會計制度論文
在現在社會,很多場合都離不了制度,制度是指在特定社會范圍內統一的、調節人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實施機制三個部分構成。那么相關的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編整理的會計制度論文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
會計制度論文1
預算會計制度是會計領域的重要內容,預算會計制度的全面性與穩定性對提高整個社會經濟具有十分重要的推動作用。近幾年,伴隨著我國公共財政制度改革的完善,公共財政體系逐漸建立,并形成了新型的預算會計模式。這種發展變說明了我國預算會計的變化,不僅增強了政府的宏觀調控能力,并且也推動了預算會計制度的創新發展。
一、現階段我國行政事業單位預算會計現狀
(一)缺乏合理的預算會計體系
在行政事業單位預算會計中,預算會計體系的合理性與科學性關系到會計信息的準確性。目前我國行政事業單位主要采取的預算會計體系涉及到了各項內容,并將預算會計體系劃分為行政單位會計、事業單位會計,這種條塊分割的方式不僅無法保證行政事業單位會計信息的全面性,也無法真正保證會計信息的準確性。此外,我國預算會計制度仍舊處于探索階段,具備不合理性與不全面性。
(二)缺乏預算會計制度改革觀念
從整體角度分析,當前我國行政事業單位會計制度的`發展過程中存在非常多的弊端與問題,所以需加強實施會計制度改革。但是在改革的過程之中,改革形勢與改革方法存在多樣性,改革效率卻難以提高。歸根結底便是在我國行政事業單位會計制度改革觀念有所落后,在整個管理過程中缺乏責任感與創新性,導致行政事業單位會計制度無法得到深層次變革。
(三)行政事業單位預算會計制度不夠靈活
眾所周知,我國目前所采取的預算會計制度是上個世紀所制定的,雖然在近幾年的發展進程中得到變化,但是從某種角度分析,我國行政事業單位主要采取的預算會計制度呈現出了不靈活現象,這種現象過于死板,與當前行政事業單位的發展趨勢不符合,對行政事業單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此,結合我國經濟發展現狀以而言,加強對行政事業單位預算會計制度改革迫在眉睫。
(四)預算會計信息內容缺乏透明性
當前我國經濟正處于轉型階段,政府的職能正在發生變化,要想真正推動行政事業單位預算會計信息的完整性,需要針對性的構建公共財政體系,保證該體系的公平性與透明性。另外,從我國行政事業單位角度分析,由于行政事業單位會計信息核算過于簡單,各類財務信息內容比較狹窄,無法真正反映出我國行政事業單位財政現象,也無法將政府績效與成本信息報告進行反映,導致會計信息失真現象嚴重。
二、我國預算會計制度改革對我國行政事業單位產生的影響
(一)對未來預算會計制度的發展模式進行探究
第一,行政事業單位要以政府為主體,構建新型政府會計制度,將行政事業單位會計轉變為政府會計,將總賬與明賬之間的關系進行探析。另外我國行政事業單位還需要積極轉變為非盈利組織會計,不以盈利為目的,能夠為社會提供服務的部門會計。第二,要將權責發生制贏取其中,根據行政事業單位的發展特征制定具有國際化發展特點的會計核算制度。還要根據會計核算基礎的基本特點,實現行政事業單位預算會計制度改革,F如今我國會計人員缺乏基本素養,呈現出參差不齊的現象,所以需要積極引入權責發生制,比如國有資產收益已經安排沒有撥付的支出等結算收支需要采取權責發生制對資產信息進行整合與分析。
(二)預算會計制度下部門預算改革帶來的影響
第一,部門預算需要將部門收入以及部門支出的內容進行準確反映,將行政事業單位預算資金作為主要核算對象,實現對所有資金收支的預算。此外,由于我國基建會計存在一定的特殊,所以我國行政事業單位會計制度之中需要適當的添加會計科目,以此實現資金核算[4]。第二,零基預算作為一項重要的預算方式,對預算會計信息提出了更高的發展要求,在我國行政事業單位中采取零基預算的方式,將資金收支信息進行整合,只有在這種模式下才能真正滿足我國行政事業單位的發展要求,才能真正保證資金的可持續使用。
(三)預算會計制度下國庫單一賬戶制度帶來的影響
我國行政事業單位實施國庫單一賬戶制度之后,傳統模式下所存在的預算資金流轉方式會發生變革。無論是財政收入、總預算會計、各項經費都會匯總到財政總預算會計之中。傳統模式下的會計核算方式逐漸發生變化,也正因為如此,我國行政事業單位所采取的收付實現制也將會受到嚴重的挑戰[5]。比如我國當前行政單位的工資是由財政部門通過銀行轉入到職工銀行卡之中,這種方式下財政總預算會計需要嚴格按照撥款數據做出一筆支出的變化,但是一筆支出的方式與“收付實現制”有所不符。
(四)政府采購制度所產生的影響
行政事業單位所需要的資金包括預算資金與其它資金,一般情況下所有的資金全部由財政部門所管理,并由財政部門進行支付。通常情況下,在我國行政事業單位之中,各項資金在流向財政部門的時候會導致整個收支過程中資金流動的脫節。除此之外,根據我國政府所制定的各項采購制度可以得知,所有在采購計劃之中的商品需要由采購部門進行管理,并由相關部門部門支付相關的資金。近年來,在我國社會經濟的快速發展下,政府采購的規模得到拓展與擴大,所以為了實現我國行政事業單位預算會計核算的全面性與精準性,貝儒要在總預算會計支出之中設置相應的財政直接撥款科目,也只有如此,才能真正將預算會計制度的意義進行展現,將作用進行發揮。
會計制度論文2
摘要:
財務內部控制管理是公立醫院管理的重要組成,是關系到醫院有序運行和健康發展的關鍵,是必須要重視和不斷改進優化的重要管理工作。在新會計制度下,公立醫院財務內部控制管理必須克服過去存在的弊端,切實提升財務內部控制管理質量;诖,本文對新會計制度下公立醫院財務內部控制管理的相關內容進行了分析和探究。
關鍵詞:
新會計制度;公立醫院財務;內部控制;管理
醫院財務內部控制管理工作是否高效、優質是影響自身競爭力的關鍵,因此,公立醫院必須要在新會計制度下做好財務內部控制管理工作,提升競爭和發展優勢,充分發揮公立醫院在醫療體制中的優勢。
一、新會計制度對公立醫院財務管理工作的影響
新會計制度對醫院財務管理工作的影響是十分積極的,具體表現在以下幾個方面。一是新會計制度進一步明確了公立醫院在財務管理方面的思想,將企業財務管理的理念和優勢注入到公立醫院財務管理工作體系中,比如通過權責發生制度代替過去的收付實現制度,這不僅有利于提升公立醫院財務管理的效率,而且還創新了公立醫院財務管理工作方式。二是新會計制度下,公立醫院的會計科目體系發生了重大變化,通過梳理、整合和完善,公立醫院的會計科目系統更加符合新時期公立醫院發展的特點,財務管理工作與醫院的日常工作有效結合在一起,這對公立醫院的健康發展具有十分重要的意義。三是在新會計制度下,醫院財務管理的透明度更大,這不僅能夠提高醫院會計工作的信息質量,而且還有利于醫院財務分析工作準確度的提升。
二、目前公立醫院財務內部控制管理存在的突出矛盾
新會計制度下,公立醫院財務內部控制管理存在的突出問題主要表現在以下幾個方面。
(一)公立醫院財務內部控制的重視程度有待提升公立醫院將大部分的管理重點集中在醫療業務管理方面,注重病患管理、醫療業務管理,對財務內部控制管理的重視程度有所欠缺。甚至有的公立醫院在財務內部控制管理體系建設方面還存在重視不足、體系混亂的問題,這不僅導致公立醫院財務內部控制管理工作無法科學、有效開展,而且由于財務內部控制管理不足,公立醫院的其他業務科室工作也受到一定程度的影響,不利于公立醫院整體效益的提升。
(二)公立醫院財務審計制度有待完善當前,公立醫院仍然屬于事業型工作部門,在財務審計制度方面仍然有很多需要改進的地方。一方面,很多公立醫院沒有設置獨立于財務管理部門之外的財務審計部門,導致財務審計工作比較被動。另一方面,財務審計工作劃分不夠細致,而且相應的職責劃分不夠明確,導致面對問題的時候互相推諉、處理效率不高。最后,公立醫院在財務管理制度方面存在的缺陷也需要進一步改進。
(三)公立醫院財務內部控制環境有待加強財務內部控制管理是基于公立醫院內部管理進行的,是為醫院的日常工作服務的,可以說,醫院財務內部控制管理工作開展是否高效,依賴于醫院內部環境的主動性。但是由于公立醫院的內部控制工作與績效管理之間缺乏有效管理,大部分職工對財務內部控制管理的認識不足、主動性不高,財務內部控制管理工作開展缺乏必要的內部環境。
(四)公立醫院財務內部控制管理工作隊伍有待優化財務內部控制管理工作是一項持續性較強、創新能力要求較高的工作,并且隨著外部環境制度的變化和公立醫院的發展,需要不斷的改進,這些都對相關工作人員的能力和素質提出了一定的要求。但是目前公立醫院財務內部控制工作隊伍的整體素質和水平并不理想,是下一步需要切實改進的主要問題。
三、新會計制度下公立醫院財務內
部控制管理工作優化的措施和建議根據新會計制度對公立醫院財務管理的影響,從改進和提升公立醫院財務內部控制管理效能角度出發,建議從以下幾個方面采取措施。
(一)全面提升對財務內部控制管理工作的重視程度公立醫院,從領導者、管理者到基層工作人員,都要在思想上對財務內部控制管理工作進行重新的認識,在整個醫院內部形成良好的財務內部控制意識。一方面,要認識到財務內部控制管理工作與自身的利益、個人發展息息相關,另一方面,要將財物內部控制管理工作作為醫院頭等重要工作來開展,并且結合公立醫院業務實際,形成財務內部控制常態化管理機制。領導者要切實起到引領、示范作用,通過以身作則、宣傳教育來提升全體職工對財務內部控制管理的重視程度,比如通過開展定期的.宣傳講座、專家培訓、會計準則專題考試等方式加強宣傳,提升認識,為財務內部控制管理工作開展營造良好的內部環境。
(二)構建完善的財務內部控制管理制度體系完善的制度體系是新會計制度下公立醫院財務內部控制管理工作高質量開展的關鍵。一是要結合公立醫院的實際情況,建立具有特色的財務內部控制制度體系,通過規章制度完善、環境建設、流程方法再造等方式保證財務內部控制管理的客觀性、高效性。二是要盡可能的將日常業務工作與財務內部控制管理工作結合在一起,將日常的控制工作進行遷移,通過預防管理、監督管理等方式提升財務內部控制管理的工作效率。三是要注重財務內部控制管理工作透明度的提升,定期向全體職工、社會公眾公布權限內的財務內部控制工作結果,主動接受職工、群眾和社會的監督和審查。四是要成立獨立的審計部門,保證財務內部控制管理工作的合理性。五是要將財物內部控制與績效管理進行結合,將內部機構、內控工作量、內控工作效果等作為績效考核的重要指標,這樣既能夠提升全院的內部控制意識,又能夠促使財務內部控制工作常態化。
(三)搭建財務內部控制管理信息化平臺當前公立醫院應當將信息化手段引入到財務內部控制管理工作中,這樣能夠有效提升公立醫院財務內部控制管理工作的質量。比如對于醫院內部重大的預算項目,在設置分配比例參數的時候,可以通過信息平臺對醫院各個科室的預算計劃進行初步的審查,結合往年數據和資料對嚴重偏離工作實際的預算方案進行修改。利用信息平臺還能夠對預算方案的執行情況進行監督、審核,有利于內部控制工作的順利、高效開展。
(四)優化財務內部控制管理工作隊伍人才是工作開展的保障,公立醫院應當在財務內部控制管理工作隊伍上下功夫,通過引進專業的財務管理人才、培訓內部控制管理工作人員、加強交流學習和經驗分享等方式來構建優質的財務內部控制工作隊伍。
四、結束語
面對競爭日益增加的醫療行業競爭,公立醫院需要從提升自身競爭力角度出發,加強財務內部控制管理工作,在激烈的競爭中獲得發展優勢。
參考文獻
[1]崔博.新財會制度下醫院財務會計內部控制體系建立與實踐[J].財經界,20xx(22):100-101.
[2]譚虹.新會計制度下醫院內控管理分析[J].現代經濟信息,20xx(12):241.
[3]唐彤.新會計制度下加強醫院內控制度建設的途徑分析[J].財會學習,20xx(23):245+247.
[4]梁武.新會計制度下醫院財務內部控制體系的構建[J].中外企業家,20xx(32):236-237.
