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中國(guó)科技“核心期刊”評(píng)定問(wèn)題研究
摘 要： 中國(guó)科技期刊數(shù)量不斷增加，質(zhì)量也在不斷提高，如何評(píng)價(jià)期刊質(zhì)量成了期刊界的重要課題。然而，中國(guó)科技“核心期刊”評(píng)定存在很多問(wèn)題：學(xué)術(shù)引導(dǎo)效應(yīng)不力，“影響因子”對(duì)“核心期刊”的學(xué)術(shù)質(zhì)量評(píng)價(jià)存在較大的局限性，科技“核心期刊”缺乏人力資本質(zhì)量評(píng)價(jià)，科技“核心期刊”的行業(yè)分類不明確。如何優(yōu)化中國(guó)科技“核心期刊”的遴選原則與方法顯得尤為重要，遴選原則、遴選范圍、遴選指標(biāo)體系建設(shè)、遴選程序等方面必須進(jìn)行優(yōu)化；而且需強(qiáng)化中國(guó)科技“核心期刊”管理：強(qiáng)化科技“核心期刊”組織管理體制，實(shí)施科技“核心期刊”的分類指導(dǎo)，實(shí)施個(gè)性化管理，強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)科技“核心期刊”，提高期刊學(xué)術(shù)水平的良性循環(huán)。
關(guān)鍵詞：科技“核心期刊”；評(píng)定問(wèn)題；遴選方法；指標(biāo)體系建設(shè)
“核心期刊”已經(jīng)成為當(dāng)前衡量一個(gè)雜志學(xué)術(shù)地位的基本指標(biāo)。能否進(jìn)入“核心期刊”的隊(duì)伍，對(duì)一個(gè)雜志社，特別是學(xué)術(shù)期刊和技術(shù)期刊來(lái)說(shuō)，已經(jīng)成為不容忽視的重要問(wèn)題。 因?yàn)楸辉u(píng)為“核心期刊”就意味著雜志學(xué)術(shù)水平被社會(huì)承認(rèn)，雜志上發(fā)表的文章可以得到中國(guó)所有的高校、研究所等職稱評(píng)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。雜志能否進(jìn)入“核心期刊”，更是雜志社能否生存和發(fā)展的導(dǎo)航標(biāo)！
一、中國(guó)科技“核心期刊”評(píng)定現(xiàn)狀
中國(guó)科技期刊的發(fā)展與繁榮，包括兩個(gè)方面：一是數(shù)量的增加，以滿足社會(huì)多元化的需求。1949年建國(guó)時(shí)，我國(guó)有科技期刊80種，1956年增至200種。1978年新聞出版署成立，根據(jù)國(guó)務(wù)院、中宣部的指示，對(duì)全國(guó)正式出版期刊進(jìn)行了重新登記，換發(fā)了新的期刊登記證，獲準(zhǔn)正式出版期刊6 000種，其中，自然科技期刊2 800種（占48%），10年增長(zhǎng)了7倍。2005年經(jīng)過(guò)整頓提高，期刊穩(wěn)定在4 957種。［1］二是已辦期刊質(zhì)量的不斷提高，這是期刊整體質(zhì)量的根本保證。在期刊總量迅速上長(zhǎng)的同時(shí)，如何有導(dǎo)向性提高期刊質(zhì)量，成為期刊管理部門的重要工作之一。因此，評(píng)價(jià)“核心期刊”就產(chǎn)生了。
1992—2004年，《中文核心期刊要目總覽》先后有4版問(wèn)世�？v觀4版《總覽》中的核心期刊，特點(diǎn)顯著：一是刊源數(shù)量不等：第1-3版《總覽》的候選刊物約1萬(wàn)種，分別遴選出2 174、1 596和1 571種核心期刊。核心期刊約占期刊總量的21%、16%和15%。第4版《總覽》待選刊源約1.2萬(wàn)種，最后篩選出1 798種核心期刊，入選率為15%。［2，3］二是核心期刊的篩選指標(biāo)不同：編制第1版《總覽》，主要采用載文量、文摘量、引文分析綜合篩選；第2、3版《總覽》增加了“影響因子”；第4版《總覽》將“他引量”和“獲國(guó)家獎(jiǎng)或國(guó)內(nèi)外重要檢索工具收錄”2項(xiàng)指標(biāo)納入篩選指標(biāo)，去掉了“載文量”。［4，5］
二、中國(guó)科技“核心期刊”評(píng)定中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┛萍肌昂诵钠诳钡膶W(xué)術(shù)引導(dǎo)效應(yīng)不力
科技核心期刊是科學(xué)技術(shù)事業(yè)的重要組成部分，“核心期刊”戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)該結(jié)合我國(guó)科技計(jì)劃重點(diǎn)方向、科技發(fā)展的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和新生長(zhǎng)點(diǎn)的實(shí)際格局，遴選一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)培育兩個(gè)層次，進(jìn)行重點(diǎn)支持。可是，在我們現(xiàn)行的“核心期刊”遴選指標(biāo)體系中，沒有這方面的指標(biāo)要求，使其學(xué)術(shù)引導(dǎo)效應(yīng)嚴(yán)重不力。
�。ǘ坝绊懸蜃印睂�(duì)“核心期刊”的學(xué)術(shù)質(zhì)量評(píng)價(jià)存在較大的局限性
