淺議審計環境對內部審計的影響

淺議審計環境對內部審計的影響

審計環境是指內部審計賴以生存和的條件，是內審活動完成其自身職能的基礎。不同的審計環境將對審計工作產生不同的影響。部門、單位內部的組織方式、業務活動、工作程序、管理水平、領導意識等是內部審計所處的微觀環境。國家、、、等環境是內審所處的外部環境，內部審計隨著審計環境及其審計的構成要素的變化而不斷發展。 　　一、內部審計作業要受到審計業務具體執行的各種規范、準則、實施辦法、被審計單位對審計的理解和配合程度等因素的影響。　　內部審計存在于單位或部門內部，在本單位主要負責人的領導下開展工作。其活動空間范圍不可能超過領導人的管轄范圍，其監督評價對象僅是單位內部的經濟和管理活動，也不可能擺脫本單位領導的意識而獨立地工作；其服務對象是部門主要領導，審計結果僅在內部產生影響，對于外部來講并不具備法律效力，國家審計機關和社會審計組織也僅是把內部審計結論作為�！　《�、內部審計不可避免地要受到當前社會環境的影響�！　�傳統的陋習對內部審計環境產生了潛移默化的影響，以致出現個別領導不愿接受監督，認為內部審計是例行公事，可有可無。內部審計機構的設立，不是出于單位自發的需要，而是迫于行政命令的壓力，造成了內部審計的先天不足。內部審計往往站在國家審計的立場上，把本單位的財務收支的合規性、合法性作為主要的審計，而對于加強內部管理、提高經濟效益的事項審計較少，重監督、輕服務。其結果是工作做了不少，但從部門或單位領導的角度看，意義并不大，甚至造成有的領導對于內部審計產生反感情緒。其實，內部審計作為單位內部的一個職能部門，不應是政治的產物，應是加強內部管理的需要，其工作首先服從于單位的總體目標。在社會主義市場經濟體制下，企業的主要目標就是其經營的資產獲得保值增值�！　∪�、審計技術和手段對內審工作起了至關重要的影響�！　≡S多內審人員抱怨領導不重視，原因有多種，其中主要的原因是審計人員素質低和審計技能的不過硬，造成了審計工作質量不高，無法引起領導重視。隨著知識經濟的興起，各種信息的迅速擴展，機及其軟件的普及，技術的不斷滲透，使原有的審計技術、、實務、都產生了重大變化，審計人員必須不斷提高文化素質，不斷規范審計方法，提高審計質量，不斷適應新形勢對內審工作的需求�！　】傊�，通過各方面努力，使內部審計由被動接受到自發設立，從處處遭到冷落到成為經營管理人員的良師益友，實現內部審計同微觀環境的良性循環是關鍵。這樣的良性循環需要內部審計工作者、部門領導等方面共同努力以及整個審計內外環境的改善，但更主要的還是靠內部審計適應環境的變革和思想意識的轉變。具體包括以下幾個方面：　　一是樹立“內部”觀念。　　內部審計適應形勢，實現同微觀環境的良性循環，首先應當充分認識到內部審計同國家審計、審計的性質有所不同，牢固樹立內部意識，實現審計思想觀念的轉變，從思想上解決同審計環境的相容性。站在本單位的立場上，維護本單位的合法利益，促進管理目標的實現。內部審計產生的動因比較復雜，但內部審計首先應該滿足內部管理的需要，做好部門領導的參謀，對外用足用活各項政策。對內主要依據內部管理程序和規章制度，監督和評價單位內部的各項活動，促進管理目標的實現�！　《�是審計環境，探索發揮作用的有效方式和�！　⊙芯坎粩嘧兓�的審計環境，根據需要及時變更審計范圍和發揮作用的方式。在項目安排上，不能只圍繞財務收支，更主要的從管理顧問的角度上，最大限度地滿足領導的需要。如效益審計、內部控制制度審計等，領導的需要就很迫切。另外，實現同審計環境良性循環，不僅要知道需要做什么，還應該知道自己能夠做什么。盲目夸大審計職能，不顧自身條件和客觀限制做一些自己根本做不到或根本做不好的工作，不僅對單位無益，也損害了審計的形象。　　三是正確處理同其它職能部門的關系。　　內部審計部門是單位內部一個特殊的職能部門，它通過對管理人員和業務人員工作的合法性、合理性、有效性進行監督評價，促進管理，堵塞漏洞，減少損失，達到提高效益的目的。內部審計和其它職能部門，雖然工作不同，但目標是一致的。在工作中應當講求工作方式和方法。內部審計當然應當查錯，但查錯并不是目的，目的在于促進，是一種高層次的服務。查處錯誤，還應該查出原因，如果是管理制度存在漏洞，就應向領導提出改進建議；如果是執行過程中的理解偏差和無意識的錯誤，就應表現出應有的理解，提出切實可行的改正措施。對其他部門抱著真誠服務的心態，和被審計單位友好相處，消除和減少被審計單位的對抗情緒，以有利于獲得各方面的廣泛支持�！　∷氖侵鸩浇�立健全內部審計制度。　　健全的內部審計制度也是內部審計良好的微觀環境。通過健全的內部審計制度，保證內部審計機構的地位，樹立內部審計的權威，是內部審計工作者獲得支持、開展工作的保障。隨著經濟體制改革的深入，對內部審計將會產生更多的需要，只有不斷適應審計環境變化才能更好地發揮內部審計職能作用。

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