會計制度論文3
摘要:隨著我國經濟的不斷發展,公共醫療服務需求也在不斷擴張?h級醫院作為我國基層醫療衛生服務機構,其發展直接影響到基層醫療衛生服務水平的高低。新《醫院會計制度》的頒布和實施對于縣級醫院而言具有重大意義,可以有效解決醫院財務管理方面存在的部分不足,提高醫院內部控制管理能力,最終促進醫院秩序的穩定和醫療水平的不斷提高。
關鍵詞:縣級醫院;新會計制度;財務管理
醫院新的會計制度改變主要通過對會計要素進行一定的變更,對會計核算科目進行明確和細化,并要求財務會計報表中必須包括現金流量表等改變,這些變革都從理論上更加具有科學性,但是在醫院實際日常財務會計工作上,由于存在新的變化,必然在開始推行期間及之后實行階段存在一定的阻力和不適應,因此如何推動新會計制度下醫院的財務管理改革,提高醫院的財務管理水平成為醫院需要重點考慮的問題。當前縣級醫院在固定資產尤其是公益性資產項目管理方面操作過于簡單、醫療藥品設備成本核算存在差異且信息化技術水平不高,信息系統及軟件使用度較低,給醫院未來發展帶來了一定阻力。
一、縣級醫院財務管理方面存在的問題
(一)縣級醫院固定資產尤其是公益性資產項目管理較為簡單
對于縣級醫院而言,其屬于公立醫院的范疇。因此其用于購買固定資產的資金來源和非公立醫院的資金來源存在較大差異。縣級醫院由于其具有極強的外部性,因此醫院內部固定資產的采購、安裝等資金需求大多通過財政補貼、醫院自創收入及自行貸款的方式獲得。由此可見,縣級醫院的固定資產和其他性質的醫院相比存在特殊性。新制度執行之前縣級醫院對醫院擁有的固定資產并不進行資產減值損失計提也并不計提固定資產累計折舊,固定資產的賬面價值始終表示為固定資產的初始購置成本。除此之外,縣級醫院的固定資產中有部分屬于公益性資產,而當前縣級醫院對于公益性資產及一般性資產的劃分及核算并沒有進行嚴格區分,容易造成私吞公益性資產作為職工福利或者醫院改造使用。同時縣級醫院固定資產數量和金額一般較大,且折舊計算方法和公允價值核算的方法不同也會造成固定資產金額產生較大差異,因此如何選擇準確的公允價值核算方法或者折舊計算方法對于縣級醫院而言都具有一定的難度。
(二)縣級醫院醫療藥品設備成本核算存在差異
在新舊會計制度更替的過程中,由于新舊醫院會計制度存在差異,導致縣級醫院醫療藥品設備成本核算存在較大差異,給醫療成本核算帶來了一定困難。之前在我國縣級公立醫院,一般使用售價作為醫療藥品設備的會計核算依據,而現在根據新的會計制度規定,醫院藥房的醫療藥品設備按照進貨成本價進行會計核算,在領取藥品設備時可能因為市場環境因素等存在多個價格,這就需要醫院的財務會計人員根據實際情況進行成本核算方法的選擇,因此這之間存在的變動容易造成成本核算差異較大,不進行有效風險管理和控制易導致因市場價格變動產生的收入、利潤等不能形成穩定資金流。同時,某些醫院不注意遵守會計規范準則,對于會計成本計價方法在某一個期間內不可以隨意變更。例如,某一縣級醫院在進行新舊醫院會計制度變更會計處理后,該醫院財務會計人員并沒有意識到會計成本計價方式不可以隨意變更這一會計規定,在一年內多次選擇不同會計成本計價方法進行成本核算管理,造成醫院存在極大的會計財務風險。
(三)縣級醫院信息化技術水平不高,信息系統及軟件使用度較低
當前由于縣級醫院屬于基層醫療衛生機構,本身信息化技術人才數量及質量較低,信息化設備及開發水平也不高,這造成整體信息化技術水平較低,信息系統及軟件的使用度較低。這主要是因為縣級醫院的管理層對于醫院會計信息電算化、網絡化重視程度不夠導致。雖然規定我國大多數基層單位在20xx年之前需要實現財務會計信息的網絡電算化,但是在某些縣級醫院存在僅僅采購了信息化硬件設備,但是并沒有真正投入使用的情況。導致財務會計處理并沒有實現真正意義上的網絡化、電算化。
二、縣級醫院在新會計制度下優化財務管理的舉措
(一)縣級醫院需要不斷加強固定資產尤其是公益性資產項目管理
縣級醫院想要在新會計制度的背景下優化醫院財務會計管理,首先需要加強醫院的重要資產——固定資產尤其是公益性資產項目的核算管理?h級醫院首先需要明確區分公益性資產和一般性資產,對于醫院內部財務報表中核算的固定資產進行查實盤點分類,對于公益性資產進行明確。嚴格要求財務會計人員切不可混淆一般性資產和公益性資產。另外,縣級醫院還需要明確公益性資產的使用權和所有權,對于公益性資產如何使用處置進行明確規定。對于濫用公益性資產給員工派發福利或者擅自出售公益性資產的情況進行嚴格處理。除此之外,縣級醫院的財務會計人員還需要加強對固定資產總體的核算把握。新舊會計制度變更過程中,對于固定資產的定義有很大不同,且醫院的固定資產種類繁多,其核算管理工作量較大,因此如何進行有效核算也是縣級醫院需要重點關注的問題。醫院的固定資產數量和金額一般較大、在財務會計制度變更的過程中,需要財務人員進行精準的核算。因此財務人員需要認真學習新會計制度,對于固定資產的定義進行準確把握。對于折舊額和公允價值的計算存在一定的難度,縣級醫院的財務會計人員需要根據醫院實際情況和政策要求選擇合適的折舊計算方法和公允價值評估方法,防止醫院資產減值額度變化較大帶來的醫院資產流失。
(二)縣級醫院逐步消除因新舊會計制度造成的醫療藥品設備成本核算差異
對于縣級醫院而言,在進行新會計制度改革后,新會計制度和舊會計制度之間存在的差異,必須進行消除才能防止新會計制度無法落實。而如何消除因新舊會計制度差異造成的醫療藥品設備成本核算差異成為縣級醫院在新舊會計制度更替過程中需要重點關注的問題。首先,對于縣級醫院而言,財務會計人員需要對新會計制度進行完整準確了解,對于采購藥品設備的成本進行有效核算。只有把握了基本會計制度,才能減少在工作中出錯的可能性。其次,由于會計制度變更導致的.差異,雖然目前應該已經部分消除,但是對于醫院不同項目的藥品設備選用的會計成本計價方法仍然需要通過醫院財務會計人員經過詳細測算才能確定。除此之外,縣級醫院在進行存貨盤庫時需要注意存貨到位之前的成本費用項目,對于運輸費用、安裝費用等進行合理估計和確定,并取得相應發票,最終確定核算手段不同導致的成本差異。同時,由于會計成本計價方法一旦確定長期不可變更,因此財務會計人員需要注意即使某一會計成本計價方法計量的成本低于其他方法,但是在期限內不可進行變更。
(三)縣級醫院需要提高信息化技術水平,加強信息技術在財務會計核算方面的運用
縣級醫院當前由于重視程度不高、信息維護人才缺乏等原因造成醫院財務會計信息化水平較低,因此縣級醫院需要不斷提高信息化技術水平,加強信息技術在財務會計核算方面的運用。首先,想要提高信息化技術水平首先需要加強信息化建設的意識。醫院的主要領導除了需要按照上級要求配備專業信息化處理設備,還需要從軟件上跟上需求。因此,醫院的主要領導需要加強對財務會計人員的信息化系統和軟件的培訓,對于日常會計信息系統和軟件出現的普通問題擁有基礎的處理能力,這樣才能從人力上來提高信息化技術水平。其次,需要配備專業的系統和軟件維護人員,對于突然出現的會計信息系統崩潰及漏洞進行修復。對于常見問題,需要教導財務會計人員進行系統或軟件維護,解決常見系統或軟件出現的問題。除此之外,還需要加強安全信息保障,對于重要安全信息進行及時備份和保存,防止因為網絡侵入或者系統漏洞造成的不可挽回的財務經濟損失。只有這樣才能保證信息技術在財務會計領域有效利用。
參考文獻:
[1]張瑾.大型醫療設備績效審計案例[J].中國內部審計,20xx(01).
[2]王文炯.淺談醫院新會計制度中固定資產的管理[J].會計之友,20xx(07).
會計制度論文4
[摘要]為了適應時代的發展要求,醫療體制改革正在穩步地推進,對我國醫療事業的發展產生了積極的影響。結合目前醫院財務制度整體的發展現狀,可以發現其中的會計制度在實際的應用中存在著一定的缺陷,影響了醫院財務管理部門整體的工作效率。醫院會計制度的完善,有利于提高醫院抵御市場風險的綜合能力,增加醫院整體的經濟效益。醫院日常經營活動的有效開展,依賴于會計制度相關作用的發揮,有利于提升財務管理部門綜合的管理水平。因此,需要對醫院會計制度中存在的缺陷進行深入的分析,并采取有效的改進措施,促進醫院財務方面各項工作部署的落實。
[關鍵詞]醫院;會計制度;缺陷;改進措施;經濟效益
經濟社會的快速發展,為醫院整體經濟效益的持續增加帶來了積極的影響,促進了醫院各項工作的順利進行。相關醫療體制的存在,對醫院財務管理水平的提升、會計綜合能力的增強等提出了更高的工作要求。通過這樣的舉措,不僅保證了醫院戰略投資范圍的擴大,也為醫院未來市場經營活動中風險概率的降低提供了可靠的保障。
1現階段醫院會計制度的主要缺陷
1.1固定資產核算過程中存在著一定的缺陷
醫院的固定資產核算在實際的應用中存在著一定的缺陷。相對其他的行業,醫療服務行業在實際的發展過程中具有特殊性。這種特殊性主要體現在它對相關技術的要求較高,存在著較大的風險。醫院固定資產在具體的核算過程中,采取相同的核算方法完成不同方面的核算工作時,將會造成部分數據出現重大的偏差,導致固定資產數額虛增。結合目前某些醫院會計制度的發展現狀,可以發現會計制度對于固定資產核算指標的要求不清晰,導致相關的操作無法達到預期的效果,失去了核算工作開展的實際意義。同時,某些醫院醫療風險基金的計提比例有些低。醫院在實際的經營活動開展過程中,需要設置一定的風險基金,對可能發生的風險預防提供必要的保障。但是,一些醫院風險基金的計提比例偏低,影響了風險基金實際的利用效率。風險基金設置較多,相應的計提比例偏低時,風險預防機制在實際的應用過程可能無法達到預期的作用效果,影響了醫院工作計劃的按時完成。同時,風險基金計提比例偏低,也會影響會計制度應用范圍的擴大,加大了醫院財務管理部門的工作壓力。
1.2會計控制措施的落實不到位
內部控制作為現代管理學的重要組成部分,對醫院各項經營活動的'有序開展起著重要的保障作用,體現著醫院會計制度的合理性。但是,醫院財務管理部門中的會計工作者對于內部控制的認識不清,相關的理念了解不到位,導致具體的會計控制措施在實際的應用中無法達到預期的效果,影響了醫院正常的經營活動。某些會計工作者忽略了內部控制動態性的變化特點,認為這種管理制度只是作為固定性的規章制度,從根本上淡化了內部控制的重要性。內部控制貫穿于醫院的各項業務,對于財務方面管理工作的持續進行起著重要的監督作用。會計從業者沒有弄清內部控制的本質及實際的作用價值,影響了相關措施的順利實施。同時,醫院的部分會計工作者雖然認識到了內部控制的重要性,但是認為它的實施與否只與高層決策者有關,對具體的內部控制方式缺乏必要的認識,導致會計控制措施在規定的時間內無法落實到位。
1.3某些會計核算原則不明確
某些醫院會計核算的應用范圍具有的局限性,針對的對象較為單一,導致部分費用在分攤的過程中出現了一定的問題,影響著醫院其他財務工作的順利開展,F階段醫療方面的支出費用和藥品的支出費用作為會計制度中規定的主要內容,對于其他費用的支出缺乏必要的指導。部分會計工作者通過相關的計算方法,將不同科室的支出成本及相關的藥品成本費用按照一定的比例進行分配。這種思路與醫院實際的成本支出不相符,因為醫院的成本支出除日常的正常開銷外,其他的科研項目方面也會增加醫院的成本支出。會計工作者忽略了這些方面的費用,導致會計核算出現了一定的偏差,降低了財務數據的準確性,無法得出真實的醫療成本。同時,醫院的管理費用較為廣泛,既有藥品的成本費用,也有其他方面的費用,根據人員比例分攤相應的費用,必然導致計算成本的不科學。
1.4會計報表制作的不規范
結合目前醫院會計報表的具體內容,能夠發現其中的管理費用已經被忽略,將相關的管理費用按照醫療科室及藥品部門的人員比例進行分攤,以此作為其他支出成本的主要參考依據。這樣的舉措加大了醫院財務管理部門預算編制及分析工作的難度,導致工作失誤的增多,影響了相關成本支出控制工作的決策科學性,加大了醫院投資項目的風險,降低了醫院在市場經營過程中的綜合競爭力。
2醫院會計制度的改進措施
2.1細化資產計價內容
衡量醫院財務狀況可以通過設置靜態報表完成具體的工作,這種靜態報表也從側面反映了醫院資產負債率的高低,體現了醫院整體的財務管理水平及會計制度的合理性。當醫院的會計工作者制定出詳細的靜態報表后,可以對內部的所有資產進行綜合評估,大致推算出可能出現虧損的資產。醫院真實的財務狀況通過這樣的舉措也會有效地體現出來。同時,相關的主管部門根據財務方面的靜態報表也能進行實時監督,保證醫院財務活動開展的合法性和規范性。醫院的管理部門也可以根據這些報表對經營狀況有著大致的了解,保證了未來戰略部署調整的科學性。
2.2完善醫院財務管理的相關制度
最新的會計準則對會計報表的規范性提出了更高的要求,明確支出醫院的會計報表中應該增加資產的負債內容、利潤的大小及資金的流動狀況等。通過這些重要的舉措,不僅規范了醫院的業務活動開展中的相關行為,也間接地加強了會計信息質量,有利于提高衛生資源的整合率。因此,完善醫院財務管理的相關制度,從根本上有利于反映醫院真實的財務狀況,方便相關管理部門的定期檢查。同時,醫院相關財務制度的完善,也會增加參考價值較大的現金流量表,為適應市場型經濟社會的發展要求提供了必要的保障。完善醫院的財務管理制度,保證了醫院各項工作開展的有效性,給醫院實際經營活動的正常進行帶來了積極的推動作用。采取必要的措施完善醫院的財務管理制度,具有重要的現實參考意義。
2.3規范財務報表的制作
醫院會計制度在實際的應用中對于財務報表的依賴程度較高,規范財務報表的制作,對于醫院財務管理水平的提升,具有重要的參考價值。同時,財務報表也間接地體現了醫院整體的財務狀況,對于會計工作開展中各項費用的支出管理起著重要的保障作用。規范醫院財務報表,需要從多個方面進行綜合考慮。這些方面主要包括:①在財務報表的制作過程中,需要對醫院各方面的收入開支有著充分了解,保證財務報表的內容及種類等符合規范條例的要求。同時,為了保證財務報表作用的發揮,需要加入必要的會計報表附注,客觀地反映醫院的真實財務狀況;②根據財務報表與會計制度中關聯的編制方法、具體的編制原則等,需要向有關的審計機構提供真實的財務報表,不能隨意修改財務報表中相關的財務數據;③常見的財務報表主要包括了會計報表的相關內容及必要的附注部分,明確這些內容中的數據信息,為年度財務報表的順利完成提供了必要的參考依據。
2.4加強不同類型的資產管理
醫院的資產管理主要針對的是固定資產的管理與無形資產的管理。固定資產管理需要醫院在相關服務項目開展的過程中,對項目的整體成本進行必要的核算,將實際的成本支出控制在合理的范圍內。因此,采取不同的方法對醫院相關專業設備的使用狀況進行綜合評估,客觀地反映出不同固定資產的實際價值。同時,增大風險基金的計提比例,從根本上保證風險基金實際的作用效果,對于醫院會計制度的實施,有著可靠的保障。不同的醫院實際的經營狀況有所區別,風險基金計提比例的合理性,客觀地反映了會計制度影響下財務管理部門實際的管理水平。將風險基金計提比例控制在合理的范圍內,不僅有利于提高風險基金實際的利用效率,也會增強風險預防機制的實用性。
3結論
醫院會計核算水平的高低,體現著醫院整體的財務狀況,需要采取有效的措施提高醫院會計工作者的綜合能力,保證內部資金運轉秩序的良好性。當前形勢影響下,醫院面對的市場環境較為復雜,會計制度在實際的應用中存在著一定的缺陷,需要采取合理的改進措施規范醫院的財務管理行為。
參考文獻:
。1]李衛斌.淺談醫院會計制度中存在的缺陷及改進措施[J].行政事業資產與財務,20xx(10).
。2]李花玉.醫院會計制度中存在的問題及其改進措施[J].中國管理信息化,20xx(24).
。3]李小波.基于新醫院會計制度下成本費用管理的研究[D].合肥:安徽財經大學,20xx.
