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關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社改革取向研究
內(nèi)容摘要:農(nóng)村信用合作社改革,必須要堅(jiān)持合作制方向,這是由我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村宏、微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際決定的,更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。在改革中,首先必須要按合作制原則來規(guī)范,其次必須堅(jiān)持信用社服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨。關(guān)鍵詞:農(nóng)信社 改革 合作制
合作制的內(nèi)涵
根據(jù)國(guó)際勞工組織(1994)定義,合作社是一個(gè)自愿組織在一起的民主的組織形式、一個(gè)具有共同目標(biāo)的協(xié)會(huì)。社員同等出資、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同受益、并積極參與其活動(dòng)。
國(guó)際公認(rèn)的“合作社七原則”成型于1995年。主要內(nèi)容是:自愿與開放原則;民主管理、一人一票原則;非贏利和社員參與分配原則;自主和不負(fù)債原則;教育、培訓(xùn)和信息原則;社際合作原則;社會(huì)性原則(史紀(jì)良2000)。具體到我國(guó)的合作金融定義上,根據(jù)1997年版《農(nóng)村信用合作社管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“97規(guī)定”),合作制可理解為“由社員入股組成、實(shí)行社員民主管理、主要為社員提供金融服務(wù)”;1998年的《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行
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