對影響企業稅務籌劃因素的探討

對影響企業稅務籌劃因素的探討

稅務籌劃是指納稅人為達到減輕稅負和實現經濟收益最大化的目的，在稅收法律政策答應的范圍內，對企業的經營、投資、理財、組織和交易等各項活動進行事先計劃和安排的活動。對于追求經濟利益最大化的企業來說，選擇最優的納稅方案是理所當然。但好的籌劃方案并不是都能達到預期效果，稅務籌劃是否成功受到多個因素的共同影響和制約。主要包括以下幾個因素：

　　因素一：稅制因素
　　稅收制度是規范國家和納稅人之間稅收征納關系的法律規范總稱，也是體現國家政策導向的宏觀調控手段之一。經濟情況是多變的，很多新情況、新題目的出現使得原有的稅收規定出現漏洞和空缺，如電子商務題目。稅法屬于上層建筑，無法立即作出反應。而且，由于認知和實踐能力的局限，稅制也不可避免地存在一些漏洞和缺陷，其中也包括國家為引導經濟的良性運行而故意設置的稅收差異，如內外資企業所得稅稅收優惠的寬和廣、稅率的高和低差異；不同行業、地區的減免稅差異等。這就為企業的經營行為提供了稅收選擇的空間。事實上，也正是這些“差異”和漏洞成就了稅務籌劃。但這些漏洞和差異不是永恒存在的。隨著稅收制度的完善，稅務籌劃方案會因政策的變動變得毫無價值，甚至帶來涉稅的風險。
　　企業在利用稅制因素進行籌劃時要留意兩個原則：1、正當與公道原則。稅務籌劃是納稅人在不違法的條件下對納稅行為的巧妙安排。稅務籌劃不僅要符合稅法的規定，還要符合國家政策導向。納稅人應正確理解稅收政策規定，貫徹稅收法律精神，在稅收法律法規答應的范圍內進行稅務籌劃，否則，稅務籌劃會變成稅收違法。2、動態性。從法制完善的角度來說，稅法是不斷補充完善和發展的，納稅人可利用的稅法漏洞會隨著稅收法律制度的完善越來越少。從宏觀調控的角度來說，社會經濟環境的變化會引起宏觀政策導向的轉移，企業可用于稅務籌劃的稅收政策的著重點也會發生轉移，稅務籌劃要因時而異。目前，我國正在醞釀新一輪的稅制改革，稅收制度將朝“簡稅制，寬稅基，低稅率，嚴征管”的目標發展，稅制改革方案也呼之欲出，企業應密切留意制度的變更以便作出及時的應對措施。

　　因素二：執法因素
　　我國人口多，面積大，經濟情況復雜，稅收征管職員多，業務素質參差，造成了稅收政策法規執行的差異，這也為稅務籌劃提供了可利用的空間。主要表現在：1、自由量裁權。我國稅法對具體稅收事項常留有一定的彈性空間，即在一定的范圍內稅務職員可以選擇具體的征管方式。如稅收征收治理辦法中規定稅務機關可以根據納稅人的具體情況采取稅款征收的方式，稅款的征收方式包括有定期定額、查賬征收、查定征收、查驗征收等；對于偷稅行為稅務機關可以對納稅人處以所偷稅款50％以上至5倍以下的罰款，等等。2、征管的水平。由于稅務職員素質參差，在稅收政策執行上會存在客觀的偏差，主要在對政策的理解、貫徹的方式、執法的公平公正程度等方面。3、監管機構之間的不協調。稅務機關和其他工商行政治理機關之間缺乏溝通，國稅地稅之間欠缺信息交流、稅收征管機構內部各職能部分缺乏協調等。
　　企業在利用執法差異因素進行稅務籌劃時最重要的要求是有良好的交際溝通能力。首先是必須取得稅務治理職員對稅務籌劃方案的認可，即使是正當的籌劃方案也可能由于執法上的差異變成一紙空文。其次是正當、公道地爭取稅務部分作出有利于的企業的具體征收治理方式。比如說，即使企業發生了稅收違法行為，稅務部分會根據納稅人以往良好的納稅記錄按最低的處罰標準執行。再次，企業要有綜合協調溝通能力。不僅要和稅務部分溝通，還要加強與經濟治理部分的聯系。

　　因素三：財務治理因素
　　在企業稅務籌劃的運行中需要一些基本的財務處理技術，包括公道安排收進的確認時間以延期納稅、選擇公道的本錢計價方式以減低稅負水平、用度扣除最大化的用度分類的策劃、籌資方案評估的本錢收益比較等等。而這些技術都是靠企業的財務處理水平成就的。如，在企業的所得稅稅前扣除范圍里，可扣除的用度中有業務招待費、業務宣傳費、會議費、傭金等四項，其中業務招待費在企業收進不超過1

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