會計制度論文5
預算會計是從事著事業單位財務管理不可缺少的基礎性 工作,是承擔著監督、核算和反映中央與地方資金用途的責 任,以預算管理為中心對行政事業單位收支進行預算的一門 專業會計。我國自改革開放制度實施以來,其社會經濟水平 發生了質的變化,基于社會經濟水平的不斷提高推動了我國 事業單位預算會計環境的不斷變化,為適應社會主義市場經 濟,在新的預算會計環境之下,為了使事業單位的預算會計 制度更加科學化以及規范化,必須對計劃經濟下傳統的會計 核算模式進行改革,建立新的預算會計模式,力求建立起更 為高效的事業單位預算會計制度。
一、事業單位預算會計制度現狀
長期以來,預算會計主要以預算管理為中心,不以營利 為目的,基本不直接參與物質生產活動。伴隨我國經濟體制 改革的逐漸推進,社會經濟水平發生了質的變化,事業單位 預算環境也呈現出巨大的變化,傳統會計預算制度和會計準 則已經難以適應新時期事業單位的實際財務需要。1998年我國開始實行新的預算會計制度,為規范事業單位財政預算開支提供了依據和保障措施。然而,隨著經濟體制改革的深人,事業單位職能的調整,現行預算會計面臨不斷變化的環境,與客觀形勢的需要產生了較大的不適應性,針對在執行預算計劃中暴露出的一些問題和缺陷,迫切需要進行改革和完善。因此,事業單位預算會計制度亟需作出調整和改革,以適應政府收支制度的改革,使事業單位的預算會計制度更加科學化和規范化,更好地適應社會主義市場經濟體制,滿足事業單位財務核算的各項新要求。針對事業單位預算會計制度出現的新問題,展開分析研究并提出解決方法與對策,對我國會計制度的加強和完善有著非常重要的現實意義。
其次,就教育形式方面來講,教育單位應該順應時代環境對 于會計人員的新的要求,不斷地轉變其自身的教育思路、教育 手段、教育開展形式等,采用先進計算機網絡設備,利用探究型 教學、問題型教學等教學組織形式推動教育工作的開展,調動 教育中所有會計人員積極性和主動性的發揮。而且,在綜合采 用先進的教育形式的過程中,教育單位還要主動地將與會計工 作相關的新時代會計人員必須了解的其他知識及技能滲透在教 學中。 我國開始實行新的預算會計制度,為規范事業單位財政預算 開支提供了依據和保障措施。然而,隨著經濟體制改革的深 人,事業單位職能的調整,現行預算會計面臨不斷變化的環 境,與客觀形勢的需要產生了較大的不適應性,針對在執行 預算計劃中暴露出的一些問題和缺陷,迫切需要進行改革和 完善。因此,事業單位預算會計制度亟需作出調整和改革, 以適應政府收支制度的改革,使事業單位的預算會計制度更 加科學化和規范化,更好地適應社會主義市場經濟體制,滿 足事業單位財務核算的各項新要求。針對事業單位預算會 計制度出現的新問題,展開分析研究并提出解決方法與對 策,對我國會計制度的加強和完善有著非常重要的現實意義。
二、目前我國事業單位預算會計制度中存在的問
(一)預算會計核算缺乏科學性一方面,目前我國事業單位預算會計一般都采用收付實 現制進行會計核算,各類信息通常都集中在年度預算中進行核算。這導致在較長的一段會計期間內,無法對資本進行實 時管理,而單位進行各類預算決策也不能及時調取有關財 務數據信息,以至于決策行為因缺乏真實數據支持而產生 偏差。另一方面,事業單位對固定資產的處理方式不妥。
目 前,很多事業單位都沒有對固定資產進行折舊處理,導致其 對固定資產價值存在嚴重虛報,一些單位為了盤活資產、甚 至增加財政收入擅自將房屋及專用機器設備轉變為商業用 途以增加資產,這導致大量固定資產價值得不到真實反映, 嚴重影響了會計核算的科學性。
(二)預算會計缺乏有效地監督控制有效地監督控制機制在其事業單位預算會計管理中起著 極其重要的作用,就目前狀況來看,我國事業單位預算會計 制度在信息監督控制方面存在著很大的披露。現以原始憑 證的管理問題為例,由于原始憑證是事業單位各項業務發生 過程的最直接體現,以此,實現對原始憑證的審核以及監督 控制是保證會計信息真實性的關鍵因素,而現階段內,我國 會計信息失真現象極其嚴重,并且其原始憑證也無法真實的 發映事業單位預算會計的各項經濟內容,以上種種不良現象 均是基于事業單位預算會計缺乏有效地監督控制,若是以此 惡性循環下去,勢必會造成有效資產的嚴重流失。
(三)預算會計科目設置不合理,不能完整反映事業單位的 新業務原來事業單位用于發工資和固定資產的那部分財政資金 都是由財政主管部門直接撥付用款單位,如今則是由財政部 門通過單一賬戶或采購專戶按規定程序直接撥入。如此,很 多事業單位收到的財政資金已不再表現為貨幣資金,而是通 過多方面表現出來。近年來,隨著國庫集中收付制度和政府 采購制度的逐步實施,財政資金的流向發生了很大的變化。 針對這種變化,會計科目的設置和處理如不作對應調整,就 難以客觀地反映事業單位的實際財務收支狀況。
目前,單 位的資金來源有了一些改變,不僅包括財政撥款,而且還有 事業單位的直接組織的收入,不是單純依靠政府供應的資金 來發展。所以,現行的預算會計制度忽略了資金來源的變 化,以致造成預算會計在資金預算方面所提供的會計信息失 真。現行的事業單位會計制度中,在事業單位的無形資產攤 銷方面,對于實行內部成本核算的事業單位,其無形資產應 在受益期分期平均攤銷,攤銷額計入經營支出,攤銷方法結 合實際情況;對于沒有實行內部成本核算的事業單位,采取 無形資產一次攤銷,直接計入事業支出。但是,對于金額較 大、期限較長的無形資產,在進行一次性核銷時,準確估量 價值存在偏差,致使"無形資產〃核算方面造成難以彌補的 漏洞。
(四)預算會計不能為編制部門預算提供相關信息 編制部門在對重要信息進行分析和整理過程中,需要預算會計部門的大力支持。因此,預算會計在其中占據著不可 替代的位置。不但保證了各種信息的準確性和可靠性,而且 對于編制過程中所出現的問題也能夠進行及時的指導并解 決。然而在現階段,許多行政事業單位財政部門由于對這一 方面缺乏深入了解和認識,導致了預算會計制度不能夠對預 算編制進行很好的信息資源支持,嚴重影響了正常的編制工 作。
三、事業單位預算會計制度改革與創新的對策
(一)引入權責制發生制由于我國經濟體系的特殊性,其決定了財政體系改革的 復雜性。作為事業單位,要逐步走市場化發展道路,必須循 序漸進對會計制度做出相應的改革和調整。對會計制度的 改革,其核心就在于對收付實現制的修正以及適時引入權責 制發生制原則。第一,采用權責發生制能準確反映事業單位 的基本財務情況,全面洞悉其收支和結余水平,從而會計信 息對財務狀況的反映更為真實和連貫,將各項實際收入和 支出情況逐項登記入賬,以確保會計信息體系的完整性。
第二,采用這種制度能夠較為全面的反映事業單位內外部的資 金流動情況,使得事業單位的各項經濟財務活動更為公開透 明,減少會計違規操作的空間。再次,對會計準則的調整能 夠高效反映事業單位資金的整體使用效率,從而更客觀、準 確、及時地反映事業單位當前的財務狀況和各項經濟事項 的完成情況。
(二)完善對事業單位預算會計工作的監督管理機制 目前,因監督控制問題所造成的事業單位預算會計信息失真現象屢屢出現,因而,不斷加強以及完善事業單位預算 會計工作的監督控制,首先要制定切實可行的監督控制方 案,并加強監督控制貫徹到事業單位預算會計工作全過程 中;其次是采取有效地措施加強對預算會計執行情況的有效 監督,力求實現預算執行工作的有效進行;再次是充分利用 現代高科技以及網絡信息化技術手段,不斷健全以及完善監 控設備,同時,構建網絡監督平臺,積極號召有關人員進行有 效監督;最后是加強事業單位預算會計道德和行為準則,不 斷提高預算會計人員的道德觀、思想觀以及價值觀,力爭從 根本上解決不良現象的發生。
(三)加強預算會計目標管理,實現預算編制的科學化 加強對事業單位的預算編制進行管理,保障事業單位會計信息的準確性。做好預算編制的細致化工作,以避免重復 性編制,優化財務管理組織結構,提高預算資金的利用率,實 現公共資金的公共化,把握會計信息的真實性和科學性。應 當界定事業單位收入,參照企業會計準則,對事業單位預算 會計制度進行細化;做好財政撥款和預算外資金區分歸類, 把財政返還收入并入預算外資金,而事業單位經營性收入并 入事業性收入,歸結為預算外資金;在現金流量上,將收支實 現制轉變為權責發生制。這樣才能通過預算會計合理確定 事業單位的資產及現金流量,進行全面成本分析,確保收支 平衡略有結余,實現決策的科學化。
(四)完善政府會計信息體系對事業單位進行會計核算的作用之一是滿足信息使用者 的相關使用要求。事業單位財務報表的`基本作用是滿足政 府相關部門的信息需求,方便政府相關部門進行經濟決策和 宏觀分析。通過建立健全政府會計的信息體系,可以使得政 府相關部門能夠全面、完整的獲取事業單位的財務狀況,促 進政府提高工作效率效果.更有利于政府相關部門進行經濟 決策和宏觀分析,制定具有針對性的政策和制度規范,促進 事業單位預算會計工作的不斷完善。
四、事業單位預算會計制度改革與創新的對策
(一)引入權責制發生制由于我國經濟體系的特殊性,其決定了財政體系改革的 復雜性。作為事業單位,要逐步走市場化發展道路,必須循 序漸進對會計制度做出相應的改革和調整。對會計制度的 改革,其核心就在于對收付實現制的修正以及適時引入權責 制發生制原則。
第一,采用權責發生制能準確反映事業單位 的基本財務情況,全面洞悉其收支和結余水平,從而會計信 息對財務狀況的反映更為真實和連貫,將各項實際收入和 支出情況逐項登記入賬,以確保會計信息體系的完整性。
第二,采用這種制度能夠較為全面的反映事業單位內外部的資 金流動情況,使得事業單位的各項經濟財務活動更為公開透 明,減少會計違規操作的空間。再次,對會計準則的調整能 夠高效反映事業單位資金的整體使用效率,從而更客觀、準確、及時地反映事業單位當前的財務狀況和各項經濟事項 的完成情況。
(二)完善對事業單位預算會計工作的監督管理機制 目前,因監督控制問題所造成的事業單位預算會計信息失真現象屢屢出現,因而,不斷加強以及完善事業單位預算 會計工作的監督控制,首先要制定切實可行的監督控制方 案,并加強監督控制貫徹到事業單位預算會計工作全過程 中;其次是采取有效地措施加強對預算會計執行情況的有效 監督,力求實現預算執行工作的有效進行;再次是充分利用 現代高科技以及網絡信息化技術手段,不斷健全以及完善監 控設備,同時,構建網絡監督平臺,積極號召有關人員進行有 效監督;最后是加強事業單位預算會計道德和行為準則,不 斷提高預算會計人員的道德觀、思想觀以及價值觀,力爭從 根本上解決不良現象的發生。
(三)加強預算會計目標管理,實現預算編制的科學化 加強對事業單位的預算編制進行管理,保障事業單位會計信息的準確性。做好預算編制的細致化工作,以避免重復 性編制,優化財務管理組織結構,提高預算資金的利用率,實 現公共資金的公共化,把握會計信息的真實性和科學性。應 當界定事業單位收入,參照企業會計準則,對事業單位預算 會計制度進行細化;做好財政撥款和預算外資金區分歸類, 把財政返還收入并入預算外資金,而事業單位經營性收入并 入事業性收入,歸結為預算外資金;在現金流量上,將收支實 現制轉變為權責發生制。這樣才能通過預算會計合理確定 事業單位的資產及現金流量,進行全面成本分析,確保收支 平衡略有結余,實現決策的科學化。
(四)完善政府會計信息體系對事業單位進行會計核算的作用之一是滿足信息使用者 的相關使用要求。事業單位財務報表的基本作用是滿足政 府相關部門的信息需求,方便政府相關部門進行經濟決策和 宏觀分析。通過建立健全政府會計的信息體系,可以使得政 府相關部門能夠全面、完整的獲取事業單位的財務狀況,促 進政府提高工作效率效果.更有利于政府相關部門進行經濟 決策和宏觀分析,制定具有針對性的政策和制度規范,促進 事業單位預算會計工作的不斷完善。
會計制度論文6
摘要:本文以東營市醫院財務管理發展為例,研究了目前新《醫院會計制度》下財務管理實施中存在的問題,并對問題產生的原因進行了分析,針對具體問題對相應的解決措施進行了探討,以期促進醫院財務管理水平的提高,為醫院的健康、長足發展提供理論依據。
關鍵詞:醫院財務管理;新《醫院會計制度》;問題;解決措施
為確保醫院管理工作的順利開展,國家出臺了新《醫院會計制度》。而隨著新政策的提出及發展,對各級醫院的財務管理工作提出了更高的要求。以筆者工作地東營的某醫院為例,其在醫院財務管理工作中存在許多問題,政府及醫院管理者必須將財務管理中存在的問題落實解決,使其適應醫改政策的實施,切實推動醫療體制改革,促進醫院的健康發展。
一、醫院財務管理的重要性及內容
。1)內部控制對醫院經營的重要性。內部控制是醫院財務管理的重要內容,其是醫院為實現預期目標或保持穩定運行所制定的規章、制度及措施等,具體來說,即醫院通過制定控制措施、程序及方法來實現醫院會計信息的可靠性、醫院財產的安全性以及醫院經營的高效性。內部控制可以幫助醫院管理者建立合理有效的組織形式,對醫院財務的安全性進行有效保護,設置相關監督機構以防范問題發生,使醫院克服風險保持穩定的發展。其次,可以使醫院實現合法運營,在法律法規的條框內進行經營,且保證會計信息的真實有效。最后,可以防止人的主觀意識影響整個醫院的發展,并有助于防范經濟犯罪,提高各級工作人員的意識。
(2)醫院財務管理內容分析。醫院財務管理的主要內容包括為醫院籌集資金、編制醫院的預算、對醫院的投資做出決策、對醫院財產進行有效管理、進行財務決算及分析財務報表等。其中籌集資金指通過從各方籌集資金以對醫院進行更好的建設,編制醫院預算指對醫院的收入及支出進行預算編制;對醫院做出投資決策是指要在保證財產安全及醫療服務的前提下進行投資;財務決算指對醫院階段的收支結余轉賬、沖賬及會計報表等進行總結;分析財務報表則指全面分析醫院資產的保值、資產流動性及其他資產信息等。
二、新《醫院會計制度》下財務管理存在的問題分析
。1)醫院管理及財務管理現狀(以東營市為例)。針對舊制度下醫院財務管理中存在的問題,我國在20xx年初實行了新《醫院會計制度》及財務管理制度。新醫院會計制度的實行對醫院的財務管理提出了更高的要求,也產生了非常積極的作用。以筆者所在的東營市為例,新會計制度的實施對醫院的管理和發展起到了積極作用。新會計制度為醫院的成本核算提供了準則,使醫院成本信息更加全面、準確,進而使得醫療器材成本降低,提高了醫院的競爭能力;其次,使醫院的信息更加透明化,保證了醫院財務管理的公正和公開;最后,使醫院會計表體系更加完善?傊,新會計制度的實行大大提高了醫院的財務管理水平。然而,雖然醫院的財務管理水平有了很大提高,但在醫院的實際工作中仍存在許多弊端。
。2)醫院財務管理方面存在的問題。根據東營市醫院財務管理的發展現狀,目前醫院財務管理主要存在以下問題:雖然在新《醫院會計制度》的實行下,醫院的財務管理規范化程度提高,但財務管理依然具有盲目性,缺乏科學、系統的管理,導致支出資金浪費情況時有發生;財務管理成本核算等制度依然不完善,使得財務管理人員的成本意識較為薄弱;財務管理人員自身素質和專業水平存在很大問題,無法有序收集有用的成本信息,導致醫院財務管理工作效率低下;公立與非公立醫院財務會計運營之間的差異拉大了兩者之間的距離。東營市的公立醫院,如勝利油田中心醫院自新《醫院會計制度》施行后,其財務管理狀況有了明顯改善,醫院管理層對加強財務管理以提高內控力的'意識大大增強,建立了相應的財務管理制度及監督制度,但也只是從制度上約束財務管理中的行為,并不能從根本上解決財務管理的問題,財務管理人員在工作時依然對成本意識較弱,成本核算制度也仍不完善。相比公立醫院來說,其他私立醫院的財務管理工作問題更多,如東營市某私立醫院,其規模本身不大,科室也不多,財務管理人員不專業、財務制度不健全,有些私立醫院甚至沒有建立財務管理制度導致財務狀況不明確,不但給自身的運營帶來了困難,更無法讓病人感到放心。
。3)東營市醫院財務管理問題的原因分析。導致以上問題發生的原因主要有:醫院管理層對加強內部控制力的意識較為薄弱,沒有對財務管理引起足夠的重視;新《醫院會計制度》實行后,各級單位沒有落到實處,依然按自己的舊辦法進行財務管理工作;缺乏系統完善的監督機制,導致醫院財管運行缺乏有效監督;財務管理人員整體素質不強,一定程度上影響了財管工作的高效開展。
三、加強醫院財務管理的對策
。1)提高醫院領導層內部控制的意識。只要完善內部控制制度,才能建立良好的內控管理體系,保證醫院執行力度。因此,必須提高醫院管理層內部管理的意識,根據醫院的實際情況制定相應的內部控制政策,使醫院的運行有據可循。提高管理層控制意識,建立健全內控制度,加強管理層對財務管理的控制,督促各部門間依照制度辦事,進一步完善醫院內部建設。
(2)嚴格實施新《醫院會計制度》,保障財務管理順利實施。新《醫院會計制度》頒布后,要切實實施新制度,財務管理工作必須按照制度規定來開展,任何人、任何事不能偏離會計制度。新會計制度對醫院財務管理各方面都考慮細致、全面,依照制度進行財務管理工作,有利于提高醫院的成本控制能力、資金的使用效率,有利于提高醫院的經濟效益和社會效益。
。3)加強對財務管理的監管。加強對財務管理部門的控制和監督,建立完整的財務管理監督機制,不僅部門內部要定期自查,紀檢部門還要定期外查。如,對各項財務經營活動的財務明細要定期進行監督和檢查,定期審查經濟合同和協議,及時糾正違法亂紀操作,維持良好的財務紀律,保證財務管理工作穩定運行。
。4)提高財務管理人員的整體素質。財務管理工作人員是財務管理工作的基層實行者,也是財務管理制度的落實者。應定期做好財務工作人員的培訓工作,提高其思想水平和業務技能水平,全面提高財管人員綜合素質。其次,對日常遇到的問題應該集中討論,避免失誤操作給醫院帶來負面影響。
四、結語
醫院是人民群眾幸福生活的重要保障,財務管理是醫院管理的重中之重。本文結合東營市新《醫院會計制度》實施中的醫院財務管理現狀,對目前財務管理存在的一些問題進行了分析,并找出了導致問題的原因,針對具體問題,探討了加強財務管理工作的相關措施,以期為醫院財務管理工作提供借鑒。切實抓好財務管理工作,建立完善財務管理制度和監督制度,提高醫院內控力,提高工作人員綜合素質,使財務管理規范化、科學化,方可保證醫院穩定發展的實現,推動醫院的健康持續發展。
參考文獻
1.黑東東.醫院內部控制方法研究.中央民族大學,20xx.
