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對強化中小企業管理能力的思考
一、中國中小企業內部管理現狀堪憂
國家發改委中小企業司司長王遠枝曾經指出,總體而言,我國中小企業在管理上存在很多問題,管理水平低,主要表現為管理理念落后,基礎管理薄弱,現場管理混亂,組織制度建設落后,生產經營粗放等。相關研究和文獻指出了我國中小企業內部管理亟需改進。例如,在戰略管理方面,研究發現中小企業主要存在兩大問題。一是中小企業沒有戰略,中小企業經營者完全憑個人喜好管理企業,盲目發展。二是企業戰略脫離實際,在現實中根本無法執行。在人力資源管理方面,研究者指出中小企業主要存在五大問題。一是人力資源管理理念的滯后,簡單地把人力資源管理等同于傳統的人事管理,簡單地把員工視為“經濟人”。二是人力資源投資不足,對員工培訓存在認識誤區。人力資源管理機構和制度不健全。四是人力資源配置不合理。五是企業文化建設滯后等。另外,中小企業管理者存在著嚴重的“知難行易”現象,即存在“信奉理論”與“使用理論”偏差。阿吉里斯(ChrisArgyris)和舍恩(DonaldA.Schon)提出信奉理論 (espousedtheory)與使用理論(theoryinuse)。“一個人在被問到怎么做時通常給出的都是信奉理論,也就是當事人宣稱他所遵行的理論;而使用理論則指那些由實際行動中所推論出來的理論。”6當前提及管理,中小企業經營者都認為很重要很必要,但現實中卻缺乏管理素養和管理習慣。
二、中國中小企業管理能力提升制約因素
(一)中國中小企業存在“小的邊界”
中小企業由于規模小、成立時間短、活動范圍有限,存在時間邊界、網絡邊界、理性邊界等,對其管理能力提升產生一定影響。(1)時間邊界。中小企業一般成立時間都不長,按照中小企業存活壽命的說法,平均成長時間則更短。資料顯示我國目前中小企業的平均壽命也只有3~5年(還有研究認為我國中小企業的平均壽命僅為2.9年),比全球平均水平低1/3左右。我國每年有近100萬家企業倒閉(不包括個體工商戶),中國民私營經濟的企業死亡率高達70~80%,中國民營企業每分鐘有9家倒閉,能夠生存3年以上的不足10%。7由于成長時間較短,管理體系很難及時建立,一些管理知識還是以隱性知識的形態零星地分布于組織成員身上。(2)網絡邊界。企業網絡是企業相關利益者之間的聯系。中小企業缺乏內部技能和資源,因此企業外部的知識往往成為中小企業獲取新知識的重要源泉(JonesandMacpherson,2006)。企業網絡是提升中小企業存活率和成長性的重要組織發展模式 (Richardson,1972;Johannissin,1998)。企業網絡之所以能夠加速中小企業的成長,是因為其能夠使企業獲取網絡伙伴的資源、管理才能和智力能力等互補性資源以更好的開發、生產和營銷產品(DeedsandHill,1996)8企業網絡一般包括社交網絡、聲譽網絡、合作競爭網絡、營銷網絡和技術合作網絡等。無論哪種網絡對于中小企業信息的獲得、理念的提升和管理的借鑒都與重要意義。但由于中小企業接觸的群體相對落后,對于管理能力提升存在制約作用。(3)理性邊界。西蒙認為決策者受到生理、動機、能力限制而具有“理性邊界”。在理性邊界范圍內的最優決策其實并非真正最優,只是一種解決問題的辦法。另外受認識、知識、方法等因素的影響,一些決策很難進入決策者視野。中小企業經營者由于知識、經驗等有限,對于提升管理的重要性缺乏認知,對于提升管理的方法和路徑缺乏能力儲備,因此只能采取隨意的、松散的,甚至是混亂的管理方式。
