Browser/Server(瀏覽器/服務器)結構,B/S結構基于“網站”的形式。客戶機上只要安裝一個瀏覽器,如Internet Explorer,服務器安裝Oracle、或SQL Server等數據庫。瀏覽器通過Web Server同數據庫進行數據互換。
B/S 結構具有如下的特點:
B/S 建立在瀏覽器上,能更加豐富與生動的表現方式和用戶交流;
B/S 建立在廣域網之上的,不一定是專門的網絡硬件環境,租用設備、信息管理,有比 C/S 更強的適應范圍,一般只要有操作系統與瀏覽器就行;
B/S 建立在廣域網之上,對安全的'控制能力相對來說比較弱,面向的是不可知的用戶群;
B/S 方便構件個別的替換,實行系統的無縫升級,系統保護開銷減到最小,用戶在網上自己下載安裝就可以達成升級;
2.2 關系數據庫技術
2.2.1 一個關系數據庫包含了進入預先定義的各類之內的一組表格。每組表格(有時被稱為一個關系)包括用列表示的一個或者更多的數據種類。每行包羅唯一的一個數據實體,這些數據是要被列定義的種類。還有的一個表格會描述一個訂單:產品、客戶、日期、銷售價格等等。數據庫的一個使用者可以獲得適應了該使用者的需要的數據庫的觀點。
2.2.2 關系數據庫(relational database)的定義造成元數據的一張表格或者造成表格、列、范圍與約束的正式描述。重要的關系數據庫:oracle是oracle公司的,中文名稱是甲骨文公司,還有SQL,access;db2是IBM的,中文名稱叫國際商務機器公司,F在主流的關系數據庫還有微軟的sqlserver,Sybase公司的sybase,(英孚美)軟件公司的informix和免費的my sql等。
2.3 工作流技術
2.3.1 工作流程的計算模型、即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規則在計算機中以恰當的模型進行表示并對其實施計算的就叫工作流(Workflow)。通過計算機技術的支持去定義、執行與管理工作流,協調工作流執行過程中工作之間和群體成員之間的信息交互的就是工作流管理系統(Workflow Management System, WfMS)的主要功能。在最頂層上,WFMS 應能提供以下三個方面的功能支持:
(1)模板定義功能
對工作流過程及其組成活動定義和建模;
。2)實例驅動功能
在運行環境中管理工作流過程,對工作流過程中的活動進行調度;
。3)運行交互功能
指在工作流運行中,WFMS與用戶(業務工作的參與者或控制者)及外部應用程序工具交互的功能。
2.3.2 工作流引擎是適應現代辦公多樣化的一個核心模塊,通過它可以滿足日常業務辦公的流程變化、人員變化和業務變化的需求,滿足業務重組和快速定制的需求。其主要功能包括:
(1)流程模板定制,包括流程的期限控制、人員控制、要件控制、步驟定義、線索控制、事件控制、表單控制等定義。
。2)流程實例驅動,包括流程實例化、流程運轉、條件分支驅動等。
。3)流程實例監控,包括流轉狀態監控、流轉人工干預、統計分析等。
3.我國電子政務信息安全保密管理現狀及問題分析
3.1 我國電子政務信息安全保密管理的現狀分析
3.1.1 我國電子政務的主體是各級政府機關,如黨的機關、國家行政機關、立法機關、司法機關等廣義上的政府機關。因此,廣義的電子政務既包括政府行政機關行使行政職能,也包括國家立法、司法機關以及其他一些公共組織管理活動的開展和事務的處理。狹義的政府機關通常專指國家權力的執行機關,即國家行政機關,這也是我國目前電子政務的主要實施機關。
3.1.2 電子政務信息安全管理需要把計算機技術、網絡技術與通信傳輸技術結合起來,是一個非常龐大的工程。這就需要一個對專門對系統進行開發和維護的隊伍,但政府部門不管是從自身職能上還是有關編制、體制上,都不可能供養這樣一個隊伍,一些負責技術開發和網絡維護的公司應運而生,這些公司開發出相應的信息安全系統后,通過有關部門的鑒定和評估后,形成這一類系統解決方案的國家標準和范本。
3.2 我國電子政務信息安全保密管理存在的問題
3.2.1 由于沒有統一的電子政務管理機構,使得同級部門間橫向交流難、溝通難,下級部門間縱向政令不暢通,要想實施涉及跨級別、跨行業、跨部門的項目更是困難。二是缺乏規范化的信息安全管理制度。制定并落實信息安全責任制、配備相應的信息安全管理和認證機制等,是電子政務 信息安全的要求。但各級政府一般只從技術層面上采取措施,去保障電子政務的信息安全,卻忽略了建設規范的管理體制。
3.2.2 世界上還沒有統一的操作系統、數據庫管理系統和計算機網絡系統,沒有統一的信息安全標準與協議,而這些系統存在的漏洞往往為黑客和病毒入侵提供平臺,使得在安全性與網絡性能之間難以兼顧。由于網絡建設規劃缺少安全設計以及前瞻性的系統規劃,再加上政府電子政務網絡建設資金往往跟不上信息技術的發展步伐,使得電子政務在具體運行中,由于多個瓶頸限制網絡流量,缺乏統一規劃的 IP 地址。
3.2.3 電子政務信息系統使用范圍涉及面廣,環節多,涉及人員多,流程復雜,有的系統內有上千臺計算機終端。由于我國電子政務的發展起點不高,許多政府工作人員沒有受到過有關電子政務方面的教育培訓,對電子政務缺乏科學、正確的認識,信息素養總體水平不高,不適應信息化辦公的要求。很多電子政務信息系統的工作人員希望管理和服務更加專業化、網絡化,追求辦公手段的現代化和自動化、辦公效率的提高,卻不重視信息系統的安全保密問題,交叉使用移動存儲介質等安全保密意識不強的行為常常為電子政務系統帶來安全隱患。
4.結語
電子政務,實質上就是政府機構應用現代信息和通信技術,將管理和服務通過網絡技術進行集成,在網絡上實現政論組織結構和工作流程的優化重組,超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理和服務。