2.袁玉昀.新財務會計制度對醫院成本核算的影響研究.財經界(學術版),20xx(20).
3.李喜敬.淺析新醫院會計制度下的財務管理模式.財經界(學術版),20xx(05).
會計制度論文7
財務管理一直都是醫院經營管理的重點內容和核心內容,它的工作水平和效果直接關系到醫院的生存發展。尤其是在當前市場競爭日漸激烈的經濟新形勢下,財務管理工作在醫院管理建設中的重要性更為突出,因此,必須要創新完善醫院的財務管理工作,提高財務管理的水平和效果。下面,文章簡要分析我國當前醫院財務管理的現狀以及面臨的新形勢,并研究和探討如何更好地完善創新醫院財務管理工作,從而更好地提高醫院的財務管理水平,促進我國醫療衛生行業的進一步蓬勃、健康、長效發展。
1 醫院財務管理的現狀
1.1財務管理的意識觀念落后
我國開放醫療衛生行業市場的時間不長,導致全國各地大部分公立醫院對財務管理的關注和重視不足,對財務管理的認識仍然停留在過去計劃經濟階段,缺乏充分的財務管理意識以及科學、先進的財務管理觀念,這就導致醫院在開展財務管理工作時的效率較低,不能很好地滿足當前醫院經營管理的需求。
1.2缺乏科學合理的財務管理機制
受醫院自身特點以及傳統財務管理觀念的影響,目前,全國大部分醫院(尤其是公立醫院)的財務管理組織結構不合理、不科學,管理相對落后。一些醫院缺乏足夠的流動資金,對某些醫院的資產進行調査可以看出其醫用耗材、器械、藥品等短期不可變現的資產占據絕大比例,流動資金較少,導致醫院很容易陷入部分醫用設備及藥品積壓的窘境,耗費了大量的人力資源。
1.3缺乏專業的人才隊伍
受醫院自身性質的影響,我國醫院(主要是公立醫院)的財務人員均需要崗位編制,且聘用需要進行社會統一的事業單位考試。由于這種考試強調知識的廣度而不是深度,因而有些應聘人員的醫學專業素質不高。例如:部分醫院財務管理人員學歷較低,對當前財務管理的一些新知識、新方法、新模式了解和掌握不足;蛘卟糠止芾砣藛T經驗少,普遍存在高分低能問題,甚至還存在一些“關系戶”,這些都導致醫院財務管理人員隊伍的整體素質偏低。
2 醫院財務管理面臨的新形勢
2.1醫療衛生改革工作持續深化
近幾年來,隨著醫療衛生事業迅猛發展,醫療衛生改革工作也邁入了新的階段,逐步開始對醫院在醫療技術、運營機制、管理機制、經營項目以及服務水平等方面進行全面件的深化改革。20xx年我國正式開始推行新醫改,其中就曾提到“建立高效規范的醫藥衛生機構運行機制”,而作為醫藥衛生機構的一分子,醫院的財務管理直接關系到其運行的高效與規范,因此醫院財務管理需要適應新形勢進行改革:
2.2市場競爭壓力急劇增加
隨著我國市場經濟的不斷完善和發展,國家逐步放開了醫療衛生市場,醫院的經營管理更加趨向于市場化運作模式,這就導致醫院需要像其他行業一樣參與到同行業的市場競爭中來,使得其經營發展的市場競爭壓力激增。尤其是隨著我國各領域國際交流的不斷增加,導致醫院在醫療技術、設備、管理等方面不僅要面臨國內同行的競爭,還要面臨巨大的國際競爭,而這些都需要完善的財務管理工作支撐
2.3社會公眾對醫療服務的要求不斷增加
醫院不僅具有經營性,還具有極強的社會性和服務性,隨著我國人民群眾經濟水平和文化素質的.不斷提高,對醫院醫療服務水平的要求也不斷增加,給醫院財務管理工作提出了難題。近年來有關醫患糾紛的報道鋪天蓋地,且有些報道與事實并不相符,而許多患者在這種報道的誤導下會對醫院產生懷疑,進而對醫院各方面都有更高的要求,因此在這種形勢下,醫院的財務管理必定要做出變革。
2.4新財務會計制度的提出
新財務會計制度的推行會對醫院的財務管理工作產生一系列的影響。首先,它能夠促使財務管理制度的制度化和規范化,增強對財務管理的控制和監控,對健全財務管理制度有良好作用。其次,能夠完善成本控制體系,降低機構運行成本,提高效益。最后,能夠健全機構的財務風險預警機制。面對如此形勢,醫院財務管理務必要做出改革以適應新財務會計制度的推行。
3 新形勢下加強與完善醫院財務管理的措施
3.1加強對財務管理意識,創新財務管理觀念
醫院管理層要結合當前社會經濟新形勢,通過認真了解和學習財務管理相關知識,正確認識財務管理工作在醫院經營發展中的重要作用,積極提高和強化財務管理意識。同時,還要積極轉變財務管理觀念,摒棄過去陳舊落后的管理理念,采納和創新現代財務管理觀念,并在全院范圍內開展相應的財務管理活動,扭轉和革新他們的財務管理觀念,從而為財務管理工作的順利、有效開展打下堅實的思想基礎。
3.2建立健全財務管理機制
醫院要結合自身經營發展實際,在現代財務管理理論的指導下,構建和完善符合自身發展的財務管理組織機構和運作機制,確立財務管理部門的權威地位,明確各管理崗位的職責和分工,改革和優化部門管理結構,加強財務管理信息化建設,完善財務管理監督機制。此外,還要加強對財務管理監督機制的構建和完善,加大財務監督工作的執行和落實,從而更好地確保醫院財務管理工作的順利、高效、現代化開展。
3.3建設完善財務風險防范機制
醫院要結合當前社會經濟新形勢,針對財務管理工作中可能遇到的風險問題,建設和完善財務風險防范機制,以便于降低醫院因財務風險問題造成的經濟損失。在實際實施中,醫院要根據當前醫療行業市場情況以及國家現行的相關法律政策,制定科學、切實、合理的財務風險管理制度,明確財務風險管理防范的目的、內容、方法以及各崗位職責,構建完善的財務風險應急機制。同時,還要定期對醫用材料市場進行調査、分析和預測,以便于財務管理人員更好地掌握醫用市場的發展變化趨勢,從而預先做好相應的防范措施。
3.4加強財務管理人才隊伍建設
醫院要積極加強在職財務管理人員的職業培養,通過實施在職學習、專家講座、業務交流以及職業深造等措施,豐富在職財務管理人員在現代財務管理上的知識儲備,強化財務管理的專業技能,提高他們對醫院財務管理新方法、新模式、新制度等的認識和掌握,提升他們的職業道德素質和修養,從而更好地提升在職財務管理人員的職業素質水平。同時,還要積極選聘專業能力強、有實踐經驗的年輕專業人才加人到財務管理隊伍中來,從而更好地增強醫院財務管理人員隊伍的整體專業水平和素質。
4 結論
總之,在當前社會經濟新形勢下,醫院必須積極的轉變財務管理觀念,提高危機意識和競爭意識,不斷創新財務管理機制,完善預算管理,提高財務人員素質,從而更好地提高醫院的財務管理水平,促進和推動醫院的現代化、高效化、可持續化經營發展
會計制度論文8
摘要:在當前市場經濟背景下,醫療衛生行業面臨著新的發展形勢,為了順應時代發展潮流,強化醫院的管理能力,我國財政部于20xx年1月頒布了新的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》,對于醫院的財務管理工作造成了較大的影響,在這種情況下,如何順應新財務會計制度的相關要求,強化財務管理工作,是醫院需要重點關注的問題。本文從新財務會計制度對醫院財務管理的影響出發,對強化醫院財務管理的有效措施進行了討論和闡述。
關鍵詞:新財務會計制度;醫院;財務管理;措施
新財務會計制度的頒布和實施,能夠對醫院的運行和發展進行更好的調節,提升其財務管理水平,不過也帶來了一些新的問題,使得醫院現有的財務管理工作受到了很大的影響。如何在新財務會計制度的背景下,提升醫院的財務管理水平,是需要醫院領導和財務管理人員重點關注的問題。
一、新財務會計制度的影響
新財務會計制度的推行,對于醫院的財務管理工作造成了巨大的影響,也暴露出一些問題,需要財務管理人員的重視。
(一)積極影響
一是改變財務管理目標。在新財務會計制度實施后,醫院的財務統籌以及會計預算有了完善的理論指導,能夠實現財務管理效果的最大化。例如,對于醫院的財務報表,新制度給出了具體的準則,為財務部門披露相關財務信息提供了便利;二是改變財務核算方式。在新的財務會計制度中,醫院的財務核算工作必須以權責發生制為基本前提,改變了傳統權責發生制與收付實現制并行的局面,增加了金融工具計量、確認等環節,推動了醫院財務核算的健全和完善;三是統一財務報表,F階段,許多醫院在會計報表的編制上,存在著缺失或者不一致的情況,影響了財務管理工作的效率。而新的財務會計制度要求財務會計報表必須統一編制,實現了醫院財務管理的徹底改變,能夠有效提升工作效率。
(二)存在問題
1、預算管理體系缺失
一直以來,受制度等因素的束縛,多數醫院并沒有完善的內部預算機制,使得醫院對于財政有著極強的依賴性,削弱了市場競爭意識,導致管理能力的弱化。之所以出現這種問題,主要是由于對財務管理工作不夠重視,缺乏財政預算的熱情,無法對醫院的財政預算狀況進行整體把握,降低了財務預算水平。
2、人員整體素質不高
在醫院財務管理中,對于財務人員缺乏嚴格的要求,使得財務管理工作者普遍存在著業務素質偏低的問題,無法滿足預期的要求。具體來講,財務管理人員缺乏專業的知識儲備,缺乏先進的管理理念,影響了工作效率的提高。同時,醫院人事管控中往往會忽視財務人員的感受,將其劃分到后勤部門,使得財務人員關注財務賬目的處理而沒有注重自身專業能力的強化,影響了醫院財務管理水平的提高。
3、缺乏風險管控意識
當前,許多醫院的財務管理人員都沒有認識到風險管控的重要性,認為只要合理使用資金,就能夠完全規避風險發生的可能性。但是實際上,這種思想對于財務管理工作是非常不利的,尤其是對于一些規模較小的醫院,將會面臨更多的財務風險,影響醫院的穩定發展。
二、新財務會計制度下醫院財務管理強化措施
(一)轉變思想認識
醫院財務管理工作要想得到有效強化,首先需要得到領導階層的重視,轉變其對于財務管理的認識,對新的財務會計制度進行全面貫徹和落實,采用多元化的財務管理手段;其次,應該在醫院內部加強財務管理的`宣傳,在醫院內部形成一種良好的氛圍,使得全體職工都能夠認識到財務管理工作的重要性,主動參與到財務管理工作中;然后,財務管理人員應該積極學習先進的管理經驗,從醫院發展的實際出發,對新的財務會計制度進行貫徹和落實。同時,應該立足當前醫院的運營情況,對其在未來一段時間內財務管理工作的走向進行明確,對相關數據進行集中分析和處理,統一到財務核算中。應該構建完善健全的財務管理制度,推動醫院的會計核算以及資金管理,實現財務管理的規范化、全面化和統一化,確保醫院的所有經濟活動都能夠處于可控范圍內。
(二)完善成本控制
成本控制是醫院財務管理中一個非常重要的組成部分,能夠有效凸顯醫院的技術質量和醫療水平,展現醫院自身的競爭實力,應該得到醫院管理層的重視。通常情況下,醫院在開展相應的醫療衛生以及科教等活動時,必須具備充足的資金支持,這也是醫院正常運行的基礎和前提,如果無法對成本進行有效控制,醫院的盈利能力和綜合實力必然會受到很大影響。同時,應該加強對各項成本費用的分析和控制,可以通過系統化的手段和措施,對相關內容進行關聯性剖析,如成本參數、成本核算、目標完成度等,將其與最近幾年的信息進行對比,在明確醫院當前發展狀況的同時,對醫院自身的發展潛力進行深入發掘,減少不必要的成本支出。
(三)健全風險管控
財務風險貫穿于醫院運作的全過程中,在許多環節都有所體現,引發醫院財務風險的因素可以分為內部因素和外部因素,前者包括了醫院的內部控制能力、醫療衛生水平以及資金狀況,后者則是相應的醫療政策等。在醫院財務管理中,對于財務風險的管控,主要集中在兩個方面,一是完善風險預防體系,立足醫院實際,構建完善的風險預警機制,適應新的財務會計規范的要求;二是強化風險控制意識,應該結合相關政策與規范,對會計處理的目標進行明確,強化財務風險意識,將財務風險管控落實到醫院的日常管理工作中。同時,對于財務管理人員,應該加強培訓力度,促進其專業素養的提高,增強其對于財務風險的防范意識和判斷力,提升醫院對于財務風險的抵抗能力。
三、結束語
總而言之,新財務會計制度的實施,對于醫院財務管理的許多環節都做出了一定的修改,推動了醫院財務管理水平的提高,也加快了醫院內控制度改革的步伐。醫院應該重視起來,對新的財務管理制度進行全面貫徹和落實,推動醫院的持續健康發展。
參考文獻:
[1]李楠.基于新財務會計制度的醫院財務管理研究[J].中國管理信息化,20xx,18(2):28
[2]祝麗華.新財務會計制度背景下醫院財務管理探討[J].現代營銷,20xx,(12):32-33
[3]李陽,杜文英.新財務會計制度視角下醫院財務管理路徑[J].中國鄉鎮企業會計,20xx,(4):77-78
會計制度論文9
新《醫院會計制度》和《醫院財務制度》在醫療體制改革不斷深化的關鍵時刻,在社會主義市場經濟日趨發展的形勢下出臺了,細讀覺得新制度亮點紛呈,帶來了新的財務管理理念,對財務管理工作提出了新的要求,醫院財務管理者面臨新任務,要抓住新機遇,用預算管理、精細化管理、企業化管理、風險管理的理念滲透到日常財務工作中,積極發揮財務管理的作用,推進醫療體制改革進程,促進醫院財務管理上新臺階。
比較舊《醫院會計制度》和《醫院財務制度》,新制度的出臺體現了醫院財務理念的更新,對財務管理提出了新的要求,筆者通過學習研究,認為新制度中體現了五個方面的財務新理念,供大家共同探討。
一、預算管理的理念
預算管理是財務管理的重要工具,在舊醫院制度中涉及很少,新制度明確規定,對醫院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規定使用”的預算管理辦法,并規定地方可結合實際,對有條件的醫院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點;在明確醫院預算管理總體辦法的基礎上,與財政預算管理體制改革相銜接,對醫院預算的編制、執行、決算等各個環節所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細規定,并明確了主管部門(或舉辦單位)、財政部門以及醫院等主體在預算管理各環節中的職責。制度具體還要求,部分會計科目要按預算支出功能分類設置明細科目,并據此進行明細核算,并根據外部條件的變化規定了國家和地方可實施不同的預算管理辦法。在一個會計系統中同時容納了預算信息和財務信息,確立了兼顧財務管理和預算管理雙目標、雙基礎的會計模式,是新制度中非常大的亮點。新醫院財會制度強調預算管理與會計核算的勾稽關系,預算管理內容滲入到日常會計核算當中,強化預算約束與管理,將醫院所有收支全部納入預算管理,這就大大強化了預算的約束力,做到了事前控制、執行過程的控制以及事后控制。新制度強調醫院的“公益”屬性對會計核算和監督的需要,醫改的目標是逐步增加對醫院的財政補助,財務管理的目標之一就是通過預算管理加強對財政資金的監督作用。衛生部黨組書記、副部長張茅說:“新制度的實施有利于推動醫院全面加強預算管理,嚴格醫療機構財務管理,規范業務活動,完善運行機制,有利于推動加快公立醫院改革進程。”新制度推行預算管理還有利于充分發揮財務會計部門參與管理和決策的功能,有利于提高醫院成本控制水平,提高其整體資金利用水平,提高醫院財務管理的科學性。
二、精細化管理的理念