作為“核心期刊”評(píng)定的重要指標(biāo)之一的影響因子，與兩個(gè)因素直接相關(guān)：一是分子，該刊前兩年發(fā)表的論文在統(tǒng)計(jì)當(dāng)年被引用的次數(shù)；二是分母，該刊前兩年發(fā)表的有實(shí)質(zhì)性的論文和述評(píng)的數(shù)量�；钴S的學(xué)科其期刊的影響因子要大大超過(guò)不活躍學(xué)科的期刊。有的學(xué)科領(lǐng)域的研究比較窄，從事同一領(lǐng)域或相關(guān)領(lǐng)域研究的人數(shù)不是很多，即便所有有關(guān)的科學(xué)家都加以引用，其引用次數(shù)也不會(huì)很高。所以，某一期刊的影響因子高，只能說(shuō)明該刊的總體質(zhì)量高，并不能得出該刊上發(fā)表的所有論文質(zhì)量都高。［7，8］
�。ㄈ┛萍肌昂诵钠诳比狈θ肆Y本質(zhì)量評(píng)價(jià)
縱觀4版《總覽》中的“核心期刊”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，期刊采編人員綜合素質(zhì)評(píng)判指標(biāo)缺乏。期刊業(yè)是知識(shí)密集的智力型產(chǎn)業(yè)，采編人才是最重要的生產(chǎn)要素。期刊出版質(zhì)量的差異，很大程度上取決于辦刊人員素質(zhì)的高低。有的科技“核心期刊”編輯部只有1個(gè)固定編輯，為了節(jié)約出刊成本，其他采編人員都是聘用無(wú)業(yè)人員，他們沒有學(xué)術(shù)專長(zhǎng)，也不懂期刊行業(yè)知識(shí)，只是完成錯(cuò)別字校對(duì)等低級(jí)工作。所以，科技“核心期刊”缺乏采編人員素質(zhì)考量，“核心期刊”的核心競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)受到極大的質(zhì)疑。
（四）科技“核心期刊”的行業(yè)分類不明確
科技“核心期刊”不在于多，而在于精，“核心期刊”應(yīng)該起到行業(yè)風(fēng)向標(biāo)的作用。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的廣泛發(fā)展，人們對(duì)科技期刊多樣化需求增大，綜合科技期刊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需要，各種專業(yè)期刊應(yīng)運(yùn)而生。同一行業(yè)、同一研究領(lǐng)域可能出現(xiàn)多種刊名的科技期刊。這些期刊如何提升其質(zhì)量，行業(yè)內(nèi)的科技“核心期刊”的設(shè)立就顯得尤為重要，它將為同行業(yè)科技期刊標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高學(xué)術(shù)水準(zhǔn)起到排頭兵的作用。
三、 中國(guó)科技“核心期刊”的遴選原則與方法
�。ㄒ唬╁噙x原則
1．科技“核心期刊”實(shí)行三年動(dòng)態(tài)管理：三年評(píng)定一次，一次評(píng)定三年有效。這對(duì)所有科技期刊都是一個(gè)動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制。也給科技“核心期刊”管理和評(píng)定辦法的進(jìn)一步改進(jìn)留有一定空間。
2．嚴(yán)格科技“核心期刊”學(xué)科領(lǐng)域總量指標(biāo)限制：同一學(xué)科領(lǐng)域最多一兩種“核心期刊”，寧缺勿濫，使評(píng)定出來(lái)的“核心期刊”真正起到該學(xué)科領(lǐng)域的風(fēng)向標(biāo)作用。
3．確保學(xué)術(shù)專家對(duì)科技“核心期刊”評(píng)定的權(quán)威性：在期刊管理部門的組織下成立科技“核心期刊”評(píng)定動(dòng)態(tài)專家委員會(huì)，某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的科技期刊的學(xué)術(shù)水平如何，一定要是科學(xué)學(xué)術(shù)專家說(shuō)了算，不能由期刊管理部門獨(dú)家評(píng)定。每次期刊評(píng)定，專家委員會(huì)人員應(yīng)該有所調(diào)整，不能固定，以免走“后門”，以保證科技“核心期刊”的學(xué)術(shù)質(zhì)量。
�。ǘ╁噙x辦法
1．遴選范圍。創(chuàng)刊5年以上的公開發(fā)行的科技期刊；按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，期刊社必須滿足采編人員數(shù)量和質(zhì)量規(guī)定的科技期刊；優(yōu)先考慮我國(guó)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色學(xué)科的科技期刊，優(yōu)先考慮具備集約化發(fā)展趨勢(shì)、由全國(guó)性學(xué)術(shù)社團(tuán)或科研機(jī)構(gòu)主辦的優(yōu)秀科技期刊。
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�。ㄈ╁噙x程序
1．自愿申報(bào)。由期刊主辦單位直接向當(dāng)年的“核心期刊”評(píng)定辦公室提出書面申請(qǐng)。