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關于電子政務的論文 篇8
[摘要]隨著電子政務系統的廣泛應用,電子檔案管理也遇到了各種新的挑戰。由于技術、管理等方面的原因,我國當前電子政務系統中的檔案管理依然存在很多的問題。本文從電子檔案的文件歸檔、安全保障、整合共享、檔案移交、以及全程管理和前端控制之間的矛盾等幾個方面闡述了電子政務系統中檔案管理存在的問題,并基于此提出了幾點提高電子檔案管理水平的對策。
[關鍵詞]電子政務;檔案管理;安全保障
1電子政務系統中檔案管理的問題
1.1文件歸檔存在的問題
電子文件歸檔中存在的問題可以分技術障礙、管理缺陷兩方面。(1)技術層的障礙。主要體現在3個方面:①業務系統的主要功能就是處理業務,應當具備低冗余、高效率的特點,而檔案管理則因其要保證在較長年限內的安全性,則需要高度的冗余;②電子政務系統可擴展性被限制,檔案管理功能嵌入面臨著很大的挑戰;③在對數據的管理權限上,業務部門比檔案部門更加完整,但是,當清除積存數據導致鏈接變動時,檔案部門可能不能及時找到所需的檔案,從而影響了管理和維護的進度。(2)管理上的缺陷。①管理權限得不到保障。電子檔案是存儲在業務部門中的,所以業務部門的管理權限應比檔案部門的更大;②責任主體不明確。電子檔案的管理權限實際上是由檔案、業務部門共同分享的,一旦發生丟失或篡改的問題,很難確認責任歸屬。
1.2安全保障不足
現階段電子檔案的安全面臨著很多的問題,從影響因素上看可以分為以下3方面。(1)技術原因。系統的技術水平直接關系著電子檔案的安全性,一旦存在點奧不正當電腦操作者的攻擊、病毒、軟件與硬件存在漏洞、系統與設備發生故障等情況,均會造成電子檔案的丟失或者損壞。(2)社會或者自然因素。比如:檔案保管場地自身的條件、火災、地震等因素均會產生很大的影響。(3)管理上的問題。比如:權限不明、操作不規范、工作人員失誤等。
1.3整合共享方式不統一
電子檔案整合共享概念的內涵非常模糊,從廣義與狹義,宏觀、中觀與微觀層面看均具有不同的內涵,這也就造成了電子檔案整合共享不能避免的復雜性。此外,整合共享具有很多的模式,就檔案實體而言,通常采用分散或者集中式的管理,使整合共享中經常遇到途徑單一或多樣、橫向或縱向的體制、一致或異構的`系統等矛盾,所以根據實際情況來看,整合共享的途徑、方式會有各種各樣的模式,不能統一。
1.4電子檔案移交不規范
在檔案雙軌制的背景下,電子檔案的移交面臨著一定的問題。(1)檔案的有機聯系缺失。當前的電子檔案移交中,大多移交的是單份的電子數據,未形成可以反應整體的檔案,從而使移交檔案缺乏關聯。(2)檔案的元數據不完整。雙軌制的實施使人們存在備份的依賴心理,導致移交工作的不規范,進而造成元數據的丟失。(3)移交工作的效率被限制。由于紙質、電子檔案的移交上存在時間差的問題,造成了工作量、成本的大幅增加。
1.5前端控制和全程監管的矛盾
前端控制和全程監管在現實中存在著一定的矛盾。前端控制、全程監管都是基于檔案部門的位置,要求自形成初始,對電子文件進行全程的管理。但是,兩者存在一定的矛盾,若實行了全程管理,檔案部門則為主要的管理者,對前后環節進行同等的規劃和管理,就不再需要前后端的理論;但是如果重視前端控制,那么檔案部門就成為了后面環節的管理者,就不能很難實現對前面環節的管理。
2提高電子檔案管理水平的對策
2.1規范檔案移交
隨著對檔案管理需求的不斷提高,在線歸檔已越來越重要,且應當作為歸檔的主要方式;而離線歸檔能夠解決特殊格式或者一些涉密的檔案材料,所以也是不可缺少的,可作為輔助手段。因此,對于電子政務系統中的檔案應采用“在線為主,離線為輔”的歸檔方式。在歸檔規范方面應做到如下四點:①雙軌制管理是現階段的主要管理模式,所以應當將明確并區分電子、紙質兩種檔案移交的基本方法;②整理分析電子檔案在線移交中的問題,一定要遵循檔案的原始形式,預防復制形式下的雙套歸檔,并慢慢轉向單套歸檔;③明確檔案移交各個階段中檔案館、檔案室的各自責任,以保證檔案的完整、安全;④制定檔案移交的標準規范,并完善移交的技術,促進單軌化的轉型。
2.2安全保障措施
電子檔案的安全會受到很多因素的影響,所以,要進行全方位的考慮:①技術上,強調自主研發管理系統的重要性,制定相應的加密、殺毒、備份、隔離等措施;②管理上,提高工作人員的安全意識,建立健全的監督管理體系,提高管理人員的專業水平等;③法律法規上,對檔案管理的法規、標準進行完善,確定檔案的憑證性,從而使檔案的安全管理工作規范化。
2.3整合共享策略
檔案管理工作應從檔案本身拓展到現行文件的生成背景、環境及整個過程,因此在信息整合中應做到如下兩點:①明確整合共享的內涵,在實踐中基于信息、實體的整合共享聯系密切,應當把兩種相結合,形成信息、實體一體化的共享方式;②分散式和集中式電子檔案的整合共享策略的實施效果是不同的,建議從共享效率、整合深度上分析各自的優缺點和應用的條件。
3結語
將檔案工作融入到電子政務建設中,電子檔案管理模式發生了很大的變化,同時使我國電子政務系統中的檔案管理產生了很多新的問題,面對這些變化和問題,檔案工作的所有部門應當針對各個環節的問題,制定相應的對策,做好每個環節的工作,以提高電子檔案管理水平。
關于電子政務的論文 篇9
自一九九九年起,全國1些主要城市已經開始進行企業基礎信息交流工作。這些交流工作主要產生在工商局、地稅局、質監局等單位之間,并已經在稅收征管系統、企業信譽信息系統利用中施展了首要作用。
然而,這項龐大的基礎信息交流目前卻面臨著3個主要問題:1、沒有統1的交流軌制以及機制;2、沒有統1的數據交流標準(交流標準包含業務數據標準與技術標準兩個方面),數據交流后,難以對于數據進行比對于以及收拾,難以獲得數據交流的應有效果;3、沒有統1的交流系統。目前的交流方式比較復雜,既有通過計算機網絡完成的交流,也有通過軟盤或者紙質文檔進行的交流,因而數據的準確性以及安全性方面存在良多隱患。因為上述3個問題,各政府部門在處理諸如企業、事業、社團單位的登記、注冊、變更、年檢、注銷等業務時,沒法及時交流信息,不僅造成為了政府各部門大量重復性錄入工作,而且很難保證基礎信息在各部門的1致性。此外,跟著我國電子政務各項工作的深刻推動,和網上企業年檢、銀稅同享工程等1批信息化利用工程的建設,許多政府部門需要同享機關、企業、事業以及社團等多種經濟社會基礎信息。實現經濟社會基本單元基礎信息交流與同享勢在必行。