新制度引導醫院更重視財務精細化管理,比如對于固定資產及其折舊的核算,能夠幫助醫院更為準確的管理其資產,核算相關的成本;對于預算編制和執行的要求,將積極促使醫院建立起更為有效的預算制定和執行制度;財務報告體系的完善將有利于醫院更全面的了解自身的財務狀況,更科學的進行財務分析,發現財務活動中的問題;新制度重點強化了對成本管理的要求,對成本管理的目標、成本核算的對象、成本分攤的流程、成本范圍、成本分析和成本控制等作出了明確規定,細化了醫療成本歸集核算體系,為醫療成本的分攤與核算提供口徑一致、可供驗證的基礎數據。兩部委對醫療機構財務、會計、注冊會計師審計進行了重大改革,一并推出了五項制度,五項制度的同步推出也是深化財政財務管理體制改革、實現科學化精細化管理的體現。新的醫療體制改革旨在降低全民的醫療負擔,改善民生和提高社會福利水平;其核心是確立公共醫療衛生的公益性,通過提高財政支持力度,優化社會醫療體制,使全民享受到更優質的醫療服務,特別是公立醫院,在這一改革中將發揮主要作用,這就使得醫院財務管理活動的定位發生了變化,即更加注重其公益性,而淡化盈利的重要性,醫院財務管理的重點也將隨之調整,醫院財務管理的重點由創造收入轉向更為重視資金的使用效率,醫院尤其需要加強精細化管理,嚴格控制醫療成本。精細化管理將滲透到會計核算、預算管理、資產管理、成本核算等各個環節,使財務管理過程更科學嚴謹,管理成效更顯著。
三、企業化管理的理念
醫院財務管理一直被界定在事業單位財務管理的模式下,新制度的建立,有利于打破這種慣性思維,給財務管理注入新的理念。新制度中要求,三級醫院須設總會計師,總會計師是醫院行政領導成員,協助醫院院長工作,直接對醫院院長負責;總會計師組織領導本醫院的財務管理、成本管理、預算管理、會計核算和會計監督等方面的`工作,參與本醫院重要經濟問題的分析和決策,此項制度與現代企業制度銜接,改變了一貫只注重醫院創收而忽視醫療成本管理的現象,提升了財務管理在醫院管理中的地位。新制度中細化對成本管理的要求,是在現代企業成本管理制度基礎上建立起來的,并結合醫院醫療行業的特點,為醫院原來的準成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系,實現了會計核算和成本核算的數據共享。新制度中做出“醫院會計采用權責發生制”的規定,與國際會計接軌,新制度中的成本管理、績效管理、預算管理等先進的經濟管理模式,都是現代醫院管理模式的創新。醫院企業化管理是時代趨勢,不論是國有醫院、外資醫院還是商業醫院,企業化管理是根本之道。
四、財務風險管理的理念
新制度中財務風險管理的理念充分體現:
(1)醫院原則上不得借入非流動負債,確需借入或融資租賃的,應按規定報主管部門(或舉辦單位)和財政部門審批,并原則上由政府負責償還。大型固定資產購置、對外投資必須經過充分的可行性論證。
(2)在資產核算方面,新制度采用余額百分比法、賬齡分析法和個別認定法來確定醫院壞賬計提比例,能更真實的反應醫院應收賬款的風險和實際價值。
(3)新增計提醫療風險基金,醫院累計提取的醫療風險基金比例不應超過當年醫療收入的1‰-3‰,具體比例可由各省(自治區、直轄市)財政部門會同主管部門(或舉辦單位)根據當地實際情況制定,體現了對醫療糾紛風險防范、預警與控制。
(4)《醫院財務報表審計指引》中風險導向審計的先進審計理念,體現了對醫院財務風險的防范。
(5)新制度增加“累計折舊”科目作為“固定資產”的備抵項目,要求醫院對除圖書外的固定資產按月提取折舊,真實準確反映醫院資產的價值,夯實資產負債信息,加強資產管理與財務風險防范,全面、真實反映醫院資產負債情況,為嚴格規范醫院籌資和投資行為提供有力政策依據。
(6)新設現金流量表,防范財務風險,加強醫院資金監管。
(7)新制度嚴格控制對外投資,規定投資范圍僅限于醫療服務相關領域,不得從事風險項目投資,要確保國有資產的保值增值。
新醫院財會制度的實施,不是簡單的將新財會制度運用于醫療衛生機構,更重要的是要按照新會計制度中所包含的理念來推動財會人員觀念的轉變,引入更多新的財務管理思想,并滲透到醫院日常的財務活動中,推動醫院財務活動從核算向管理轉型,使會計工作進一步規范化、科學化,從而達到既能真實、完整的提供會計信息,又能為醫院的長遠發展提供服務的目標,有利于推動醫療機制改革的進程。
會計制度論文10
一、我國會計制度改革的不足
(一)行業會計制度的具體行為規范不適應企業改革的要求
目前各企業所執行的具體會計規范是在《企業會計準則》指導下的行業會計制度,這套規范體系存在著諸多不合理之處:
(1)不能適應企業經營多元化發展的要求。隨著市場機制的日益完善和風險機制的日益形成,多元化經營將成為企業經營的必然趨勢和戰略選擇。多元化經營必然使企業涉足于各不同行業、不同性質的經營業務,而執行現行會計規范要求企業對不同行業、不同性質的經營業務分別設置帳戶,并采用不同的會計程序與方法進行會計處理,這不僅增加了多元化經營企業會計核算的工作量,影響核算效率和質量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財務會計信息。
(2)不利于會計信息的行業比較和分析。執行行業會計制度,使得不同行業、不同企業會計處理所依據的原則、程序、方法各不相同,這就必然導致會計信息在行業、企業之間失去可比性,不便于投資主體對潛在投資對象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優化配置。
(3)不便于投資主體對企業實施有效的財務監督。企業各投資主體對企業實施財務監督的主要依據是財務會計信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風險的考慮,會不斷的改變投資對象,使資金經常性地從一個行業轉向另一個行業,或同時分布于若干不同行業;另一方面不同行業又執行不同的財務會計制度,在這種情況下,投資主體要實施財務監督就必需熟悉不同行業的會計處理原則、程序和方法,這無疑加大了財務監督的難度,影響財務監督效率。
(二)現行會計制度在構成上缺乏完整性和系統性
(三)現行會計規范的協調性差
在我國,自《企業會計準則》出臺后,分行業、分所有制頒布了一系列會計制度,對相關事項的核算與報告作了許多規定,如《公司法》第六章對公司制企業的財務會計作了一系列規定,《公開發行股票公司信息披露實施細則》第三章對上市公司財務報告的編制和披露作了若干規定。這些規定從基本面看,與會計制度的規定是一致的,但也存在諸多不協調的方面,以報表種類的設置為例,工商企業會計制度規定應編制的財務報表主要是資產負債表、損益表、財務狀況變動表、利潤分配表和主營業務收支明細表(商品銷售利潤明細表),而《公司法》規定企業除編制幾個基本財務報表外,還應編制財務情況說明書,對主營業務收支明細表(商品銷售利潤明細表)則沒有明確要求。新近出臺的《股份有限公司會計制度》則規定企業須編制資產負債表、損益表、現金流量表、股東權益增減變動表、應交增值稅明細表、利潤分配表以及分部營業利潤和資產表等。由于相關法律規定不一致,就可能導致企業會計人員在實務操作中無所適從,比如一個從事產品制造的股份有限公司,是應執行《工業企業會計制度》還是按《公司法》規定處理,是無從明確的,結果可能導致同一類型企業按照不同的規定進行處理,損害會計信息的可比性。
(四)會計制度的嚴肅性受到損害
會計制度作為指導各企業進行會計處理的規范,具有強制性和嚴肅性,也即各企業會計人員均應自覺地按照會計制度的規定進行核算和報告,但在現實中,一方面,由于監督措施不力,導致一些企業為了自身局部利益而在會計處理上“各盡所需”,主要表現在一些企業的會計人員置會計制度規定不顧,完全按廠長、經理的意圖進行會計處理,導致核算不實、數據不真,或設置“兩套帳”以應付財政、稅務等機關的審查,更為甚者,一些審計部門和審計人員,在執行審計業務時,為了不得罪客戶,不顧執業規范而按客戶意圖進行審計,提供虛假審計報告。另一方面,由于執法不嚴,縱容了違規違紀行為,比如一些企業雖然在審計或財務檢查中查出了不少問題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對負責人從輕處理或不予處理,這就縱容了會計上的違規違紀行為,致使一些企業違規行為屢查屢犯,屢禁不止。
二、深化我國會計制度改革的思路
會計制度改革是一項復雜的系統工程,其總體目標在于建立與現代市場經濟相適應的、健全的、完善的會計規范體系。根據這一目標,我們提出以下改革思路:
(一)按市場經濟發展的要求構建企業會計制度
改革會計制度是建立和發展市場經濟的客觀要求,而市場經濟的發展是一個從不完善到完善、從不規范到規范的動態過程,因此,從理論上說,會計制度應隨市場經濟的發展而不斷地進行改革和完善,以適應市場經濟發展各不同階段企業經營的特點。但事實上,會計制度變革與市場經濟發展具有不同的特征。首先,市場經濟發展作為客觀環境的變化,具有其內在的規律性,而會計制度變革是從屬于市場經濟的一種行政行為,缺乏內在必然性的因素;其次,市場經濟發展是一個漸進的過程,具有動態性和連續性,會計制度變革則是依據一定時期市場經濟運行的相對穩定特征,對原制度進行修正和革新,其變化具有間歇性和相對穩定性。以上兩個方面表明,會計制度的改革不僅要考慮當前的市場環境,而且要能體現市場經濟發展的未來趨勢及其規范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導和規范不斷出現的新業務、新事項的會計處理。
1 建立能適應各個行業的統一的會計規范體系。
適應這一要求,國家有關部門應改革以行業會計制度規范企業會計處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業的《具體會計準則》,以使企業能對不同行業、不同性質的經營業務按統一規定進行會計處理,簡化企業的會計處理程序和處理方法,提高財務會計信息的綜合程度和可比性。
2 制定和完善各項資本經營業務的會計處理規范。
隨著企業集團化經營戰略的逐步實施,每個企業都可能發生各種形式的資本經營事項,這就要求有關部門改革過去那種針對企業常規經營業務制定會計制度的狀況,為各種形式下的資本經營事項制定出相應的會計處理規范,并納入統一的準則體系。
(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會計制度
現代會計在構成上具有橫向多元、縱向多層的特點。橫向多元即如前所述,現代會計除傳統意義上的企業會計、預算會計外,還包括人力資源會計、金融工具會計、租賃會計、通貨膨脹會計、破產清算會計等若干分支;縱向多層則指現代會計是由宏觀會計、社會責任會計、企業(單位)會計、內部責任會計等若干層次構成。以上各個分支、各個層次相互聯系、相輔相成,共同構成完整的現代會計內容體系。與這一體系相適應,現代會計制度應按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構建和設置,這里的“橫向到邊”就是會計制度的構成在廣度上應具有全面性,既要包括對傳統財務會計事項的規范,又要針對各現代會計分支,制定出相應的準則和制度,如通貨膨脹會計準則、金融工具會計準則、租賃會計準則、人力資源會計準則等。“縱向到底”就是會計制度的構成在層次上應具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會計構成的層次性相適應,現代會計制度既要包括宏觀會計、社會責任會計等方面的準則或制度,又要包括企業(單位)的會計準則與制度;其二,與會計制度制定主體的層次性相適應,會計制度既要包括國家統一制定的會計準則、會計制度,又要包括各企業(單位)根據統一會計準則或制度,結合企業(單位)實際情況制定的內部核算制度。
尚須指出,無論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個相對的動態的過程,從辯證的觀點看,這里的“邊”和“底”均是無止境的,理由在于:其一,隨著我國會計改革以及會計理論研究的日益深化,將會不斷拓展新的會計領域,形成新的會計分支,進而需要有新的會計制度來規范這些會計領域的會計行為,這表明會計制度在“邊”的擴展上具有無限性;其二,隨著集團化經營的進一步發展,企業規模不斷擴大,層次不斷增多,進而使得企業內部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會計制度在“底”的延伸上具有無限性。
(三)加快我國會計規范的國際化進程
會計規范作為一種上層建筑,必須要隨客觀經濟環境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經濟制度的差異,我國的宏觀經濟環境有別于西方國家,但就發展市場、規范市場體系這一點而言,各國的目標是一致的。隨著我國市場經濟的進一步發展以及健全、完善的市場體系的日益形成,我國市場必然要融于世界市場體系,加入國際性的商業交易網絡。適應這種市場體系國際化的要求,作為“國際性商業語言”的會計必然要走向世界,融于統一的國際會計體系之中。針對我國會計國際化的現狀,加快會計國際化的進程是深化我國會計改革的一個重要方面。會計國際化所包含的內容很多,但其核心在于會計規范的國際化。從我國目前情況看,要加快會計規范國際化進程,主要應從以下兩個方面努力:
1 按照國際會計規范的構成構建我國會計準則的結構框架
包括:(1)加快具體會計準則的制定、頒布和實施,盡早實現從行業會計制度向具體會計準則的轉變;
(2)參照國際會計準則體系的構成,補充和完善我國會計準則的相關內容,如物價變動會計準則、施工合同會計準則、租賃會計準則、外幣匯率變動影響會計準則、金融工具會計準則等等。
2 參照國際會計準則有關會計處理程序與方法的規定,修正和完善我國會計規范中有關會計程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價孰低法、現值計量法等納入會計準則,并允許企業在特定的約束條件下自行選擇。
尚須說明,加快會計規范的國際化進程這一命題并非否認會計規范的國家特色,不容質疑,我國的基本經濟制度與市場經濟特征決定了我國會計規范應在加快國際化進程的同時,體現國家化特色,具體說,其一,我國是社會主義國家,其基本經濟制度決定了會計制度的制定應能體現會計主體利益與國家利益協調的要求,特別在目前我國財力尚十分薄弱的環境下,更要首先考慮所執行的會計制度對國家宏觀利益的影響;其二,我國的市場經濟是宏觀調控下的市場經濟,因此,會計制度的制定不僅要滿足會計主體核算與報告財務狀況及經營業績的需要,而且要滿足國家宏觀調控的需要。
(四)強化會計制度執行的約束和監督機制
會計主體采取不同的會計處理原則、程序和方法,會得出不同的業績信息,從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此,會計主體出于增進自身局部利益的考慮,往往會偏離會計制度的規定,選擇執行有利于自身的.會計行為。這表明如何強化會計制度執行的約束和監督機制,確保會計制度應有的嚴肅性,是深化會計制度改革的一項重要內容。
