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工業化進程中河南省主導產業選擇指標體系研究
【摘要】文章結合現存的主導產業選擇基準,確定了河南省主導產業選擇的指標體系設界的原則,建立了包括特征基準、約束基準、區域基準的三大基準得多指標體系,為新時期河南省主導產業的正確選擇提供了理論依據。
【關鍵詞】指標體系 主導產業 工業化
一、指標體系設計原則
進行主導產業選擇定量研究的過程中,首先要確定指標體系,這是定量分析的基礎。指標的選擇好壞對定量分析有舉足輕重的作用。指標并不是選取得越多就越好,太多了,會有重復性的指標,會有干擾。太少了,可能所選取的指標缺乏足夠的代表性,會產生片面性。因此,本文根據河南省的現狀,在選取指標體系是采取以下原則。
1、直接性原則。指標宜少不宜多,宜簡不宜繁。指標過多,很容易出現指標之間相互作用時的數據抵消或者放大,使測度數值失真,影響效果;關鍵在于指標在評價過程中所起作用的大小。
2、獨立性原則。每個指標要內涵清晰、相對獨立;同一層次的各指標間應盡量不相互重疊,相互間不存在因果關系。指標體系要層次分明,簡明扼要。整個指標體系的構成必須緊緊圍繞著河南主導產業選擇目的層層展開,使最后的選擇確定反映選擇意圖。
3、可比性原則。指標應具有代表性,能很好地反映研究對象某方面的特性。指標間也應具有明顯的差異性,也就是具有可比性。指標的制定要客觀實際,便于比較。
4、客觀性原則。即力求所有指標都可量化,尤其是以統計數據來支持。在數據的搜集上,有穩定的數據來源,在實證分析中以河南省統計數據為主,以全國數據為輔,保證了數據的全面、權威,可信度高,也保證了指標口徑統一性;
5、可獲取性原則。指標應可行,符合客觀實際水平,易于獲取,也就是應具有可測性。評價指標含義要明確,數據要規范,口徑要一致,資料收集要簡便易行。不然選取的指標再貼切,數據不能獲取,也是枉然。
6、動態性原則。對區主導產業選擇來說,在指標選取時,僅僅以報告期的數據不能反映主導產業的一些特征,例如主導產業的高增長性,需要用動態性指標表征,數據采集至少連續三年的數據。
二、河南主導產業選擇指標體系構成
根據確立的河南主導產業選擇的指標體系的設計原則,本研究構建了包括目標層、基準層、次基準層和方案層的四層指標體系。其中,目標層:指河南主導產業選擇目標,它代表著河南產業中具有主導產業特征的表征程度;鶞蕦樱憾噙x擇指標體系建立的基礎,也就是河南主導產業選擇的三大基準,決定了多指標準則層一共由3個部分組成:特征基準、約束基準、區域基準。次基準層:在河南主導產業選擇的次準則層為對應特征基準、約束基準、區域基準下的高增長性基準、高關聯性基準、可持續發展基準、就業基準、區域比較優勢基準五大子基準。方案層:在體系內部各次準則層基礎上形成的指標,它們能夠從本質上代表和反映次準則層的特征,其中每個具體的指標都代表著一定的基礎變量。具體包括工業增加值指數,全員勞動生產率指數,影響力系數,感應度系數,單位工業產值能耗,單位工業產值廢水排量,單位工業產值廢物排量,單位工業產值廢氣排量,單位工業產值從業人數,區位商,專門化率。
三、指標分析
1、特征基準
特征基準包括:高增長性指標(工業增加值指數、全員勞動生產率)和高關聯性指標(影響力系數、感應度系數),建立這兩項指標主要是從以下兩個方面考慮:
。1)高增長性基準的建立是因為工業化進程中的主導產業主要是指在經濟發展某一特定階段的產業結構中客觀地居于主導地位,起著推動和帶動一大批產業發展的作用的產業。根據柯布——道格拉斯生產函數(Cobb Douglas Production Function)我們可以了解經濟總產出與勞動、資本投入和技術創新之間的指數函數關系,其具體公式的基本形式為:
經實證研究,肯德里克認為,經濟增長主要來源于技術創新決定的全部要素增長率的貢獻(與庫茲涅茨、索洛等人的結論一致)。其后,尼爾森(Nelson)以美國為例根詳細地研究了影響經濟增長的各種因素測出了和以上相同的結論。
通過以上分析說明,主導產業具有高增長性的核心是技術創新,創新是經濟增長的核心動力,創新決定和影響著主導產業競爭能力,也是主導產業選擇的主要依據。采取非平衡增長手段,扶持技術創新能力強的主導產業的發展,必將有力地加快經濟增長的步伐。
