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淺談高校內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀與效率改善對(duì)策
根據(jù)國(guó)家規(guī)定，預(yù)算控制可以通過(guò)定額預(yù)算和加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性兩種方式來(lái)降低，下面是小編搜集整理的一篇探究高校內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀的論文范文，供大家閱讀查看。
摘 要：高校內(nèi)部審的任務(wù)是對(duì)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督、促進(jìn)高校廉政建設(shè)，同時(shí)維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)利，提高效率起著至關(guān)重要的作用，在高校的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用無(wú)可替代。本文就高校內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀展開(kāi)論述，并就在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下，如何改善審計(jì)工作的效率方面展開(kāi)論述。
關(guān)鍵詞：高校審計(jì) 現(xiàn)狀 效率 提高
如今，高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高校的資金來(lái)源多種多樣，高校教學(xué)設(shè)備和基建工程日新月異，科學(xué)水平日益提高，資金規(guī)模逐漸龐大，這就需要內(nèi)部審計(jì)也要不斷完善，提供及時(shí)的監(jiān)督和服務(wù)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功能，但是高校審計(jì)的現(xiàn)狀也不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
(1)部分高校審計(jì)預(yù)算及成本管理欠妥。
目前，高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是高校的一個(gè)處室，它們構(gòu)成了一個(gè)整體，無(wú)法完成審計(jì)的獨(dú)立核算，只是將辦公經(jīng)費(fèi)，固定資產(chǎn)費(fèi)，培訓(xùn)等費(fèi)用都作為內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)預(yù)算，其中高校內(nèi)配合審計(jì)成本并為納入成本預(yù)算中，這就導(dǎo)致大量資源被占用，增加了可轉(zhuǎn)移的成本，同時(shí)審計(jì)成本預(yù)算跟審計(jì)項(xiàng)目的數(shù)量掛鉤，同時(shí)有部分審計(jì)項(xiàng)目屬于外包范圍，有本分高校審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中對(duì)于稍有難度的審計(jì)項(xiàng)目，就選擇外包，這直接導(dǎo)致成本增加。
另外，現(xiàn)在的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理多樣，復(fù)雜，各部門(mén)缺乏成本控制意識(shí)，高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)沒(méi)有將高校的投入和產(chǎn)出結(jié)合起來(lái)，部分人員對(duì)成本控制意識(shí)淡薄，在審計(jì)過(guò)程中，工作效率底下，人員過(guò)多，時(shí)間冗長(zhǎng)，在浪費(fèi)了大量的人力物力的同時(shí)，對(duì)審計(jì)成本的浪費(fèi)也是無(wú)可避免的。
(2)沒(méi)有科學(xué)的審計(jì)過(guò)程和方式。
目前，高校內(nèi)部審計(jì)程序過(guò)于死板，繁瑣，教條，不靈活，成本增加，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，這就直接導(dǎo)致了審計(jì)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。另外，審計(jì)方式和審計(jì)手段主要是對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)賬目的審查，科學(xué)的審計(jì)方法沒(méi)有運(yùn)用到審計(jì)過(guò)程中，還有部分高校內(nèi)部審計(jì)采用手工的手段，效率低下，無(wú)法保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
(3)高校內(nèi)部機(jī)制不完善，人員素質(zhì)低下，無(wú)壓力，效率低下。
審計(jì)人員必須具有較強(qiáng)的判斷力，同時(shí)也必須具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)才能滿足這個(gè)職業(yè)的要求，所以高校在選拔審計(jì)人員時(shí)要進(jìn)行合理測(cè)算，選拔高素質(zhì)的人才，對(duì)于機(jī)構(gòu)中不能勝任審計(jì)崗位工作，冗余人員要進(jìn)行精簡(jiǎn)，減少在審計(jì)過(guò)程中多種不必要的矛盾。另外高校審計(jì)部門(mén)要制定績(jī)效考核機(jī)制，要對(duì)制定具體的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行，不能讓考核只流于形式。同時(shí)要建立比較完善的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的積極性和主觀能動(dòng)性，使效率提高，必須要將審計(jì)人員的薪酬要和審計(jì)項(xiàng)目，職務(wù)掛鉤，實(shí)行多勞多得，按勞分配。
(4)審計(jì)資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，整合力不強(qiáng)。
目前，高校內(nèi)部審計(jì)資金、人員、時(shí)間普遍存在總體資源投入不足的現(xiàn)象。但同時(shí)也存在這樣一種現(xiàn)象，由于沒(méi)有對(duì)審計(jì)項(xiàng)目工作量和可用的有效審計(jì)資源進(jìn)行配對(duì)，當(dāng)具體的審計(jì)項(xiàng)目時(shí)來(lái)臨時(shí)就出現(xiàn)了多則多配，少則少配的現(xiàn)象，有些任務(wù)時(shí)間和任務(wù)量并不是匹配，導(dǎo)致資源閑置。在有些項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，有部分重點(diǎn)不明確，組織不當(dāng)，調(diào)度缺乏靈活性，審計(jì)深度不深入，收入和產(chǎn)出沒(méi)有達(dá)到正比的關(guān)系，成本無(wú)法有效降低，導(dǎo)致審計(jì)資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