1 各會計主體強化自我約束機制。
相對于外部監督而言,自我約束具有防范性和能動性的特點,因而是確保會計制度正常執行的主要措施。從目前情況看,強化會計主體的自我約束,主要是各會計主體應根據國家統一準則和制度的要求,制定出與本會計主體生產經營特點及管理要求相適應的內部會計制度,以規范內部會計行為。同時,各會計主體的管理當局應從增進局部利益、維護國家利益這一雙重利益觀念出發,督促會計人員嚴格執行制度規定,必要時應將會計人員對制度的執行和遵守情況納入業績考核,以促使會計人員自覺遵規守法。
2 強化外部監督機制。
主要是外在于會計主體的各有關部門,如財政、稅收、銀行等應定期對各會計主體的會計核算情況實施跟蹤檢查和監督,經常性了解各會計主體對會計制度的執行情況,對于能嚴格執行會計制度的會計主體給予各種形式的嘉獎或信貸優惠,而對違反會計制度、損害國家利益的會計主體則視情節輕重、違紀金額大小等給予相應的處罰(如通報、罰款等),以督促各會計主體從維護自身的形象和利益出發,自覺遵規守法。同時,強化審計部門的監督職能,即審計部門應在對會計主體的審計業務中嚴格按照執業規范的要求執行審計業務,出具審計報告,對于審計中發現的有關制度執行方面的問題,應予以指出,并督促企業限期糾正,企業不予糾正的,則應在審計報告中如實披露,以促使會計主體從維護其社會形象出發,自覺執行會計制度。
完整性和系統性是現代會計制度應具備的基本特征。所謂“完整性”是指會計制度應包括和覆蓋全部會計實務,使每一會計行為,每一會計事項都有相應的制度予以規范;所謂“系統性”是指現代會計制度應是在會計目標統一約束下,由相互聯系、相互依存的多分支、分層次的會計制度構成的有機體系。然而,我國現行的會計制度基本上是圍繞企業常規會計事項由國家統一制定,在構成上缺乏完整性和系統性,具體表現在兩個方面:
(1)一些現代會計分支尚未納入會計規范體系。近年來,隨著會計領域的改革開放以及會計理論研究的深化,一些新的會計分支,如人力資源會計、質量成本會計、物價變動會計、金融工具會計等早已為人們所熟悉,然而,有關這些會計分支,我國目前尚無具體的制度或準則規范,使得現行會計規范在內容上殘缺不全,盡管一些企業認識到需要通過會計系統確認和計量人力資源的耗費,需要核算與報告物價變動對企業財務狀況和經營業績的影響,需要核算和報告金融資產、金融負債及其對股東權益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準則、制度,使得企業會計人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規范的會計處理。
(2)許多企業缺乏健全、完善的內部核算制度。完善的會計規范體系不僅包括國家統一制定的各個層次的會計規范,而且還包括企業根據其經營特點和管理要求制定的內部核算制度和辦法,包括會計核算的基礎管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內部財務成本的分析考核制度及辦法等。
然而,目前許多企業只執行統一層次的會計規范,而無完善的內部核算制度與辦法,這一方面損害了會計制度的完整性和系統性,另一方面則往往導致企業成本不實、帳目不清、數據不真。
(三)會計制度改革的國際化進程緩慢
《企業會計準則》的頒布實施,標志著我國會計在國際化進程中邁出了關鍵的一步,但其進展不盡人意,F行會計規范在許多方面與國際會計準則尚未協調,甚至差異較大,例如有關固定資產折舊、存貨計價等會計方法,國際會計準則規定在保持一致性的前提下,企業可以自行選擇,而在我國的會計準則和制度中,有關這些方法的選擇作了較嚴格的限制,因此,一些在國外被廣泛使用的會計程序和方法,如加速折舊法、成本與市價孰低法等在我國尚未獲得用武之地,或在應用的范圍上受到嚴格限制。再如,國際會計準則對企業集團分部業績報告的編制、通貨膨脹條件下的財務報告等均制定了相應的會計準則,而我國尚缺乏這方面的準則規范。由于這些差異的存在,使得我國的會計信息缺乏國際可比性,不能充分發揮其“國際性商業語言”的功能,這正如我國的涉外企業需要按照我國會計準則與上市地或子公司所在地會計準則編制兩套口徑不同的會計報表,并分別由不同國別的注冊會計師進行審計。這充分表明,由于會計規范的差異,一方面使我國涉外企業的會計工作量增大,會計信息成本上升,不利于這些企業的國際性競爭,另一方面有礙于我國市場經濟的國際化發展和企業經營的國際化拓展。
會計制度論文11
現役部隊預算會計的主要核心是預算管理,并不直接參與部隊內部各項生產活動,F階段由于我國經濟體制改革影響,促使部隊會計制度實施環境發生變化,預算會計制度改革對加強部隊財務管理具有重要意義。本文從實際角度出發,說明目前現役部隊單位會計中預算會計存在的問題,結合實際發展提出可靠解決路徑,希望作為我國部隊加強財務預算可靠的理論指導。
一、預算會計制度對現役部隊單位會計的影響
(一)預算會計制度的影響
預算會計制度對加強財現役部隊單位務管理具有重要意義,在未來發展中建立完善的總賬明細關系和部隊會計制度是必然趨勢,同時引進權責發生制度和國際水平會計核算制度是滿足現役會計需求的重要途徑[1]。目前,根據黑龍江省現役部隊單位會計人員現狀分析,其普遍存在綜合素質不高和開支界限模糊的問題,對此部分部隊先后引進權責發生制。例如,在國有資產收益和財政預算方面,關于未撥付支出和應撥出支付等進行全面結算收支統計,其中針對當年年末列收列支、收支相抵以及經濟自主的現役部隊單位全面實行權責發生制,并充分發揮權責發生制的作用,此范圍外的其它事項則實行收付現金制。基于預算會計制度影響下,現役部隊單位逐漸擴大了財務核算范圍,從而全面體現部隊資金活動情況,并對活動經費和資金使用效率進行分層審核,按照會計預算管理要求制定部隊費用配比方法。
(二)部門預算改革的影響
按照部隊財務要求,現役部隊單位預算應切實反映出部隊內部所有收入與支出,其中涵蓋了預算資金的全部內容,本質上說全面體現預算執行信息的預算會計,其主要核算對象是部隊資金核算。例如,在現役部隊單位中基建資金屬于獨立型的會計核算,在實現預算改革后,應選擇與其它資金相同的處理方式,加入部隊預算范圍內,也就是基建項目預算收支所有的綜合預算是現役部隊單位會計預算中的一部分。但因部隊基建會計自身具有較多特殊因素,現役部隊單位的會計制度中應對此進行科目加項,實現預算細化,根據項目收支情況進行分類處理,從而進行針對性預算[2],F階段“零基預算”方式普遍被部隊會計部門使用,在帶來便利的同時對相關會計信息提出更高要求,其不僅需要所有的收支信息,同時還需要了解部隊資產時點信息,對現役部隊單位會計核算增加一定難度。
(三)國庫單一賬戶制度的影響
國庫單一賬戶制度形成后,促使現役部隊單位預算資金程序發生變化。其中包括部隊財務總預算會計收到財政收入流程;總預算會計向現役部隊單位播發經費流程;現役部隊單位收到總預算撥發經費流程;現役部隊單位向財政總預算上交預算外收入流程;現役部隊單位向下級所屬單位撥發經費流程等,由于國庫單一賬戶制度影響,上述業務流程均不同程度的發生改變,促使現階段現役部隊單位實行的“收付實現制”的會計基礎面臨極大挑戰。如現役部隊單位的工資發放流程,以往程序為財政部門—人民銀行—商業銀行—軍人保障卡,通過該種方式直接完成工資支付。目前,財政總預算會計則根據撥款數量信息制定支出預算,其中包括收入預算和支出預算,導致程序復雜化,不符合“收付實現制”的基本原則。
(四)部隊采購制度的展開影響
目前,在現役部隊單位中采購項目多樣化,不僅有財政預算資金,同時還有其它資金,對于此類資金管理主要集中在部隊財政部門,有財政部門對其實行統一管理制度。這種方式促使資金從預算部門逐漸流向財務部門,導致預算單位收入過程存在缺陷,資金流動與事物流動脫節問題頻發發生;诂F役部隊單位現行采購制度,所有部隊集中采購計劃中的商品與勞務都由部隊采購部門在外部進行采購工作,對此財政部門則通過國庫撥發支付款項。然而這種形式隨著我國采購規模的擴大,財政總預算會計的支付方式發生相應改變,財政直接向供貨商和勞務提供者的撥款數逐漸成為財政總預算支出的`主要依據,同時在財政總預算支出類別中加設了相應撥發款項科目。
二、現役部隊單位會計中的預算會計現存問題
(一)預算會計核算不科學
現階段現役部隊單位預算會計通常會選擇“收付實現制”來完成會計核算工作,促使年度預算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現象極易造成對管理長期資本的忽視,在較長經濟周期內,現役部隊單位會計針對資本長效管理難以進行,從而對部隊進行各項預算決策形成阻礙因素。同時現役部隊單位在處理固定資產過程中缺乏有效方法,促使虛報部隊固定資產價值問題嚴峻,致使現役部隊單位預算會計報表不具備真實性,無法有效反映出部隊固定資產價值。關于現役部隊缺乏固定資產的有效管理,不僅增加獲取財務因素的阻礙因素,同時很大程度上影響了會計信息的質量,導致相關決策缺乏真實信息支撐,結果必然產生預算偏差,最終會計預算報告和核算結果缺乏完整性與科學性。
(二)預算會計報告體系不完善
現役部隊會計報告主要分為兩部分,主要包括資產負債表與收入支出表。其中資產負債表主要體現部隊在特定日期內的財務狀況信息,屬于靜態報表;而收入收支表則不同,其主要說明現役部隊單位在一定日期內資金流動情況、分配情況以及收入和支出,屬于動態報表;前者基礎編制內容為“資產+支出-負債+凈資產+收入”,一定程度上也體現了部隊的動態信息,這與收入收支報表內容出現重復,并缺乏特定日期內財務狀況的理論依據,從而導致該項報表內容缺乏合理性[3]。同時基于現役部隊現行預算制度,資產負債報表涵蓋資產與負債項目的同時,又加入了收入支出類等項目,財務數據重復出現,促使部隊資產總額和負債出現虛增現象,對加強部隊財務管理形成不利因素。目前,我國現役部隊單位尚不具備完善的預算會計報告體系,部隊預算人員對部隊財務情況未能做出全面了解,外加獲取財務信息的限制因素較多,最終部隊管理者無法全面了解部隊資金流向,導致部隊缺乏有效的預算管理。
(三)預算會計科目不合理
以往現役部隊單位針對部隊工資發放與關于固定資產的資金款項,都是財政部門進行款項分配與撥放。而目前則由財政部門按照規定程序向單一賬戶或采購專用賬戶進行撥款。這種制度變化影響了資金流向,外加預算會計科目缺乏合理設計、相關處理方式未做出相應調整,對掌握部隊真實財務信息造成一定難度。近年來,現役部隊資金來源發生一定變化,直接組織收入成為部隊資金來源的途徑之一,而現行預算會計制度并未充分重視這些變化,從而導致會計信息失真,F行會計制度針對現役部隊無形資產一次性核銷,存在價值估量偏差的問題,最終促使由于部隊無形資產核算導致的經濟損失進一步加大。
(四)會計核算存在會計失真
隨著我國經濟快速發展,現役部隊直接組織單位在對外開放時具有一定經營性,在接收國家財政支持的同時,通過自主經營會產生自營收入,并采取相應經濟核算。其中部隊將醫療、基建方面等專項資金直接列入部隊收入支出明細中,但如果認為控制資金支出規模和資金節余,會直接影響會計核算的真實性。目前,現役部隊單位執行《國有建設單位會計制度》,而這種會計核算分離制對現役部隊基本建設款項會有直接影響,部分部隊單位選擇“基建借款”的方式運行具體項目,但報表中并未體現借款表象,促使現役部隊的資產負債表顯示零債務,最終無法真實反映部隊財務情況,會計信息不具備真實性。
三、現役部隊單位會計中的預算會計制度改革途徑
(一)做好會計預算活動監督
在現役部隊單位會計中全面實行權責發生制,加強資產、負債等財務狀況的有效監管,提升部隊財務信息的透明都。一方面,在會計制度中全面實行權責發生制的過程中,在特定期間內產生的收益資金和發生費用,無論收付與否全部進行會計核算。其中對于涉及金額較大應加強流程監管和跟蹤,從而保證資金使用符合會計預算。同時充分利用現代信息技術與會計核算系統,對現役部隊資金使用情況進行全面監管[4]。另一方面,提升會計人員綜合素質,規范會計核算相關流程,選擇適當契機推行權責發生制,從根本上提升會計預算質量,真實反映部隊財務狀況,促進現役部隊會計制度向權責發生制會計模式轉變。
(二)完善預算會計信息體系
現役部隊單位應結合自身會計核算內容與特點,建立完善的預算會計制度體系。充分考慮黑龍江省現役部隊單位現狀,制定的預算會計信息體系應保證內容結構具備科學性、概念具備統一性,并保持與國際預算會計準則相互應,與部隊制度環境相匹配。現役部隊可通過借鑒地方先進會計改革經驗,促進現役部隊會計體系實現簡化,根據不同預算對象的差異性,選擇適當的核算方法,基于會計原則的基礎上,嚴格規范現役部隊會計核算,制定有效性會計核算制度,提升部隊會計核算的可比性,促進會計報表與會計科目的相互統一。
(三)強化預算會計目標關系
強化預算會計關系的關鍵在于針對現役部隊加強會計目標管理,保證預算編制符合科學性原則。對此,可針對預算編制工作進行細化處理,降低重復率,促使財務管理組織結構得到有效優化,保證公共資金公共化流動,在真實、科學的會計信息的基礎上實現提升預算資金使用效率的目的。在此階段,現役部隊單位應對財政款項與預算資金進行合理分類,將財政收入資金納入會計預算科目。在現今流量控制進行全面分析,從而實現收支平衡,促進財務決策科學化。
(四)避免預算會計信息失真
為加強部隊會計預算活動監督,提出全面實行權責發生制,而其實施的基礎是保證預算會計信息的真實性。對此現役部隊單位應對預算科目進行優化改進,根據部門差異性制定一級科目,保證預算科目分類滿足會計制度需求。在此基礎上加設二級科目與三級科目,擴大原有核算范圍,從而保證現役部隊會計信息的真實性。同時創新核算方式,對于部隊財務收支賬戶進行重新設定,實現項目細化,在提升核算效率的同時,保證會計信息真實有效,為部隊進行相關預算決策提供可靠依據。
四、結論
綜上所述,預算會計是會計體系中重要的組成部分,對于現役部隊加強資金管理具有重要意義。隨著我國現役部隊實行全面改革,現行預算會計已經無法滿足部隊資金預算的實際需求,對此結合部隊預算會計現狀,從會計信息、會計體系、會計目標以及會計活動監督四方面加強現役部隊預算會計管理對提升部隊財務管理水平具有重要意義。
參考文獻:
[1]董相超.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響分析[J].時代金融,20xx(24):211.
[2]盛友.事業單位預算會計制度改革存在的問題及對策[J].企業改革與管理,20xx(03):161.
[3]沈麗欣.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響探微[J].中國鄉鎮企業會計,20xx(01):56-57.
[4]丁坤萍.淺析預算會計制度改革對現役部隊單位會計作用[J].現代經濟信息,20xx(01):178.
