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對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)的分析
60年代以來(lái),跨國(guó)公司推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展使得國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易格局發(fā)生了改變,加工貿(mào)易成為全球化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求。在全球化背景下,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中由勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)向資本和技術(shù)密集環(huán)節(jié)逐步提升的過程。由跨國(guó)公司推動(dòng)的加工貿(mào)易的發(fā)展,為發(fā)展中國(guó)家切入全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了便捷路徑。一、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)進(jìn)步的國(guó)際趨勢(shì)
(一)跨國(guó)公司戰(zhàn)略的改變與產(chǎn)業(yè)的全球化
20世紀(jì)60年代,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,使得跨國(guó)公司根據(jù)主要的地緣或者國(guó)家市場(chǎng)建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略難以應(yīng)對(duì),于是,在全球范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素資源和建立生產(chǎn)體系便成為獲得、保持與加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。這樣,跨國(guó)公司開始了由面向東道國(guó)市場(chǎng)的單一的獨(dú)立戰(zhàn)略和簡(jiǎn)單一體化戰(zhàn)略向復(fù)合一體化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。
在復(fù)合一體化戰(zhàn)略下,跨國(guó)公司體系內(nèi)的職能分工逐步集中化和專業(yè)化,母公司和子公司之間按照各自競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分置于價(jià)值鏈的不同位置上,形成了母公司和子公司以及子公司相互之間的垂直或水平分工�？鐕�(guó)公司通過內(nèi)部分工體系將位于不同國(guó)家的子公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分工和有機(jī)結(jié)合,使分布于不同國(guó)家和區(qū)域的生產(chǎn)過程之間建立了高度依存的關(guān)系,一個(gè)以價(jià)值增值鏈為紐帶的國(guó)際一體化生產(chǎn)體系便建立起來(lái)。在跨國(guó)公司組織的國(guó)際一體化生產(chǎn)體系中,各國(guó)生產(chǎn)能力均被納入其中,根據(jù)它們的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)位居全球化產(chǎn)品價(jià)值鏈的一個(gè)或數(shù)個(gè)環(huán)節(jié)。于是,各國(guó)由各不相同但相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)組成的傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況逐步改變成為由不同產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)組成的群體結(jié)構(gòu),這些結(jié)構(gòu)的共同特點(diǎn)是能夠充分體現(xiàn)和發(fā)揮該國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),具備勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家集中發(fā)展各產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié),擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家則集中發(fā)展各產(chǎn)業(yè)中技術(shù)密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié),它們共同組成國(guó)際生產(chǎn)的全部。產(chǎn)業(yè)的全球化態(tài)勢(shì)由此形成。
(二)國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的新格局
產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展使國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易格局發(fā)生了巨大改變。
首先,就國(guó)際分工而言,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工代替產(chǎn)業(yè)間分工成為國(guó)際分工的主導(dǎo)。
在新的分工格局下,特定行業(yè)最具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家占據(jù)具有壟斷地位的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),提供著價(jià)值鏈上最多的價(jià)值增加量;特定行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的若干少數(shù)國(guó)家占據(jù)寡頭優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié),提供價(jià)值鏈上相對(duì)較多的價(jià)值增加量;具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家占據(jù)不完全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié),提供一定的價(jià)值量;而在價(jià)值鏈中不具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家,只能占據(jù)價(jià)值鏈中完全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié),在價(jià)值鏈生產(chǎn)中提供很小的價(jià)值增加量。
因此,從產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)角度看,國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的內(nèi)部化使得一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再體現(xiàn)于最終產(chǎn)品和某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)上,而是體現(xiàn)在該國(guó)在全球化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈中所占據(jù)的環(huán)節(jié)上。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說,其全球化產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過程,事實(shí)上就成為不斷培育和積累競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),由非戰(zhàn)略環(huán)節(jié)一步步向戰(zhàn)略環(huán)節(jié)挺進(jìn)的過程。
其次,在新的國(guó)際分工格局影響下,國(guó)際貿(mào)易格局也發(fā)生了顯著變化,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易代替產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易迅速增長(zhǎng),成為國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的主體,加工貿(mào)易成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和交換的必要形式。
隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展,進(jìn)口中間產(chǎn)品加工復(fù)出口,或者海外加工直接轉(zhuǎn)口,成為各國(guó)企業(yè)生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易中普遍采用的形式。傳統(tǒng)意義上完全由一國(guó)生產(chǎn)的純粹“本國(guó)產(chǎn)品”的一般貿(mào)易出口會(huì)越來(lái)越少,中間產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模會(huì)越來(lái)越大,現(xiàn)代廣義的加工貿(mào)易成為產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的本質(zhì)要求和主要實(shí)現(xiàn)形式,成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工和國(guó)際交換的重要載體。
