鐵路工程投資管理失控因素分析的論文

鐵路工程投資管理失控因素分析的論文

　　鐵路工程具有投資巨大、建設規模法、建設工期長、成本影響因素多等特征，項目投資管理非常重要。當前中國大多數項目都會發生投資管理失控的情況，如：概算高于估算，預算超過概算，結算高于預算。為了科學支配與更好地應用鐵路工程施工投資成本，建筑單位必須要強化對鐵路工程投資的控制，避免項目投資管理發生失控的情況。

　　1鐵路項目投資管理失控的主要因素

　　1.1投資管理機制不健全

　　管理未發揮其應有的作用其最主要的原因在于管理機制存在一定的缺陷。決策層在進行機制的擬定時沒有進行全面的考慮，出現盲目投資的情況，而且和鐵路工程相聯系的企業沒有進行集中的造價管理，使得項目成本存在較多不可預計的因素。各部分缺少必要的溝通與合作，例如項目的監督部門僅實施質量方面的監管，對于項目成本的問題不管理，設計單位只重視項目的前期設計，可是缺乏有效的投資設計管理，使得項目的設計成本普遍過高[1]。在項目的招標過程中，由于工程單位對項目的規模沒有全面的掌握，導致項目的報價和項目的實際需求存在較大差距。在鐵路項目中，因為財務部門缺少有效的控制，使得工程的資金缺少完善的管理，出現資金短缺和造價過高的情況，這對項目的順利實施會帶來很大的影響。管理機制不健全，使得項目資金無法得到有效控制，使得項目工期無法按時完成，導致建筑企業與國家均承受著較大的損失。

　　1.2投資方式缺少合理性

　　目前的工程企業在實施投資時使用的依舊是定額投資，關鍵是通過員工成本、原料成本等方面實施價格的統計，盡管地方的項目成本管理部門會實行相關的控制，可是不能實現當前變化的社會運轉，各個工程單位對于項目成本的制定方式存在差異，具有較多的不同，承包商之間不能實現價格的統一，進而使得各個地方之間的投資出現較多的不同。工程企業在實施投資過程中依舊根據傳統的投資方式，缺乏必要的科學性，投資方式太過呆板，使得投資產生較多很難管控的因素。

　　1.3合同管控不標準

　　工程雙方在簽訂施工合同時忽視了較多細節內容，使得投資控制的法律性較低，項目的條款擬定不嚴謹，使得項目的雙方對相同條例出現不同的理解，進而出現費用糾紛是難以有效處理[2]。此外就是工程控制單位的法律意識薄弱，不會利用法律的權威來維護自身的合法利益。

　　1.4管理者素質偏低

　　目前大多數的項目造價單位使用的依舊是定額造價，而且存在操作人員專業素養偏低的現象，所以其項目投資難以適應當前市場發展的要求，造價者對于項目造價中的資金問題無法得到有效的解決，進而導致對投資的管理能力較差。工程企業的管理者協調能力弱，對于鐵路工程有關的職能無法實現很好的統一，導致各個主體間關聯不嚴密�？刂迫藛T缺乏必要的法律知識，當項目需要實施索賠的時候無法確保的單位的經濟效益[3]。當前工程市場已成功邁向了全球化進步，若無法提升其控制能力，不但會導致工程市場喪失其經濟利益，同時還會使國內的工程市場被國外的工程商占領。

　　2強化鐵路工程投資管理的對策

　　2.1使用數字化的動態控制

　　網絡技術的落后，不能是鐵路工程管理者在第一時間獲取全面而準確的信息，是超資超額情況發生的重要原因之一。因此，為了提供實時有用的動態資料并對鐵路工程造價展開動態管理，構建一套以電腦為媒體，人腦和計算機一同運作的系統是具備跨時代作用的。其不但能夠對鐵路工程投資的信息與相關數據實行檢索、加工，使領導人實時了解所需要的資料，同時因為系統分為定額控制、投資控制以及投資控制三個方面，所以還可以利用這三方面的內容大幅度減小日常工作處理的難度，減少了員工負擔，提升了解決瑣碎常規任務的效率。