會計制度論文12
1、會計體制創新
會計體制創新是對會計機構設置、領導隸屬關系和管理權限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等進行的創造性活動。會計體制創新的內容主要有:
。1)政府主導管理型會計模式!吨腥A人民共和國會計法》規定財政部管理全國會計工作。國務院財政部門根據《中華人民共和國會計法》制定中國統一的會計制度。政府主導管理型會計模式構成要素(會計組織體系、會計信息管理體系、單位內部會計管理體系、會計市場體系和會計人才體系)及其關系的創新,宏觀會計模式與微觀會計模式及其關系的創新。
。2)集中統一和分級管理。適應國家宏觀調控的要求,建立適當的集中統一管理,同時,轉變國家對會計工作管理的直接控制職能,實行分級管理和企業事業單位的自主管理。集中統一和分級管理的范圍、內容、要求、程序、方法、職責權限及其相互關系等的創新。會計規范的體系(包括會計法規、企業會計制度、會計慣例和會計職業道德)、內容、作用和相互關系等的創新。
。3)會計機構設置。設置中央、地方和基層三級會計機構的職責權限及其關系的創新;企事業單位會計機構設置類型(單獨設立、不單獨設立、代理記賬和聯合會計單位)的`形式、職責權限的創新;基層單位會計工作崗位的設置、職責權限的創新;會計監督的組織形式、內容、方法和體系的創新。
(4)會計人員管理。會計人員的職責權限、專業職務、專業技術資格評審和考核、從業資格、培訓(繼續教育)和表彰獎勵等的創新。
。5)會計法規體系。會計法規體系(會計法律,會計行政法規,會計地方性法規、自治條例和單行條例,會計規章)的內容、作用與其他會計規范關系的創新。
。6)單位內部財務會計制度。建立內部財務會計制度的形式、內容、作用與會計法規的關系的創新。
會計體制創新要從宏觀的國家方面與微觀的企事業方面進行探索,國家確定的會計體制要有利于建立企事業的會計體制,而企事業單位建立的會計體制也要能與國家的會計體制相銜接,使之能保證經濟的順利進行。
2、會計制度創新
會計制度創新是對組織和從事會計工作所應遵循規范進行的創造性活動。會計制度創新的內容主要有:
。1)建立會計制度,其理論基礎、原則、內容、方法、特點(系統性,目標性,規范性,技術性,時間性,強制性,社會性等)及其關系的創新。
。2)會計制度體系,其性質、構成(按其制定的單位及其適用范圍分為國家會計制度、部門會計制度、地區會計制度和企業、事業會計制度,按其內容分為會計核算制度和財務管理制度,按其內容范圍分為綜合會計制度、專項會計制度、部門會計制度和其他制度中會計制度)及每種會計制度的內容、作用的創新。
。3)企業會計制度,其種類、內容、作用、制定程序與其他會計制度相互關系的創新。
。4)行政單位會計制度,其種類、內容、作用、制定程序與其他會計制度相互關系的創新。
(5)事業單位會計制度,其種類、內容、作用、制定程序與其他會計制度相互關系的創新。
。6)會計基礎工作制度,其內容、作用、質量、要求、規范、程序、手續、職責、考核等的創新。
(7)會計信息系統制度,信息系統的建立、范圍、內容和質量,信息的輸入、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的創新。
。8)會計信息披露制度(財務公開制度)。建立現代企業會計制度,要實行財務公開,披露會計信息。會計信息披露的去向(接受單位或個人)、渠道、內容、要求、作用和保護等的創新。
。9)財務管理系統制度。企業推行管理信息化,相應要求推行財務管理信息化,建立財務管理系統。財務管理信息系統的性質、特點,系統的范圍、內容、要求、子系統、環節、程序、整合、時間、責任人員、崗位責任、措施和獎罰等的創新。
。10)內部會計監督制度。內部會計監督的范圍、內容、標準、要求、程序、責任人員、崗位責任、檢查和獎罰等的創新。
。11)學習制度。以人為本要重視對人的培養,建立相應的學習制度。學習的范圍、內容、要求、形式、人員、考核、時間和獎勵等的創新。
在會計制度創新研究中,還要對會計制度與會計法規、其他法規的關系,國家制定的會計制度與企事業單位制定的會計制度的關系,中國會計制度與國際通行會計規則的協調等進行創新研究。
會計制度論文13
摘要:
本文簡要闡述了新政府會計制度改革的主要內容,結合工作實踐分析了新政府會計制度改革對中小學校財務管理的影響,并探討了基于新政府會計制度改革下中小學校財務管理的有效策略,以期提供參考。
關鍵詞:
新政府會計制度;中小學校;財務管理
我國財務預算會計體系中,不同行業的財務會計制度存在一些差異,并且存在無統一核算口徑的問題,導致各行業間的會計核算工作缺乏可比性與參考性,在實際工作中也遇到很多問題。新政府會計制度改革對會計主體的會計核算及預算工作提出了科學嚴格的要求,可促使會計主體將真實、完整的會計核算信息呈現出來。
一、新政府會計制度的主要內容
一是將基建會計賬取消;I務管理是單位經濟管理的核心內容,原有的基建賬單獨設立專用賬。在原來的資產核算管理中,要求將原始基建業務憑證留存在基建賬的同時,并在月末還要進入大賬中進行再次核算,給整體財務管理帶來麻煩。新政府會計制度則不要求獨立設計基建專用賬,可按照日常業務統一核算管理。二是無形資產計提攤銷和固定資產計提折舊。新政府會計制度要求財務會計核算管理工作以權責發生制為基礎,區別于企業固定資產折舊核算。單位需在當月內完成固定資產計提折舊工作,可使每月固定資產減少。在折舊后的固定資產則不進入使用中。若固定資產計提報廢,則不可計提折舊處理。三是推行雙基礎與雙分錄。新政府會計制度要求將預算會計和財務會計按照平行記賬法核算。財務會計核算以權責發生制為基礎,并按財務情況制作財務報告。會計預算核算則是在收付實現制度下完成,做出決策報告。財務報告制度和決策報告制度相互補充銜接,可將財務及預算情況真實反映出來。四是要求統一執行新政府會計制度,新制度實施能使財務預算及核算管理有統一的報告數據作對比,實現財務報告質量的有效提高。
二、新政府會計制度對中小學校財務管理的影響分析
1.財務風險管理方面
政府會計制度改革的實施促使各中小學的真實資產情況得以準確反映,消除資產管理中的隱性債務問題,促使各中小學財務風險管理意識全面提升。在以往的收付實現制中,主要依賴貨幣資金是否支付及是否查收等為基礎進行資金確認檢查。但收付實現制管理下無法將各中小學負債類會計科目的核算內容準確的反映出來,容易造成負債或反映模糊的情況。例如,某中小學收購了用于實驗的儀器設備及辦公用品等,在將收付實現制進行實際執行前就已收到貨物,但卻未清晰反映出沒有完成付款的'債務。在新《政府會計制度》改革實施后,各中小學確認基礎則為權責發生制管理,能將各種隱性債務準確全面地反映出來,可為各中小學財務報告的透明度及完整性提供有力保障。在新《政府會計制度》的支持下,能使各中小學生的持續辦學能力得以強化,合理規避財務管理風險,為資產管理工作提供有力的數據依據支持,促進學校穩健發展。
2.固定資產及無形資產核算管理方面
過去各中小學將購入相關資金全部后計入當期費用進行計算,不能將資產真實情況及實際運行資本等充分反映出來。新政府會計制度改革則要求各中小學必須以權責發生制為依據,并每月按使用性質的不同對固定資產及無形資產進行核算管理。與此同時,計提核算每月的固定資產的折舊費用以及攤銷費用,并把計提的折舊費用轉入所對應的費用類科目中進行管理。各中小學應在全面考察資產管理情況的基礎上,轉變資產管理觀念,把固定資產累計折舊費用分期攤銷核算,并將所對應的使用年限真實呈現出來,從而準確反映實際辦學成本,使新政府會計制度的各項要求得以有效滿足。
三、新政府會計制度下中小學校財務管理面臨的挑戰
在新政府會計制度推行實施后,中小學校需嚴格按照新制度規定進行會計預算管理、會計核算審查以及編制財務報表等工作,但在過渡期間要面臨較多的挑戰。一是新舊制度下的管理挑戰,中小學校在過渡期間要做好新制度的執行工作,同時也要銜接好原有會計制度,確保在財務管理各環節更好地將新制度落實。因此,這就需要中小學校對自身實際情況進行全面考察,深入分析會計科目余額,做好相應的整理及轉入工作,還需建立新的財務報表等。二是會計記賬模式以及核算原則的變更,新會計制度有關規定要求中小學校采用雙向分錄平行記賬方式,在預算管理中開展財務編制分錄,同時要執行預算編制會計分錄,有較大變化。三是更新固定資產管理挑戰,新制度下,中小學校應徹底清查固定資產,落實固定資產及無形資產的攤銷與計提折舊工作,還應將固定資產的預計使用年限及原始價值等標記清楚,工作量較大。四是財務管理信息化建設挑戰,新制度實施后,中小學校面臨著財務管理軟件更新及財務管理信息化建設問題,同時財務會計管理人員的專業素養有待進一步提升。
四、新政府會計制度下中小學校財務管理的有效策略
1.充分研究新政府會計制度改革內容,有效銜接新舊制度
在新政府會計制度的管理下,各中小學應把原有會計科目余額轉入到新會計科目中核算,并且要保障金額準確無誤差。對此,各中小學應全面分析自身資產的實際情況,并與原有的中小學校會計制度結合,研究分析新政府會計制度,找出其中的相同與不同之處。在此基礎上,各中小學應以新政府會計制度為依據核算財務會計科目及會計預算科目等,并完成科目余額的轉入工作。如,各中小學應建立相應的新財務管理模式,同時實行權責發生制下的財務會計核算管理并制作相應的財務報告,實行收付實現制下的會計預算核算管理并制作相應的決策報告,詳細劃分中小學校內部的會計預算及財務預算等有關工作。針對會計預算核算問題,利用收付實現制進行有效管理,并按照權責發生制完成財務會計核算工作,在實現財務會計與預算會計分離的同時,確保核算工作相互銜接,從而使中小學生學的預算執行情況及財務管理信息真實地反映出來。此外,各中小學的決算報告與財務報告間可實現相互補充,保障相關核算工作順利進行。
2.做好財務管理軟件的更新優化,加強資產管理信息化建設
新政府會計制度改革實現了不同行業及事業單位的資產的統一核算管理,要求相關的財務軟件應做到及時更新優化,滿足資產核算管理的有關需求。各中小學在開展會計科目核算管理工作時,需利用財務軟件設置會計科目及輔助核算科目,將各業務的管理工作進行細化,從而保障所提報的經濟情況的完整、準確。財務軟件的相關操作程序應盡可能做到簡單便捷,以免增加財務核算工作的難度。各中小學還應加強財務管理的信息化建設,記錄資產流向及使用情況,每一筆資金使用都有明細。就公立學校而言,還應劃分財政撥款及學費及住宿費等收入資金等,并實行系統化監控管理,加強對資金撥付及申請等情況的管理,確保學校有序開展各項活動,提高資產管理的科學性。
3.全面清查資產情況,加大國有資產的監督管理力度
在新政府會計制度改革下,各中小學應對固定資產及無形資產的攤銷與折舊費用進行核算管理,從而使新評估資產的真實性有效提升,為財務報告的全面性及高價值提供有力保障。各中小學應全面清查自身資產情況,并對固定資產的盈虧情況進行詳細核查,在詳細分析新舊會計制度的基礎上,將新政府會計制度下的財務數據計提及折舊費用數據真實反映出來。如中小學校在生成財務報表后,應添加附表對學生及教師數量,無形及固定資產的金額等數據進行分析說明,確保管理與實際一致,從而使提報表能將基本信息真實反映出來。
4.安排財務人員進行強化培訓,提升其綜合業務能力水平
新政府會計制度改革對各中小學資產管理工作提出了新的基礎性要求。為使財務會計核算及會計預算雙分錄和平行記賬的要求得以有效滿足,各中小學校財務人員的工作量明顯提升,工作難度提高。中小學校體系包括中小學、中等職業學校等,范圍較廣,其中有民辦學校,也有公立學校,需對固定資產、無形資產及財政撥款等多個款項進行管理。因此,各中小學校應安排財務人員進行強化業務培訓,使財務人員能及時了解新政府會計制度的改革內容及相關政策變化等,實現財務人員綜合業務能力有效提升,使中小學資產管理水平滿足時代資產管理要求,使財務工作為學校發展決策有力依據,確保學校有效融合中期及長期發展目標與整體戰略發展規劃等。
五、總結
綜上,新政府會計制度改革進行了優化升級,可使會計管理核算效率提高的同時,提高會計核算質量。在新政府會計制度改革背景下,各中小學應根據自身實際情況,有效銜接新舊制度做好財務管理軟件的更新優化,加強資產管理信息化建設,加大監管力度等,實現有效控制財務資產管理核算。
參考文獻
1.李珊珊.新《政府會計制度》改革下中小學校財務管理探析.財會學習,20xx(02).
2.游月清.《政府會計制度》改革對中小學校財務管理的影響.納稅,20xx(18).
3.虞萍.新政府會計制度下中小學財務工作銜接研究.行政事業資產與財務,20xx(23).
4.宋振花.淺析新政府會計制度改革對中小學校財務工作的影響.現代經濟信息,20xx(21).