北京市“經濟社會基本單元基礎信息交流與同享”建設的目的是通過將工商、稅務、質量技術監督部門、市編辦、民政局社團辦各自業務系統連接起來,樹立部門之間、企事業單位之間的基礎信息交流以及同享的散布式信息交流系統,增進包含1站式聯合網上審批、網上企業年檢、企業信譽等重大利用項目在內的政務工程建設、晉升政府信息化利用水平、優化環境、增進經濟社會發展。
基礎信息交流與同享系統
經濟社會基本單元基礎信息交流(下列簡稱:信息交流系統),是應用易達訊網絡科技有限公司提供的全面利用集成(EAI)產品,實現工商行政管理部門、稅務部門、質量技術監督部門、市編辦及民政局社團辦之間企事業單位基礎信息資源交流以及同享的業務管理系統。該系統以現有業務利用系統為基礎,通過基于XML、Web服務的動靜交流系統(Messaging Systems)以及流程管理系統(BMPS)制訂切實可行的動態政務信息交流業務,逐漸理順工商與稅務互聯觸及的業務流程,構成信息化前提下跨部門的系統工作機制。信息交流系統勝利連通了包含國稅、地稅、工商、技術監督、市編辦、民政局社團辦在內的各政府部門,應用動態信息交流以及同享技術實現了任何1個企事業單位的信息在相干政府職能部門的同步,并通過靈便的業務流程管理平臺實現企業信息以流程自動化的方式在各政府部門數據庫之間同享及更新,并將其利用規模進1步擴展到更多的部門及利用。
交流系統是1個跨平臺的散布式系統,觸及到多個相干委辦局。
各相干委辦局既是數據的提供者,又是數據的使用者,1方面將本部門的數據其他委辦局使用,另外一方面接受來自其他部門的數據。在委辦局樹立獨立于現有業務系統的交流前置機,實現經濟社會基本單元基礎信息的上傳以及接管。
在市工商局等部門的前置機,安裝利用集成服務器軟件、利用適配器,并進行相應的配置,完成以及外部的數據交流。上圖中,市國稅局、市質監局、市編辦、市社團辦的交流系統的邏輯結構以及市工商局、市國稅局的結構相似。
其中,市信息辦交流節點不介入具體的數據交流流程,但對于整個交流系統提供支撐以及管理服務功能。
在市工商局等其他六個節點,通過交流平臺實現各個交流節點同享數據庫之間的數據交流以及同享。在各個節點部署的接口子系統實現同享數據庫以及委辦局業務系統數據庫之間的數據交流以及轉換。
在各個交流節點,交流前置機部署在北京市政務內網部份,委辦局的業務系統以及業務數據庫部署在委辦局的局域網中,兩個網絡之間的連接為安全隔離。安全隔離是指各個委辦局依據自己對于安全的實際需求,采取具體的連接方式,或者者是邏輯隔離,或者者是物理隔離,或者者二者斷開。依據實際的連接情況,接口子系統以及業務系統之間通過網絡或者者是存儲介質應用數據的導入導出的手腕實現數據交流以及轉換。
在市信息辦交流前置機上,安裝交流平臺的基礎軟件以及交流平臺管理系統,實現對于交流平臺的管理以及服務。
信息交流系統的功能
信息交流
樹立經濟社會基礎數據庫,實現數據交流的存取、連接以及權限節制等功能。通過公共數據交流平臺,實現企事業基本數據的公共交流,以充沛保證對于整個交流信息平臺的有效管理、交流信息備份及歷史信息記錄。
交流系統的交流內容可以按數據來源分為工商、地稅、國稅、質監、編辦、社團辦6類。
數據比對于
在部門間數據交流的基礎上,依據各部門業務的需要,對于來自不同部門的'基礎信息進行自動比對于以及人工比對于,依據比對于結果,找出部門間數據差異以及問題,并更好的服務于本部門的業務工作。例如,稅務部門將從工商部門交流來的企業開業注冊登記信息以及稅務登記信息比較,找出已經辦理工商開業登記但未辦理稅務登記的企業,再剔除了不需要辦理稅務登記的企業,對于剩下的企業就能夠進行重點監控以及檢查,到達加強稅源監控的目的。
因為目前各委辦局的業務系統中基礎信息存在著不少數據質量問題,主要體現在下列幾個方面:
一、企業代碼不1致:每一個委辦局的業務系統采取了不同的編碼來表示1個企業,如工商局業務系統中的企業注冊登記號,稅務系統中的納稅人辨認號,質監系統中的企業組織機構代碼等,這些系統以各自的編碼規則組織、管理企業信息,編號僅在本系統中有明確的含意,到了別的系統中則可能沒成心義。
二、數據量不1致:因為目前各個業務系統之間尚未實現實時的數據交流,存在著企業注冊后,沒有辦理組織機構代碼、稅務登記等業務,造成為了各系統之間數據的差別。
三、數據項數據不合法:比如企業名稱、注冊日期等。
四、數據項數據不1致:各個業務部門記錄的同1數據項的內容不同,主要體現在企業名稱、注冊登記號、注冊地等數據項。
五、代碼標準不1致:比如民族、性別等,在不同的系統中采取不同的代碼。
經濟社會基本單元基礎信息來自各委辦局的業務系統,因為各業務系統的數據存在上述問題,因而,要對于采
集到的原始數據進行加工收拾、比對于以及整合,對于各個業務系統的數據質量進行改善。
針對于歷史數據以及新增數據,可采用"自動比對于以及手動比對于"等不同的法子進行。這里的歷史數據是指在使用數據交流系統之前累積的數據,新增數據是指各單位使用數據交流系統之后發生的業務數據。
業務系統接口
為了維護各委辦局業務系統的安全性以及獨立性,在各委辦局樹立企業基礎信息同享數據庫,用于存儲各單位向外發布的信息以及從其他單位交流過來的信息。
業務接口子系統負責從業務數據庫中提取需要發送的數據,并將其保留到同享數據庫,同時還負責從數據交流平臺提取數據導入到各自的業務數據庫,并提供管理系統對于同享數據庫進行管理以及保護。
關于電子政務的論文 篇10