2．資格審查。由“核心期刊”評(píng)定辦公室按照遴選原則、范圍和評(píng)定指標(biāo)的要求對(duì)報(bào)送的“核心期刊”評(píng)定材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，本著寧缺勿濫的責(zé)任精神嚴(yán)格資格審查。
3．評(píng)審。對(duì)于資格審查通過(guò)的申請(qǐng)材料，交送當(dāng)年的科技“核心期刊”評(píng)定動(dòng)態(tài)專家委員會(huì)進(jìn)行集中評(píng)審，由申報(bào)單位簡(jiǎn)介報(bào)送材料，然后進(jìn)行評(píng)委質(zhì)疑答辯，最后，采用無(wú)記名投票方式擇優(yōu)選出不同學(xué)科領(lǐng)域的科技“核心期刊”。
4．公示。由中國(guó)科技“核心期刊”評(píng)定辦公室對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的被選“核心期刊”進(jìn)行為期3個(gè)月的公示。公示期內(nèi)，“核心期刊”評(píng)定辦公室對(duì)于有異議的材料進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并進(jìn)行嚴(yán)格處理，還公正于民。
5．審定。公示期滿后，根據(jù)公示反饋意見，由“核心期刊”評(píng)定辦公室對(duì)反饋意見進(jìn)行整理，上報(bào)當(dāng)年的科技“核心期刊”評(píng)定動(dòng)態(tài)專家委員會(huì)進(jìn)行審核，最后研究正式批準(zhǔn)當(dāng)年科技“核心期刊”，并向社會(huì)公布當(dāng)年入選的期刊名單。
四、強(qiáng)化中國(guó)科技“核心期刊”管理的措施建議
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化科技“核心期刊”組織管理體制
我國(guó)現(xiàn)階段，科技“核心期刊”評(píng)定工作沒有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，政出多頭，管理分散，即新聞出版總署、科技部、中國(guó)科協(xié)、國(guó)家各個(gè)部委、部分大學(xué)圖書館、還有一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體都可以進(jìn)行“核心期刊”的評(píng)定工作，形成科技“核心期刊”評(píng)定的各自為政的局面。這不僅給科技“核心期刊”有效實(shí)施宏觀調(diào)控和微觀管理增加了難度，也給科技界科技評(píng)價(jià)和人才激勵(lì)造成導(dǎo)向混亂，無(wú)所適從。因此，必須強(qiáng)化中國(guó)科技“核心期刊”評(píng)定的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。筆者建議：在國(guó)家新聞出版總署下設(shè)中國(guó)科技“核心期刊”評(píng)定委員會(huì)辦公室，由該辦公室牽頭組織三年一度的科技“核心期刊”評(píng)定和監(jiān)督工作。
（二）實(shí)施科技“核心期刊”的分類指導(dǎo)，個(gè)性化管理
不同學(xué)科領(lǐng)域和不同性質(zhì)的期刊，有時(shí)缺乏可比性。要提高管理的科學(xué)性和有針對(duì)性的管理，應(yīng)對(duì)不同類型的科技“科技期刊”實(shí)行分類管理，制定相應(yīng)的管理政策和措施，克服“一刀切”管理帶來(lái)的弊端，使科技期刊遵循不同性質(zhì)、社會(huì)功能、社會(huì)需要而科學(xué)合理地發(fā)展。國(guó)家主管部門對(duì)其實(shí)施正確引導(dǎo)和宏觀管理。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化科技“核心期刊”評(píng)定的風(fēng)向標(biāo)作用
在核心期刊的評(píng)審中，期刊指標(biāo)起著重要的作用。雜志要想提高自己的影響力，最根本的辦法就是提高雜志的論文質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平，但是一個(gè)雜志要想在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的改變難度很大，很難想象許多高水平的論文會(huì)選擇一個(gè)非核心期刊來(lái)發(fā)表。提高雜志影響力的另外一個(gè)重要的辦法就是讓讀者能更方便地讀到自己雜志，雜志文章被人閱讀的多了，引用的概率自然就會(huì)提高，被引頻次、影響因子、即年指標(biāo)、擴(kuò)散因子也會(huì)隨之提高。
目前，讀者來(lái)閱讀雜志的辦法有兩種，一種是到圖書館查閱或自己訂閱，另外一種辦法就是到互聯(lián)網(wǎng)上查看，而且到互聯(lián)網(wǎng)上查詢的比例越來(lái)越大，互聯(lián)網(wǎng)的影響越來(lái)越大，因此，期刊編輯部要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)散作用，提高期刊影響力。
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