因此,加工貿(mào)易在新的分工格局下較之一般貿(mào)易更具普遍性,區(qū)分加工貿(mào)易和一般貿(mào)易在許多情況下將變得沒有實(shí)質(zhì)意義。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說,加工貿(mào)易既是發(fā)展中國(guó)家融入跨國(guó)公司的全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)出口和提升出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,也是它們利用外資帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際分工、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段。
(三)加工貿(mào)易與發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)
在產(chǎn)業(yè)全球化背景下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的概念也發(fā)生了變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)不再僅僅是簡(jiǎn)單地由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)換,而且還包含由同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)向資本密集型和技術(shù)密集型環(huán)節(jié)的升級(jí)轉(zhuǎn)換。
發(fā)展中國(guó)家在全球化產(chǎn)業(yè)中由勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)向資金、技術(shù)密集型環(huán)節(jié)的升級(jí)轉(zhuǎn)換,表現(xiàn)在生產(chǎn)和出口上,將呈現(xiàn)出如下階梯狀演進(jìn):最終產(chǎn)品的加工、組裝生產(chǎn)和出口——零部件的分包生產(chǎn)和出口——中間產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口——國(guó)外品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口(OEM和ODM)——自創(chuàng)品牌的生產(chǎn)和出口。在最初的組裝生產(chǎn)階段,發(fā)展中國(guó)家利用天賦的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì),與跨國(guó)公司的技術(shù)、資金和營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,參與國(guó)際分工,獲取貿(mào)易利益;隨著資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的逐步積累和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中由零部件的生產(chǎn)和出口漸次向中間產(chǎn)品、整件產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口階梯提升。在達(dá)到最后階梯之前,發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易基本都屬于加工貿(mào)易形態(tài)。 在發(fā)展中國(guó)家上述階梯狀遞進(jìn)過程中,跨國(guó)公司的一攬子直接投資發(fā)揮著重要作用。作為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要路徑,跨國(guó)公司的直接投資不僅為發(fā)展中國(guó)家?guī)肓水a(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)所必須而發(fā)展中國(guó)家又十分缺乏的資金和技術(shù),而且提供了直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的渠道,同時(shí),子公司和合資企業(yè)的存在與發(fā)展產(chǎn)生了不同程度的示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng),使得發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),發(fā)展中國(guó)家可以由此逐步積累資金優(yōu)勢(shì),提高技術(shù)水平,發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),從而較為迅速和有效地建立和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。因而,跨國(guó)公司直接投資帶動(dòng)的加工貿(mào)易的發(fā)展,是發(fā)展中國(guó)家融入全球化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)體系,逐步由低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條演進(jìn)的重要而且便捷的途徑。
(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球化與加工貿(mào)易
高科技產(chǎn)業(yè)不僅具有遠(yuǎn)大的市場(chǎng)發(fā)展前景,而且對(duì)其他傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的更新改造具有積極影響,是決定民族經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展前景的關(guān)鍵因素。由于統(tǒng)計(jì)口徑的差異和資料來(lái)源的限制,我們目前對(duì)全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的跨國(guó)投資狀況難以作直接的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估。但根據(jù)對(duì)聯(lián)合國(guó)有關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)分析,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有更為鮮明的全球化發(fā)展特征,跨國(guó)公司在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資更為廣泛,擴(kuò)張速度也更為迅速（潘悅：《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中跨國(guó)投資的趨勢(shì)與影響》，國(guó)際貿(mào)易問題，2001年第5期）。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展使得加工貿(mào)易成為各國(guó)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工的重要方式。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,若能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有一席之地,則對(duì)于其擺脫國(guó)際分工和國(guó)際經(jīng)濟(jì)利益分配中長(zhǎng)期被動(dòng)不利的局面,具有突出的戰(zhàn)略意義。因此,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易,融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨國(guó)公司的國(guó)際一體化生產(chǎn)體系,是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跳躍式發(fā)展的捷徑。20世紀(jì)90年代以來(lái),亞洲“四小龍”正是承接了發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外包加工和其它配套業(yè)務(wù),順利地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球的激烈競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)張加速了這些產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)鏈條向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移。繼亞洲“四小龍”之后,一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)90年代后期又出現(xiàn)了向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)移為各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)創(chuàng)造了條件,同時(shí),也無(wú)形中加
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