電子政務是政府機構應用現代信息與通信技術,將行政管理和服務通過網絡技術為載體進行集成,在互聯網平臺上實現政府組織機構和工作流程的優化重組,電子政務也被認為是以電子信息通信技術為核心的第三次科技革命。電子政務的施行打破了傳統行政機關的辦公環境,重塑了新的公共管理新模式,進一步推動了政府部門辦公自動化、政務信息化和工作流程的程序化,電子政務的全面推進,在提高政府辦公效率、節約行政成本的同時,也給電子政務下的檔案管理工作帶來了新的變化,提出了新的要求。
一、電子政務背景下檔案管理面臨的新變化。
1.檔案管理對象的變化。在電子政務背景下,檔案行政管理部門對于檔案管理對象也發生了深刻變化,主要表現在:對于檔案本身的管理已經極大了延伸了,拓展到了檔案形成的前身,即現行文件的生成背景、生成過程以及歸檔等等全部環節。隨著網絡技術和數碼技術等現代高科技的發展和新型材料的使用,檔案載體由傳統的紙質、文字形式為主逐漸向光盤、磁帶、移動存儲設備等磁性材料為載體的記錄存檔方式轉變,檔案內容也由以依賴文字記載為主逐漸向生動的聲音、圖像等全景展示轉變。檔案管理不再是檔案部門及其檔案生成部門之間的業務范疇,檔案管理已經滲透到了與檔案管理職能緊密聯系的軟件部門以及軟件設計開發公司等第三方,與電子政務相關聯的業務應用軟件大多都與檔案管理部門聯系起來,設置了相應的檔案存檔功能,極大地便捷了檔案的生成與歸檔等工作。
2.檔案管理模式的變化。電子政務背景下,檔案行政管理部門的檔案管理方式也發生了深刻變化,主要表現在:從面對面直接檔案管理與服務,拓展到了可以直接應用網絡信息技術為管理和服務對象提供間接的管理與服務功能;檔案管理也從原來的檔案生成者與管理者之間的服務與管理拓展到了管理者綜合協同各部門共同管理、利用的發展形勢;檔案管理也由當初的建制式向建議式管理轉變,在電子政務背景下,檔案管理部門可以通過第三方信息技術,利用不同的信息服務軟件系統及時與檔案用戶進行溝通和聯系,提供便捷高效的檔案服務功能,可以對不同時期和不同部門所需的檔案信息進行及時配給,滿足政府各部門的檔案信息利用需要。
3.檔案管理觀念的變化。電子政務背景下信息技術的廣泛應用,進一步促進了檔案管理由傳統的手工向自動化轉變,檔案管理也由依賴經驗式管理向科學式管理轉變,檔案的數字化、信息化管理理念深入人心,這就要求具體從事檔案工作的管理者來說,既要立足現實需要,也要從更高眼光出發,自覺加強檔案資源的存儲、加工、傳遞和共享,牢固樹立信息服務理念和資源優勢理念,充分發揮檔案資源在管理、創新中的巨大潛能,把政府在政務活動中形成的檔案變成“活”資源,主動地開展檔案信息的開發、利用工作,提高檔案服務發展的現實需要。
二、電子政務背景下檔案管理的原則。
1.“端口遷移”原則。與傳統的文書檔案相比,電子檔案具有易逝性、易改性的特征,這就要求電子檔案的管理不能按照舊有檔案的管理,即按照文件的生成、鑒定、立卷,再到歸檔、分類、著錄等順序按部就班地進行歸檔和入卷的管理,這樣難以保證電子檔案的真實性和準確性,也容易造成一些重要的電子檔案流失或因操作失誤而刪除。這時,因考慮電子檔案的生成和管理特點,落實“端口遷移”原則,即,把原來紙質文件管理系統中后期階段需要控制的具體措施提前,對于檔案管理部門來說,就是要對電子公文的管理介入提前,從文件的生命周期的一開始就控制整個文件的歸檔活動。具體來說,就是要在電子政務行文系統的初始階段,檔案人員就要參與設計、進行指導,把后期需要歸檔的文件管理需求提前至成文初期,把歸檔工作納入到工作的全流程,以保障文件程序完成后能夠實時地實現歸檔。對于管理者來說,則要求其及時地進行文件信息鑒定,并做好文件著錄、鑒定以及電子檔案之間的銜接,以保證電子檔案與相關信息能夠完整地發送或移交至檔案管理部門,實現統一歸檔。
2.“全程管理”原則。電子檔案的產生、保存、利用以及銷毀全過程都應納入到管理工作中,以保證整個電子檔案的真實性、完整性和可讀性。具體來說,就是要從電子檔案管理體制與管理模式的選擇,電子檔案管理系統的設計與運行,以及電子檔案管理的制度和運行等等方面都需要納入到管理范疇中。以電子檔案對文件流程階段的管理和監控為例,電子政務管理系統在設計之初,就應該把電子檔案管理系統作為其中的一個重要子系統,根據不同部門的工作職責和智能特點,設計的系統應結合機構內部各部門及其應用系統中的電子檔案進行統一的歸口登記、分類、鑒定,并對文件中的創立、登記、修改、審核以及簽署和發文等每一個環節的監控和記錄,對該份檔案文件的任何技術性操作包括存儲位置的變更都應準確詳實地記錄下來,實現全過程的記錄和管理。
3.“分工負責”與“優勢互補”相結合原則。電子政務背景下的檔案管理不再是檔案管理部門的“獨角戲”,無論是檔案生成部門還是管理部門都應該在立足本職的基礎上,實現各自的優勢互補。具體來說,作為檔案部門來說要加強檔案管理傳統基本知識的學習和檔案法律法規的宣傳教育,讓電子政務的運行部門或具體操作人員熟悉并了解一定的檔案管理業務知識和要求,以補充其檔案管理專業知識方面的不足,保證電子政務的運行機制符合檔案管理信息化的要求。而檔案信息化管理者則要學習相應的信息技術基礎知識,以更好地協同完成基于網絡為基礎平臺的政務系統的開發和運用,在“分工負責”的'基礎上,實現電子政務背景下檔案管理不同參與主體之間的“優勢互補”,實現檔案管理的優質高效,服務經濟社會發展。
4.“價值取向”與“目標管理”相結合原則。電子政務背景下的檔案管理雖然發生了巨大變化,但檔案工作的本質沒有發生根本性變化,網絡信息平臺歸根到底是一種工具,信息網絡的應用延伸了檔案工作業務,提高了檔案管理工作的效率和質量,信息服務水平得以提高。但電子政務背景下的檔案管理的價值取向依然是最大限度地維護好檔案信息的完整、準確和安全,最大限度地發揮檔案信息資源服務社會的效用,這一價值取向是檔案工作的總目標,在此基礎上,不同主體圍繞自身目標開展工作,都應該是屬于有所為的范疇之內,不能一味地追求信息化而忽視了這一根本價值取向,切忌“眉毛胡子一把抓”.