(二)中國中小企業存在“小的困難”
當前,中小企業由于自身特征和外界因素綜合影響,在發展中面對很多困境。歸納起來主要有以下幾點。一是由于國際三大經濟體經濟萎縮國際市場低迷不振;二是工資、原材料、能源等生產成本上升;三是融資難得問題得不到根本解決;四是中小企業高素質人才等資源稟賦嚴重不足。因此對于中小企業來說,面臨著“管理悖論”現象。如果不重視管理,最終會因為管理能力低下而被淘汰;如果過度重視管理,則會因為忽視市場、增加成本而被淘汰。據國家發展和改革委員會調查,截至 2008年上半年全國已有6.7萬家中小企業停產,淘汰率約占20%,是正常淘汰率的4倍。在高淘汰率背景下,中小企業首先重視的是生存,而不是成長。因為生存需要,更多注重市場、資源等外部因素,對于內部管理提升無暇顧及。另外,中小企業管理提升還存在以下困難。(1)經營者和管理者自身管理素質有待提升,有其是需要建立管理習慣。(2)管理基礎薄弱導致管理能力提升是個全面工程和系統工程。(3)管理會受到創業者個人魅力、創業者家族勢力等因素影響。 (4)管理能力提升需要學習、積累、培訓和接受外部咨詢,中小企業因此需要承擔相應成本和費用。(5)管理效益發揮難以立竿見影,一般管理難以對中小企業對癥下藥,致使中小企業提升管理的愿望下降。
(三)中國中小企業存在“小的需要”
中小企業因其重要作用和自身特征需要扶持,這已成為共識。但中小企業怎么扶持?似乎多解,也似乎無解。9《中小企業促進法》制訂以來,我國中小企業外部發展環境日趨改善,但我國扶持體系尚存在以下問題。一是扶持體系理論研究不足。對于誰來扶持、如何扶持、扶持什么、扶持誰等變量以及這些變量之間的相互關系研究不夠,從而造成對于扶持機理、扶持效果影響因素等問題相對模糊。二是扶持體系缺乏引導功能。當前扶持體系過多集中于降低稅負、改善融資、協助市場開拓等,基本上處于一種“頭痛醫頭腳痛醫腳”的狀態,對于中小企業真正需要、長遠需要扶持不夠,對于制約中小企業發展的深層次問題解決不多。對于改善中小企業內部管理力度不足;三是扶持體系過多偏重于中小企業外部因素,對于中小企業內部人力資源、組織架構、戰略管理等因素關注不足。即使是著眼外部,對于內外環境都起作用的,例如構建社會網絡等關注偏弱。
三、提升中國中小企業管理能力的建議
2011年,工業和信息化部發布的《“十二五”中小企業成長規劃》。該規劃非常注重中小企業管理能力提升,指出要“提高技術創新能力和企業管理水平,推動中小企業走上內生增長、創新驅動的發展軌道”,并將“企業人員素質和管理水平明顯提升”作為中小企業成長的預期目標和主要任務。這與中國中小企業發展和扶持需求是密不可分的。曾主管中小企業發展的國家發改委原副主任歐新黔指出,我國中小企業已經到了以提高素質為主的發展階段。溫州創新工商管理培訓中心主任殷海江認為,中小企業最大的問題就是企業組織管理能力建設較差,不論人員培養、管理流程、制度建設、技術研發、品牌塑造都缺乏手段,導致面對從緊的外部環境時缺少競爭力,因此企業抵抗外部風險最好的辦法是練好內功。結合前面分析,我們認為當前提升中小企業管理能力應注意以下幾點。
(一)著力提升中小企業家管理素養