如此多的問(wèn)題出現(xiàn)在高校內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中，如何改善這樣的局面并能充分發(fā)揮審計(jì)人員的效率，本文就此展開(kāi)提出部分觀念。
(1)控制預(yù)算，降低成本，提高效率。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定，預(yù)算控制可以通過(guò)定額預(yù)算和加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性兩種方式來(lái)降低，國(guó)家可以通過(guò)這種定額定員管理的方式由人員定預(yù)算，由預(yù)算定經(jīng)費(fèi)，由經(jīng)費(fèi)定支出，這種方式來(lái)控制經(jīng)費(fèi)，另外，預(yù)算編制的科學(xué)性，可以通過(guò)經(jīng)驗(yàn)工作總結(jié)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)實(shí)行定額管理，盡力減少預(yù)算編制中人為因素，可以保證預(yù)算經(jīng)費(fèi)的科學(xué)性。
(2)通過(guò)改進(jìn)審計(jì)方法和手段，完善審計(jì)程序。
審計(jì)程序是否完善，直接關(guān)系著審計(jì)成本能否降低，資源能否得到充分的利用，在設(shè)置審計(jì)程序時(shí)，審計(jì)人員要充分考慮審計(jì)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，并認(rèn)真評(píng)估在各個(gè)環(huán)節(jié)中所需要的經(jīng)費(fèi)，另外，要簡(jiǎn)化程序，不能出現(xiàn)疊加審計(jì)，當(dāng)然，不能一味的降低成本而忽略了審計(jì)質(zhì)量。
在審計(jì)過(guò)程中，要采用科學(xué)的審計(jì)方法，比如有效復(fù)合，重要性評(píng)估，內(nèi)部評(píng)審等，這些方式能有效的控制資源浪費(fèi)和審計(jì)不足帶來(lái)的損失，而且能有效的控制項(xiàng)目成本，另外，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)也要在審計(jì)中發(fā)揮重要的作用，高校內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)要和審計(jì)軟件能夠數(shù)據(jù)兼容，可以利用軟件高效率的優(yōu)勢(shì)，降低審計(jì)時(shí)間，縮小成本。
(3)整合資源，優(yōu)化組合。
目前高校內(nèi)部有這樣的現(xiàn)象，人員過(guò)多，人員素質(zhì)良莠不齊，造成資源浪費(fèi)，審計(jì)部門(mén)可以通過(guò)人員科學(xué)的配置，保證人盡其才的基礎(chǔ)上合理限制內(nèi)部審理人員編制。另外，資源的合理調(diào)度可以有效的將審計(jì)單位的規(guī)模和審計(jì)資源以及審計(jì)事項(xiàng)的繁瑣程度相融合，經(jīng)過(guò)充分分析研究，能全面把握審計(jì)事項(xiàng)情況，從而配置相應(yīng)審計(jì)人員，通過(guò)合理的審計(jì)時(shí)間使資源達(dá)到最優(yōu)組合。
能否有效的使用審計(jì)資源也是決定著成本高低的一個(gè)重要因素，有效的資源組織和管理，能讓審計(jì)力量與審計(jì)對(duì)象配合最佳，從而達(dá)到控制成本的目的。高效的組合能促進(jìn)審計(jì)工作的重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確。合理的計(jì)劃安排，科學(xué)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，合理的調(diào)度，高一級(jí)審計(jì)部門(mén)與下級(jí)審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)有效的監(jiān)督，都能使審計(jì)過(guò)程更具優(yōu)勢(shì)。
(4)有效的人才培養(yǎng)，合理的機(jī)制。
審計(jì)人員專業(yè)能力高低直接導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量的好壞，審計(jì)項(xiàng)目的完成要建設(shè)到不同的學(xué)科知識(shí)，比如：會(huì)計(jì)，法律，國(guó)家政策，審計(jì)知識(shí)，這些知識(shí)如此數(shù)量和精通的人需要審計(jì)部門(mén)花時(shí)間和成本來(lái)進(jìn)行培養(yǎng)，這也增加了審計(jì)成本，但這個(gè)成本的損耗是有必要的。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員要具有較強(qiáng)的分析能力，能對(duì)審計(jì)對(duì)象充分理解，對(duì)審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)要能實(shí)時(shí)的把控。這些能力的獲得都需要在培訓(xùn)過(guò)程中才能獲得，成本的增加帶來(lái)的是人員工作效率的提高，效率增高，反過(guò)來(lái)能促進(jìn)成本的降低。
建立比較完善的機(jī)制，比如有效的激勵(lì)和強(qiáng)有力的約束。充分調(diào)動(dòng)內(nèi)審人員的積極性，促進(jìn)效率提高和成本降低。
(5)審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。
高校內(nèi)部審計(jì)統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理可以從全局系統(tǒng)掌握情況，知曉普遍存在的問(wèn)題，提高審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和全面性，給決策者提高比較真實(shí)，全面的材料，也可以實(shí)現(xiàn)高層次監(jiān)督作用。
高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到目前審計(jì)過(guò)程中存在的不足，要從思想和行動(dòng)上改變這些問(wèn)題，不僅是停留在表面，還應(yīng)上升到高效落實(shí)的層面。高校內(nèi)部建立優(yōu)質(zhì)，高效，低成本的審計(jì)工作管理將成為每個(gè)審計(jì)人員的價(jià)值取向和行為取向，從而達(dá)到降低學(xué)校整體成本的目的。
參考文獻(xiàn)
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