三、電子政務背景下檔案管理的措施。
1.提高電子檔案管理數據庫建設。檔案管理工作要在電子政務建設中發揮資源優勢的作用,其首要任務是必須做好數字資源數據庫建設。檔案管理部門的網絡系統屬于涉密計算機網絡,不能簡單地建立一個大而全的網絡,具體來說,首先要建立內部的辦公業務網絡平臺,支持檔案局(館)內各項辦公行政業務和檔案管理業務;其次是要建立電子政務專網平臺,以實現黨政機關內部網絡的橫向聯系和信息共享,滿足檔案管理部門上下級之間的數據傳遞,再次是建立本單位與公眾信息網的聯系,實現檔案部門與外部的信息交流,為社會公眾提供檔案信息查詢服務。
2.加強電子檔案管理制度化建設。加強對電子政務標準化制定,國家檔案管理部門連同工信部門以及政府聯合加強對文件、檔案管理的標準化的制定,在電子政務系統建設中嵌入檔案管理制度和標準,借鑒國內外相關專業的標準化成果,建立一套科學、完善、合理和健全的電子檔案管理制度,對電子檔案的歸檔范圍、歸檔日期、歸檔要求、歸檔主體等進一步作出明確的要求。此外,還需要進一步整合和拓展檔案管理部門職能,規范電子政務各機關的檔案工作行為,嚴格按照數字化、網絡化和標準建設要求規范機關管理行為,實現政府公開信息資源共享和動態更新。
3.推進電子檔案復合型人才培養。電子檔案管理是一門集計算機科學與檔案學于一體的綜合性學科,電子政務背景下的檔案管理對于廣大從事具體檔案管理者以及一線具體工作的人員來說,要求其必須掌握一定的現代化信息技術,能夠熟練應用各種計算機辦公系統和檔案軟件應用系統,并且要在工作實踐中,積極參與到電子文件管理、檢索系統的規劃設計中來,發現問題及時解決,不斷提高電子檔案系統的科學性。從短期來看,要抓緊對現有檔案人員的信息技術的業務培訓,盡快掌握電子政務中各種涉及與檔案工作相關的信息技術,從長遠來看,教育主管部門應在高校設立相應的檔案工程信息學科,專門培養一支高素質的檔案工程學復合型的人才隊伍,以不斷滿足電子政務下的檔案管理的需要。
關于電子政務的論文 篇11
近年來,網絡數字技術發展勢頭強勁,電子政務普及水平不斷提高,但電子政務的信息安全問題日益凸顯,信息安全已上升到國家戰略層面。本文首先概述了電子政務與信息安全,分析了電子政務環境下信息安全問題,重點對電子政務信息安全的技術建設和管理建設進行闡述,以期為提高我國的電子政務信息安全水平提供一些有益的參考。
1 電子政務與信息安全的概述
電子政務的內涵不是一成不變的,科技發展和社會需求不斷賦予其新任務和新內涵;緝群褪钦研畔⑼ㄐ偶夹g應用于公共組織管理事務中,在時間和空間上打破政府層級及部門之間的分隔限制,把經過優化重組后的政府信息發布在互聯網上,為社會提供全面、規范而透明的管理和服務。
信息安全是指信息網絡中的軟硬件及系統中數據完好無損,無論是無意還是惡意,數據信息都不被破壞、更改或泄露,系統連續運行正常,信息服務連續不間斷。信息安全就是指信息的保密性、真實性、完整性、未授權拷貝和所寄生系統的安全性等五個指標。
2 電子政務的信息安全問題
2.1 電子政務面臨系統安全威脅
電子政務系統本身的脆弱性,存在安全漏洞;互聯網的開放性、移動存儲介質的交叉使用,導致網上病毒泛濫成災;網絡高手頻繁攻擊,這些都威脅了電子政務系統正常數據業務和敏感數據的安全。
2.2 電子政務面臨網絡侵權風險
電子政務中的網絡侵權現象主要是網絡鏈接和傳統文學藝術作品的數字化侵權,涉及到信息的所有者或提供者兩方面的權益。必須認真妥善處理,既要保障政府信息資源的充分共享又要保護信息所有人和提供人的合法權益。
2.3 電子政務面臨信息污染困擾
互聯網上的信息量非常巨大,并且每年以指數級增加。其中有大量的虛假不良信息和暴力色情信息,也有很多陳舊冗余的信息。這些信息已經嚴重污染了互聯網的信息環境,也嚴重干擾了政府信息資源共享。
2.4 電子政務面臨機密信息泄密風險
網絡的開放性和系統本身的脆弱性,導致網絡系統存在欺騙攻擊、數據截取和數據篡改等安全風險。無孔不入的計算機病毒也是常見的信息安全殺手。另外,人為因素也是機密信息泄密的潛在風險。有的是內部操作人員的無意為之,有的就是惡意毀壞電子文件材料;有的是外部人員專門竊取、刪除、篡改國家涉密或非涉密信息,給國家安全造成不可估量的'損失。
3 電子政務信息安全的技術建設
3.1 使用隔離網閘技術整合網絡結構
在電子政務工作中,經常需要在內網、專網與外網間進行信息交換,為了保護內網數據信息安全,可以設置安全島,在網絡間設置物理隔離過濾信息,保障數據安全交換。
3.2 使用漏洞掃描系統技術彌補缺陷
我國尚未完全掌握CPU等核心技術,操作系統依靠外國技術。所以在操作系統的安全設計時必須設置漏洞掃描系統,在運行時必須經常掃描整個網絡地址網段,掃描來自設備、系統的漏洞,發現漏洞及時補救,提高網絡系統的可靠性和安全性。
3.3 運用網頁防篡改系統技術建設安全網站
在構建網站時,要選用網頁防篡改系統,在服務器上配置及時升級補丁程序;在防火墻上,配置口令、加密、身份認證、審計等所有安全軟件,實時監控審計網絡存取和訪問狀況;在政務內網與外網之間采用物理方式隔離,政務外網與互聯網之間采用邏輯方式隔離,滿足政府機關Web的安全性要求。
3.4 使用PKI技術進行加密認證技術
PKI用非對稱密碼算法原理和技術來為電子政務提供標準的密鑰管理基礎平臺,通過數字身份證、數據簽名、用戶名及其訪問口令,進行身份鑒別及訪問權限的控制,防止非法登錄,保證網絡資源安全。
3.5 使用入侵檢測技術入侵檢測系統技術
使用入侵檢測技術入侵檢測系統技術,在不影響數據網絡傳輸的前提下,能自主、實時識別針對計算機資源和網絡資源的惡意行為,并作出攻擊檢測和響應,為用戶提供了最大限度的安全保障。
3.6 使用數據備份技術
在計算機上配置備份軟件,把數據備份到介質上,當原始數據遭到破壞或丟失時,利用備份數據恢復原始數據,保證系統正常運用。備份策略主要有全備份、增量備份、差分備份;備份形式主要有物理備份和邏輯備份。
4 電子政務信息安全的管理建設
4.1 加大國有信息安全基礎設施建設力度
