城市用水投資與節水裝備市場

城市用水投資與節水裝備市場

　　城市是經濟發展的產物，其用水包括工業用水、居民生活用水和城市綠化生態用水。節水除了用節水型器具外，關鍵是利用再生水資源。

　　1999年全國用水量5591億m3,其中農田灌溉用水占63.70%，林、木、漁業用水占5.5%，農村生活用水占5.3%。工業用水占20.7%，約1157.3億m3,城鎮生活用水占4.8%，約268.4億m3 。中國近24年國民經濟年均增長率為8%，至2000年經濟總量邁過10億大關，達10.24萬億元，其中農業增加值1.49萬億元。增長2.89%，第二產業增長值5.3億元，增長9.9%，第三產業增長值3.45萬億元，增長7.3%，使第二、三產業在國民經濟總量占85.4%，而工業和城鎮生活用水用水量之和為1425.7億m3，占用總用水量25.5%。經濟與用水量巨大的反差，提出了城市用水問題。

　　一．城市用水是矛盾的焦點

　　全國有668個城市，由地下水供水的共400多個，其中呼和浩特100%采用地下水源；北京市41億m3的供水總量中，地下水量27億m3，占60%以上，地下水開采程度達109.38%，超采嚴重，使地下水降落漏斗不斷擴大。2000年發生新中國成立以來最為嚴重的干旱，全國620座城市缺水，涉及城鎮人口2635萬人口，天津、煙臺、威海、長春、大連等大中城市不得不采取非常規節水措施。

　　1979年工業和城市生活用水僅占總水量12%，為572億m3，人均生活用水104升/日。1999年工業用水量比1979年增加2.5倍，人均生活用水量增加2.18倍。目前中國城市化水平2001年為37.7%，城鄉居民收入比為3：1。當9億農民有5億進城，余下的4億農民生活提高了，城鄉差別逐漸縮小，而城市用水量繼續增加，預計2030年工業用水需增加1000億m3，城鎮生活用水由現在的200多億m3增加到500億m3。城市用水成為問題的焦點，跨流域調水，勢在必行。

　　二．跨流域調水工程

　　南水北調讓長江、黃河南北攜手，通過東、中、西三條干線，開鑿長度達1000多公里的大運河，將長江、黃河、淮河、海河四大江河連接起來，構成四橫三縱的新水網。每年由長江調水448 m3億，將水資源合理配置，主要解決北方城市用水和周邊地區干旱缺水問題。

　　2003年南水北調東線、中線第一期主體工程開工。東線工程利用江蘇省已有的“江水北調”工程，經九級泵站，江水已到山東。出山東東平湖后，兩路分水，一路向北，在位山附近，開涵洞過黃河，建四級泵站與原引黃濟津工程連接，把江水送到天津；另一路向東，調水至濟南、青島、煙臺、威海等市，以解缺水之危。中線工程在對丹江水庫加壩擴容后，引水北上，在鄭州西穿越黃河，沿京廣路西側北上，可基本自流到北京。第一期工程使北方供水新增134億m3。

　　“引黃入晉”工程，由黃河萬家寨引水，遠距離送水，計有500多米隧洞，五級泵站，630米揚程，調水到太原。此外，引松（松花江）入長（長春），引英（英那河）入連（大連），沙坡頭調水工程等，將于近期開工興建。總之，計劃“十五”期間，全國新增供能力400億m3，其中城市供水120億m3，鄉鎮供水80億m3，鄉村自來水普及率達75%。

　　三.開發污水再生水資源

　　在滿足城市用水的同時，污水量會大增。2001年全國污水排放量高達626億m3，其中工業廢水占62%，生活污水占38%，而每一噸污水將污染8噸淡水，致使流經城市的江河，有90%受到不同成度的污染，加巨了城市用水的矛盾。

　　南水北調是一項生態工程，治理污染是關鍵，因此在工程規劃中實施清水廊道工程，用水保障及水質改善工程，確保輸水干渠沿線污水零排入，使山東，天津用水區水質達到四級；安徽入洪澤湖支流水質達到四級。因此東線的治污資金與主體工程費用比例是1：1分別是250億元。其現狀是山東南四湖18條入湖河流中，17條水質劣于5類，徐州有三條河劣于5類，入海河的河南衛河水質劣于5類。這些難題不解決，調過來的水就是污水。

　　為滿足城市環保要求，高污染的工業企業將逐漸遷出城市，重金屬等有害物質的工業污水在減少。對生活污水處理后的污泥與中水利用市場前景廣闊，污泥可加工各種有機無機肥，進行沼氣發電，還可用于建筑材料等。中水的利用價值更高，可用作工業冷卻水，市政和家庭清潔用水，城市綠化用水和濕地補充用水等。如果將目前污水626噸的50%轉化成中水利用，將增加城市用水313噸，相當于南水北調一期工程調水134億m3的2.33倍。城市節水的關鍵在于開發利用中水資源，遺憾的是目前中水利用率不足20%，其潛在的市場巨大。

　　南水北調工程污水處理占了很大的比重，溫總理指示“先節水后調水，先治污后通水，先環保后用水”，始終把節水和治污放在首位。讓城市用水能夠進入良性循環軌道，有效持續地向前發展，造福于市民。

　　四．建設綠色生態園林城市

　　隨著人民生活質量的改善，對居住環境的要求越來越高。北京為2008年舉辦奧運會，投資對環境進行一系列的改造與治理，中心是“綠色”二字，水的需求蘊藏其中。

　　北京是帝王之都，歷史名城正全面保護、恢復，整修原有的園林景觀，使其燦爛奪目。在此基礎上，將園林化延伸到整個北京城，到2008年北京將形成城市青山環抱，市區森林環繞，郊區綠海田園式的優美環境。1998-2002年完成三、四環路內外的第一道綠化隔離區，竹、林、景石上三環，新增綠化面積64.3平方公里，總面積達102.3平方公里。2003年啟動第二道隔離區，即五、六環路之間，實現花環大道現五環，總用地面積1650平方公里，力爭2008年實現綠化覆蓋率達50%，此外還有城市中心區綠化美化工程，“五河十路”綠色通道繼續工程，衛星城和小城鎮綠化美化工程，造林治沙工程，山區綠化屏障建設工程，中幼林撫育工程，改造過熟林工程及重點景區的綠化美化工程等。綠色需要水來維護，北京缺少淡水資源，但大量的中水尚未充分的利用，使用中水灌溉園林，將是重要的課題，因“非典”中水將一度停用，現有的灌溉設備應適應于中水條件。

　　濕地保護，北京曾是河流水系眾多的“風水寶地”，大小河流200余條，歷史上濕地面積占總面積的15%，但據目前統計僅剩下5萬公頃，不到總面積3%。濕地是“地球之腎”，與人類生存息息相關，據2000年聯合國環境署研究數據表明，每公頃濕地生態系統創造價值高達14000億美元，是熱帶雨林的10倍，是農田生態系統的160倍。濕地還能處理城市污水，起著人體腎的作用。為了建設和保護濕地，北京已啟動“濕地保護行動”。

　　五．城市用水的投融資機制

　　《水利工程供水價格管理辦法》將于2004年1月1日起施行，明確水利工程供水的商品屬性。同時對節水產品將實行強制認證，建立市場的準入制度，作為清理整頓節水器具生產和流通市場的依據。

　�。�1）南水北調工程投資5000億元，第一期東、中線主體工程，投資1240億元，

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