企業家是企業最核心的競爭力,企業家能力對企業成長的影響存在強的正向關系,尤其是在企業的創業階段和快速成長階段。10已有大量研究表明,中小企業家能力與中小企業成長和績效具有較強相關性。Hatch(2001)通過研究發現,企業家能力提升適應能力,而適應能力則是實現企業高速發展的驅動力。 Chandler和Hanks(1994)認為企業家創新能力有利于企業抓住機會,提高企業績效水平。吳敬(2008)分析指出,企業家能力是決定企業績效的關鍵因素,并進一步分析中小企業家的創新能力、溝通能力、決策能力和承擔風險能力對中小企業績效的影響。李寶新、岳亮(2008)通過實證分析,進一步論證了企業家創新能力與中小企業績效具有線性關系。陳志輝(2005)在相關研究基礎上,通過統計分析探詢中小企業家人力資本存量與績效的關系,認為高人力資本存量的企業家更能力提高經營績效,并進一步分析人力資本各要素的貢獻差異。11因此,中小企業的企業家要時刻注意提高自己的管理素養,在管理上要轉變觀念,拋棄那種經驗式、粗放式、家族式和專斷式的隨意管理,建立健全企業內部的科學管理制度,并輔之以科學的管理手段。為此,中小企業企業家要做到以下改變:一是“干”“學”結合提高自身能力素質。中小企業家在學習時要注意學習的內化和外化。所謂內化即不斷從外界學習新知識、新經驗,所謂外化則是要不斷將自身經驗和技巧通過規章制度等形式表現出來。二是“管”“理”結合注重管理系統建立。中小企業家必須清晰認識到,企業最終的競爭力是來自系統而非中小企業經營者個人能力。三是“內”“外”兼顧向管理要效益。
(二)逐步規范中小企業內部管理
管理對于中小企業是個雙刃劍,既不能操之過急,也不能止步不前。中小企業規范內部管理的時候要注意重點和節奏,要注重方法和措施。具體來說要注意以下幾點:一是注重系統思考和循序漸進原則。系統思考即要從企業戰略入手,強化基礎管理,不斷規范。二是注重全員參與原則。全員參與會得到員工支持。員工對于自己參與的、自己清楚的、對自己有利的決策一般比較支持。全員參與還可以集中民智,推進民主化管理。三是注重固化成果。用制度、流程和手冊的形式將一些管理技巧固化下來,外化出來。四是注重借用外腦。通過管理咨詢,中小企業可以增強管理的意識,增加對本企業管理狀況的了解,進一步提升管理的意識。通過問題診斷與問題解決的相互探索,中小企業不僅能夠解決現實問題,而且能夠養成管理習慣和思維,培養解決管理問題的能力。
(三)加強中小企業各類網絡建設
綜合運用各種手段協助中小企業構建有利于管理能力提升的各種網絡。一是產業積聚與集群。相同產業聚集在一起有利于享受知識性投資規模遞增好處,可以促進中小企業相互學習和借鑒。二是構建供應鏈。這里大企業,有其是國有大企業應該承擔責任,通過供應鏈不僅幫助中小企業解決市場等問題,還可以輸出知識、信息和管理技能。三是產學研結合。產學研結合是跨網絡學習的重要形式。所謂跨網絡學習,是跨組織學習的進一步延伸,是兩個不同網絡間的組織學習。12各類高等院校和研究所要主動向中小企業伸出橄欖枝,即使自身社會服務功能的履行,也可以再合作中提升中小企業管理意識。四是建立中小企業大學。建議政府出資建立中小企業大學,不僅可以提升中小企業家、中小企業管理者和中小企業員工的知識和管理技能,關鍵可以構建一個中小企業能夠相互交流的平臺。
(四)不斷調整政府扶持的內容和方式
根據世界銀行的研究,傳統的扶持政策并沒有達到其扶持中小企業的根本目的知識支援和管理促進。政府要通過基礎培訓、技術培訓、管理指導等提高中小企業的經營管理水平。研究表明,企業家與員工培訓對小企業成長發育具有積極作用。因此,對于政府來說。一是要改變扶持內容,在提升管理能力方面下功夫。二是改變扶持方式。政府可以組建管理咨詢專家團隊,協助中小企業提升管理水平。政府還可以通過購買服務的方式,充分發揮社會中介組織作用,從而提升中小企業管理能力。
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