國家應從人力、財力等方面大力扶持國有信息安全產業建設,建設自主的信息產業或實現信息產品國產化,建設安全產品評測認證中心、病毒檢測和防治中心、關鍵網絡系統災難恢復中心、系統攻擊和反攻擊中心、信息戰防御研究中心等信息安全基礎設施,積極研究計算機、通信和微電子技術領域的核心技術,擁有自主知識產權,以確保電子政務信息系統的安全可靠。
4.2 建立科學系統的信息安全管理制度
加強電子政務的組織機構建設,建立規范的電子政務信息安全管理制度,制定嚴格的相關業務人員的行為規范和安全責任,確保工作人員各司其職,減少人為因素導致的安全問題。加強電子政務信息安全意識教育,通過大眾傳播媒介普及信息安全知識,積極組織舉辦各種專題培訓班,增強工作人員的信息安全意識,確保防范手段和技術措施的先進性和主動性。
4.3 不斷完善我國網絡信息安全法律體系
政府要加快網絡信息安全立法工作,盡快研究出臺個人隱私保護法、數據庫振興法、信息網絡安全性法規、預防和打擊計算機犯罪法規、網上知識產權法等網絡信息安全法律。要嚴格執法,提高執法水平,使電子政務信息安全管理走上法制軌道。
5 結語
總而言之,電子政務中信息安全建設與發展必須采取管理與技術相結合的策略,雙管齊下,防微杜漸。同時要與時俱進,緊跟科技發展需要和電子政務工作需要,不斷更新電子政務信息安全技術和管理,政府要從國家安全和發展的大局出發,加大人財物的投入,及時解決電子政務信息安全建設與發展的瓶頸。
關于電子政務的論文 篇12
1電子政務標準化建設的重大意義
。1)可以達到政務業務系統之間相互聯通和相互操作的要求。除了許多系統部件之間的協同工作是電子政務所涉及的內容之外,這些部件之間的操作接口同樣也是電子政務所涉及的內容,由此可見,電子政務建設是一項非常復雜的工程。如果接口標準和規范無法達成統一,則很可能對整合系統的順利運行造成影響。因此,我國電子政務標準化建設的最終目的就是實現電子政務系統的相互聯通和相互操作,充分保證來自不同廠商的系統能夠在統一的接口標準規范下很好地協同工作。
。2)能夠推動相關技術產業化。對于電子政務相關技術的產業化而言,標準和規范工作具有非常明顯的推動作用。在標準標準和規范的框架下,可以促使更多的廠商參與到市場競爭當中來,從而能夠在較短的時間內形成基本的產業規模,使整個產業鏈快速閉合。在越來越激烈的市場競爭環境當中,可以使得產品的成本得到非常有效的控制,有助于技術產業化目標的實現。
。3)是保護自主知識產權的關鍵技術。一直以來,標準和規范是保護關鍵技術所有者權利的關鍵手段。在全球經濟一體化趨勢下,我國在IT產業方面的整體水平還比較低,因而通過標準化的方式來保護自主知識產權的關鍵技術顯得尤為重要。在我國電子政務建設過程中,尤為強調產品在系統中的全面應用和自主知識產權的關鍵技術。目前,我國許多核心技術仍然需要依靠國外,因而采用這些基于自主知識產權的技術是非常有必要的,能夠為電子政務系統的穩定運行提供全面保障。
2電子政務標準化建設的工作框架
2.1電子政務標準化建設的技術路線方向
以下兩個方面是我國電子政務標準化建設工作的技術路線所包含的主要內容:建立起標準規范框架,并確保其完整性。首先應該經常關注國外相關領域內的所取得的新成果,并且將我國的實際發展情況充分結合起來,努力建立起完整的通用框架體系和電子政務業務規范標準體系,為今后的相關工作提供理論參考和實踐指導。嚴格遵循緊密結合應用和急用先行的基本原則。我國電子政務標準化建設工作應該密切結合重大專項工程和國家級的電子政務應用示范工程,以便及時將應用成果轉化為業務規范和技術規范,然后再通過實踐檢驗使其上升為正式標準,這樣的工作模式不僅能夠將應用示范工程的示范效應充分發揮出來,同時能夠使標準化的工作流程得到有效縮短,從而能夠更加針對性地開展標準化工作。
2.2電子政務標準化工作框架的內容
以下幾個方面是我國電子政務標準化工作的主要內容:規范我國電子政務的'總體框架。在現階段,我國電子政務系統的建設指南和體系結構是電子政務標準化工作框架的主要內容。電子政務服務的技術標準體系。該體系的重點是使我國電子政務建設過程中所需要的各種關鍵技術變得越來越規范,其具體內容主要包括國家電子政務的數據格式標準系列和安全技術標準系列等等。對外服務業務規范體系。從該體系的重點來看,主要是規范對外電子政務服務系統的業務流程,并且應該在政務服務技術標準體系的基礎之上,使業務的通用流程規范得到更進一步的明確,從而為外部政務服務系統之間的相互聯通和相互操作提供重要支持。
2.3電子政務標準化工作的主要目標
從目前的實際情況來看,絕大多數政府信息系統形成了一個個信息孤島,處于相對孤立的狀態,我國電子政務建設工作將以現行的政府信息系統為基礎,以標準化為紐帶,發揮自己的最大努力構建出我國的電子政務公眾服務系統。同時,在我國電子政務建設工作中,所有的電子政務業務規范和相關的技術標準都應該為建設國家自主知識產權的電子政務業務應用系統提供有效的標準支持,并確保其正常運行,規范和指導電子政務業務系統建設過程中的產品研發工作和所必需的而各種關鍵技術,推動科研成果向產業化發展,實現業務系統之間的互聯、互通以及互操作。同時,由于業務技術標準規范是向全社會開放的,因而我國電子政務將會在全國范圍內得到廣泛應用,并且通過實施技術標準不斷推動我國自主知識產權的電子政務業務系統的發展。
3電子政務中的標準化技術
3.1總體標準
以下幾點是總體標準所包含的的具體內容主要:術語標準。設置術語標準的主要目的是為了使所獲得術語集更加標準化,使術語集當中所包含的所有術語和相關概念形成一個良好的對應,最大限度避免出現歧義,使人們產生誤解。在我國電子政務領域當中,術語標準主要是將該領域所涉及到的技術和所使用的通用術語匯集起來,比如數據處理、各種信息技術以及漢語信息處理等等,并且對其進行定義,不僅需要定義術語的本質特征,還需要對其進行相應的解釋。中文信息處理標準。從全球范圍內來看,為了便于應用,絕大多數國家和地區制定都已經制定出了相應的內碼體系,并且設置了相應的編碼標準。要想實現我國電子政務的標準化建設工作,首先必須對中文信息進行科學有效的處理,尤其是漢語信息和漢字信息的處理是不可或缺的兩大重要部分。
3.2信息安全標準