。2)關聯基準的建立是考慮主導產業對經濟增長的影響,不僅在于它自身發展的高增長性,而且能通過產業關聯效應帶動其他相關部門的發展。高增長率并不能說明主導產業的特有作用,因為其它非主導產業也能保持高增長,只有少數兼備關聯性產業,才構成主導產業。羅托斯把主導產業對相關產業的關聯效應分為回顧影響、旁側影響和前瞻影響三種形式這三種影響如圖1所示。
圖1區域產業結構更替過程中的煤炭主導產業部門的影響(略)
2、約束基準
約束基準的建立主要是基于新型工業化對河南主導產業選擇約束的考慮。新型工業化要求,第一,新型工業化道路要以信息技術帶動工業化發展。河南正面臨國際社會進入信息時代的背景,繼續推進河南的工業化進程,必須走以信息化帶動工業化的道路。信息化必然帶來產業生產率的提升,顯示出高增長性,符合主導產業特征基準,可歸為特征基準。第二,新型工業化道路要走可持續發展的道路。河南是人口大省,人均占有的資源比較少,在工業化進程中,就要充分考慮目前中國資源短缺、環境污染嚴重的國情,不斷提高工業化的技術含量,降低資源消耗和環境污染,促進中國經濟的可持續發展。第三,走一條充分發揮中國人力資源優勢的工業化道路。河南省人力資源豐富是河南省的突出優勢,也是河南省工業化的重要負擔。由于河南省教育和科技比較落后,人口素質和勞動力素質偏低,非農勞動力轉移是實現工業化的核心內容之一。新型工業化道路一方面提高傳統產業的效率和效益,另一方面可以創造更多的就業機會,加快非農勞動力的轉移,真正做到“離土又離鄉,進廠又進城”,繼續發揮河南省人力資源的優勢。河南省的人力資源優勢成為新型工業化對區域主導產業選擇約束的就業基準。
3、區域基準。區域基準主要包括區位比較優勢基準(區位商、專門化率)。區域基準主要是考慮區域經濟具有地域性、獨立性、開放性、緊密的經濟關聯性特點,影響區域經濟發展的因素包括資源條件、人口條件、資本條件、制度條件、技術條件等,區域因素必然影響區域主導產業選擇,忽視了區域要素,就容易造成國家主導產業選擇和區域主導產業選擇選擇基準混同,在確立主導產業的選擇基準時,要充分考慮區域經濟發展的因素,在區域層面不能直接套用國家層面的主導產業的基準。
地域分工理論(Regional Division Theory)是區域主導產業選擇的根本理論依據。從理論上講,各地區的主導產業是地域分工的結果,作為一個國家需要建立完整的工業體系,而一個區域則不需要建立完整的工業體系,而是需要充分發揮地區優勢,實行地域分工,做到非均衡增長,更快地發展區域經濟。這就需要充分發揮地區優勢,實行地域分工,通過區域分工,各區域都可獲得區域分工利益,又可實現資源的合理配置和有效配置,科學發展、協調發展、共同發展。如何根據區域分工理論,發揮區域的比較優勢,進行區域主導產業選擇,筆者認為,發揮區域比較優勢即可以是分工之后的產物,即考慮區域的資源條件、人口條件、資本條件、制度條件、技術條件選擇區域主導產業,又可以按照傳統分工理論認為的那樣,比較優勢存在于分工之前,即充分考慮區域原有的工業基礎,在此基礎上選擇區主導產業,因地制宜,具體情況具體分析。
黨的十六屆五中會議提出要堅持區域經濟協調發展,因地制宜,優勢互補,利用區域優勢,發展區域經濟,加強區域間交流合作,互通有無,縮小區域差距,促進經濟社會可持續發展,構建和諧社會,實現全民族共同繁榮發展。國家“十一五”規劃綱要中明確指出,要根據資源環境承載能力、發展基礎和潛力,按照發揮比較優勢、加強薄弱環節、享受均等化基本公共服務的要求,逐步形成主體功能定位清晰,東中西良性互動,公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區域協調發展格局。中部地區要抓好糧食主產區建設,發展有比較優勢的能源和制造業,加強基礎設施建設,加快建立現代市場體系,在發揮承東啟西和產業發展優勢中崛起。從國家的區域政策導向可以看出,區域經濟發展要根據各區域的資源環境承載能力、發展基礎和潛力,發揮區域的比較優勢。因此,理論和現實的要求,確立區域主導產業選擇的指標必須考慮區域基準,即比較優勢基準。
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