基于可持續發展的煤炭企業環境本錢分析

基于可持續發展的煤炭企業環境本錢分析

【摘 要】 本文提出了煤炭企業現行本錢核算中存在的題目,在環境本錢理論研究成果指導下,結合煤炭生產的行業特點,探討賦予煤炭企業環境本錢新的內涵,并對其構成內容進行了全面分析與規范。
　　【關鍵詞】 煤炭企業; 環境本錢; 可持續發展
　　
　　煤炭企業在長期開采煤炭資源的過程中,經常出現地面塌陷、廢矸石占地、污水排放、掠奪式開采、礦難事故等不良現象,造成了嚴重的資源枯竭和環境破壞。隨著社會經濟的發展和環境狀況的不斷惡化,固然環境本錢開始受到人們的重視,并從宏觀層面上建立了一定的框架,但到目前為止,針對煤炭企業的環境本錢還沒有達成共叫,沒有形玉成面完整的核算體系。因此筆者以為,在尋求人口、經濟、社會、環境和資源相互協調的、既能滿足當代人需求而又不對滿足后代人需求的能力構成危害的可持續發展的道路中,對煤炭企業環境本錢進行全面分析與規范十分必要。這有助于解決煤炭企業環境本錢補償不足,核算信息不完整,環境責任和法律責任得不到公道體現等一系列題目。
　　
　　一、煤炭企業現行本錢核算現狀
　　
　　目前我國煤炭企業主要本錢核算包括三大類:第一類是各項生產經營本錢,包括各種原材料支出、人工薪酬、勘探用度、電力、折舊基金、環境監測費、排污費等;第二類是各項專項資金,如維檢費、安全保證金、植樹及綠化費、地下充填費、村莊搬遷費等;第三類是上繳國家的各項資源稅費。
　　一方面,從實際情況來看煤炭企業的環境本錢沒有單獨進行核算,并且綠化費、排污費、地下充填費、村莊搬遷費等這些環境用度在進行回類時帶有較大隨意性,有的回為產品本錢,有的回為治理用度,有的回為營業外支出,有的則隱躲在其他用度或損失項目中。
　　另一方面,從煤炭企業本錢的核算范圍來看,環境本錢補償不足,不能充分體現煤炭企業在可持續發展目標下應承擔的社會責任。由于只有部分內部環境本錢(如監測費、排污費、綠化費等)和部分實際已經支出的外部環境整治用度(如地面塌陷賠償、村莊搬遷用度、地下充填用度等)納進企業本錢核算范疇,而由于環境破壞而產生的機會本錢基本上未予反映,如資源消耗本錢、生態環境降級本錢等。因此有必要在環境本錢理論研究的指導下,全面分析煤炭礦區的環境本錢,對其進行規范。
　　
　　二、環境本錢理論研究成果
　　
　　從國內外目前環境本錢理論研究的現狀來看,關于“環境本錢”還沒有一個被廣泛接受的、被大多數人所公認的定義,不同學者和組織從不同的角度進行了不同的解釋,也從不同的側面進行了不同內容的研究。同時,人們在熟悉環境本錢的過程中,也有一個從片面到全面、從表象到本質的不斷深化的過程。其中有代表性的觀點有以下幾種:
　　聯合國統計署在1993年發布的《環境與經濟綜合核算體系》中,把環境本錢界定為:(1)因自然資源數目消耗和質量減退而造成的經濟損失;(2)環保方面的實際支出。
　　中南財經大學郭道揚教授以“生態環境本錢”的學術思想為基礎,將環境本錢界定為:(1)由于環境惡化而追加的治理生態環境的投進;(2)因重大責任事故導致生態環境惡化所造成的損失,以及由此而引起的環境治理用度和罰款;(3)未經環保部分批準,擅自投資項目所造成的罰款;(4)環境治理無效率狀況下的投資損失和浪費。
　　暨南大學羅國民教授以為,環境本錢是企業生產經營活動中所耗費的生態要素的價值以及為了恢復生態環境質量而產生的各種支出。
　　東北財經大學喬世震教授以為,環境本錢是與企業環境責任活動相關的責任本錢。
　　中國礦業大學朱學義教授則以為安全環境治理用度也應該納進環境本錢會計的范圍,并建立“資本化”的長久措施,以改變目前安全欠賬多,出了事故再賠償的“應急”行為。
　　綜合以上各種對環境本錢的熟悉,從堅持社會經濟可持續發展的目的(可持續發展的目的在于通過環境本錢的足額補償,實現社會、經濟與環境的協調發展,達到使“生態環境”滿足未來社會經濟發展的需要)出發,結合煤炭生產的行業特點,賦予煤炭企業環境本錢以新的“本錢內涵”:就是指煤炭企業為滿足未來社會經濟發展對生態環境的需求,需要在目前進行生態環境補償而發生的價值消耗。具體本錢構成包括:(1)破壞生態環境造成的損失;(2)為實現一定環境目標而發生的各項預防性支出;(3)環境恢復與治理用度;(4)礦區安全環境本錢;(5)其他環境相關用度。
　　
　　三、煤炭企業環境本錢分析與規范
　　
　　(一)生態環境破壞損失
　　生態環境破壞損失是指礦區由于煤炭的采掘而造成自然資源數目消耗和環境質量下降形成的損失,包括以下兩項:
　　1.煤炭資源本錢
　　資源是有價值的,人類社會經濟活動使用和消耗自然資源必須支付本錢,即付出代價,其數額應大于或即是資源自身的價值。對于煤炭企業來講,環境資源不僅是組織生產活動的潛伏基礎,而且是一種生產要素,煤炭生產活動的開展是以資源的減少和生態環境系統的破壞為條件的。由于煤炭企業生產耗減、占用資源導致生態環境系統狀態發生變化和他人失往利用煤炭資源的機會,所以它是一種補償本錢與機會本錢相同一的環境本錢。