以下兩個方面是信息安全標準的具體內容表現:密碼算法標準。密碼技術是保護信息安全的重要手段,信息交互雙方可以自己的實際需要在交換信息階段使用。從嚴格意義上來說,密碼技術屬于一種交叉性學科,該技術將眾多的學科有機地結合在了一起,其中,最主要的有通信、科學以及計算機等等,除了具有確保信息機密性的信息加密功能以外,還具有系統安全、秘密分存、身份驗證以及數字簽名等功能。密鑰管理標準。密碼系統主要包括兩大基本要素,密鑰管理是其中一大要素,另外一大要素則是加密算法。由于密碼系統通常會被反復多次的使用,因此,如果僅僅只是依靠密碼算法根本無法充分保證信息的安全性。密鑰是對解密算法和加密算法進行有效控制的關鍵信息,密鑰系統能夠為加密信息的安全性提供重要保障。
3.3網絡基礎設施標準
網絡基礎設施標準的具體內容主要包括以下兩點:網絡建設規范。網絡建設規范的基礎是建立“三網一庫”,具體而言,就是在政府機關的內部建立起辦公業務網,并且在條件允許的情況下,與其辦公業務網之間實現相互連通,最終建立起一個地區級的政務專網,從而使政府內部的涉密信息能夠實現共享。因此,網絡建設規范除了需要包括電子政務公眾服務網建設規范以外,同時,還必須包括電子政務辦公業務網建設規范。網絡維護管理規范。通信網絡的建設是信息高速公路不可或缺的重要部分,而電子政務運行于信息高速公路之上必然也離不開網絡的建設。目前,國家電聯、國際標準化組織以及部分民間團體均已經制定出了一系列網絡管理標準,極大地推動了網絡管理標準化的進程。當然,在電子政務領域中,由于電子政務系統具有特殊性,因而應該在充分借鑒這些標準的基礎上,努力制定出對電子政務外網、內網以及專網等的管理標準。
3.4應用支撐標準
應用支撐標準的具體內容主要包括以下幾個方面:信息交換標準。信息交換指的是軟件與軟件之間的通信。近年來,電子政務的發展方向主要是不斷朝著跨平臺的信息交換方向發展,歸根結底,所有關于電子政務的活動都可以看作是政府部門與部門之間和政府與政府之間在信息方面的一種交換。建立起信息交換總格服務平臺具有多方面的優點,一方面不僅能夠使各種復雜的電子政務變得更加的簡單,使人們更加容易理解;另一方面還能夠充分體現出一種科學有效的服務模式。由于歷史的原因,我國現存的各種網絡有著不同的信號機制和通信協議。因此,作為電子政務服務平臺應該通過更加簡便的信息交換機制來完成復雜的電子政務。標記語言標準。顧名思義,標記語言指的是一種用來給文本添加標記的語言,從發展歷程上來看,這些標記語言依次經歷了“標準通用化標記語言”、“超文本標記語言”和“可擴展標記語言”三個發展階段。
關于電子政務的論文 篇13
【摘要】:自21世紀后,當前社會與經濟發展朝向信息化方向發展。由于在機構編制電子政務中計算機信息技術應用與實際管理目標相差較大,還存在一系列的問題。為了提高機構編制電子政務中心的公共服務水平與效率,使各部門內、外資源得以優化整合與重組。本文對計算機信息技術在機構編制電子政務中應用淺析,從當前機構編制電子政務中心的職責入手。然后,根據現階段機構編制電子政務中心管理的實際情況,分析其計算機信息技術應用的需求與問題。最后,基于發展的角度,提出了解決計算機信息技術在機構編制電子政務中應用措施,為機構編制電子政務科學發展提供幫助。
【關鍵詞】:計算機信息技術;機構編制;電子政務;應用
引言
進入信息化時代以來,計算機信息技術在人們的生活中獲得廣泛的應用,其不僅給各個產業發展帶來了根本性變革,還為人們的日常生活提供了便利[1]。對于機構編制電子政務工作中計算機信息技術的應用,其主要打破繁瑣的政府辦公機制,通過信息電子平臺為群眾提供網絡在線服務,以此形成一個虛擬的網路辦公政府,為人們提供全方位的辦公服務。由于我國社會經濟關系復雜,加上我國體質改革處于關鍵時期,為了推進電子政務與加強和諧社會的構建,需要提升政府部門當前的電子政務管理信息技術應用水平,這也是目前亟需解決的問題。
一、當前機構編制電子政務中心的職責
在我國,政務部門應用計算機信息技術的便是電子政務,而本人所在的電子政務中心,其主要職責是負責全市機構編制電子政務和信息化建設工作[2]。其中,在全市機構編制電子政務方面,主要負責全市黨政群機關、事業單位政務和公益域名注冊、審核、信息變更和管理工作;負責全市黨政群機關、事業單位網站開辦的審核、資格復核和網站標識加掛工作;負責對市區的中文域名注冊、管理工作及網站開辦審核、資格復核和網站標識加掛工作進行指導和監督;負責中文域名的宣傳推廣和普及應用工作。在信息化建設方面,負責機構編制信息收集、整理、分析和反饋工作;負責編辦內部網絡的維護、網站的建設、信息安全及管理工作等。
二、在機構編制電子政務中計算機信息技術的應用需求
(一)需建設物質基礎設施
目前,各個國家電子政務建設腳步加快,以應對人們生活快速增長的需求。與部分國家相比,我國電子網絡政務建設比較之后,并且相關的基礎設施建設不夠完善,這影響了電子政務相關工作的全面落實,阻礙了政府對網絡平臺的建設與發展計劃進行;诖,我們應該認清信息技術發展的形式,通過重視基礎設施的建設,以此加強電子政務工作開展,進而滿足人們生活需求的快速增長。
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在機構編制電子政務中,對計算機信息技術的應用,需要關注的問題是信息安全。這是由于隨著互聯網信息技術發展,面對日益復雜的國際環境,我國的信息安全問題凸顯。另外,由于我國信息安全評估機制還不夠完善,而電子政務信息涉及國家、政府及企業的相關隱私,需要對病毒感染與入侵采取防范措施[3]。由此,我們應該根據當前政府電子政務后臺的建設水平,不斷深化機構編制電子政務的建設,推動電子政務在未來發展中更加重視信息安全的問題。
(三)信息技術應用可行性
在現代信息化生活中,先進的科技技術層出不窮,為人們帶來全新的體驗。但是,由于政府不能將理論上的技術應用于實際工作中,以此不能滿足人們的生活需求。在實際的電子政務工作中,政府部門只能簡單的使用計算機信息技術,并沒有發揮其實際的作用,更沒有意識到電子政務平臺建設與發展的重要性,F階段,人們對政府在網絡上所提供的電子服務內容認識不夠到位,對簡單的查詢信息、求職等服務比較關注,而對其在其他方面的服務認識不到位。由此看來,在機構編制電子政務中計算機信息技術應用可行性較低,不能滿足政務需求。