　　2.2強化投資管理整個過程的控制

　　2.2.1決策環節：將決策環節引起重視，從人員組織入手，從始到終均要實行深入的社會調研與探究分析[4]。采集大量的數據信息，并對信息加以研究，在研究階段要嚴格遵循唯物主義理念，結合客觀實際，增加報告的質量。結合市場規律進行相應的合理預測，保證鐵路工程構建的規�；�、規范化以及投資的科學化。2.2.2設計環節：調整“建設是重點、設計僅是輔助功能”的錯誤理念，消除對設計的輕視觀念，將設計的重要意義滲入到鐵路工程的全過程中。針對設計的審核更需嚴格把關，嚴格管理設計中產生不科學的大規模調整情況。在設計結束后，就算科學的調整也需要嚴格的管理。2.2.3招標環節：首先就要做好前期招標文件的準備工作，招標內容需有深度與廣度;其次，要把具體招標時間實施科學配置，還要提升審核人員的綜合素養。在競標期間項目清單需要和招標內容互相吻合，嚴格的體現該標的內容。在標底的設計上要具有科學性，防止惡性競爭，獲得雙贏的局面[5]。評標過程中搜集投標單位的信息，并進行實踐調研，研究其硬件與聲譽各個指標，對各鐵路工程單位進行綜合研究選擇一家最適合該標的單位，不但能夠節省項目成本，還能夠防止豆腐渣項目的出現。2.2.4施工環節：首先要優化員工配置，全面落實工地機制的實行，構建一套有效的程序體制，規范合同的簽訂;其次提升監理對自身職業的認知，增強其為業主負責的職責感，進而使其加大對項目的監理力度。施工階段，若遇到不可避免的設計變更情況，如果包含成本變更和工期變更等現況，就要求總監組織相關人員實行民主協商、溝通，最后一同簽署確認。

　　2.3增強合同控制的規范性

　　工程單位與承包商要對項目的合同進行詳細的分析，使得項目雙方對項目的相關條例理解統一，先進在國際鐵路工程通用規范合同文件中，以FIDIC文件最為嚴謹[6]�？墒菄鴥仍谶@方面的法律、規范還尚不健全，在嚴謹性方面還存在一定缺陷。這就需要相關人員堅持“師夷長技”，全面學習FIDIC內容，并根據國內各方面的法律規范對合同實現逐步完善，和司法部分協作，實現有法可依，有法必依，最終在法律保障下全面控制項目投資。2.4增加管理者的綜合素養工程單位要提高管理者的專業水平與綜合素質，以此確保管理的有效性。發達國家的投資顧問與咨詢單位通常都具備在項目中積累了豐富工作經驗的人才，且要通過嚴格的認證。只有具備先進的控制人員，才能更好控制項目成本、完善項目設計方案，有效避免損失的出現，進而確保造價控制的可控性。

　　3結語

　　項目造價管理對于建筑單位的發展非常重要，造價管理可以對鐵路工程投資進行有效的控制，同時還可降低鐵路工程中成本運行的風險。項目造價管理效果的好壞不但會直接影響到工程投資各方的效益與信譽，還極易導致國家資金的損失。所以，工程單位與項目承包單位要詳細的擬定合同細則，而且要增強法律意識，提升管理者的專業管理能力，使控制發揮出最佳效果。強化投資管理監控，讓鐵路工程實現又好又快發展，以促進國民經濟的健康發展。

　　參考文獻

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　　[2]毛洪濤,毛慧貞,王環環.施工企業集團現金流集中管控的實踐與應用——基于中鐵B集團兩個項目的案例研究[J].財會學習,2012(02):62-67.

　　[3]戴榮里.中國高速鐵路發展的倫理審視——“723”中國高鐵事故的反思及日、法、德高鐵發展的啟示[J].北京科技大學學報(社會科學版),2012(02):51-58.

　　[4]莫于川.通過改革創新更有效地應對突發事件、保障基本權利、約束公共權力——以甬溫線動車追尾事故救援處置工作教訓為研究線索[J].法學雜志,2012(09):14-20.

　　[5]劉朝英.強化設備基礎管控安全風險努力確保電務安全生產的持續穩定——在2016年全路電務工作會議上的講話(摘要)[J].中國鐵路,2016(01):8-13.

　　[6]盧春房.適應新常態落實新理念再創“十三五”鐵路建設新業績——在中國鐵路總公司建設工作會議上的講話(摘要)[J].中國鐵路,2016(02):7-13.

　　[7]王洪業,張秀英.關于系統化方法應用的固定資產投資項目管理研究——以齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司為例[J].商業經濟,2016(05):38-41.

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