　　2.生態環境降級本錢
　　煤炭生產活動不僅占用和消耗煤炭資源,還會引起其他生態環境資源質量下降的損失,其價值表現為生態環境降級本錢。在很多情況下,耗減和降級是同時發生的。如不公道開采礦產資源,一方面減少了礦產的儲量;另一方面破壞了未開發資源的開采條件,使其降級。例如在煤炭開采過程中,煤炭伴生資源(銅、鐵、硫等)、水資源、土地資源等的破壞;由于廢水、煤矸石等廢棄物的排放損害農作物,降低耕地的質量,殃及水生物;煤矸石在一定條件下會發生自燃,排放出二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物和煙塵等有害氣體,影響礦區居民的身體健康等等。這些都是煤炭礦區生態環境降級本錢。
　　一直以來煤炭企業的生態環境破壞損失都沒有在本錢中反映,因此對其加以測定和核算,可以為礦區“綠色GDP”的計算直接提供“負效應”數據。
　　(二)預防性環境本錢
　　預防性環境本錢是指煤炭企業為達到一定的環境目標,在環境題目發生之前所投進的用度,包括以下兩項:
　　1.環境保護與污染預防本錢
　　環境保護與污染預防本錢是指為保護和預防生態環境資源不受損害,避免環境污染和環境事故所發生的本錢用度,屬于企業的主動支出。煤炭企業為了進步資源利用效率,降低環境污染和生態環境資源破壞的程度,就需要投進一定的人力、物力和財力,這就會產生環境保護與預防本錢。
　　2.環境治理和教育本錢
　　礦區環境治理和教育本錢是指煤炭企業在從事環境保護的治理活動中所發生的本錢。具體包括:(1)煤炭企業職工進行環境教育、培訓的本錢;(2)煤炭企業環境治理機構的構筑、運作及體系認證的本錢;(3)礦區環境負荷監測、記錄的本錢;(4)煤炭企業生產經營的各個階段,為降低和控制環境負荷的研究開發和方案設計本錢。
　　(三)環境恢復和治理本錢
　　為恢復和治理被污染、破壞的生態環境資源而發生的本錢用度就是礦區的環境恢復和治理本錢。它包括:處理廢水、矸石等廢棄物產生的本錢;凈化空氣、水源產生的本錢;處理地表塌陷、河流改道、山體滑坡產生的本錢等。
　　(四)礦區環境安全本錢
　　目前,國內外的環境會計未將安全本錢納進環境會計的范疇。朱學義教授則以為:“人類勞動的首要條件是安全,它是‘以人為本’的根本要求。人的安全環境應該成為環境會計的第一要素。”礦區環境安全本錢可分為兩部分:礦區外部環境安全本錢和煤礦內部安全本錢。 　　1.外部環境安全本錢
　　外部環境安全本錢是指使煤礦的大氣環境、生活環境及地表景觀環境達到相應的安全標準而發生的各項用度支出,具體包括為改善和美化煤礦環境進行綠化、降低粉塵、隔離噪音以及構建各類景觀設施等發生的各種用度。
　　2.內部環境安全本錢
　　內部環境安全本錢包括保證性安全本錢和損失性安全本錢。保證性安全本錢是指為保證和進步安全生產水平而支出的用度,它由安全工程用度和安全預防用度構成;損失性安全本錢是指因安全事故發生或安全水平不能滿足需要而影響生產所發生的損失,它主要包括安全事故造成的直接損失、停產損失、恢復生產的用度、職員的傷亡治療賠償用度及各類罰款等。
　　(五)其他環境本錢
　　其他環境本錢是指除上述四類環境本錢外,其他與環境相關的本錢,包括以下內容:
　　1.替換與轉產本錢
　　為尋找和研制代替煤炭資源的新資源,以及因煤炭資源枯竭進行停產、轉產而應予以補償的價值。世界各國都在投進大量的資金研究利用核能、太陽能、地熱、新的元素、礦物成分及各種替換物等,這種投進即為煤炭等不可再生資源的替換本錢。另一方面,由于煤炭資源枯竭需要停產和轉產,對此也需要進行補償和投進,構成了替換與轉產本錢的另一部分。
　　2.不確定性環境本錢
　　不確定性環境本錢指與不確定性環境題目相關的本錢。其主要包含因環境污染造成的生產力降低本錢、潛伏環境負債本錢等。
　　煤炭企業環境本錢既有與其他行業環境本錢相同的屬性,如環境保護與預防本錢等,同時,由于煤炭生產的特殊性使其又有自身的特點,如煤炭資源本錢、生態環境降級本錢等。煤炭環境本錢的構成是復雜的,只有正確分析、公道規范煤炭企業的環境本錢,才能正確地確認與計量,才能及時地提供環境本錢方面的信息。另外,可持續發展是人類生存的需要,也是我國政府的選擇,任何一個企業都必須將可持續發展作為經濟決策的基礎,保護社會經濟可持續發展的客觀環境是每個企業的社會責任,因此建立全面、獨立的環境本錢核算制度是煤炭企業承擔社會責任的體現。
　　
　　【參考文獻】
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