三、現階段機構編制電子政務中計算機信息技術應用存在的問題
。ㄒ唬⿲τ嬎銠C信息技術應用意識淡薄
現階段,在機構編制電子政務中,對計算機信息技術應用的重要性進行了廣泛的宣傳,但是個別單位與部門領導為能從機構編制電子政務與信息化建設發展著眼,對計算機信息技術應用意識比較淡薄[4]。例如,對機構編制電子政務建設、實名制信息化管理等工作認識程度不夠,沒有將當前的工作與機構編制電子政務工作有機結合,并納入重要工作范疇,導致機構編制電子政務服務困難重重。另外,受傳統工作觀念與習慣的影響,部分人員將編制電子政務中計算機信息技術應用看作單純的技術問題,沒有發揮電子政務儲存信息的功能。特別是在一些基層的機構編制管理單位中,缺乏信息技術與設備,導致電子政務工作開展受到影響。
。ǘC構編制電子政務管理與信息技術應用存在脫節
當前,隨著計算機信息技術的發展,不少的機構編制部門在加強信息化建設中做出了相應的努力,并設置了專門的結構。在機構編制電子政務管理中,對計算機信息技術的'應用只限于專門的機構或部分從事維護信息的人員。在日常的電子政務服務中,有些單位不能嚴格按照規定的程序,規定時間完成編制的使用等,在辦事流程方面還停留在使用一張紙、一張表的管理方式上,并不能合理利用計算機信息技術。另外,對機構編制信息從收集、整理、反饋及處理,主要是在事后由專人錄入到管理系統中,導致機構編制電子政務管理與信息技術應用存在一定的脫節,從而嚴重制約了各級機構編制部門的信息化建設。
(三)機構編制電子政務管理人員應用信息技術水平有限
在機構編制電子政務中,大部分的機構編制工作人員對計算機信息技術知識一知半解,而隨著計算機信息技術知識的更新,所真正掌握計算機信息技術知識與操作的人員少之更少。具體來說,在電子政務操作方面,機構編制電子政務管理人員水平有限,不能全面熟練掌握相關的技術,并且對系統使用與安全維護方面的知識了解甚少,這就導致機構編制電子政務服務水平有限[5]。其次,機構編制電子政務管理人員大都是老員工,對不但更新的信息系統還不能熟練掌握,在服務過程中系統一旦出現問題,則不能及時解決,大大延誤了工作的效率。這在一定程度上限制了電子政務工作的深入開展,難以保障信息交流的通暢。此外,電子政務建設發展與當前人員素質差距較大,現有的政務與技能復合型人才少,加上機構編制工作的監督檢查不夠到位,這在一定程度上制約了電子政務的可持續發展。
四、解決計算機信息技術在機構編制電子政務中應用措施
。ㄒ唬┨岣哂嬎銠C信息技術應用意識
為了解決機構編制電子政務管理人員應用信息化技術意識淡薄的問題,首先,要極強基層對機構編制信息化管理的宣傳,在宣傳的過程中,機構編制委員會要充分發揮自身的作用,積極相應政府的號召,打破傳統的管理方式,轉變自身管理方式[6]。其次,使機構編制電子政務管理人員樹立應用計算機信息技術的理念,要讓大家清除信息化并不是技術的疊加與管理。而是提高相關人員應用信息技術的觀念與方式,從而實現相應的管理目標,同時可讓管理人員從繁雜的政務管理中解放出來。此外,通過設置專門管理電子政務的單位與人員,領導人員以身作則,帶頭采用計算機技術在機構編制電子政務中應用。
。ǘ└叨热诤蠙C構編制管理工作與信息技術
為了使機構編制管理工作與信息技術融合,將管理工作更加量化、精準。首先,各級編辦可以通過站,公開工作動態、機構編制信息、監督舉報電話郵箱等方式,接收社會各界廣泛監督,提升群眾公信力,杜絕編制混用、違規超編用人、超設機構和職數,提高工作透明度,讓群眾辦事更加方便。其次,通過全面推行政務公開的方式,公布各級政府工作部門權力清單和責任清單,在網上公開晾曬清單,在網下進行嚴格審核,打造陽光政務,讓群眾辦事更加快捷[7]。第三,利用信息化技術,發揮好黨政機關的網站作用,做好網上名稱管理,通過對黨政機關和事業單位網上身份的認證與管理,構建網上身份認證體系,讓公眾上網辦事更加安全可靠。最后,利用信息化技術,逐步完善國家網上名稱管理平臺,收集分析機構網站基本信息,全面了解網上履職情況,轉變機構編制工作職責評定與績效考核模式,讓機構編制管理工作更加量化、精準。
。ㄈ┨嵘龣C構編制電子政務專業人員綜合素養
首先,通過利用計算機信息技術資源,打造機構編制學習新平臺。通過優質網絡資源,在編辦站搭建業務培訓平臺,及時發布更新業務知識和行業新動態,拓寬對機構編制工作人員的業務培訓渠道,強化業務的交流,不斷提高機構編制干部的理論知識和業務能力。其次,打造機構編制管理新平臺,充分利用機構編制實名制管理信息系統這一平臺,進一步完善機構編制基礎信息,優化業務辦理網上操作流程,加強部門間信息的互聯互通。第三,依托數據軟件、儲存設備、數據信息等信息資源和現代化手段,不斷加強登記管理,加強退編減員,建立以實名制管理系統為重點、電子編制證和統計分析為補充的機構編制實名制綜合管理平臺[8]。通過充分利用系統信息庫的“大數據”資源,進一步拓展信息檢索、統計分析等功能,強化信息應用,為機構編制的科學管理提供重要參考。最后,依托“互聯網+”,打造機構編制監督新平臺。強化對機構編制工作的監督檢查,拓寬機構編制違紀行為監督渠道,健全完善信訪舉報、電話舉報和網上舉報網絡體系,暢通“主任信箱”、“12310舉報”平臺,實時受理各類機構編制工作違規違紀舉報、投訴,從而提高電子政務人員的綜合素養結束語綜上所述,本文對計算機信息技術在機構編制電子政務中應用淺析,了解了機構編制電子政務中心的職責,分析了計算機信息技術在機構編制電子政務中應用需求與存在的一系列問題,基于發展的角度,提出了解決計算機信息技術在機構編制電子政務中應用措施,即提高計算機信息技術應用意識、高度融合機構編制工作與計算機信息技術及提升機構編制電子政務專業人員綜合素養,為機構編制電子政務科學發展提供一定的幫助。
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作者:閆寒 單位:介休市機構編制電子政務中心
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