會計制度論文14
摘要:棚戶區改造是我國民生工程的重要組成部分,棚戶區改造的主要目的是為了解決我國低收入人群的住房環境,棚戶區的住房條件較為惡劣,具有人口集中化,治安問題突出的缺陷,嚴重影響了社會的穩定和城市建設的形象。所以說棚戶區改造政策的出臺是國家勢在必行一項民生工程。同時棚戶區在改造的過程中涉及了眾多的財務問題,也是我國建設的重點和難點。而基本建設會計制度的革新為棚戶區改造的財務管理問題提供了必要的制度保障。本文通過對棚戶區改造的概述,探討基本建設會計制度在棚戶區改造中的靈活運用,為我國棚戶區改造的順利開展提供良好的理論依據。
關鍵詞:建設會計制度棚戶區改造靈活運用
棚戶區改造是國家城市建設的一項大工程。在改造的過程中既存在房地產開發的作用,又具有明顯的行政改造作用;既具有市場化運作的趨勢,又存在明顯的行政干預特質;改造資金一部分來源于銀行貸款,一部分又來自國家的財政支持。因此在這種復雜的背景下,棚戶區改造必須要有強大的制度支持才能順利的展開。而基本建設會計制度則為其提供了重要的制度支撐;緯嬛贫鹊倪\用,將拆遷的成本和新建筑開發生產成本同時納入到會計核算中,同時還能有效的計算財政補貼費用和銀行貸款費用?梢杂行Ы鉀Q棚戶區改造過程中出現的惡劣的財務問題,避免棚戶區改造的財務實踐與理論出現脫離。但是當前基本會計制度的實施,存在不完善的缺陷,這就需要我們根據棚戶區改造的實際,靈活的運用基本會計制度,擴展棚戶區財務的內涵和外延,從根本上保障棚戶區改造的順利實施。
一、棚戶區改造概述
1.棚戶區改造的基本內涵。
國內棚戶區改造與國外的貧民窟建設有所不同,雖然兩者都屬于居住區域的貧困狀態,但我國棚戶區通常是指坐落在城市邊緣區域或者老城區的一部分具有環境差、歷史悠久的特點并與主城區的整體發展呈現不協調狀態的建筑群。另外棚戶區的另一個重要的特點就是其在政府的行政控制范圍之內,受到國家的管理和控制。通常情況下棚戶區的建筑面積大且集中,因為年久失修房屋大多較破舊,另外居住區域的環境也呈現臟亂差的特點。所以在城市化建設的推動下,國家對棚戶區的改造勢在必行。
2.國家對棚戶區改造的專項資金管理。
在深入研究棚戶區改造中如何靈活運用基本建設會計制度之前,我們必須充分的掌握國家對棚戶區改造的專項資金管理辦法。具體的內容有:首先強調棚戶區改造的資金補助應該遵照公開、透明的原則,專項基金不能用于棚戶區改造之外的配套建設或其它商業建設支出等。再者,地區財務管理應該遵照分賬核算、專門管理、?顚S玫脑瓌t,確保資金的合理運用。其次各地區棚戶區改造的政策性補助資金應該根據棚戶區改造的實際運行采用適當調整的策略。
二、基本建設會計制度在棚戶區改造中的靈活運用
1.在“待攤投資”上的運用。
基本建設會計制度中規定,在對建設單位的實際支出費用進行核算時,應該根據規定的要求采用分攤計入的方法對各項建設費用支出的成本進行核算。在整個項目之下應該設立具體的明細賬目,稱為二級的明細賬目,主要包括工程施工單位的管理成本、住戶土地征收和占用的有償使用成本、建設區域地質勘查成本、施工時臨時設施搭建的成本、土地有償使用稅等。
基本建設會計制度在棚戶區改造中的運用如下所示:
(1)首先因為棚戶區改造時需要涉及眾多的拆遷問題,例如宅基地核對、產權鑒定、土地有償支付等要按照地號和面積進行核算。因此在實際的會計核算中應該按照基本建設會計制度的規定,把每個住戶的地號看做二級的明細賬目,將多種支付成本看做三級的明細賬目。
例如我們可以這樣表示:土地勘測費用,可以用待攤投資-xx地號-勘測成本表示;土地的有償使用費用,可以用待攤投資-xx地號-土地占用成本來表示等。
。2)其次對下屬的三級明細賬目的設置,主要包括一些更加明細的賬目。例如可以在建設單位的管理費用下劃分更加明細的賬目。可以包括:待攤投資-管理費用-人力成本;待攤投資-管理費用-運營成本;待攤投資-管理費用-拆舊成本等。
2.在基本建設收入和支出上的運用。
2.1基本建設收入核算。
基本建設會計制度表明,基本建設收入主要是指建設單位在工程施工過程中產生的和上交的收入費用。但是靈活的運用到棚戶區改造中,應該根據棚戶區改造的實際情況合理的核算建設單位的收入。我們可以將其充分運用到住戶回遷和房屋建設后的銷售收入核算上。通常情況下,根據有關棚戶區改造的規定,對住戶的回遷采取“拆一還一”或是“等價值交換”的策略和原則,也就是說改造過后的房屋戶型和拆遷之前的房屋面積對等。如果回遷戶想要增加房屋面積就要按照成本價交納多出面積的資金,如果再此規定的安置面積之外還要增設房屋面積,就按照商品價格計算。因此為了更好的將成本價格和商品價格區分開來,財務核算人員可以為兩部分價格設置二級明細賬目,并根據地號的不同輔助會計核算的進行。例如某一地號的住戶拆遷之前的面積為53.27平方米,回遷之后想要的戶型是65平方米,按照建設單位的設置的最小戶型來算最接近55平方米,那么53.27與55平方米的差按照成本價格核算,之后55平方米與65平方米的`差則按照商品成本價格核算。
2.2基本建設支出核算。
在基本建設會計制度中闡述支出核算費用主要包括河道清淤費用、項目可行性研究費用、群眾補助費用等一些不能形成資產回報的支出費用上。但是在棚戶區改造的建設支出,主要是指各個地號在房屋回遷上應該上交的稅金。但是因為棚戶區改造的實施屬于政府建設的惠民工程,因此在支出核算的過程中會給予一定的優惠政策。也就是說建設單位在設置的基本戶型內,住戶增加的面積可以不用繳納營業稅,因此基本建設支出費用的核算的內容就是在基本安置面積之外的計入商品價格的那部分面積所繳納的稅金。例如某地號房屋的拆遷之前的測量面積為53.49平方米,回遷之后選擇的戶型為65平方米,這一回遷的住房面積可能最接近建設單位設置的最基本戶型55平方米,那么53.49與55平方米的差就要按照成本價格核算,但不需要對其進行支出核算,但是從55平方米到65平米的那10平方米就要按照商品價格進行核算,這一部分的價格所繳納的稅金就包括在建設支出的核算中。
3.專項收入的運用。
從上文中我們了解到棚戶區改造的資金主要來自三方面的投入,一是政府資金補助;二是銀行貸款;三是凈地拍賣資金。因此為了更好的對這些資金進行核算,財務人員可以根據基本會計建設制度靈活的設立專項收入賬戶。棚戶區改造采用政府和市場相結合的手段,也就是說政府將一定的拆遷地塊,拿到市場中,采用公開競標的方式,允許建設公司參與到建設中。通常情況下專項收入賬目的二級核算以競標成功的公司名稱命名,并在此基礎上設立各個地塊收入的三級明細賬目,這樣就能保障核算的簡單化和準確性。例如可以這樣設置某房地產開發公司的中標價款,專項收入-某房地產開發公司-xx地號。采用這種方式可以使某房地產公司競標的地號一目了然的顯示在賬目上,有利于提升會計核算的效率。
三、結語
棚戶區改造的實施是我國城市化建設必然要經歷的一個過程。但棚戶區的改造時所面臨的拆遷、房屋建設、回遷安置等也是一個涉及面極廣的問題。因此棚戶區改造的會計核算的工作量和難度也是其它基本建設核算所不能比較的。在此形式下,我們應該靈活的運用基本建設會計制度的有關規定,推動棚戶區改造會計核算的準確運行。
參考文獻:
[1]張明偉.基本建設會計制度在棚戶區改造中的靈活運用[J].行政事業資產與財務,20xx,(7):49-51.
[2]歐陽衛紅.改革基本建設財務會計制度的思考[J].教育財會研究,20xx,24(5):18-21.[3]徐智鵬.棚戶區改造的經濟學機理研究[J].金融理論與實踐,20xx,(8):15-20.
會計制度論文15
一、我國原成本會計制度體系的缺陷
我國原成本會計制度體系是由《國營企業成本管理條例》、〈〈國營工業企業成本核算辦法》、《企業會計制度以及《企業會計準則》構成隨著企業經營環境的變遷,該制度體系已經不能滿足企業成本核算實務的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面:
第一,成本核算方法落后我國于20世紀80年代
頒布的成本管理條例和成本核算辦法是在國家推廣經濟承包責任制的背景下制定的,它確立了定額成本法在企業成本核算方法中的主體地位,而沒有提及作業成本法和標準成本法等先進的成本核算方法。
第二,制造費用分配方法過于簡單隨著機械化程度的提高,企業產品成本結構發生明顯變化,制造費用在生產成本中所占的比重日益增大,但原產品成本核算規范體系中所規定的制造費用在不同產品間的分配方法又過于簡單,這就直接導致了產品成本的計算結果不夠準確
第三,過度依賴會計制度與會計準則對產品成本核算進行規范近年來,隨著成本管理條例和成本核算辦法的名存實亡成本核算實務中大多依據現行會計制度或會計準則來進行處理由于會計制度和會計準則側重于規范企業對外提供的財務狀況和經營成果的信息,對企業內部管理和對外報告所需要的成本信息只是進行間接規范,所以它不能完全代替成本會計制度或成本會計準則來規范企業產品成本核算實務。
第四,與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后,隨著我國對外貿易的迅猛發展,國際社會特別是歐美國家對我國出口產品發起的反傾銷調查案急劇增加,且又大多以我國企業敗訴而告終,其原因固然是多方面的,但與我國企業產品成本核算與國際慣例差異較大,企業提供的產品成本信息未被反傾銷調查機構所普遍認可不無關系。
二、企業產品成本核算制度的創新及作用
為了彌補我國原成本會計制度體系的缺陷,加強企業產品成本核算工作,保證產品成本信息真實完整,促進企業和經濟社會的可持續發展,財政部于20xx年8月頒布了〈〈企業產品成本核算制度(試行))鰣會〔20xx丨17號),并規定于20xx年1月起在大中型企業試行。
(一)企業產品成本核算制度的創新點
1.對產品進行了重新定義,即產品是指企業日常生產經營活動中持有以備出售的產成品商品,以及企業提供的勞務或服務。
2.將行業劃分為制造業農業批發零售業建筑業房地產業采礦業交通運輸業信息傳輸業軟件及信息技術服務業文化業以及其他行業共11類,并對各行業如何實施企業產品成本核算制度作出了明確的規定。
3.規定制造業企業可以根據自身特點和條件,利用現代信息技術,采用作業成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進行歸集和分配。
4.規定企業可以采用標準成本法對直接材料進行曰常核算,但在期末應將所耗用的直接材料的標準成本調整為實際成本。
5.對制造費用的核算內容作出了規定,即制造費用是指企業為生產產品和提供勞務而發生的各項間接費用,包括企業生產部門(如生產車間)發生的水電費固定資產折舊無形資產攤銷管理人員的職工薪酬勞動保護費國家規定的有關環保費用季節性和修理期間的停工損失等。
6.提出了為滿足企業內部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產品成本核算對象多維度,是指以產品的最小生產步驟或作業為基礎,按照企業有關部門的生產流程及其相應的成本管理要求,利用現代信息技術,組合出產品維度工序維度車間班組維度生產設備維度客戶訂單維度變動成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次,是指根據企業成本管理需要,劃分為企業管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出,成本核算制度打破了單純以產品作為成本核算對象的傳統思維,拓展了包括以作業為基礎來確定成本核算對象的新思路,并實現了分層次管理成本的新手段。
(二)企業產品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高產品成本信息的質量
會計信息失真是我國經濟生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會計信息的重要組成部分,成本信息質量決定了會計信息的質量因此,筆者認為,由于原制度層面上的缺陷所導致產品成本核算方法陳舊產品成本計算結果不準確的問題,是我國會計信息失真的重要原因之一。
企業產品成本核算制度中最大的亮點是引入了作業成本法來核算產品成本作業成本法是一種比較先進的產品成本核算方法由于作業成本法是按照成本動因,并基于受益原則在不同產品間分配制造費用,所以,采用作業成本法能夠保證產品成本計算的準確性,進而提高我國成本信息乃至整個會計信息的質量。
2.有利于促進我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同
由于目前國際上仍然有不少發達國家拒絕承認中國的市場經濟國地位,所以國際上時有進口國調查機構藉產品成本核算問題對我國某些出口產品實施反傾銷措施,這在一定程度上影響了我國企業的國際競爭力企業產品成本核算制度的實施可以有效地規范企業產品成本核算的行為,如合理地解決成本費用的歸集和分配問題,以及在產品和產成品成本的核算問題等這些問題的解決可以促進我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同,提高我國出口產品成本計算結果的準確性與合理性,并使我國出口企業提供的成本信息得到國際上的普遍認可,能成為國際反傾銷調查機構的“最佳可采證據因此,企業產品成本核算制度的實施,對于謀求中國完全市場經濟地位提高我國企業國際競爭力,以及貫徹落實中央提出的“走出去戰略方針”具有重要意義。
3.有利于政府價格監管部門對自然壟斷行業進行有效的價格監管
我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業的產品,通常采用成本加成的定價方法,即這些行業產品的價格不是通過市場競爭決定,而是由政府價格監管部門依據各種產品的成本和一定的加成比率來予以確定在成本加成定價法下,產品定價依賴于企業提供的實際成本信息,在信息不對稱的情況下,供需雙方博弈關系的存在會使得自然壟斷企業很可能通過高工資高福利高待遇等手段來推高成本甚至虧損進而要求漲價因此,依據企業產品成本核算制度對自然壟斷行業的產品成本的真實性和合理性進行審計,并在此基礎上按照產品的實際或標準成本來確定其價格,能夠防止政府價格監管部門被自然壟斷企業普遍存在的虧損現象所蒙蔽,保證自然壟斷行業的產品價格趨于合理,并以此保護社會公眾的利益不被損害,以及推動自然壟斷企業杜絕亂擠亂攤成本的行為,增強其通過改善管理提高效率等途徑來降低成本的積極性和主動性。
4.有利于進一步完善政府采購制度,降低政府采購成本
隨著政府采購制度在美國等西方發達國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益,而且還具有調節國民經濟保護民族產業促進技術進步等功能。
然而,由于制度不完善等問題的存在,致使在我國的政府采購過程中經常出現成本失控采購價格高于市場價格采購成本居高不下的怪現象頒布和實施企業產品成本核算制度是進一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中,明確了哪些支出可以計入成本,哪些支出不能計入成本,以及成本費用的確認計量分配方法等這樣,一方面使得各生產相同或類似產品的企業成本口徑保持可比,為政府對采購合同的談判和標的價格的確定提供了一個更加充分的依據;另一方面,也為政府采購審計監督工作的有效運行創造了有利條件。
三、進一步完善我國成本會計制度體系建設的建議
(一)制定成本會計準則
企業產品成本核算制度是我國成本會計制度建設中取得的重大成果,它對于我國成本會計理論研究和實務發展必將起到積極的推動作用然而,從成本會計制度建設的國際慣例來看,制定成本會計準則依然是新時期我國成本會計制度建設的必然選擇。
從國際上看,美國日本韓國印度等國家都有成本會計準則盡管這些國家的政治經濟法律文化環境與我國有著較大的差異,但其制定成本會計準則的主要目標與我國卻是完全一致,即都是為了加強對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業產品的價格管制成本會計準則是我國會計準則體系的重要組成部分,在規范成本會計實務提高企業成本核算和管理水平,以及加強特殊業務的價格管制方面,比成本核算制度具有更大的優勢因此,借鑒其他國家的成功經驗,加快我國成本會計準則建設的步伐,是我國會計準則與國際會計慣例趨同和等效的`大勢所趨。
(二)擴大標準成本法的應用范圍
標準成本法亦稱標準成本制度,是傳統的成本控制方法之一這種方法通過制定成本標準,將實際成本與標準成本對比,分析成本差異,尋找產生差異的原因,并進行改進,從而達到控制成本提高企業經濟效益的目的它包括制定標準成本計算和分析成本差異處理成本差異三個環節所組成的完整系統標準成本法自20世紀20年代形成以來,在美國等西方企業中得到了廣泛的應用自改革開放以來,我國已有越來越多的企業對標準成本法進行應用,國內的許多學者也對標準成本法的應用進行了深入研究和系統總結。
如前所述,引入標準成本法是企業產品成本核算制度的一大創新,但遺憾的是制度中僅規定企業在直接材料的核算中采用標準成本法,這似乎表明準則制定者對標準成本法的應用仍然顧慮重重。
筆者認為,盡管標準成本法對企業成本會計信息化水平和成本會計人員素質的要求較高,但從當前我國大中型企業成本會計核算的實際情況來看,全面應用標準成本法的條件基本成熟因此,為了充分發揮標準成本法在成本控制自然壟斷行業產品定價方面的優勢,建議我國在成本會計制度建設中,進一步擴大標準成本法的應用范圍,即標準成本法不僅在直接材料直接人工制造費用的核算中可以采用,對于期間費用的核算也可以采用適時引入變動成本法對外貿易是拉動我國經濟發展的“三駕馬車”之一,近年來,受西方國家貿易保護主義抬頭所影響,我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對我國某些產品的出口實施限制甚至致命打擊據統計,自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷調查的案件數量,以及平均每年被實施反傾銷措施的案件數量均占全球的三分之一左右毫無疑問,頻繁的國際反傾銷已嚴重損害我國相關產業利益,影響我國對外貿易乃至整個經濟的發展基于此,正視國際反傾銷的嚴峻形勢,深入研究我國在反傾銷應對中所面臨的成本會計制度層面的問題及其解決方案,無疑是當前我國成本會計制度建設中的重大課題。
國際反傾銷調查中所需要的產品成本信息通常是基于變動成本法,即直接材料直接人工和變動制造費用計入產品成本,而對于固定制造費用則直接計入當期損益但我國企業產品成本核算制度中規定的產品成本核算仍然采用的是制造成本法,即產品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費用項目其中制造費用不但包括變動制造費用,也包括固定制造費用由此不難看出,只有引入變動成本法的成本會計制度或成本會計準則,才能真正實現我國會計規范的國際趨同和等效,并使我國成本會計核算實務能夠直接生成國際反傾銷調查所需的產品成本信息,從而徹底擺脫我國企業在反傾銷應對中所處的不利地位。
當然,引入變動成本法是一項牽一發而動全身的系統工程,需要有關方面的協調和配合,這就要求準則制定者既要知難而進,又不能操之過急,方能實現我國成本會計制度建設的又一次飛躍。
【會計制度論文】相關文章:
會計制度論文11-05
會計制度論文15篇12-09
會計制度論文(15篇)12-12
會計制度論文14篇02-09
會計制度論文合集15篇02-07
會計制度論文匯編15篇02-02
完善會計制度的會計核算論文11-21
成本會計制度思考論文03-05